1° JUZGADO MIXTO - Sede Nuevo Palacio

EXPEDIENTE : 00329-2014-0-2801-JM-CI-01
MATERIA : ACCION DE AMPARO
JUEZ : JUAN PORFIRIO PAREDES ROMERO
ESPECIALISTA
: DIANA ELIZABETH MAMANI MAMANI
DEMANDADO : UNIDAD GESTION EDUCATIVA MCAL NIETO
PROCURADOR PUBLICO DE ASUNTOS JURIDICOS DEL MINISTERIO
EDUCACION
PROCURADOR PUBLICO REGIONAL DE MOQUEGUA
DEMANDANTE : CORDOVA PARI, JORGE JUAN

RESOLUCIÓN 07
Moquegua, veintiuno de enero del dos mil quince.-
VISTOS:
a) La Excepción de incompetencia por razón de la materia, deducida por: La Directora de la
Unidad de Gestión Educativa Local Mariscal Nieto y la Procuradora Pública Adjunta a cargo de
los asuntos judiciales del Ministerio de Educación.

b) La Excepción de falta de agotamiento de la vía administrativa, deducida por: El Procurador

Público Regional encargado de los Asuntos Judiciales del Gobierno Regional de Moquegua y
Procuradora Pública Adjunta a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Educación.
CONSIDERANDO:
PRIMERO: Las excepciones llamadas también defensas de forma, son los medios mediante los cuales, el
demandado puede denunciar la existencia de una relación jurídica procesal invalida en razón de haberse
omitido o presentado en forma defectuosa un presupuesto procesal o una condición de la acción que
impide un pronunciamiento valido sobre el fondo del asunto.
El artículo 10 del Código Procesal Constitucional, establece que: “Las excepciones y defensas previas se
resuelven, previo traslado, en el auto de saneamiento procesal”, asimismo el primer párrafo del artículo 53
del mismo Código dispone que: “Si se presenta excepciones, defensas previas o pedidos de nulidad del
auto admisorio, el Juez dará traslado al demandante por el plazo de dos días; con la absolución o vencido
el plazo para hacerlo, dictará un auto de saneamiento procesal…”
SEGUNDO: EXCEPCIÓN DE INCOMPETENCIA POR RAZON DE LA MATERIA:
2.1. Que según el artículo 9 del Código Procesal Civil de aplicación supletoria al caso de autos, establece
que: “La competencia por razón de la materia se determina por la naturaleza de la pretensión y por
las disposiciones legales que la regulan”.
2.2. Todos los demandados han deducido la Excepción de incompetencia por razón de la materia,
sustentan su pedido en que lo pretendido por la parte demandante debería ser discutido en un
proceso contencioso administrativo debido a que las actuaciones administrativas cuestionadas se
encuentran sujetas al régimen administrativo; por su parte, el Procurador Público del Ministerio de
Educación refiere que la demanda debe ser debatida a través del proceso de acción popular
conforme a lo dispuesto por el artículo 75 del Código Procesal Constitucional, que tiene por finalidad
la defensa de la Constitución frente a infracciones contra su jerarquía normativa.
2.3. Conforme se indica en la demanda, el presente proceso constitucional se dirige a restablecer las
cosas al estado anterior a la vulneración de los derechos constitucionales invocados por el recurrente
como resultado de la expedición de la Resolución Ministerial N° 204-2014-MINEDU y Resolución
Ministerial N° 214-2014-MINEDU. Según afirma el demandante, dicha vulneración se habría
producido debido a que existe el riesgo de que - en aplicación de las resoluciones citadas - pueda ser
destituido de su puesto de trabajo. Igualmente, no procede su tramitación mediante proceso de
acción popular, puesto que las resoluciones cuestionadas son normas autoaplicativas, ya que no
requieren de actos intermedios para su eficacia y aplicación. En tal sentido, corresponde desestimar
la excepción propuesta.
TERCERO: EXCEPCIÓN DE FALTA DE AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA:
Que, el artículo 46 del Código Procesal Constitucional establece una serie de excepciones, no siendo
exigible el agotamiento de las vías previas si: 1) Una resolución, que no sea la última en la vía
administrativa, es ejecutada antes de vencerse el plazo para que quede consentida; 2) Por el agotamiento
de la vía previa la agresión pudiera convertirse en irreparable; 3) La vía previa no se encuentra regulada o
ha sido iniciada innecesariamente por el afectado; o, 4) No se resuelve la vía previa en los plazos fijados
para su resolución.

3.1. Que, de lo actuado se aprecia que la pretensión materia de demanda se encuentra inmersa en la
excepción de que el agotamiento de la vía previa podría convertir la agresión en irreparable, pues de
efectuarse, se produce la privación de ingresos que contribuyen a las necesidades de subsistencia de
la demandante y de quienes de ella dependen, lo cual pudo haber traído consecuencias graves en la
vida y salud de las mismas. En consecuencia, si bien no se agotó la vía administrativa, se ha
producido la causal eximente de dicha exigencia prevista en el inciso 2 del artículo 46 del Código
Procesal Constitucional; más aún si como se tiene de la Resolución Ministerial Nº 024-2015-MINEDU,
por la cual modifican la Norma Técnica "Normas para el Concurso Público de Acceso a Cargos de
Director y Subdirector de Instituciones Educativas Públicas 2014" y el Anexo de la R.M. N° 426-2014-
MINEDU, que contiene el cronograma del Concurso Público el Ministerio de Educación amplió hasta
el 22 de enero el período de calificación y verificación del registro de trayectoria profesional y
requisitos de los docentes inscritos en el Concurso de Acceso a Cargos de Director y Subdirector de
colegios públicos; es decir que el concurso respecto del cual la parte demandante pretende se
excluya su plaza, ya se encuentra en pleno proceso de evaluación; por lo que obligar a la parte
actora a que agote la vía administrativa conllevaría a que la agresión de sus derechos
constitucionales que dice se le están afectando se conviertan en irreparables.
CUARTO: Que, de la revisión de los antecedentes se advierte, que respecto de la relación jurídica
procesal, concurren los requisitos esenciales; presupuestos procesales (competencia del juez, capacidad
procesal y requisitos de la demanda y contestación), así como las condiciones de la acción (legitimidad e
intereses para obrar de las partes), por lo que se determina la existencia de una relación jurídica procesal
validad y se ha efectuado un emplazamiento valido; por lo que debe declararse SANEADO el proceso, en
consecuencia.
SE RESUELVE:
1. Declarar INFUNDADA la excepción de INCOMPETENCIA POR RAZÓN DE LA MATERIA deducida
por la Directora Regional de Educación Moquegua, la Directora de la Unidad de Gestión Educativa
Local Mariscal Nieto, el Procurador Público del Gobierno Regional, y la Procuradora Pública Adjunta
a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Educación.
2. Declarar IMPROCEDENTE la excepción de FALTA DE AGOTAMIENTO DE LA VÍA
ADMINISTRATIVA deducida por la Procuradora Pública Adjunta a cargo de los asuntos judiciales del
Ministerio de Educación.
3. Declarar la existencia de una relación jurídica procesal válida, en consecuencia SE DISPONE el
SANEAMIENTO PROCESAL de la presente causa, dando por precluida cualquier petición referida a
la relación jurídica procesal.
4. Conforme al estado del proceso, póngase los autos a despacho para sentenciar. Asumiendo
funciones la secretaria que autoriza por disposición superior.-
REGISTRESE Y HAGASE SABER.-
DE OFICIO: Teniendo en cuenta que desde el 12 de noviembre del 2014 se implementó la notificación
electrónica en los procesos constitucionales que se tramitan en éste órgano jurisdiccional, y que ello fue
aprobado mediante Resolución de Presidencia N° 1208-2014-PCSJMO-PJ, corresponde EXHORTAR a
las partes para que cumplan con señalar su casilla electrónica a efecto de notificárseles
electrónicamente, conforme lo exige el artículo 14 del Código Procesal Constitucional, modificado el
12.07.2014i.-

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Artículo 14. Notificaciones
Todas las resoluciones se notifican por vía electrónica a casillas electrónicas acorde con lo establecido en el Texto Único Ordenado de
la Ley Orgánica del Poder Judicial, aprobado con Decreto Supremo 017-93-JUS, con las excepciones allí establecidas y las actuaciones
a que se refiere el artículo 9.