I. ANTECEDENTES:
1.1 En mayo de 2016, la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales (en adelante
DGASA) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (en adelante MTC),
mediante Oficio N°1356-2016-MTC/16, hace de conocimiento a la Autoridad
Regional Ambiental (en adelante ARA) del Gobierno Regional San Martín (en
adelante GRSM), que CALIFICA para acceder al proceso de delegación de
competencias y funciones en materia de certificación ambiental, a nivel regional.
1
Proyectos de inversión en materia de transportes:
- Pavimentación de avenidas y vías principales en zonas urbanas.
- Construcción de Puentes Carrozables menores a 100 metros de luz que no tengan pilares intermedios en el
cauce de río y que se encuentren fuera de áreas naturales protegidas, zonas de amortiguamiento o áreas de
conservación regional.
- Mejoramiento y/o rehabilitación de caminos pertenecientes a la red vial vecinal de 5 a 50 km de longitud.
- Obras de mantenimiento o conservación vial por niveles se servicio que comprendan pavimentación, cambio de
carpeta asfáltica y/o bacheo mayor a 2 km., o siendo menores o iguales a 2 km que comprendan a PIPs
contiguos de la misma naturaleza del proyecto.
9
1.4 El 05 de diciembre de 2018, el MTC y el GRSM, suscribieron el Acta de
Cumplimiento de los Requisitos, establecidos en la cláusula séptima del Convenio
de Delegación de Competencias en materia de Certificación Ambiental, para el inicio
del ejercicio de las funciones delegadas.
9
- Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, y
el Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
- Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación Ley N° 28296.
- Ley N° 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas.
- Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, y sus modificatorias
leyes N° 27902 y 28013, se les reconoce a los gobiernos regionales, autonomía,
política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
- Ley N° 29763 Ley Forestal y Fauna Silvestre.
- D.L N° 1278, que aprueba la ley integral de residuos sólidos y sus modificatorias
- Decreto Supremo Nº 045-2001-PCM, que declara de interés nacional el
Ordenamiento Territorial Ambiental y la formulación del Reglamento de
Zonificación Ecológica y Económica.
- Decreto Supremo Nº 087-2004-PCM, que aprueba el Reglamento de la
Zonificación Ecológica Económica.
- Decreto Supremo N° 019-2011-MTC, que aprueba la matriz de delimitación de
competencias y distribución de funciones de los sectores Transportes y
Comunicaciones en los niveles de gobierno nacional, regional y local.
- Decreto Supremo N°014-2017-MINAM, que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1278, que aprueba la Ley de Gestión Integral de residuos Sólidos.
- Decreto Supremo Nº 004-2017-MTC, que aprueba el Reglamento de Protección
Ambiental para el Sector Transportes.
- Decreto Supremo N° 008-2019-MTC, que modifica el Reglamento de Protección
Ambiental para el Sector Transportes, aprobado mediante D.S. N° 004-2017-
MTC.
- Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de
la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Resolución Ministerial N° 0792-2009-AG, concluye el Proceso de Efectivización
de la Transferencia de Funciones Específicas consignadas en el artículo 51º de
la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales al Gobierno Regional de San Martín
- Resolución Ministerial 419-2012 MTC/01, transferencia de nuevas funciones
sectoriales a gobiernos regionales.
- Resolución Ministerial Nº 710-2017 MTC/01.02, que Aprueba los Términos de
Referencia para proyectos con características comunes o similares de
competencia del Sector Transportes del Anexo 1 del Reglamento de Protección
Ambiental para el Sector Transportes, aprobado por Decreto Supremo N° 004-
2017-MTC, clasificados como Categoría I: Declaración de Impacto Ambiental –
DIA.
- Resolución Ministerial N° 1206-2017 MTC/01.02, que aprueba los Convenios de
Delegación de Competencias en materia de Certificación Ambiental a celebrarse
entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y los Gobiernos
Regionales de Piura, Arequipa y San Martín.
- Resolución Ministerial Nº 039-2020-MINAM, aprueba la Zonificación Forestal del
Departamento de San Martín.
9
- Ordenanza Regional N° 023-2018-GRSM/CR; que aprueba la modificación del
Reglamento de Organización de Funciones - ROF2 del Gobierno Regional San
Martín.
- Ordenanza Regional N° 024-2018-GRSM/CR; que aprueba la modificación del
Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA del Gobierno Regional
San Martín.
III. ANÁLISIS
2
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF, aprobado con Ordenanza Regional N° 023-2018-
GRSM/CR, de fecha 10 de setiembre de 2018
Artículo 250.- Funciones de la Autoridad Regional Ambiental:
…(…)
- Evaluar y aprobar los instrumentos de gestión ambiental de categoría I – Declaración de Impacto Ambiental
(DIA) e Informes Técnico Sustentatorio de los proyectos de inversión del sector transportes en el marco del
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA y de las competencias delegadas.
9
artículo 43º, “es la encargada de gerenciar y definir los objetivos prioritarios,
lineamientos, contenidos principales y estándares ambientales regionales de
obligatorio cumplimiento en concordancia con la Política Nacional del Ambiente”.
Que, el artículo 15 del Reglamento de la Ley N° 27446, Ley SEIA, aprobado por
Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, señala que toda persona natural o jurídica,
de derecho público o privado, nacional o extranjera, que pretende desarrollar un
proyecto de inversión susceptible de generar impactos ambientales negativos de
carácter significativo, que estén relacionados con los criterio de protección
ambiental establecidos en el Anexo V de dicho Reglamento, debe gestionar una
certificación ambiental ante la autoridad competente que corresponde, de acuerdo
con la normatividad vigente. La desaprobación, improcedencia, inadmisibilidad o
cualquier otra causa que implique la no obtención o la pérdida de la certificación
ambiental, implica la imposibilidad legal de iniciar obras, ejecutar y continuar con el
desarrollo del proyecto de inversión. El incumplimiento de esta obligación está
sujeto a las sanciones de Ley.
Que, en el artículo 36° del Reglamento del SEIA se establece que: “Los Proyectos
Públicos o privados que están sujetos al SEIA, deben ser clasificados por las
autoridades competentes, de acuerdo a lo señalado en el artículo 8 de la ley, en una
9
de las siguientes categorías: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental (DIA);
Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) y Categoría III
– Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d)”.
Asimismo, el artículo 44° del Reglamento SEIA, dispone que, para la evaluación de
la solicitud de clasificación y sin perjuicio de los plazos establecidos, cuando así lo
requiera, la Autoridad Competente podrá solicitar la opinión técnica de otras
autoridades, la misma que se tendrá en consideración al momento de formular la
Resolución. En el informe que sustenta la Resolución debe darse cuenta de estas
opiniones así como de su acogimiento o de las razones por las cuales no fueron
consideradas. En caso que los proyectos o actividades se localicen al interior de un
área natural protegida o en su correspondiente zona de amortiguamiento, la
Autoridad Competente debe solicitar opinión técnica sobre los Términos de
Referencia al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado –
SERNANP; además que, para aquellos proyectos relacionados con el recurso
hídrico, se debe solicitar opinión técnica sobre los Términos de Referencia a la
Autoridad Nacional del Agua – ANA.
9
Que, el Decreto Supremo N° 004-2017-MTC del 09/02/2017, Reglamento de
Protección Ambiental para el Sector Transportes- RPAST, respecto a la
Actualización de estudios Ambientales, en el Artículo 19°p precisa: “(…) El titular
debe presentar la actualización del estudio ambiental sobre la base de los
contenidos con la cual la Autoridad Competente aprobó el estudio ambiental, sin
perjuicio de información adicional (…)”
Cuadro N° 01: Estado actual del PIP según Formato N°12-B Seguimiento a la
ejecución de inversiones.
Fecha de última actualización : 10/06/2022
Código único de inversiones : 2309353
Estado de inversión : Activo
Situación : Viable
Monto actualizado S/ : 11,473,026.47
Nivel Requerido para la viabilidad : Expediente Técnico
Fuente: https://ofi5.mef.gob.pe/invierte/seguimiento/verFichaSeguimiento/2309353
De acuerdo con el numeral 3.3 del Formato SNIP-03: Ficha de registro – Banco de
proyectos, el objetivo del proyecto de Inversión Pública es: “Mejoramiento del
servicio de transitabilidad del camino vecinal longitud: 20.64 km, entre las
localidades de Paraíso – Alto Pachiza – Situlli – Pintillo – Nuevo Triunfo – San Juan
de Alto Pachiza, Distrito de Saposoa, Provincia de Huallaga, Región San Martín”.
El estudio ambiental presentado por el titular del Proyecto ha sido elaborado por la
empresa consultora HEALTH SAFETY ENVIRONMENT AND QUALITY
CONSULTORA S.A.C - HSEQ CONSULTORA S.A.C., cuyo registro de inscripción
es 588-2021-TRA, y de acuerdo al Registro Nacional de Consultoras Ambientales
del SENACE se encuentra vigente en el registro de entidades autorizadas para la
Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes.
9
3.4 Descripción del proyecto
9
Figura N° 01. Ubicación política y geográfica del proyecto.
9
III.1.5. Situación y características actuales del camino vecinal
9
Cuadro N° 06: Alcantarillas proyectadas
Caudal de
Pendiente Longitud
Tramo Progresiva Tipo diseño
(%) (m)
(Lt/seg)
Sección
Tramo I 1+620.47 3.06 0.20 4.50
típica
Sección
1+091.40 3.06 0.20 4.50
típica
Tramo II
Sección
1+114.39 3.06 0.20 4.50
típica
Sección
1+317.82 3.06 0.20 5.00
típica
Tramo III
Sección
4+921.82 3.06 0.20 4.50
típica
Tramo Sección
0+835.57 3.06 0.20 5.00
IV típica
Fuente: DIA del proyecto con Código Único de Inversiones 2309353 (Folio 34).
9
Cuadro N° 08: Ubicación de los pontones
Coordenadas UTM WGS Fuente de
Progresiva Longitud
Descripción Estribos 84 ZONA 18 S agua que
(km) (m)
ESTE NORTE atraviesa
Pontón I (Emp.
Inicio 290211.58 9237324.58
Paraíso-Alto
Quebrada El
Pachiza - +765.10 8.0
Triunfo
Nuevo Triunfo)
Tramo II Fin 290219.27 9237322.56
Puente
9237452.0
ubicado en el 7+422 287232.99 287241.73 9237442.23
1
Tramo III
Fuente: DIA del proyecto con Código Único de Inversiones 2309353 (Folio 38)
Además, el Titular indica que contará con áreas de servicio las cuales se ubicarán
en gran mayoría dentro del campamento y patios de máquinas.
9
Tipo de características Características actuales de la vía
Características técnicas del
proyecto de infraestructura
Ancho y altura de sardinel - No aplica
Triangular 0.5m de
Ancho y altura de cuneta No tiene ancho por 0.5m de
alto, sin revestir
a. Etapa preliminar
- Elaboración de Estudios Definitivos (Expediente Técnico).
- Proceso Administrativo de Licitación de la Obra.
b. Etapa de la construcción
- Obras provisionales
- Contratación e incorporación del Personal en Obra
- Habilitación de accesos y campamento
- Desbroce y limpieza del terreno
- Movilización de equipos y maquinaria
- Movimiento de tierras y excavaciones
- Perfilados para badenes y alcantarillas
- Construcción de obras de arte y drenaje
Construcción de puente L=13m
Construcción de pontones L=8m
Construcción de alcantarillas
Construcción de badenes
- Instalación y pintado de señalización
- Limpieza y Acondicionamiento del área del Proyecto
9
- Campañas de sensibilización de cuidado de la carretera por parte de la
comunidad
- Campañas de sensibilización ambiental a la población beneficiaria a cargo de
la municipalidad distrital y el centro de salud
- Desbroce de vegetación y mantenimiento de áreas verdes
- Mantenimiento de infraestructura y obras de arte de la carretera
9234021.87 300410.41 Se
Material
9234124.25 300443.86 Lado realizar
de
derecho á la
Afirmad
9234047.52 300379.72 de la apertur
Cantera o Paviment
carretera a de 18282.38 39000.00 18282.38 4000
01 y o.
9234098.59 300474.55 Pasarray un
material
a- acceso
9234021.87 300410.41 granula
Saposoa de 20
r
metros
9234124.25 300443.86
Fuente: DIA del proyecto con Código Único de Inversiones 2309353 (Folio 54).
9
Fuente: DIA del proyecto con Código Único de Inversiones 2309353 (Folio 55).
Las fuentes de agua identificadas para uso en las distintas actividades de la etapa de
construcción del camino vecinal son: quebrada El Triunfo, Pachiza y San Juan; de las
cuales se extraerá un volumen de 2,516-54m 3, que servirá para la fabricación de
concreto, humedecimiento de materiales y compactación.
9
Q
d
R
Q ib
d e
y
Q
d
Fuente: DIA del proyecto con Código Único de Inversiones 2309353 (Folio 43).
Oferta
Hídrica
(m3/mes) 2309353 2309353 2309353 2309353 2309353 2309353
Demanda
Hídrica 166.67 166.67 166.67 166.67 166.67 166.67
(m3/mes)
Balance
hídrico 5443033.33 5443033.33 5443033.33 5443033.33 5443033.33 5443033.33
(m3/mes)
Fuente: DIA del proyecto con Código Único de Inversiones 2309353 (Folio 44).
Oferta
Hídrica 2851200.00 2851200.00 2851200.00 2851200.00 2851200.00 2851200.00
(m3/mes)
Demanda
Hídrica 119.42 119.42 119.42 119.42 119.42 119.42
(m3/mes)
Balance
hídrico 2851080.58 2851080.58 2851080.58 2851080.58 2851080.58 2851080.58
(m3/mes)
Fuente: DIA del proyecto con Código Único de Inversiones 2309353 (Folio 44).
9
c. Servicios Sanitarios: Durante la ejecución del proyecto, se emplearán 4
baños químicos portátiles para el personal que laborará en el proyecto (02 en
cada uno de los patios de máquinas).
a. Personal
Operario 6087.85 hh 4
Oficial 11518.11 hh 7
Peón 48987.38 hh 30
Operador de
equipo 102.64 hh 1
liviado
Topógrafo 618.90 hh 1
Ayudante
banderillero 485.00 hh 1
(topografía)
Total 45
b. Equipos y maquinarias
Comprende el transporte de toda la maquinaria pesada y equipo liviano a
emplearse en la ejecución de los trabajos, desde el lugar de su contratación,
hasta el lugar de ejecución de obra.
9
Kg
Compresora Neumática 87 Hp
hm 3897.70 2
250330 Pcm
Cargador Sobre Llantas de
hm 2690.07 2
160195 Hp
Excavadora Sobre Orugas
hm 84.80 1
115-165 Hp
Tractor de Orugas de 190-204
hm 51666.23 3
Hp
Motoniveladora de 125 Hp hm 979.66 1
Camión Volquete De 15 m3 hm 7167.95 4
Camión Volquete De 10 M3 hm 48.00 1
Camión de Cisterna 4x2
hm 617.24 1
(Agua) 2000 Gal
Grupo Electrógeno 89 Hp
hm 748.11 1
2.40’’
Vibrador De Concreto 4 Hp
hm 233.01 1
2.40’’
Mezcladora Concreto Tambor
hm 296.31 1
18 Hp 11 P3
Equipo De Soldar hm 145.60 1
Zaranda Vibratoria 4’x6’’x14’’
hm 748.10 1
M.E.15 Hp
c. Materiales e insumos
- Materias primas
El proyecto utilizará las siguientes materias primas:
- Insumos químicos
Se ha proyectado el uso de insumos químicos durante la ejecución
proyecto, los cuales se describen en la siguiente tabla mostrando las
cantidades y criterios de peligrosidad que muestra cada uno de ellos.
Corrosivo
Explosivo
Reactivo
9
Criterio de peligrosidad
Inflamable
Explosivo
Corrosivo
Producto químico Unidad Cantidad
Reactivo
Tóxico
Gasolina de 84 octanos Gln 117.2468 x x x
Cemento Porlant Tipo
Bolsa 4,651.6800 x
I(42.5 Kg)
Yeso Kg 567.065 x
Yeso Bolsa 28 kg Bolsa 13.67 x
Pintura Esmalte epóxico
Gln 0.42 x x
blanco
Pintura Esmalte epóxico
Gln 0.42 x x
negro
Pintura Esmalte Metálico Gln 8.4 x x
Pintura Esmalte Sintético Gln 21.9975 x x
Tinta serigráfica Gln 1.0006 x x
Pintura anticorrosiva Gln 8.4 x x
Pintura anticorrosiva
Gln 4.328 x x
Epóxica
Thinner Gln 8.0067 x x x
Fuente: DIA del proyecto con CUI 2309353 (Folio 67)
a. Efluentes
9
Así mismo, se menciona que los residuos líquidos que se generen en el proyecto
serán almacenados en contenedores herméticamente cerrados y rotulados, su
trasporte estará a cargo de un Empresa Operadora de residuos con registro en el
MINAM, y su disposición final será un relleno de seguridad.
Fuente: DIA del proyecto con Código Único de Inversiones 2309353 (Folio 45).
c. Generación de ruidos
La generación de ruido durante la ejecución del proyecto se dará por el uso de
las maquinarias y equipos empleados para el desarrollo de las distintas
actividades del proyecto; los cuales podrían incrementarse en caso los equipos y
máquinas que no se encuentran en buen estado de funcionamiento y a su vez
los niveles de ruido producidos pueden variar significativamente dependiendo de
factores como el tipo de equipos, el modelo específico, la operación realizada, y
el estado de los equipos.
d. Emisiones atmosféricas
9
De acuerdo al titular, las emisiones atmosféricas que se generarán durante la
construcción del proyecto provendrán del uso de maquinaria pesada de
combustión interna como cargadores sobre llantas, volquetes, motoniveladoras,
tractores, compresoras.
e. Generación de vibraciones
Durante las etapas del proyecto, se generará vibraciones durante las actividades
de movimiento de tierras, mejoramiento de terraplén, transporte de material etc.,
esto debido al uso de maquinaria pesada: cargadoras, excavadoras, rodillos
compactadores, motoniveladoras, etc.
Así mismo el Titular está adjuntando una carta de Compromiso sobre el Presupuesto
correspondiente a la Partida Ambiental.
9
- Las zonas expuestas a impactos por las instalaciones auxiliares.
- Distritos y/o centros poblados cuya jurisdicción cruza y/o colinda con la
- Vía.
- Áreas Naturales Protegidas, el cual no atraviesa, ni colinda con ninguna Área
Natural Protegida.
- Las zonas arqueológicas y/o de patrimonio cultural colindantes o
- atravesadas por la vía.
- Los predios que pueden ser afectados o beneficiados por las obras
- relacionadas al proyecto vial.
- Las comunidades campesinas por cuya jurisdicción cruza y/o colinda la
- Vía
- Las microcuencas que son atravesadas por la vía
- Los ecosistemas críticos atravesados o colindantes con la vía.
El AII del proyecto abarca un área de 1467.34 Hectáreas, de los cuales de 3.75
hectáreas corresponde a al AII de la cantera.
III.2.
III.3.
III.4.
III.5.
III.6.
III.6.1. Línea de base física
9
estación “Saposoa”. La temperatura media anual para la zona del proyecto es de
25.62°C, la mínima 21.47°C y máxima de 27.19°C.
El área de influencia del proyecto presenta una precipitación promedio anual de 59.97
mm en promedio durante el periodo 2015-2019.Por otro lado, los valores más altos de
precipitación en el área de influencia del proyecto se presentan durante los meses de
febrero y marzo, y los mínimos durante junio y julio. La precipitación media ha variado
de manera significativa del 2015 al 2019, siendo el mes de abril del 2018, donde se
obtuvo el máximo registro con 5.48 mm, y el mes de agosto del 2017, con 0.22 mm el
de menor registro.
Fuente: DIA del proyecto con Código Único de Inversiones 2309353 (Folio 93).
Las unidades geológicas que identifica el Titular en el AID del proyecto son:
Formación
Cenozoico Neógeno Moicena 2.28 88
Ipururo
2.58
Formación 100
Pliocena 0.3 12
Juanjui
Fuente: DIA del proyecto con Código Único de Inversiones 2309353 (Folio 94).
9
Las unidades geomorfológicas que identifica el Titular en el AID del proyecto son:
Montañas Bajas
Estructurales 2.28 88
Montañas y
Montañoso y Denudacionales
Cordillera Andina Colinas 2.58
Colinoso
Estructurales Colinas Altas
Estructurales 0.3 12
Denudacionales
Fuente: DIA del proyecto con Código Único de Inversiones 2309353 (Folio 97).
En relación al AID del proyecto, el Titular indica que se encuentra dentro de la zona 2
clasificada como de mediana sismicidad media.
Respecto a la Capacidad de Uso Mayor de Tierras del AID del proyecto, el Titular
señala que sobre el grupo Xes – F2es, se ubican todos los componentes del
proyecto, asimismo las áreas auxiliares tales como DMEs, Campamentos y la
Cantera. También identificó las siguientes unidades de uso actual de las tierras:
Cabe mencionar que de la microcuenca Pachicilla, son tributarios las Quebradas San
Juan, El Triunfo y Pachiza (ubicadas en la parte alta de la microcuenca). Estas
Quebradas forman parte del AID del proyecto, en la cual se ubicarán 02 pontones
9
(uno en la Q. El triunfo y otro en la Q. San Juan), y un puente (en la Q. Pachiza). Así
mismo, el titular menciona que antes del inicio de la ejecución de obras, se realizará
dos (02) monitoreos en cada quebrada (Quebradas San Juan, El Triunfo y Pachiza),
cuyos puntos de ubicación se localizarán a 100 metros aguas arriba y 100 metros
aguas abajo, tomando como referencia el punto donde se construirá el puente y los
dos (02) pontones; esto a fin de obtener información sobre los niveles de estándares
de la calidad de las Quebradas, cuyo presupuesto estará incluido en el Plan de
Monitoreo Ambiental.
Las zonas de vida identificadas son: Bosque muy húmedo Premontano Tropical,
Bosque húmedo Tropical (Transicional a Bosque muy húmedo Tropical), Bosque
Húmedo Premontano Tropical (Transicional al bosque húmedo).
9
Según la información presentada, en el AID del proyecto, no se encuentra ubicado
dentro de un Área Natural Protegida o su Zona de Amortiguamiento.
9
Fuente: DIA del proyecto con Código Único de Inversiones 2309353 (Folio 133)
9
3.9 Descripción resumida de los principales impactos identificados sobre los
componentes físico, biológicos y social a ser generados durante el desarrollo
del proyecto
A continuación, se enlistan los impactos socio ambiental identificados por cada etapa
del proyecto y los componentes ambientales potencialmente afectados.
Cuadro N° 30: Impactos socio ambiental identificados por cada etapa del proyecto.
Etapas Impactos identificados
Preliminar Medio Físico
Alteración de la calidad del aire por la generación de material particulado
durante la movilización de equipos y/o maquinarias
Alteración de la calidad del aire por la emisión de gases de combustión
durante la movilización de equipos y maquinarias.
Aumento en los niveles de ruido durante las actividades de movilización
de equipos y maquinarias.
Alteración de la calidad del suelo por la mala disposición de residuos
sólidos generados durante la instalación de áreas auxiliares.
Alteración de la calidad de suelo por posible derrame de aceites e
hidrocarburos durante la movilización de equipos.
Modificación del relieve durante la instalación de áreas auxiliares.
Alteración de la calidad del agua por el cruce de equipos y maquinaria
por las quebradas que interceptan la vía, ocasionando turbidez.
Alteración de la calidad visual del paisaje por la acumulación de los
RRSS y eliminación de Material Excedente.
Alteración del paisaje por la instalación de áreas auxiliares y limpieza de
terreno.
Medio Biológico
Ahuyentamiento de la avifauna en el proceso de movilización de equipos
e instalación de componentes auxiliares por el incremento de niveles de
ruido.
Disminución de las especies de flora (purma baja y maleza) por el roce y
desbroce durante los trabajos de instalación de áreas auxiliares.
Medio Social
Alteración de la población por el aumento en los niveles de ruido durante
9
Etapas Impactos identificados
el transporte de maquinarias y materiales. - Afectación de la salud del trabajador
por posibles accidentes en el trabajo.
Molestias a la población por la interrupción de las vías de acceso durante la
movilización de equipos y maquinarias.
Mejora en la economía local por la generación de puestos de trabajo directo e
indirecto.
Medio Físico
Posible alteración de la calidad de agua de la quebrada por el uso de agua,
causando turbidez y disminución mínima del agua
Alteración de la calidad de aire por la generación de material particulado durante
el movimiento de tierra, corte de material suelto, y eliminación de material
excedente.
Alteración de la calidad del aire por la emisión de gases de combustión
producidos por las maquinarias que se usarán en el movimiento de tierra, corte
de terreno suelto, y eliminación de material excedente.
Alteración de la capa superficial del suelo (top soil) producto de movimiento de
tierras.
Alteración de la calidad del suelo, por la acumulación temporal de material
excedente y restos de construcción.
Modificación de la estructura (propiedades físicas) y uso del suelo, por el
movimiento de tierras.
Vibraciones producto de las explanaciones
Alteración de la calidad del suelo por la mala disposición de residuos sólidos.
Alteración de la calidad visual del paisaje por las explanaciones
Alteración del paisaje por la modificación del relieve durante las actividades de
explanación.
Modificación de la estructura (propiedades físicas) y uso del suelo, por el
movimiento de tierras.
Alteración de la calidad del suelo por la mala disposición de residuos sólidos
generados durante las actividades de limpieza, desbroce y desbosque.
Alteración de la calidad visual del paisaje por la acumulación de los RRSS y
desbroce.
Alteración mínima y puntual de la calidad de aire por la generación de material
Construcción particulado durante las actividades de extracción y mejoramiento de la vía.
Alteración mínima y puntual de la calidad del aire por la emisión de gases de
combustión producidos por las maquinarias que se usarán en la extracción y
transportes del material.
Incremento de los niveles de ruido durante las actividades de afirmado de la vía
por el uso de maquinarias que ocasionará perturbación al entorno.
Alteración de la calidad visual del paisaje por la extracción del material agregado.
Alteración de la calidad desuelo por posible derrame de aceites e hidrocarburos
por el uso de maquinarias durante la extracción de material agregado
Alteración mínima y puntual de la calidad de aire por la generación de material
particulado durante las actividades de movimiento de tierras.
Alteración mínima y puntual de la calidad del aire por la emisión de gases de
combustión producidos por las maquinarias que se usarán para el movimiento de
tierras.
Incremento de los niveles de ruido durante las actividades de movimiento de
tierras
Alteración de la calidad de aire por la generación de material particulado.
Alteración de la calidad del aire por la emisión de gases de combustión
producidos por las maquinarias que se usarán en la construcción de pavimentos.
Incremento de los niveles de ruido por el uso de equipos durante las actividades
constructivas.
Alteración de la calidad del suelo, por la acumulación temporal de restos de
construcción durante las actividades constructivas.
Modificación de la estructura (propiedades físicas) y uso del suelo, durante las
actividades
Alteración de la capa superficial del suelo (top soil) producto de la construcción
Alteración de la calidad visual del paisaje por la acumulación temporal de los
RRSS y material excedente.
Alteración del paisaje por la modificación del relieve durante las actividades de
9
Etapas Impactos identificados
movimiento de tierras para la construcción.
Alteración de la calidad del aire por la generación de material particulado durante
el transporte de materiales granulares.
Alteración de la calidad del aire por la emisión de gases de combustión
producidos por las maquinarias que se usarán en el transporte de materiales
granulares.
Alteración temporal de la calidad de agua de las dos quebradas, por la adición
de partículas de tierra y concreto durante las actividades constructivas.
Alteración de la calidad de aire por la generación de material particulado durante
los trabajos de construcción de obras de artes.
Alteración de la calidad del aire por la emisión de gases de combustión
producidos por las maquinarias que se usarán durante los trabajos para los
badenes.
Alteración de la calidad del suelo, por la acumulación temporal de restos de
construcción durante las actividades constructivas.
Vibraciones por las actividades de construcción de obras de arte.
Alteración de la calidad visual del paisaje por la acumulación temporal de los
RRSS.
Alteración de la calidad de aire por la generación de material particulado durante
la carga y descarga de material excedente.
Alteración de la calidad del aire por la emisión de gases de combustión
producidos por las maquinarias que se usarán en el transporte de material
excedente.
Incremento de los niveles de ruido durante las actividades de depósito de
material excedente que ocasionará perturbación al entorno.
Alteración de la calidad del suelo, por la disposición final de material excedente.
Alteración de la calidad de suelo por posible derrame de aceites e hidrocarburos
por el uso de maquinarias en la disposición de material excedente.
Alteración de la calidad visual del paisaje por la disposición final de material
excedente.
Alteración de la calidad del aire por la emisión de gases de combustión
producidos por las maquinarias que se estacionarán en el patio de máquinas.
Alteración de la calidad del suelo por la mala disposición de residuos sólidos
generados en el campamento de obra.
Posible alteración de la calidad visual del paisaje por la mala acumulación de los
RRSS.
Alteración del paisaje por la instalación de campamento provisional de obra y
patio de máquinas.
Modificación de la estructura y uso del suelo, por el movimiento de tierras y
construcción de zanjas para la colocación de señalizaciones.
Medio biológico
Desplazamiento de la fauna y avifauna en el proceso de movimiento de tierras y
eliminación de material excedente por incremento de niveles de ruido.
Desplazamiento de la fauna y avifauna en el proceso de desbroce y limpieza por
incremento de niveles de ruido.
Disminución de las especies de flora (purma baja y maleza) por el desbroce y
limpieza del terreno durante los trabajos de construcción de la vía.
Desplazamiento de la fauna y avifauna en el proceso de extracción de material
de obra, incremento de niveles de ruido.
Desplazamiento de la fauna y avifauna en el proceso de movimiento de tierras,
incremento de niveles de ruido.
Desplazamiento de la fauna y avifauna durante la construcción, por generación
de ruidos.
Desplazamiento de la fauna y avifauna en el proceso de construcción por
incremento de niveles de ruido.
Desplazamiento de la fauna y avifauna en el proceso de disposición de material
excedente por incremento de niveles de
ruido
Medio Social
Alteración de la tranquilidad de la población por el aumento en los niveles de
ruido y emisión de material particulado durante las explanaciones y transporte de
material excedente.
9
Etapas Impactos identificados
Afectación de la salud del trabajador por posibles accidentes en el trabajo.
Molestias a la población por la interrupción de las vías de acceso durante los
trabajos de explanación.
Generación de empleo local durante la ejecución del proyecto.
Mejora en la economía local por la generación de puestos de trabajo directo e
indirecto.
Molestias a la población por la interrupción de las vías de acceso durante los
trabajos de desbroce y limpieza del terreno.
Alteración de la tranquilidad de la población por la generación de ruido y polvo.
Molestias a la población por la interrupción de las vías de acceso durante los
trabajos de desbroce y limpieza del terreno.
Alteración de la tranquilidad de la población por la generación de ruido y polvo
durante los trabajos para los badenes y uso de maquinarias.
Medio Físico
Alteración de la calidad del aire por la generación de material particulado PM 10
y PM 2.5.
Alteración de la calidad del aire por la generación de emisiones gaseosas.
Incremento de los niveles de ruido.
Alteración de la calidad del agua por el incremento de sedimentos.
Cambio en el caudal de los cursos de agua.
Alteración de la calidad del suelo por la generación de efluentes domésticos.
Alteración de la calidad del suelo por acumulación de residuos.
Alteración de la calidad del suelo por posible derrame de residuos peligrosos
Estabilización y reconformación del relieve del suelo.
Mejora de la calidad del suelo.
Alteración de la flora por presencia de material particulado
Recuperación de la cobertura vegetal.
Perturbación de la fauna silvestre.
Recuperación del hábitat para la fauna
Cierre y Alteración de la calidad visual del paisaje.
Abandono Cambios en los hábitos y costumbres de la población local.
Afectación a la salud y seguridad de la población aledaña y a
los trabajadores.
Oportunidad de generación de empleo y negocios locales.
Incremento del ingreso familiar y dinamización de la economía local.
Medio Biológico
Posible desplazamiento de la fauna Silvestre durante las actividades de limpieza.
Recuperación de cobertura vegetal.
Retribución del ambiente (fauna).
Medio Social
Molestias e incomodidades en la población por el incremento de los niveles de
ruido durante las actividades de limpieza y restauración de zonas perturbadas.
Afectación de la salud del trabajador por posibles accidentes en el trabajo.
Generación de empleo local durante el cierre del proyecto.
Mejora en la economía local por la generación de puestos de trabajo directo e
indirecto.
Medio Físico
Alteración de la calidad del aire por la generación de material particulado durante
el movimiento de tierras para restaurar las zonas afectadas.
Alteración de la calidad del aire por la emisión de gases de combustión por el
uso de equipos y vehículos.
Alteración de la calidad del suelo por la mala disposición de residuos sólidos
Operación y generados durante el desmantelamiento de instalaciones auxiliares.
Mantenimiento Alteración de uso del suelo, por el depósito de material excedente.
Durante las actividades del cierre se alterará la calidad visual
del paisaje por la acumulación temporal de los RRSS
Posterior al cierre y abandono de obra, la calidad visual del
paisaje se verá mejorado
Medio Biológico
Riesgo de desplazamiento de la fauna silvestre y pérdida de nicho ecológico
9
Etapas Impactos identificados
presente en la zona de influencia indirecta, por malas prácticas efectuadas por
los pobladores considerado como impacto indirecto
Riesgo de pérdida de cobertura vegetal por malas prácticas en la zona de
influencia indirecta considerado como impacto indirecto.
Riesgos de paisajes insostenibles como impacto indirecto
Afectación mínima de la fauna y avifauna temporal por generación de ruidos,
durante las actividades de mantenimiento.
Medio Social
Mejora el desarrollo de las localidades de influencia
Mejora las condiciones de transitabilidad
Mejora en la economía local por generación de puestos de trabajo
Molestias a la población por la interrupción de las vías de acceso durante las
actividades de mantenimiento
Fuente: DIA del proyecto con Código Único de Inversiones 2309353 (Folio 141-147).
9
a. Programa de monitoreo del ambiente físico
- Monitoreo de calidad de agua superficial
- Monitoreo de ruido
- Monitoreo de material particulado
- Monitoreo de calidad de suelo
b. Programa de medidas preventivas, mitigadoras y correctivas
- Medidas para el Manejo de Residuos sólidos y efluentes
- Medidas de protección de los recursos naturales
- Medidas de seguridad vial y señalización ambiental
c. Programa de capacitación, Educación ambiental y seguridad vial
d. Programa de prevención de pérdidas y contingencias
e. Programa de monitoreo y seguimiento
f. Programa de asuntos sociales
g. Programa de cierre.
Orgánicos:
291952.31 9234713.95 - Fracción de Hidrocarburos
- Fracción de hidrocarburos F2
Decreto Supremo
(C10-C28) mg/kg MS
Suelo 1 Vez N° 002-2013-
- Fracción de hidrocarburos F3
MINAM
(C28-C40) mg/kg MS
288443.59 9234715.74 Inorgánicos:
Plomo Total mg/kg MS
287303.06 9238194.92
287136.90 9237787.46
PM10
290830.59 9237579.13 Reglamento del
Dióxido de Azufre
Calidad de D.S. Nº
288362.18 9232963.83 Monóxido de Carbono Trimestral
aire 003-2017- MINAM
291954.70 9234708.50 Dióxido de Nitrógeno
ECA’s
Sulfuro de Hidrógeno
288416.42 9234729.93
288362.18 9232963.83
287303.06 9238194.92
287136.90 9237787.46
290830.59 9237579.13 ECAs ruido zona residencial y
Decreto Supremo
Ruido zona comercial –DS 085-2003- Trimestral
288362.18 9232963.83 085-2003-PCM
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Fuente: DIA del proyecto con Código Único de Inversiones 2309353(Folio 187-192)
9
se encuentra regulada por la Resolución Jefatural Nº 106-2011-ANA para los estudios
de impacto ambiental; mientras que la opinión vinculante del SERNANP, se encuentra
regulada por el Decreto Supremo Nº 038-2001-AG y sus modificatorias.
9
“(…) La actualización del Estudio Ambiental se presenta ante la autoridad
competente bajo la misma estructura de contenido establecida en los Términos de
Referencia con el que fue aprobado (…)”
I.1.1. Se ha modificado la Longitud del tramo vial del proyecto, de 24.64 Kilómetros
a 20.64 Kilómetros, por lo que en el “Cuadro N°02.Coordenadas final del
proyecto” de la DIA, se ha incluido la modificación de las coordenadas [Este
(X) y Norte (Y)] del punto final del tramo.
9
c. Pontones: en total serán 02 pontones de 8.0 m. de ancho.
d. Señalización: se implementarán un total de 178 unidades (uni) de
señalización de las cuales 12 uni serán señales reglamentarias, 134 uni de
señales preventivas, 13 uni de señales informativas; asimismo, se
implementarán 19 hitos kilométricos.
I.1.8. Como parte del numeral “3.3.1.3. Identificación de áreas auxiliares” de la DIA,
se ha reducido dos (02) Depósitos de Material Excedente – DME, haciendo
un total de 05 DMEs. Las características de cada uno se detallan en la “Tabla
44. Descripción de las áreas auxiliares”.
I.1.13. Cabe indicar que, el cronograma de ejecución anterior estaba en base a 180
días y con la actualización del expediente técnico del proyecto se ha previsto
la ejecución de obras en 210 días.
9
de los impactos ambientales y de los planes y programas establecidos en el
Plan de Manejo Ambiental a 7 meses.
9
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IV. CONCLUSIONES:
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– Nuevo Triunfo – San Juan del Alto Pachiza, distrito de Saposoa, Provincia de
Huallaga - San Martin”, con Código Único de Inversiones 2309353, se encuentra
enmarcado en la tipología de los proyectos de clasificación anticipada de categoría I
– DIA del sector transportes, respecto al Mejoramiento y/o rehabilitación de caminos
pertenecientes a la red vial vecinal de 5 a 50 km de longitud, aprobado mediante
Resolución Ministerial Nº 710-2017 MTC/01.02, por tanto, el GRSM a través de la
ARA es competente para otorgar la certificación ambiental, en marco al Convenio de
Delegación de Competencias firmado entre el MTC y el GRSM.
IV.2. El Área de Influencia Directa (AID) del proyecto se delimitó considerando las zonas
expuestas directamente a los impactos generados por el mejoramiento de la vía y
las instalaciones auxiliares, comprende un total de 594.9 has; y el Área de influencia
Indirecta (AII) es 1467.34 has, la misma que se determinó teniendo en cuenta la
repercusión de los impactos indirectos asociados a las actividades del proyecto.
4
Aprobado mediante Decreto Supremo N°004-2017-MTC, de 09/02/2017; y modificado mediante Decreto Supremo
N°008-2019-MTC.
9
Transportes, aprobado mediante D.S. Nº 004-2017-MTC, se recomienda aprobar la
actualización de la DIA y emitir la Certificación Ambiental al referido proyecto.
IV.6. El Titular del Proyecto deberá informar de manera trimestral a la Dirección General
de Asuntos Ambientales del Ministerio de Transportes, el cumplimiento e
implementación del Plan de Manejo, incluyendo las fuentes de verificación
correspondiente.
IV.8. Los permisos y/o autorizaciones para el uso de las áreas auxiliares contempladas
en la DIA deberán solicitarse previo al inicio de la actividad, Asimismo, de requerirse
una nueva área auxiliar (Cantera, DME, patio de máquinas u otro) no contemplada
en la Certificación Ambiental que otorgue la ARA, deberá solicitarse con una
anticipación de treinta (30) días calendarios para la aprobación de las medidas de
manejo ambiental; para lo cual deberá remitir un Informe Técnico Sustentatorio
(ITS), en concordancia con el artículo 20 del Reglamento de Protección Ambiental
Para el Sector Transportes.
V. RECOMENDACIÓN:
9
camino vecinal, longitud: 20.64 Km, entre la localidad de Paraíso – Alto
Pachiza – Situlli – Pintillo – Nuevo Triunfo – San Juan de Alto Pachiza, Distrito
de Saposoa, Provincia de Huallaga, Región San Martín”, con Código Único de
Inversiones 2309353.
Es cuanto cumplo con informar a usted, para los fines del caso.
Atentamente;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - -
Ing. Roddy Ríos García
Especialista Temático en Certificación y Auditoria
Ambiental
Visto el presente informe, lo descrito se asume como Opinión Técnica Legal de la Dirección de
Gestión Ambiental de la Autoridad Regional Ambiental del Gobierno Regional San Martin.
Cc.
Archivo