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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"


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A : PATRICIA DEL PILAR ARIAS PAREDES


DIRECTORA GENERAL DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE
ASUNTOS AMBIENTALES

De : JOSE LUIS VELASQUEZ LARICO


DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN AMBIENTAL

Asunto : Conformidad a la Ficha Técnica Socio Ambiental del proyecto


“Renovación de Puente; en el(la) Puente Puncoyog, de la Vía
Vecinal EMP.HU-721 (Dv. Obas) - Villa de Manta - Tumanhuari,
en la Localidad Villa de Manta, Distrito de Obas, Provincia
Yarowilca, Departamento Huánuco”, con CUI N° 2528926.

Referencia : OFICIO N° 663-2022-MPY/A (T-485656-2022)


OFICIO N° 116-2023-MPY/A (E-089350-2023)

Tengo el agrado de dirigirme a usted, para manifestarle lo siguiente:

I. ANTECEDENTES

I.1 Mediante Oficio N° 663-2022-MDP/A con HR N° T-485656-2022, de fecha


21.12.2022, la Municipalidad Provincial de Yarowilca (en adelante, el Titular),
remite a la Dirección General de Asuntos Ambientales (en adelante, DGAAM) del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (en adelante, MTC), a través de la
Mesa de Partes Virtual, la Ficha Técnica Socio Ambiental (FITSA) del proyecto
“Renovación de Puente; en el(la) Puente Puncoyog, de la Vía Vecinal EMP.HU-721
(Dv. Obas) - Villa de Manta - Tumanhuari, en la Localidad Villa de Manta, Distrito de
Obas, Provincia Yarowilca, Departamento Huánuco”, con CUI N° 2528926, para su
evaluación.

I.2 Mediante Oficio N° 4258-2022-MTC/16 con HR N° T-485656-2022, de fecha


30.11.2022, la Dirección General de Asuntos Ambientales-DGAAM remite a la
Municipalidad Provincial de Yarowilca el Informe Técnico N°
0126-2023-MTC/16.02, el cual concluye que la FITSA presenta ocho (08)
observaciones, por lo que se otorga un plazo de diez (10) días hábiles para su
subsanación.

I.3 Con fecha 07 de febrero de 2023, la Municipalidad Provincial de Yarowilca


confirma la notificación electrónica del Oficio Nº 0820-2023-MTC/16 (HR Nº T-
583654-2022), notificada por la DGAAM el 06 de febrero de 2023.

I.4 Mediante Oficio N° 116-2023-MPY/A con HR N° E-089350-2023, de fecha


20.02.2023, la Municipalidad Provincial de Yarowilca, remite a la Dirección

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aplicando lo dispuesto por el Art.25
de D.S 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
través de la siguiente dirección web: «${urlBandExte}» ingresando el número de expediente «${numExped}» y la siguiente clave: «$
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General de Asuntos Ambientales el levantamiento de observación a la FITSA del
proyecto citado en el asunto, para su evaluación.

II. MARCO NORMATIVO

 ÁMBITO COMPETENCIAL

2.1. El artículo IV del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley de


Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-
2019-JUS, señala que, de acuerdo al principio de legalidad, las autoridades
administrativas deben actuar dentro de las facultades atribuidas con respeto a la
Constitución y la Ley.

2.2. Mediante Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones del MTC, se


establece el ámbito de competencias, funciones y estructura orgánica básica del
MTC, cuyas disposiciones se encuentran reglamentadas en el Texto Integrado
Actualizado del Reglamento de Organización y Funciones, aprobadas por la
Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01.

2.3. En esa línea, el artículo 134 del Texto Integrado Actualizado del Reglamento de
Organización y Funciones del MTC, aprobado mediante Resolución Ministerial
N° 658-2021-MTC/01, estipula que la DGAAM es el órgano de línea con
autoridad técnica normativo a nivel nacional que ejerce la autoridad ambiental en
el sector transportes responsable de implementar acciones en el marco del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental para promover el desarrollo sostenible
de las actividades y proyectos de infraestructura y servicios de transportes, en
concordancia con las políticas nacionales sectoriales y la Política Nacional del
Ambiente. Asimismo, de acuerdo al artículo 135 en concordancia con el artículo
140 de la referida norma, dicha entidad, por intermedio de la Dirección de
Evaluación Ambiental, cuenta con la función de aprobar instrumentos de gestión
ambiental aplicables al sector transportes.

 Sobre la FITSA del sector transportes

2.4. El artículo 11 del Reglamento de Protección Ambiental del Sector Transportes


(en adelante, RPAST), aprobado por Decreto Supremo N° 004-2017-MTC,
establece que todo titular de proyecto, actividad u obra que no estén
comprendidos en el marco del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental (SEIA) deberá presentar una FITSA, según Anexo 2, donde se
consigne la información socio ambiental del proyecto, además de aspectos
técnicos, costos y las principales actividades a ejecutar a fin de cumplir con la
normativa ambiental vigente. Dicha ficha estará sujeta a un proceso de
validación por la Autoridad Ambiental Competente.

2.5. El artículo 1 de la modificatoria del RPAST, aprobado mediante Decreto


Supremo N° 008-2019-MTC, modificó el artículo 11 en los siguientes términos:

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“Artículo 11.- De los proyectos de inversión, actividades y servicios del
Sector Transporte no sujetos al SEIA

11.1. Los titulares de proyectos de inversión, actividades y servicios del


Sector Transportes que no están sujetos al Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental–SEIA, no están obligados a gestionar la certificación
ambiental; sin embargo, deben cumplir con las normas generales emitidas
para el manejo de residuos sólidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos,
suelos, conservación del patrimonio natural y cultural, zonificación,
construcción y otros que pudieran corresponder, así como aplicar las medidas
de prevención, mitigación, remediación y compensación ambiental, que
resulten acordes a su nivel de incidencia sobre el ambiente y en cumplimiento
al principio de responsabilidad ambiental; asimismo, deben presentar una
Ficha Técnica Socio Ambiental (FITSA).

11.2 La FITSA es un instrumento de gestión ambiental complementario al


SEIA de carácter preventivo que aplica para proyectos de inversión,
actividades y servicios de competencia del Sector Transportes que no están
sujetos al SEIA. Los proyectos, actividades y servicios que se encuentren en
dicha condición, y se ubiquen dentro de un Área Natural Protegida o Zona de
Amortiguamiento deben hacer la consulta ante el MINAM sobre la pertinencia
de desarrollar una FITSA.

11.3 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, previa opinión favorable


del Ministerio del Ambiente–MINAM, mediante Resolución Ministerial aprueba
a propuesta de la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales, la Ficha
Técnica Socio Ambiental (FITSA), y su aplicación a los proyectos de
inversión, actividades y servicios del Sector Transportes que correspondan
(…) “

2.6. Asimismo, la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto


Supremo N° 008-2019-MTC, publicado el 09 de marzo de 2019, el cual modifica
el RPAST indica que, en tanto el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
apruebe la Ficha Técnica Socio Ambiental (FITSA), y su aplicación a los
proyectos de inversión, actividades y servicios del Sector Transportes, el titular
presenta el contenido básico de la FITSA indicado en el Anexo 2 del citado
Reglamento , desarrollando la información socio ambiental del proyecto de
inversión, actividad o servicio de competencia del Sector Transportes, además
de los aspectos técnicos, de costos y las principales actividades a ejecutar a fin
de cumplir con la normativa ambiental vigente.

2.7. Por otro lado, mediante el artículo 2 de la Resolución Directoral N° 0573-2022-


MTC/16 de fecha 10 de agosto de 2022, se resolvió aprobar el formato de Ficha
Técnica Socio Ambiental (FITSA) aplicable a proyectos de inversión, actividades
y servicios de: i) Mejoramiento de infraestructura vial interurbana (red vial
vecinal) menor o igual a 10 KM sin trazo nuevo; y, ii) puente modular, iii)
Servicios de conservación periódica y iv) Construcción y/o reposición de puentes
definitivos de menores luces.
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2.8. En ese contexto, conforme a lo indicado en el numeral 11.4. del artículo 11 del
RPAST, la Ficha Técnica Socio Ambiental (FITSA), tiene carácter de Declaración
Jurada, por lo que, el titular y/o representante legal, responsable de su llenado,
se acogen a la presunción de veracidad y fiscalización posterior establecida en el
Artículo 12 del citado Reglamento1; y lo dispuesto en el numeral 34.4 del Artículo
34 y 51 del TUO de la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo
General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS2.

2.9. Aunado a ello, mediante Decreto Supremo N° 009-2022-MTC, que aprueba el


Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. En el numeral 1.3 de su Anexo Único establece el
procedimiento administrativo denominado “DGAAM-008: Evaluación de ficha
técnica socio ambiental”.

III. ANÁLISIS

3.1. SUPUESTO DE APLICACIÓN

De acuerdo a la naturaleza y envergadura de la actividad “Renovación de


Puente; en el(la) Puente Puncoyog, de la Vía Vecinal EMP.HU-721 (Dv.
1
Decreto Supremo N° 004-2017-MTC, que aprueba el Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes, modificado por el Decreto Supremo N° 040-2019-MTC

“Artículo 11.- De los proyectos de inversión, actividades y servicios del Sector Transporte no sujetos al SEIA
(…)
11.4 La información contenida en la Ficha Técnica Socio Ambiental (FITSA) tiene carácter de declaración jurada,
estando sujeta al principio de presunción de veracidad de acuerdo a lo establecido en el Texto Único Ordenado de la
Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS. La
información declarada, puede ser materia de supervisión por parte de la entidad de fiscalización ambiental.”

“Artículo 12.- Del carácter de Declaración Jurada


(…)
Toda la documentación presentada por el titular tiene el carácter de declaración jurada para todos sus efectos
legales, por lo que el titular, el representante legal de la empresa consultora que elabora el estudio y los demás
profesionales que hayan participado, son responsables por la veracidad de su contenido.
El uso de información fraudulenta y/o falsa en la elaboración de los respectivos estudios ambientales, puede justificar
la nulidad del acto administrativo que apruebe el Estudio Ambiental, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y
penales que deriven de esta situación.”

2
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General

“Artículo 34.- Fiscalización posterior


(…) 34.3 En caso de comprobar fraude o falsedad en la declaración, información o en la documentación presentada
por el administrado, la entidad considerará no satisfecha la exigencia respectiva para todos sus efectos, procediendo
a declarar la nulidad del acto administrativo sustentado en dicha declaración, información o documento; e imponer a
quien haya empleado esa declaración, información o documento una multa en favor de la entidad de entre cinco (5) y
diez (10) Unidades Impositivas Tributarias vigentes a la fecha de pago; y, además, si la conducta se adecua a los
supuestos previstos en el Título XIX Delitos contra la Fe Pública del Código Penal, ésta deberá ser comunicada al
Ministerio Público para que interponga la acción penal correspondiente.”
Artículo 51.- Presunción de veracidad
51.1 Todas las declaraciones juradas, los documentos sucedáneos presentados y la información incluida en los
escritos y formularios que presenten los administrados para la realización de procedimientos administrativos, se
presumen verificados por quien hace uso de ellos, respecto a su propia situación, así como de contenido veraz
para fines administrativos, salvo prueba en contrario. (…)”

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Obas) - Villa de Manta - Tumanhuari, en la Localidad Villa de Manta, Distrito
de Obas, Provincia Yarowilca, Departamento Huánuco”, la intervención
propuesta constituye la reposición del puente, por lo que No se prevé la
generación de impactos negativos que afecten significativamente a uno o más
de los criterios de protección ambiental establecidos en el Anexo V del
Reglamento de la Ley SEIA. Por consiguiente, la intervención del asunto no
requiere de Certificación Ambiental, aplicando en este caso, la Elaboración de
una Ficha Técnica Socio Ambiental (FITSA) según lo establecido en el artículo
11 del Reglamento de Protección Ambiental del Sector Transportes (RPAST),
aprobado por Decreto Supremo N° 004-2017-MTC.

Así mismo que mediante Decreto Supremo Nº 008-2019-MTC, el cual modifica


entre otros, el artículo 11 del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2017-MTC, establece lo
siguiente: 11.1. Los titulares de proyectos de inversión, actividades y servicios
del Sector Transportes que no están sujetos al Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental–SEIA, no están obligados a gestionar la certificación
ambiental; sin embargo, deben cumplir con las normas generales emitidas para
el manejo de residuos sólidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos,
conservación del patrimonio natural y cultural, zonificación, construcción y otros
que pudieran corresponder, así como aplicar las medidas de prevención,
mitigación, remediación y compensación ambiental, que resulten acordes a su
nivel de incidencia sobre el ambiente y en cumplimiento al principio de
responsabilidad ambiental; asimismo, deben presentar una Ficha Técnica Socio
Ambiental (FITSA).

En esa línea, la modificatoria del citado Reglamento, señala que la FITSA debe
ser elaborada por un equipo de profesionales conformado por especialistas
ambientales y sociales, con experiencia en la elaboración de instrumentos de
gestión ambiental de proyectos de infraestructura del Sector Transportes.
Asimismo, puede ser elaborada por consultoras ambientales inscritas en el
Registro Nacional de Consultoras Ambientales a cargo del Servicio Nacional de
Certificación Ambiental para las inversiones sostenibles (SENACE).

Por otro lado, de conformidad con el artículo 2 de la Resolución Directoral N°


0573-2022-MTC/16 de fecha 10 de agosto de 2022, resulta conveniente su
evaluación y la conformidad o no conformidad del formato de Ficha Técnica
Socio Ambiental (FITSA) aplicable a proyectos de inversión, actividades y
servicios de: i) Mejoramiento de infraestructura vial interurbana (red vial vecinal)
menor o igual a 10 km sin trazo nuevo; ii) puente modular, iii) servicios de
conservación periódica, y iv) construcción y/o reposición de puentes
definitivos de menores luces.

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3.2. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

Los datos generales del proyecto se presentan a continuación:

Cuadro N° 01: Datos del Titular del Proyecto

Nombre Completo del Titular Municipalidad Provincial de Yarowilca


Representante Legal* José Guillermo García Berrocal
Número de RUC 20205976079
Correo electrónico jacomebardales@gmail.com
Teléfono 992360443
Jr. San Juan Int. S/N (Chavinillo) Huánuco - Yarowilca -
Domicilio Legal
Chavinillo
Fuente: FITSA del proyecto, 2022

(*) El titular realizo la actualización de los datos del actual representante legal.

Es importante precisar que, las obligaciones ambientales contempladas y


aprobadas en la FITSA, son de obligatorio cumplimiento del titular, esto es, la
Municipalidad Provincial de Yarowilca, indistintamente del alcalde o
representante legal de turno.

3.3. DE LOS PROFESIONALES QUE ELABORAN LA FITSA / EMPRESA


CONSULTORA QUE ELABORA LA FITSA

El equipo de profesionales que suscriben la FITSA, se presenta en el siguiente


cuadro:

Cuadro N° 02. Profesionales que elaboraron la FITSA

Especialista ambiental Especialista social


Nombres completos de los
profesionales Carmen María Rubina Lorena Anais culantres
Huerta Alvarado
DNI de los profesionales 73022088 73301542
RUC de los profesionales 10730220885 10733015425
Profesión Ingeniera Ambiental Socióloga
Números de colegiaturas
CIP: 227471 CSP: 4137
vigentes de los profesionales
Adjuntar CV documentado 1.4 años en la
2 años en estudios de Impacto
(acreditación de experiencia) y elaboración de estudios
Ambiental
habilidad. de impacto ambiental
Fuente: FITSA del proyecto, 2023

3.4 CARACTERÍSTICAS GENERALES Y UBICACIÓN GEOGRÁFICA


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De acuerdo con lo señalado en el numeral 11.4 de artículo 11 y el artículo 12 del


RPAST, la FITSA tiene carácter de Declaración Jurada, por lo que, el titular y/o
representante legal, responsable de su llenado, se acogen a la presunción de
veracidad y fiscalización posterior; en concordancia con lo dispuesto en el
numeral 34.4 del artículo 34 y artículo 51 del Texto Único Ordenado (TUO) de la
Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, aprobado por
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS

La FITSA describe los Datos Generales del Proyecto:

Cuadro N° 03: Datos del proyecto


“Renovación de Puente; en el(la) Puente Puncoyog, de la
Vía Vecinal EMP.HU-721 (Dv. Obas) - Villa de Manta -
Nombre del proyecto
Tumanhuari, en la Localidad Villa de Manta, Distrito de
Obas, Provincia Yarowilca, Departamento Huánuco”
Código Único de inversión (CUI) 2528926

Población beneficiaria 202 habitantes

Monto de inversión S/. 744,718.33


Tiempo de ejecución 90 días calendarios que equivale a 03 meses.
¿El proyecto, actividad o servicio
No
ha iniciado ejecución física?
Declaro que el proyecto no incluye
X
la construcción/creación de vía
Tipo de intervención (supuesto) Renovación de puente

Vida útil del proyecto 25 años


Fuente: FITSA del proyecto, 2022

Cuadro N° 04: Características técnicas actuales y proyectadas.

Tipo de Característica Características Actuales del Características Proyectadas del


Técnica Proyecto de Infraestructura Proyecto de Infraestructura
Tipo de Estructura Ninguno Concreto
Clasificación de la Vía Camino vecinal Camino vecinal
Estado Ninguno Reposición del puente
Longitud y luz del Puente Ninguno 14.00m longitud y 13.00m de luz
Ancho de calzada Ninguno 3.60m
Altura del Puente respecto al
cauce del cuerpo natural de 2.92m 3.50m
agua en época de avenidas
Número de Carriles Ninguno 1
Numero de Veredas - 2
Ancho de Tablero Ninguno 4.00m
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Tipo de Característica Características Actuales del Características Proyectadas del


Técnica Proyecto de Infraestructura Proyecto de Infraestructura
Velocidad Directriz Ninguno 30km/h
IMDA Ninguno 60
Loza de Aproximación - 4.00m
Se construirá dos estribos uno
Estribos Ninguno derecha e izquierda, ambos de
concreto armado.
Cimentación Ninguno Concreto
Muros de Contención Ninguno Aletas del puente
Tipo de Estructura de
ninguno Ninguno
Defensa Ribereña
Fuente: FITSA del proyecto, 2022

Cuadro N° 05: Ubicación Geográfica del Proyecto


Región / Coordenadas UTM Superposició
Descripció Progresi Longitu
provincia WGS 84 ZONA 18S n en ANP, ZA
n va (km) d (km)
/ distrito Norte Este o ACR
Huánuco/ 00+000 Zona de
Inicio 313617.89 8912149.88 14.00m
Yarowilca km Amortiguamien
9 2 longitud
/ to de la
y
Obas - 00+014 Reserva
Final 313595.87 8912137.53 13.00m
Villa de Comunal
km 2 0 de luz
Manta Yanesha
Fuente: FITSA del proyecto, 2022

El titular indica que para fines del proyecto se implementarán las siguientes
áreas auxiliares: Un (01) Campamento, un (01) Almacén, un (01) Depósito de
Material Excedente (DME), un (01) Patio de máquinas y una (01) Cantera. A
continuación, se presenta la información de las citadas áreas auxiliares:

Cuadro N° 06: Resumen de la descripción del Patio de maquinas


Distancia a
Ubicaci Situación
Área Perímet Lado y Titularidad zona
Nombre ón legal del
(m2) ro (m) Acceso (m) del terreno urbana
Política predio
(Km)
Izquierdo /
Campamen C.C. de Villa 1.00 de
Camino Posesión de
to y 105.00 44.00 de Manta - Villa de
vecinal / A la comunidad
almacén Obas Manta
715.00
Huánuco Izquierdo /
Yarowilc C.C. de Villa 1.00 de
Patio de Camino Posesión de
a 322.84 73.50 de Manta - Villa de
Maquina vecinal / A la comunidad
Obas Obas Manta
715.00
Villa de Izquierdo /
Manta C.C. de Villa 1.10 de
Camino Posesión de
DME 799.12 108.50 de Manta - Villa de
vecinal / A la comunidad
Obas Manta
660.00
Cantera 1001.4 119.00 Izquierdo / C.C. de Villa Posesión de 1.20 de
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Distancia a
Ubicaci Situación
Área Perímet Lado y Titularidad zona
Nombre ón legal del
(m2) ro (m) Acceso (m) del terreno urbana
Política predio
(Km)
Camino
de Manta - Villa de
7 vecinal / A la comunidad
Obas Manta
780.00
Fuente: FITSA del proyecto, 2022

Cuadro N° 07: Resumen de la descripción del DME


Coordenadas UTM Volume Volume
Nombr WGS84 - Zona 18 S: Acces Área Perímetr n de na
Lado
e o (m) (m2) o (m) diseño dispone
Este Norte
(m3) r (m3)
313914.2 8912433.9
9 0
313912.6 8912449.3
9 1
313915.3 8912464.0
3 8 Izquierd 799.1
660 108.50 450.00 347.27
DME 313940.3 8912463.4 o 2
2 7
313941.9 8912443.5
4 4
313935.2 8912433.5
9 5
Fuente: FITSA del proyecto, 2022

Cuadro N° 08: Resumen de la descripción del Campamento/Almacén


Coordenadas Instalaci
Acce Abastecimien
UTM WGS84 - Pro Área Perímet N° de ón de
Nombre Lado so to (agua y
Zona 18 S: g. (m2) ro personas Recurso
(m) energía)
Este Norte s
313904 8912502. El
.28 85 En la etapa Se abastecimient
313911 8912516. de contempl o será agua
.36 07 planificación a una ozonizada en
313917 8912512. se albergará infraestru bidones de
.53 77 diez (10), ctura con 20L cada 3
Campam 0+0 Izquier 715. 105.
44.00 construcción paredes días y el
ento 00 da 00 00
quince (15) de triplay abastecimient
personas y y techo o de energía
313910 8912499. diez (10) de se realizará a
.45 54 personas en calamina través del
cierre. suministro
eléctrico.
Fuente: FITSA del proyecto, 2022

Cuadro N° 09: Resumen de la descripción del Patio de maquinas

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aplicando lo dispuesto por el Art.25
de D.S 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
través de la siguiente dirección web: «${urlBandExte}» ingresando el número de expediente «${numExped}» y la siguiente clave: «$
{claveAdmin}» .

Jr. Zorritos 1203 - Lima – Perú


Central telefónica. (511) 615-7800
www.gob.pe/mtc
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
Coordenadas
Pro Lado Áre Infraestructura
UTM
Nom g. y a (habitaciones, Abastecimiento de (agua Propietar
WGS84 - Zona 18
bre (km acces (m2 oficinas, áreas, y energía) io
S
) o (m.) ) sanitarias)
Este Norte
31391 891249
La conexión de agua será
9.45 8.04
Área de mediante la red pública
Patio
31393 891251 descanso que cuenta el centro C.C. de
de Izquie
5.29 6.06 0+0 322. Patio de poblado. Asimismo, el Villa de
Maqu rda /
00 84 Maniobras abastecimiento de energía Manta -
ina 31394 891250 715
Parqueo de será mediante el suministro Obas
01 3.53 2.34 maquina de energía que cuenta el
31393 891248 centro poblado.
3.17 8.87
Fuente: FITSA del proyecto, 2022

Cuadro N° 10: Resumen de la descripción de la Cantera


Tipo Coordenadas UTM Lado
Pro Volumen
N Cante (roca, WGS84 - Zona 18 S y Área Propietar
g. Usos a extraer
° ra rio o acces (m2) io
(km) Este Norte (m3)
suelo) o (m.)
313950. 8912521.
42 89
313949. 8912536.
39 86
313974. 8912552. Afirmado
75 88 de acceso C.C. de
Cante 1,0001.
0 Afirmad 0+0 313986. 8912544. y Villa de
ra 780 47 1,167.39
1 o 01 00 12 70 compactaci Manta -
N°01
313984. 8912526. ón de Obas
69 76 estribos
313978. 8912516.
11 72
313968. 8912513.
62 59
Fuente: FITSA del proyecto, 2022

3.5 IDENTIFICACIÓN DE FUENTES DE AGUA

El titular declara en el siguiente cuadro sobre el abastecimiento de agua para las


actividades del proyecto:

Agua para el proyecto:

Cuadro N° 11: Lista para fuentes de agua


Coordenadas UTM Caud Vol. Tipo de
Ubicaci
Nombr Prog. al requeri fuente Uso
ón
e (km) Este Norte (m3/s do de actual
política
g) (m3) agua
Quebra Borde 313607.0 8912152. 0.5 220.00 Superfic Villa de Riego
da derec 33 768 ial Manta de
Vincho ho del Quebra vegetal
s (Puent da es y
e) Vinchos bebida
s de
animal
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de D.S 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
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es
Fuente: FITSA del proyecto, 2022

Agua para consumo humano:

Cuadro N° 12: Lista de agua para consumo


Tipo de
Caudal Volumen Ubicació
Nombre fuente de Uso actual
(m3/sg) requerido (m3) n política
agua
EPS – San Consumo
- 1.17 (*) Privado Huánuco
Diego Humano
Fuente: FITSA del proyecto, 2022

3.6 IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS (ANP) O SU ZONA


DE AMORTIGUAMIENTO, ÁREA DE CONSERVACIÓN REGIONAL, SITIOS
RAMSAR COLINDANTES O ECOSISTEMAS FRÁGILES.

El Titular indica que el área del proyecto El área del proyecto no se superpone
sobre algún Área Natural Protegida (ANP) o Zona de amortiguamiento, de
acuerdo al módulo de compatibilidad del SERNANP. Para mayor detalle ver
Mapa 09 que se ubica en el Anexo 01, de la presente FITSA.

Así mismo precisar que no se ha identificado ningún ecosistema frágil o critico


que cruce el proyecto ni colíndate a ello.

Imagen 1

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de D.S 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
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Fuente: Módulo de Compatibilidad del SERNANP, 2022

3.7 IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS ARQUEOLÓGICAS Y/O PATRIMONIO


CULTURAL

El titular declara que las actividades del proyecto a realizarse, la estructura del
puente en renovación será dentro de una vía existente y en al borde del cauce
del rio, en ese contexto el Decreto Supremo N°011-2022-MC Reglamento de
Intervenciones Arqueológicas, Artículo 33, 33.3, establece que los Para la
ejecución de obras o proyectos de inversión pública y/o privada no es
exigible la obtención del CIRAS en los supuestos establecidos en el
numeral 5 del artículo 27.11; En ese sentido el proyecto al superponerse dentro
de una infraestructura preexistente y estar comprendido dentro del artículo 5, no
corresponde la obtención del CIRA.

Ahora bien, de acuerdo al Ministerio de cultura y de las actividades funcionales


de sus órganos de línea, se ha incorporado el Sistema de Información
Geográfico de Arqueología – SIGDA, la cual permite verificar y/o descartar la
presencia de evidencias arqueológicas en superficie, por lo tanto, se ha
superpuesto el AID para su verificación, obteniendo como resultado ninguna
evidencia arqueológica.

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de D.S 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
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Imagen 2

Fuente: FITSA del proyecto, 2022

3.8 RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS

En cuanto al manejo de residuos sólidos y efluentes, el titular menciona que los


residuos sólidos generados durante la ejecución del proyecto serán
almacenados temporalmente en los contenedores clasificados debidamente
rotulados y ubicados en los frentes de trabajo, posteriormente serán
transportados para su disposición final. En el caso de los residuos peligrosos
serán transportados hasta su disposición final por una empresa Operadora de
Residuos Sólidos (EO-RS), debidamente autorizado por el MINAM y los residuos
que pueden ser reutilizados serán vendidos a una empresa recicladora
autorizada (papel, cartón, plástico y metales).

Respecto al manejo de efluentes, se detalla estos serán provenientes de los


baños químicos; el manejo y la disposición final se realizará a través de una
empresa operadora de servicios (EO-RS), debidamente registrada y autorizado
en MINAM, estará bajo responsabilidad del titular del proyecto a través de la
empresa contratista quien contratará este servicio desde el primer mes de
iniciado la obra

3.9 ETAPAS Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO

El proyecto comprende las siguientes etapas y actividades descritas en su


planificación, construcción, cierre de obra y operación y mantenimientos.

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de D.S 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
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Cuadro N° 13: Actividades del proyecto


Etapa Proceso y/o Actividades
Campamento provisional de obra
Obras provisionales
Habilitación de acceso provisional
Planificación Movilización y desmovilización de equipos
Trabajos preliminares Limpieza de terreno manual
Trazo, nivel y replanteo
Movimiento de tierras:
- Excavación de suelo grava mal
graduada con arena normal.
- Excavación para estructura en roca
suelta.
Sub estructura
- Desvió de curso de agua
- Relleno y compactado con material
propio.
- Transporte y eliminación de material
excedente.
Solado:
- Concreto fc=280Kg/cm2
Estribos
Construcción Sub estructura - Zaptas
(Renovación) - Pantalla
- Cabezal
- Parapeto
Tablero de losa
Súper Estructura Viga
Diafragma
Veredas
Obras complementarias
Neopreno y pavimento
Trazo y replanteo
Movimiento
Acceso para puente
Transporte
Afirmado E=0.20M
Señalizaciones preventivas
Señalización
Señales Informativas
Operación y Funcionamiento del puente
mantenimiento Mantenimiento periódico
Etapa de cierre Desmantelamiento de instalaciones temporales
y Abandono Nivelación de áreas intervenidas
Fuente: FITSA del proyecto, 2022

3.10 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

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El titular declara en la FTISA que el Área de Influencia Directa (AID) es de 1.11
hectáreas; y un Área de Influencia Indirecta (AII) es de 3.07 hectáreas. Por una
lado, se consideró como AID al área en que podrían ocurrir impactos positivos o
negativos, producidos como consecuencia directa del desarrollo de las
actividades de la construcción y por el funcionamiento (operación y/o
mantenimiento) posterior del puente y sus componentes.

En tal sentido para la delimitación del AID y AII se tomó en cuenta los siguientes
criterios el cual se describió cada uno de los criterios:

- Los espacios ocupados por los componentes del proyecto y los


accesos que intervengan y utilicen durante las etapas del proyecto.
- Los espacios ocupados por los componentes auxiliares del proyecto,
tales como campamento, patio de máquina, DMEs entre otros; y los
accesos intervenidos para llegar a dichas instalaciones.
- Distancia de acceso desde el puente hasta las áreas auxiliares.
- Las fuentes y usos de agua en las unidades geográficas en zona de
emplazamiento del proyecto
- Los predios (viviendas, terrenos y otros) que pueden ser afectados o
beneficiados por las obras relacionadas con el área del proyecto
- La dinámica social, económica y cultural que pueda ser afectada
directamente por el proyecto
- Cercanía a zonas de concentración poblacional.
- Las áreas naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento o
cruzadas por la vía. Se deberá considerar a las áreas conservación
regional, municipal o privada, si las hubiese, así como otros de interés
o zonas de importancia relevante para la flora y fauna.

3.11 CARACTERIZACIÓN DE LA LÍNEA BASE AMBIENTAL, SOCIOECONÓMICO


Y CULTURAL

El Titular del proyecto realizó la caracterización, considerando el medio físico,


biológico, social, económico, cultural y los factores ambientales susceptibles de
recibir impactos asociados al desarrollo del proyecto, incluyendo también
aquellos aspectos positivos.

Cuadro N° 14: Característica Ambiental

MEDIO ELEMENTOS
Clima
Variables meteorológicas
Calidad de aire y ruido
Fisiografía
Físico
Geología
Suelo
Hidrología
Calidad de agua
Biológico Flora silvestre
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MEDIO ELEMENTOS
Fauna silvestre
Formación ecológica (cobertura vegetal y zonas de
vida)
Areas naturales y zonas de amortiguamiento
Demografía
Caracterización social
Educación
Salud
Socioeconómico y cultural
Viviendas y servicios básicos (viviendas, servicio de
agua, servicios higiénicos, energía eléctrica)
Medios de transporte
Medios de comunicación
Fuente: FITSA del proyecto, 2022

3.12 IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y VALORIZACIÓN DE LOS


IMPACTOS AMBIENTALES

La identificación y evaluación de los impactos ambientales es el resultado del


análisis de la interacción de las actividades a desarrollar en las diferentes etapas
del proyecto y los componentes ambientales (físicos, biológicos y
socioeconómicos) propios del área de influencia del proyecto.

Para evaluar a los impactos ambientales, se ha utilizado La guía metodológica


elaborada por CONESA, 2010; Nos brinda información a detalle para la
evaluación de los impactos socio ambientales, donde se sigue un sistema de
calificación que permite obtener una valoración numérica; el cual emplea una
serie de criterios para calificar los impactos socio ambientales.

La calificación de cada criterio se basó en una escala jerárquica establecida por


el mismo autor, a la cual se le realizó una adecuación considerando los periodos
de duración del presente proyecto. Se presentan los valores asignados a los
criterios utilizados en la evaluación de impactos socio ambientales., como
consecuencia se ha determinado que los impactos identificados tienen un efecto
BAJO NEGATIVO.

Cuadro N° 15: Impactos Ambientales Identificados


Componentes Factores
Medio natural Impactos
Ambientales ambientales
Calidad de aire Alteración a la calidad de aire
Aire
Ruido Incremento de niveles de ruido
Incremento de turbidez y solidos
Agua Agua Superficial
Físico totales disueltos
Hábitats Molestias a las comunidades
Ecosistemas
acuáticos acuáticas
Flora Cobertura Perdida de vegetación ribereña
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Componentes Factores
Medio natural Impactos
Ambientales ambientales
vegetal
Composición de Afectación de la flora silvestre por
la flora material particulado
Composición de
Fauna Perturbación a la fauna silvestre
la fauna
Molestias a la población por conducta
Social
inapropiada de los trabajadores
Oportunidades de Generación de
Economía
empleo local
Socio Social
Interrupción del trasporte vial de la
económico Transporte
población
PEA Dinamización de la economía local
Fuente: FITSA del proyecto, 2022

3.13 MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y CORRECCIÓN.

El titular identifica las medidas ambientales (prevención, mitigación, correctivas u


otra que corresponda) por cada etapa del proyecto, así como los medios de
verificación y responsables del cumplimiento de los compromisos asumidos.

A continuación, se mencionan algunas medidas formuladas por el titular del


proyecto:

Cuadro N° 16: Medidas Ambientales Programa y/o Planes


Etapa Actividad Medidas propuestas
 Se humedecerá constantemente las áreas (Superficies de
trabajo) donde se puedan generar el material particulado (PM-
2.5 y PM-10).
Habilitación de  Deberá efectuarse el riego de la vía acceso al puente y cerca
acceso provisional de las poblaciones (100m aprox. antes y después) siempre en
cuando se realice movilización y actividades de movimiento de
tierra.
 La maquinaria, vehículos y equipos deben cumplir con las
condiciones mecánicas y de carburación en buen estado, para
Etapa de minimizar las emisiones de gases contaminantes como el
Planificación Movilización y dióxido de azufre (SO2), monóxido de carbono (CO) y óxidos
desmovilización de de nitrógeno (NO2). Por tal motivo, los vehículos contarán con
equipos las revisiones técnicas correspondientes, según las normativas
sectoriales.
Campamento  Se realizará inspección y mantenimiento adecuado de los
provisional de obra vehículos, maquinarias y equipos considerados como fuentes
generadoras de ruido.
Habilitación de  Se prohibirá el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido
acceso provisional innecesariamente.

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Etapa Actividad Medidas propuestas
Movilización y  Se instalará señalizaciones prohibitivas al uso de bocina
desmovilización de inadecuado por parte las maquinarias y equipos.
equipos

 Emplear técnicas adecuadas de limpieza, de modo que se


impacte una menor zona de cobertura vegetal (conforme a la
especificación técnica de protección ambiental).
 Se dictarán charlas de educación ambiental al personal de
obra, sobre la importancia de la protección de los recursos
Limpieza de terreno naturales, como es la flora silvestre.
manual  Se Prohibirá la quema de la vegetación; no se desbrozará las
zonas donde se ubique la especie protegida, se impartirá
capacitaciones para poder identificarla en campo a los
trabajadores. De ser el caso, se ubique en el trayecto de la
carretera esa especie, se procederá a su rescate y
reubicación.
 Se impartirá charlas sobre el código de conducta a los
trabajadores antes de iniciar actividades.
 Se impondrá sanciones a todo a trabajador que infrinja las
normas de conducta.
Campamento  Implementación del código de conducta donde se tendrá un
provisional de obra área de administración recursos humanos del contratista,
previo al inicio de sus actividades, debe solicitar el certificado
médico a sus trabajadores; asimismo, realizar los controles
médicos periódicos con el fin de darles el tratamiento médico
adecuado, evitar contagios y propagación de enfermedades.
 Los trabajadores deberán respetar las costumbres y formas
Movilización y de vida de la población del AID e AII del proyecto.
desmovilización de  El personal foráneo no podrá realizar actos violenticos dentro
equipos del área de trabajo ni en el AID e AII.
Campamento
provisional de obra
 Se priorizará la contratación de los pobladores locales para la
Habilitación de
mano de obra no calificada.
acceso provisional
 La contratación de mano de obra será para actividades de
Limpieza de terreno
baja complejidad, es decir el personal de la localidad del AID
manual
será exclusivamente para ocupar el puesto de peón.
Trazo, nivel y
replanteo
Construcción  Se humedecerá constantemente las áreas (Superficies de
(Renovación Movimiento de trabajo) donde se puedan generar el material particulado (PM-
del puente) tierras 2.5 y PM-10).
 Deberá efectuarse el riego de la vía acceso al puente y cerca
de las poblaciones (100m aprox. antes y después) siempre en
Solado: cuando se realice movilización
 La maquinaria, vehículos y equipos deben cumplir con las
condiciones mecánicas y de carburación en buen estado, para
Estribos minimizar las emisiones de gases contaminantes como el
dióxido de azufre (SO2), monóxido de carbono (CO) y óxidos
Veredas de nitrógeno (NO2). Por tal motivo, los vehículos contarán con
Movimiento las revisiones técnicas correspondientes, según las normativas
Transporte
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Etapa Actividad Medidas propuestas
Afirmado E=0.20M sectoriales
Funcionamiento del  Se prohibirá el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido
puente innecesariamente (concordante con el subprograma de salud
Mantenimiento Local), cabe indicar que esta medida se realizará a través de
periódico señalizaciones al inicio y final de la estructura del puente.
 Para realizar operaciones de mantenimiento, el proyecto
Operación y Mantenimiento contempla la contratación de mano de obra local, debido a que
mantenimiento periódico los trabajaos a realizar no requieren de personas altamente
calificadas.
 Se verificará el flujo vehicular a través del inventario vial anual
Funcionamiento del  Se verificará el comercio a través de los indicadores que se
puente indican en el INEI, para verificar el crecimiento económico de
las localidades beneficiarias del proyecto.
 Se humedecerá constantemente las áreas (Superficies de
trabajo) donde se puedan generar el material particulado (PM-
2.5 y PM-10).
 Deberá efectuarse el riego de la vía acceso al puente y cerca
de las poblaciones (100m aprox. antes y después) siempre en
cuando se realice movilización.
Nivelación de áreas
 La maquinaria, vehículos y equipos deben cumplir con las
intervenidas
condiciones mecánicas y de carburación en buen estado, para
minimizar las emisiones de gases contaminantes como el
dióxido de azufre (SO2), monóxido de carbono (CO) y óxidos
de nitrógeno (NO2). Por tal motivo, los vehículos contarán con
las revisiones técnicas correspondientes, según las normativas
sectoriales.
Desmantelamiento  Se realizará inspección y mantenimiento adecuado de los
Cierre de instalaciones vehículos, maquinarias y equipos considerados como fuentes
temporales generadoras de ruido.
 Se prohibirá el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido
Nivelación de áreas
innecesariamente (concordante con el subprograma de salud
intervenidas
Local).
▪ Se priorizará la contratación de los pobladores locales para la
mano de obra no calificada, es decir en las localidades del
AID, que se encuentra asentado dentro del puente.
Desmantelamiento
▪ La contracción de mano de obra no calificada Sera 60% de
de instalaciones
temporales varones y 10%mujeres, no obstante, el 30% será personal
foráneo.
▪ Antes de la contratación de la mano de obra no calificada se
realizará una convocatoria en la localidad.
Fuente: FITSA del proyecto, 2022

3.14 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

El proyecto se ejecutará por un período de noventa (90) días, total tres (03)
meses, tiempo en el cual el titular será el responsable de implementar las
medidas ambientales declaradas.

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3.15 PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN

El presupuesto declarado en la FITSA para la implementación de las medidas de


manejo ambiental asciende a S/. 10,610.09.

3.16 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LA FITSA

El Titular precisa las siguientes conclusiones y recomendaciones:

Conclusiones:
- El cronograma de ejecución que se estima para la IOARR “RENOVACION DE
PUENTE; EN EL(LA) PUENTE PUNCOYOG, DE LA VIA VECINAL EMP.HU-
721(DV. OBAS) VILLA DE MANTA-TUMANHUARI, EN LA LOCALIDAD VILLA DE
MANTA, DISTRITO DE OBAS, PROVINCIA YAROWILCA, DEPARTAMENTO
HUANUCO”, contempla tres (3) meses.
- El Área de Influencia Directa (AID) del proyecto IOARR “RENOVACION DE
PUENTE; EN EL(LA) PUENTE PUNCOYOG, DE LA VIA VECINAL EMP.HU-
721(DV. OBAS) VILLA DE MANTA-TUMANHUARI, EN LA LOCALIDAD VILLA DE
MANTA, DISTRITO DE OBAS, PROVINCIA YAROWILCA, DEPARTAMENTO
HUANUCO”, será de 1.11 ha, y el Área de Influencia Indirecta (AII) será de 3.07 ha.
- El presupuesto para implementar las Medidas de prevención, mitigación y corrección
contempla un presupuesto que asciende a S/ 10,610.09.

Recomendaciones:
- Durante el diseño y la etapa de ejecución del proyecto IOARR “RENOVACION DE
PUENTE; EN EL(LA) PUENTE PUNCOYOG, DE LA VIA VECINAL EMP.HU-
721(DV. OBAS) VILLA DE MANTA-TUMANHUARI, EN LA LOCALIDAD VILLA DE
MANTA, DISTRITO DE OBAS, PROVINCIA YAROWILCA, DEPARTAMENTO
HUANUCO”, se deberá de considerar las medidas de prevención, mitigación y
corrección, para así poder minimizar los impactos negativos que pueda generarse, y
además potenciar los positivos.
- Recomendaciones del componente social
- Se debe tener en cuenta a la población de los centros poblados dispuestos en el Área
de Influencia Directa para la contratación de mano de obra local no calificada y
calificada.
- Para la viabilidad social de la actividad, la empresa contratista de la obra deberá
aplicar una buena política de relaciones comunitarias con la población, teniendo en
cuenta las capacitaciones a la población del área de influencia directa de la actividad.
- Mantener un diálogo concertado, fluido y articulado con los actores sociales y
autoridades locales del AID de la actividad, con la finalidad de evidenciar los aspectos
técnicos, sociales, culturales y económicos de la infraestructura vial.

3.17 ANEXOS

La presente FITSA contiene los anexos que describen el análisis realizado: plano
de ubicación, plano de áreas auxiliares, plano de áreas de influencia, mapa de
no superposición con áreas naturales protegidas, mapa de no superposición con

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de D.S 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
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áreas arqueológicas, panel fotográfico y fichas de caracterización de las áreas
auxiliares.

3.18 EVALUACIÓN DEL LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES

Para la evaluación del levantamiento de observaciones, se ha considerado el


Informe Técnico N° 011-2022-MTC/16.02. GAMB.YGPR., el cual concluye que la
FITSA presenta ocho (08) observaciones. Asimismo, se evaluó el levantamiento
de Observaciones remitido mediante Oficio N° 459-2022-MDP/A, el cual del
análisis formulado en el Anexo adjunto al presente informe, se cumple con
subsanar la única observación durante el proceso de evaluación.

IV. CONCLUSIONES

4.1 De acuerdo al análisis de la información remitida por el administrado, se


concluye que la Ficha Técnica Socio Ambiental – FITSA del proyecto
“Renovación de Puente; en el(la) Puente Puncoyog, de la Vía Vecinal
EMP.HU-721 (Dv. Obas) - Villa de Manta - Tumanhuari, en la Localidad Villa
de Manta, Distrito de Obas, Provincia Yarowilca, Departamento Huánuco”,
con CUI N° 2528926. presentado por la Municipalidad Provincial de Yarowilca,
se encuentra CONFORME a las exigencias técnicas, administrativas y legales de
acuerdo a lo establecido en el Artículo 11 del Reglamento de Protección
Ambiental para el Sector Transportes, aprobado por Decreto Supremo N° 004-
2017-MTC y modificado con Decreto Supremo N° 008-2019-MTC, así como en el
formato establecido en la Resolución Directoral N° 0573-2022-MTC/16 y el Texto
Único de Procedimientos Administrativos - TUPA del Ministerio de Transporte y
Comunicaciones – MTC, aprobado por Decreto Supremo N° 009-2022-MTC
(Procedimiento Administrativo: DGAAM-008); y demás normas complementarias
aplicables.

4.2 El titular deberá gestionar y considerar las solicitudes de licencias,


autorizaciones, permisos o demás títulos habilitantes necesarios; u otros
requisitos legales, antes del inicio de obras.

4.3 El titular deberá cumplir con las medidas ambientales y sociales establecidas en
la FITSA, asimismo, deberá cumplir con las normas generales emitidas para el
manejo de residuos sólidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos,
conservación del patrimonio natural y cultural, zonificación, construcción y otros
que correspondan, y demás exigencias establecidas en el artículo 11 del
Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes, aprobado por
Decreto Supremo N° 004-2017-MTC y modificado con Decreto Supremo N° 008-
2019-MTC.

4.4 La DGAAM en el marco de sus funciones de Supervisión y Fiscalización deberá


realizar el seguimiento para verificar el cumplimiento de las Medidas de Manejo
Ambiental.

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V. RECOMENDACIONES

V.1 Emitir la Resolución Directoral que otorga la CONFORMIDAD a la Ficha Técnica


Socio Ambiental – FITSA del proyecto “Renovación de Puente; en el(la)
Puente Puncoyog, de la Vía Vecinal EMP.HU-721 (Dv. Obas) - Villa de Manta
- Tumanhuari, en la Localidad Villa de Manta, Distrito de Obas, Provincia
Yarowilca, Departamento Huánuco”, con CUI N° 2528926, presentada por la
Municipalidad Provincial de Yarowilca.

V.2 Remitir el presente Informe a la DGAAM para su consideración y gestión de la


emisión de la Resolución Directoral correspondiente, la misma que deberá ser
notificada a la Dirección de la Municipalidad Provincial de Yarowilca, con copia a la
Dirección de Gestión Ambiental, para conocimiento y fines pertinentes.

Es todo en cuanto informamos para los fines que estime conveniente.

Atentamente,

El presente Informe cuenta con la revisión y conformidad de:

Visto el presente Informe, el suscrito expresa su conformidad y hace suyo el


mismo, en consecuencia, elévese el presente Informe a la Dirección General de
Asuntos Ambientales.

Documento firmado digitalmente


JOSE LUIS VELASQUEZ LARICO
DIRECCION DE EVALUACION AMBIENTAL
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

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ANEXO

Análisis del Levantamiento de Observaciones a la Ficha Técnica Socio Ambiental –


FITSA del proyecto “Renovación de Puente; en el(la) Puente Puncoyog, de la Vía
Vecinal EMP.HU-721 (Dv. Obas) - Villa de Manta - Tumanhuari, en la Localidad
Villa de Manta, Distrito de Obas, Provincia Yarowilca, Departamento Huánuco”,
con CUI N° 2528926.

Para la evaluación del levantamiento de observaciones, se ha considerado el Informe


Técnico N° 0126-2023-MTC/16.02. (HR N° T-485656-2022), el cual concluye que la
FITSA presenta ocho (08) observaciones. Asimismo, se evaluó el levantamiento de
Observaciones remitido mediante Oficio N° 116-2023-MPY/A (HR N° E-089350-2023).
A continuación, se presenta el análisis y resultado de la evaluación de la subsanación
de estas observaciones.

OBSERVACIONES DE LA FITSA

Observación N° 1:
• En el ítem 5. Datos del proyecto, el titular del proyecto deberá, actualizar el
certificado de habilidad del especialista ambiental. Asimismo, dicho cambio deberá ser
actualizado en los anexos.
• En el ítem 5. Datos del proyecto, el titular del proyecto deberá, agregar en el cuadro
el monto de inversión actualizado, según el Sistema de seguimiento de Inversiones
(Invierte.pe) o aclarar la diferencia en la información declarada.

Análisis:
• Se verifico la vigencia de los certificados de habilidad de los especialistas que
elaboraron la presente FITSA.
• Se verifico que el titular actualizo el monto de inversión según el Sistema de
seguimiento de Inversiones (Invierte.pe)

OBSERVACIÓN SUBSANADA

Observación N° 02:
En el ítem 6. Ubicación del proyecto, el titular del proyecto deberá, precisar las
coordenadas de inicio y fin del proyecto en los planos presentados, la cual deberá
guardar concordancia con las coordenadas declaradas en la parte descriptiva de la
presente FITSA. Asimismo, deberá de corregir la zona que corresponda, en los planos
presentados.

Análisis:

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• Se verifico las coordenadas de inicio y fin del puente detallada en los planos
adjuntados en la presente FITSA.

OBSERVACIÓN SUBSANADA

Observación N° 03:
• En la Tabla 7-1; Áreas auxiliares a intervenir, el titular del proyecto se confunde al
llenar la columna Lado y acceso (m), pues la columna Acceso (m) es la distancia que
existe desde el puente hasta el área auxiliar. Sin embargo, el titular del proyecto
coloca:
-Campamento: Izquierdo / Camino vecinal / A 715m de la Prog. 0+000
-Patio de Máquina: Izquierdo / Camino vecinal / A 715m de la Prog. 0+000
-DME: Izquierdo / Camino vecinal / A 660m de la Prog. 0+000
-Cantera: Izquierdo / Camino vecinal / A 780m de la Prog. 0+000. Es decir, el titular del
proyecto no está ciñéndose al Anexo II del RD 0573-2022- MTC/16, pues proporciona
información no requerida que induce al error. Debiendo el titular del proyecto aclarar
y/o corregir esta información.

• En la tabla 7.2. Descripción del Depósito de Material Excedente:


Falta precisar la zona donde se encuentra el área auxiliar.
Dice: 660m de la Prog. 0+000 Camino vecinal
Debe decir: 660
Es decir, el titular del proyecto no está ciñéndose al Anexo II del RD 0573-2022-
MTC/16, pues proporciona información no requerida que induce al error. Debiendo el
titular del proyecto aclarar y/o corregir esta información.

• En la tabla 7.3. Campamento:


Falta precisar la zona donde se encuentra el área auxiliar.
Dice: 715m de la Prog. 0+000
Debe decir: 0+000
Dice: Camino vecinal
Debe decir: 715
Es decir, el titular del proyecto no está ciñéndose al Anexo II de la RD 0573-2022-
MTC/16, pues proporciona información no requerida que induce al error. Debiendo el
titular del proyecto aclarar y/o corregir esta información.

• En la tabla 7.4. Patio de Maquinas:


Falta precisar la zona donde se encuentra el área auxiliar.
Corregir las coordenadas de la ficha de caracterización ambiental de patio de
máquinas, las cuales no están en concordancia con las coordenadas declaradas en la
FITSA ni con el Plano.
Dice: 715m de la Prog. 0+000
Debe decir: 0+000
Dice: Izquierda / Camino vecinal
Debe decir: Izquierda / 715
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Dice: 322.84 / 73.50ml
Debe decir: 322.84
Es decir, el titular del proyecto no está ciñéndose al Anexo II de la RD 0573-2022-
MTC/16, pues proporciona información no requerida que induce al error. Debiendo el
titular del proyecto aclarar y/o corregir esta información.

Análisis:
• Se verifico que el titular realizo la corrección de los datos de distancia en la columna
de (lado y acceso) del cuadro declarado de resumen de ares auxiliares.

• Se verifico que el titular preciso en el cuadro de descripción de DME, la zona donde


se encuentra el área auxiliar.

• Se verifico que la descripción del campamento esta desarrollada de acuerdo al


formato del Anexo II del RD 0573-2022- MTC/16.

• Se verifico que la descripción del patio de maquina esta desarrollada de acuerdo al


formato del Anexo II del RD 0573-2022- MTC/16.

OBSERVACIÓN SUBSANADA

Observación N° 04:
• Con respecto, a los Criterios para Determinar el Área de Influencia, en la página 59
de la FITSA dice:
“(…) Los espacios ocupados por los componentes auxiliares del proyecto, tales como
campamento, patio de máquina, DMEs entre otros; y los accesos intervenidos para
llegar a dichas instalaciones (…).”

También, en el cuadro de datos técnicos del plano de código AUX-01, adjunto en el


anexo, se precisa que la distancia de acceso a las áreas auxiliares desde el puente es
de: Campamento y Almacén: 715.00 metros. Patio de Máquina: 715.00 metros,
Depósito de Material Excedente: 680.00 metros y Cantera: 780.00 metros. No
obstante, la lámina N° 02 de nombre Mapa de Influencia Ambiental, adjunta en el
anexo, no ha considerado la distancia de acceso desde el puente hasta las áreas
auxiliares (patio de máquinas, campamento, cantera y DME) como parte del Área de
Influencia Directa (AID) ni Área de Influencia Indirecta (AII), incumpliendo el criterio
que determinaron para la elaboración de la FITSA. Debiendo el titular del proyecto
aclarar y/o corregir esta información.

Análisis:
Se verifico que el titular realizo la corrección en los cuadros de datos técnicos y planos
de áreas auxiliares a utilizar para el proyecto de la distancia que tiene cada una de los
componentes auxiliares con el puente, asimismo se detalla un cuadro con los
componentes y los accesos.

OBSERVACIÓN SUBSANADA

Observación N° 05:
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Tabla N°03; Matriz de Identificación de Impactos Ambientales
• Falta agregar Etapa Planificación / Trabajos preliminares / la actividad Trazo y
replanteo preliminar
• Falta agregar el impacto SO – 01 para la actividad Limpieza de terreno manual
• Falta agregar el impacto SO – 02 para la actividad Trazo y replanteo preliminar
• Falta agregar la actividad señalización
• Falta agregar Construcción / Acceso para puente / la actividad Trazo y replanteo
Tabla N°04; Matriz de Identificación de Impactos Socio económicos En la Etapa
Construcción:
Dice: Elementos complementarios
Debe decir: Obras complementarias

Tabla N°07; Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales – Etapa de Construcción


(Renovación)
• Falta agregar el impacto SO – 03 para la actividad Subestructura - Solado
• Falta agregar el impacto SO – 03 para la actividad Subestructura – Estribos
• Falta agregar el impacto SO – 03 para la actividad Superestructura – Tablero de losa
• Falta agregar el impacto SO – 03 para la actividad Elementos Complementarios –
Veredas

Tabla N°08; Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales – Etapa de Operación


y Mantenimiento.
• La etapa Operación y Mantenimiento / Funcionamiento del Puente / impacto SO04,
tiene una calificación de impacto de 26: sin embargo: Dice: Irrelevante / Debe decir:
Moderado Dice: Bajo / Debe decir: Medio.

Análisis:
• Se verifico punto por punto que el titulara ha realizo las correcciones, donde se pide
agregan los puntos que han sido observados, tanto en la tabla de matrices 03, 04, 07 y
08.

OBSERVACIÓN SUBSANADA

Observación N° 06:
Tabla 16.1-1 Medidas de manejo ambiental para el componente físico, biológico y
social
• Falta agregar Etapa Planificación / Obras provisionales / la actividad Campamento
provisional de obra.
• Falta describir las medidas de manejo de áreas auxiliares.

Análisis:
• Se verifico que el titular ha realizado en agregar la etapa de planificación los
siguientes puntos: Obras provisionales y la actividad Campamento provisional de obra.
• Se verifico que titular ha realizado las medidas de manejo de áreas auxiliares en la
presente FITSA.

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Observación N° 07:
• En el ítem 19. Conclusiones y recomendaciones, el titular del proyecto deberá,
corregir la primera conclusión, si bien es cierto que el proyecto en renovación es el
Puente Puncoyog, sin embrago el titular hace mención de otro puente “Puente
Huancachaca”.
• Se ha incluido en este apartado información sobre: La caracterización de la línea
base ambiental, socioeconómica y cultural; Identificación, caracterización y valoración
de los impactos ambientales; Medidas de prevención, mitigación y corrección; Medidas
de prevención, mitigación y corrección y; Presupuesto de Implementación; es decir
están duplicando información que debería estar descrita en el desarrollo de la FITSA;
que incluso conlleva a cometer errores materiales por ejemplo cuando menciona que
el presupuesto asciende a S/. 10,059.08 sin IGV, cuando debería ser S/.10,610.09.
Debiendo el titular de proyecto aclarar y/o corregir esta información.
Dice: será de 1.41 ha, y el Área de Influencia Indirecta (AII) será de 4.77 ha.
Debe decir: será de 1.11 ha, y el Área de Influencia Indirecta (AII) será de 3.07 ha.

Análisis:
• Se verificó que el titular ha corregido en la primera conclusión el nombre del puente.
• Se verifico que el titulara retito la información que se duplica en las conclusiones.
Asimismo, se realizo las correcciones del presupuesto y de la información de las áreas
de influencia.

OBSERVACIÓN SUBSANADA

Observación N° 08:
• En el ítem acceso de las fichas de caracterización, se ha colocado la denominación
“camino vecinal”, que no permite realizar una evaluación objetiva de la FITSA; cuando
se debe colocar la distancia en metros que existe desde el puente hasta el área
auxiliar. Debiendo el titular del proyecto, aclarar y/o corregir esta información.
• En la ficha de caracterización de la Cantera falta colocar sus Coordenadas UTM
WGS84. Debiendo el titular del proyecto, aclarar y/o corregir esta información
• Falta adjuntar el Mapa de Superposición con ANP, ZA o ACR, en la consulta
realizada al SERNANP.
• Falta adjuntar la consulta realizada en el SIGDA del Ministerio de Cultura.

Análisis:
• Se verifico que se ha corregido los datos de acceso en las fichas de caracterización
de las áreas auxiliares a ser utilizados para el proyecto, el cual lleva coherencia con lo
declarado en la presente FITSA.
• Se verifico que el titular realizo con agregar el cuadro de Coordenadas UTM WGS84.
• Se verifico que el titular adjunto una imagen en el ítem y anexo el plano o Mapa de
Superposición con ANP, ZA o ACR, en la consulta realizada al SERNANP.
• Se verifico que el titular adjunto una imagen en el ítem y anexo el plano o Mapa de la
consulta realizada en el SIGDA del Ministerio de Cultura.

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