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1. ANTECEDENTES
La Ficha Técnica Socio Ambiental (FITSA) es un instrumento de gestión ambiental complementario
de carácter preventivo que aplica para proyectos de inversión, actividades y servicios de
competencia del Sector Transportes que no se encuentra comprendido dentro del Sistema Nacional
de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). La FITSA tiene carácter de declaración jurada, estando
sujeta al principio de presunción de veracidad de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General. En caso de comprobarse que la información consignada
en la indicada FITSA no corresponde a la veracidad de los hechos, tanto el titular de la inversión
como el (los) profesional(es) responsables de su elaboración estarán sujetos a las acciones
administrativas y judiciales que correspondan. La Autoridad Ambiental Competente del Sector, en
un plazo máximo de diez (10) días hábiles, emitirá el acto administrativo, mediante el cual se
comunicará al titular la conformidad o no conformidad a la FITSA. A partir de ello la ejecución del
proyecto nace del interés de la población de Huasta, para mejorar la vía y tengan un mejor
circulación y permanente con la finalidad de mejorar la calidad de vida de las poblaciones
involucradas. Asimismo, consiente de las necesidades y problemáticas de las localidades y como
parte de las metas de proyectos de infraestructura vial, la Municipalidad Provincial de Bolognesi se
propone realizar el proyecto; DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO DEL TRAMO: EMP. PE-3N (AQUIA)-
HUASTA-EMP. PE-3N (PAMPAM) - 11+756 KM, DISTRITO DE HUASTA, PROVINCIA DE BOLOGNESI.,
con una longitud de 11+376 Km., la cual el proyecto permitirá integrar las localidades Pampam –
Huasta – Pache., y de esta manera mejorar en los aspectos sociales, económicos y culturales, así
mismo facilitar el acceso a los mercados de consumos locales, regionales entre otros.
2. OBJETIVOS
3. SUPUESTO DE APLICACIÓN
Artículo 11º.- De los proyectos no sujetos al SEIA “Artículo 11.- De los proyectos de inversión,
actividades y servicios del Sector Transporte no sujetos al SEIA
11.1. Los titulares de proyectos de inversión, actividades y servicios del Sector Transportes que no
están sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental–SEIA, no están obligados a
gestionar la certificación
ambiental; sin embargo, deben cumplir con las normas generales emitidas para el manejo de
residuos sólidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservación del patrimonio natural y
cultural, zonificación, construcción y otros que pudieran corresponder, así como aplicar las medidas
de prevención, mitigación, remediación y compensación ambiental, que resulten acordes a su nivel
de incidencia sobre el ambiente y en cumplimiento al principio de responsabilidad ambiental;
asimismo, deben presentar una Ficha Técnica Socio Ambiental (FITSA).
11.2 La FITSA es un instrumento de gestión ambiental complementario al SEIA de carácter
preventivo que aplica para proyectos de inversión, actividades y servicios de competencia del
Sector Transportes que no están sujetos al SEIA. Los proyectos, actividades y servicios que se
encuentren en dicha condición, y se ubiquen dentro de un Área Natural Protegida o Zona de
Amortiguamiento deben hacer la consulta ante el MINAM sobre la pertinencia de desarrollar una
FITSA.
11.3 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, previa opinión favorable del Ministerio del
Ambiente–MINAM, mediante Resolución Ministerial aprueba a propuesta de la Dirección General
de Asuntos Socio Ambientales, la Ficha Técnica Socio Ambiental (FITSA), y su aplicación a los
proyectos de inversión, actividades y servicios del Sector Transportes que correspondan (…) “
Por otro lado, mediante Resolución Directoral N° 0573.2022-MTC/16, de fecha 10 de agosto del
2022 aprobar, el formato FITSA para las siguientes intervenciones; i) Mejoramiento de
infraestructura vial interurbana (red vial vecinal) menor o igual a 10 KM sin trazo nuevo; y, ii)
puente modular, iii) Servicios de conservación periódica y iv) Construcción y/o reposición de
puentes definitivos de menores luces.
4. MARCO LEGAL
En aplicación de la normativa vigente se presenta la FITSA a la Dirección General de Asuntos Socio
Ambientales (DGASA) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), por ser la autoridad
competente para su respectiva evaluación.
La Ficha Técnica Socio Ambiental – FITSA del presente Proyecto ha considerado en su elaboración lo
dispuesto por el marco legal vigente sobre conservación y protección ambiental del Estado
Peruano, presentándose la relación de la normativa ambiental vinculante.
Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
señala el ámbito de competencias, funciones y estructura orgánica básica del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
Decreto Supremo N° 004-2017-MTC; Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes.
Decreto Supremo Nº 008-2019-MTC; Modificatoria del Reglamento de Protección Ambiental
para el Sector Transportes, el cual modifica los artículos 11, 21 y 38 del Reglamento de
Protección Ambiental para el Sector Transportes, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2017-
MTC.
Resolución Directoral N° 0573.2022-MTC/16, de fecha 10 de agosto del 2022 aprobar, el formato
FITSA para las siguientes intervenciones; i) Mejoramiento de infraestructura vial interurbana
(red vial vecinal) menor o igual a 10 KM sin trazo nuevo; y, ii) puente modular, iii) Servicios de
conservación periódica y iv) Construcción y/o reposición de puentes definitivos de menores
luces.
Decreto Supremo N° 021-2007-MTC; Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
Decreto Supremo N° 021-2008-MTC – “Reglamento Nacional de Transporte de Materiales y
Residuos Peligrosos”.
Ley Nº 29783, “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo” y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo Nº 005-2012-TR”. Y sus correspondientes modificaciones.
Ley N° 27972 – “Ley Orgánica de Municipalidades”.
Nombre Ubicación Área (m2) Perímetro Lado y Titularidad del Situación Distancia a
Política Acceso terreno legal del zona urbana
(m)
(m) predio (km)
Patio de Máquina
Coordenadas UTM WGS84 – Lado y
Patio de Zona 18S Perímetro
N° Progresiva acceso Área (m2) Propietario
máquinas (m)
Este Norte (m2)
Campamento
Acceso Área N° de Instalación de Abastecimiento
N° Nombre Progresiva Lado Perímetro
(m) m2 Personas Recursos (agua y energía)
Cantera
Tipo Coordenadas UTM Lado y Volumen Volumen a
Progresiv a WGS84 – Zona 18 S Acceso Área
N° Cantera (roca, río Usos Potencial extraer o
(Km) (m2)
o suelo) Este Norte (km.) (m3) depositar
CANTIDAD
AREA DE ACTIVIDADES DISPOSICIÓN ESTIMADA
TIPO CARACTERISTICAS MANEJO
GENERACION GENERADAS FINAL PARA 3
MESES (KG)
Recolectados
Obra de Varillas de fierro, en
Area de
Metal construcción clavos, alambres, contenedores 515
obras Servicio
civil latas, chatarra identificados y
municipal o
almacenados
EO-RS*
temporalmente
Obra de
Papel y Almacén de Bolsa de cemento, en el almacén
construcción 260
Cartón obras cartón, papel general
civil
Recolectados
en
Mezcla de Restos de cemento contenedores
Lugar del cemento, no utilizado, restos identificados y Servicio
Generales 105
proyecto mantenimiento de limpieza y aseo almacenados municipal
de los equipos personal temporalmente
en el patio de
máquina
Trapos
Limpieza de contaminados con
Recolectado en
Almacén y equipos y combustibles y/o
Peligrosos un punto de EO-RS* 250
área de obras envases de lubricantes, aceites
acopio
pintura usados, solventes,
pinturas
EFLUENTES A SER GENERADOS
CANTIDAD
AREA DE PELIGROSO/NO CARACTERÍSTIC DISPOSICIÓN ESTIMADA
TIPO MANEJO
GENERACIÓN PELIGROSO AS FINAL PARA 3
MESES (KG)
Se encargará a Transportado
Efluente Área de la empresa que por la
Baños químicos Aguas residuales 3.6
doméstico obras proporcione los empresa
baños químicos proveedora
-Temperatura
La temperatura media mensual para la zona del Proyecto, ha sido calculada tomando como
referencia los datos de temperatura media mensual de la estación Chavín (ubicada cerca de
la zona del proyecto), durante el periodo de registro del año 2018 y 2019.
A continuación, se presenta el registro de temperatura media, máxima y mínima mensual
para la zona del proyecto en el periodo de registro del año 2018 - 2019.
CUADRO N° 26: Temperatura (°C) - Estación de Meteorológica Chavín
Las temperaturas medias más bajas se producen en los meses de marzo y junio, mientras
que las más elevadas se registran en el mes de noviembre.
Gráfico N°2. : Variación mensual de la temperatura media (pc) – Estación Chavín
- Humedad relativa
Los valores diarios de la humedad por lo general siguen los ciclos de la temperatura.
Durante el día el valor de la humedad es bajo, mientras que en la noche tiende a aumentar
como consecuencia de las temperaturas más bajas.
Para el proyecto se ha usado los datos de la estación Chavín, durante el periodo de registro
año 2018 - 2019.
CUADRO N° 27 : Humedad relativa media mensual (°C) para la Zona de Proyecto - Estación
de Referencia “Estación Chavín”
La humedad relativa media mensual más bajas se producen en el mes de agosto, mientras
que las más elevadas se registran en los meses de febrero a mayo.
Gráfico N°3. : Variación mensual de la humedad relativa media (%) – Promedio
multimensual Estación Chavín (Periodo 2018 -2019)
d. Geología
La información geológica a nivel regional disponible para el área de estudio ha sido
colectada en el instituto minero y metalúrgico (INGEMMET), acorde al detalle siguiente:
De acuerdo al mapa geológico elaborado por INGEMMET, es la formaciónCrisnejas (Kis-c),
los cuales están constituidos principalmente por lutitas,
margas y calizas, lutitas fosilíferas, margas grises y calizas.
En el siguiente cuadro se describe la formación geológica donde se superpone el proyecto.
e. Geomorfología
El área del proyecto se encuentra dentro de la siguiente unidad
geomorfológica:
- Montaña estructural de roca sedimentaria (RMCE-rs)
Constituye una montaña o colina, donde se emplaza el proyecto con una baja pendiente, no
presenta deslizamientos, pero si en época lluviosa su formación sedimentaria hace que se
deforme está unidad geomorfológica, se puedan formar surcos.
14.2.4. Fauna
El área de influencia directa del proyecto se caracteriza por una notable intervención del
hombre, por lo que las especies de fauna silvestre han sido desplazadas a otras zonas, sin
embargo, en las áreas circundantes al proyecto ha sido posible identificar especies
características de las zonas altonadinas, entre ellas tenemos:
CUADRO N° 33 Especies de fauna
14.3.2.2. Educación
a. Alfabetismo
CUADRO N° 39 Analfabetismo
b. Nivel educativo
No existe transporte de carga específicamente, las cargas son transportadas en las bodegas
de los transportes de pasajeros.
14.3.6.2. Comunicaciones
Existen servicios de telefonía (movistar, claro y Bitel) con una cobertura regular por las
condiciones geomorfológicas irregulares que presenta la zona.
Además, se cuenta con medios de comunicación masiva como: señales de radio, televisión.
14.3.7. Problemática local
14.3.7.1. Conflicto social
Es preciso mencionar que en los últimos años no se han registrado conflictos sociales
derivados de conflictos por límites entre sectores, distritos o propietarios de terrenos.
El proyecto no determina ni genera potenciales conflictos con la población local; al
contrario, este proyecto constituye una expectativa favorable porparte de los pobladores
del área de influencia. Asimismo, incrementará beneficios económicos de la población
beneficiaria por generación de empleo y la rápida comunicación con la capital provincial y
departamental.
14.3.7.2. Seguridad ciudadana
En el distrito de Ponto por su ubicación (zona rural) no se han identificado conflictos
productos de la delincuencia o inseguridad ciudadana.
14.3.8. Diagnóstico arqueológico
Dentro del área de influencia del proyecto, no se han identificado restos arqueológicos,
debido a que los componentes no se encuentran superpuestos a polígonos arqueológicos.
Así mismo, antes de la etapa de ejecución el titular gestionará el Plan de monitoreo
arqueológico ante el Ministerio de Cultura.
15. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Y MEDIDAS AMBIENTALES
15.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES DEL PROYECTO
Se han seleccionado los siguientes factores ambientales que potencialmente podrían estar
siendo afectados en la realización del proyecto, los mismos que serán evaluados.
Valoración
S = -/+P(a*(De*M/10)+b*(Du))
S : Calificación por significancia expresada entre y 10
P : Probabilidad de Ocurrencia
De : Temporabilidad
M : Magnitud
Du : Duración
a, b : Factores de ponderación (a=.7, b=0.3)
Medio Biológico
Medio Biológico
Socioeconómico
Medio Físico
Medio Biológico
Aire
Flora
Agua
Social
Suelo
Fauna
Medio Socioeconómico
Económico
FACTORES AMBIENTALES
2
1
3
2
1
1
2
1
3
2
1
2
1
2
1
FACTORES AMBIENTALES
superficial
estándares
subterránea
Erosión de suelo
fl ora circundante
Aire
Flora
Agua
Suelo
Social
Fauna
Económico
Molestias en la población
Mejora de la calidad de vida
Pérdida de cobertura vegetal
Pérdida de suelos superfi ciales
Generación de Residuos sólidos
Emisión de material particulado
0.20
0.20
0.20
APR O BAC IO N D E EXPED IEN T E T EC N IC O PO R L A
B
EN T ID AD Q U E F IN AN C IAR Á EL PR O YEC T O
Valor Ponderado
PLANIFICACION
O BR AS PR EL IMIN AR ES (M O VIL IZ AC IÓ N Y
PLANIFICACION
D ESMO VILIZ AC IÓ N - T O PO G R AF IA Y
A
-0.09
G EO R EF ER EN C IAC IO N - C AM PAM EN T O S -
Muy Bajo
Resultado
MAN T EN IMIEN T O D E T R ÁN SIT O T EMPO R AL Y
SEG U R ID AD VIAL
C O N SER VA C IO N D E C AL Z AD A D E PLAT AF O R M A Y
TA L U D ES - PER F ILAD O D E T A L U D ES - PR O T EC C IÓ N D E
T A LU D ES C O N T R A LA ER O SIÓ N - L IM PIEZ A D E
B
-0.13
-0.14
PL AT A F O R MA EN PU N T O S C R ÍT IC O S - R EC U PER AC IÓ N
Valor Ponderado
PU N T U AL D E L A PL AT A F O R MA Y SU PER F IC IE D E
R O D AD U R A)
EJECUCIÓN
C O N SER VA C IÓ N D E C ALZ AD A EN A F IR M AD O (PER F IL AD O
C
-0.14
Resultado
significativo)
Muy Bajo (No
R EPO SIC IÓ N D E A F IR MAD O )
-0.14
-0.14
-0.14
D E AL C AN T AR IL LAS M ET ÁL IC AS - R EPA R AC IÓ N D E O BR AS
Resultado
EN ER G ÍA Y O T R O S EL EM EN T O S D E D R EN AJE)
EJECUCIÓN
C O N SER VA C IÓ N D E MU R O S Y O BR AS
C O M PL EM EN T AR IAS (L IMPIEZ A D E M U R O S, R EPA R AC IÓ N
D E MU R O S D E C O N C R ET O C IC L Ó PEO SIMPL E O
F
R EF O R Z AD O , R EPA R AC IÓ N D E MU R O S SEC O S,
-0.14
Matriz de Importancia de Impactos Ambientales del Proyecto
R EPAR AC IÓ N D E MU R O S D E M AM PO ST ER ÍA,
Valor Ponderado
-0.14
G
T R AN SPO R T E
-0.14
Resultado
significativo)
Muy Bajo (No
D E M U R O S, PU EN T ES, T Ú N EL ES Y O T R O S EL EMEN T O S
VIAL ES - C O N SER VA C IÓ N D E R ED U C T O R ES D E
VELO C ID AD -C O N SER VA C IÓ N D E O T R O S EL EMEN T O S D E
SEG U R ID AD VIAL (T AC H AS R ET R O R R EF L EC T IVA S,
PO ST ES D ELIN EAD O R ES, C APT A FA R O S, ET C . -
C O N SER VA C IÓ N D E A C ER AS D E C O N C R ET O )
C O N SER VA C IÓ N D E PU EN T ES (L IM PIEZ A D E
SU PER F IC IES D E PU EN T ES D E C O N C R ET O , L IM PIEZ A D E
SU PER F IC IE D E PU EN T ES MET ÁL IC O S, PIN TA D O D E
I
EL EM EN T O S D E PU EN T ES D E C O N C R ET O ,
-0.14
R EST A U R AC IO N D E C AN T ER A
-0.14 -0.14
C AM PA M EN T O
-0.14
Según la matriz de identificación y evaluación de impactos presentado en la FITSA, se puede prever que el proyecto producirá impactos
ambientales negativos Muy bajos o no significativos, por lo que consideramos la aplicabilidad de la FITSA.
16. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y CORRECCIÓN
En el presente cuadro se reúnen las medidas de prevención, mitigación y corrección.
g. Deslizamientos
Los deslizamientos son desplazamientos lentos o rápidos de la capa superficial de la
corteza terrestre pendiente abajo.
Debe mantenerse un inventario de las progresivas con riesgo de deslizamiento a lo largo
de la obra, debido al potencial de generar daños e interrumpir lasactividades de
ejecución de la obra.
Se deben establecer áreas de evacuación para las personas y equipos que laboran en
zonas de riesgo de deslizamiento.
En temporadas de lluvia el especialista de geología o de manejo de taludes determinará
alarmas de deslizamiento si los hubiera.
Una vez emitida la alerta de deslizamiento, se debe evacuar las zonas de riesgo hacia las
zonas de seguridad.
Si ocurriese un deslizamiento y se encontrase personas atrapadas, se solicitará el apoyo
externo para atender el evento, con los procedimientos de rescate específicos.
22.2. RECOMENDACIONES
Se recomienda llevar a cabo todas las capacitaciones programadas, con temas
ambientales, los beneficios del proyecto, tanto a nivel de los trabajadores como a nivel de la
población, y de salud. Pues son componentes básicos de las medidas de prevención de
impactos, y contribuyen a la participación ciudadana con el proyecto, el que cuenta con el
factor clave de “pertenencia social” y tendrá una ventaja comparativaimportante sobre
otros.
20. Anexos:
- Plano de ubicación del proyecto, actividad o servicio y sus componentes (formato
SHAPES y PDF)
- Plano de ubicación de áreas auxiliares – identificación respecto a la ubicación del
proyecto, actividad o servicio. (formato SHAPES y PDF)
- Opinión de compatibilidad de SERNANP, en caso corresponda.
- Pronunciamiento de MINAM, en caso de superposición con ANP, ZA o ACR
- Ficha de caracterización de las áreas auxiliares
- Plano de AID y AII del proyecto. (debe contener a área auxiliar)
- Plano de superposición en ANP, ZA o ACR, según corresponda.
- Panel fotográfico
- Acreditación de profesionales
Notas: