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ACCIÓN: TUTELA
RADICACIÓN: No. 2023-000097
ACCIONANTE: JOSÉ SANTOS ESPAÑA MALES
ACCIONADO: COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL – CNSC y
UNIVERSIDAD LIBRE
I. ANTEDECENTES
II. CONSIDERACIONES
1.Admisión
1Ver Autos 031 de 1994 ((MP. Jorge Arango Mejía), 039 de 1995 (MP. Alejandro Martínez Caballero), 041 A de 1995
(MP. Alejandro Martínez Caballero),049 de 1995 (Carlos Gaviria Díaz), 166 de 2006 (MP. Manuel José Cepeda) y
035 de 2007 (MP. Humberto Antonio Sierra Porto). En dichos autos, la Corte ordenó, como medida provisional, la
suspensión de las decisiones judiciales de tutela objeto de revisión. Ver también, Auto del 17 de marzo de 2010,
Referencia: Expediente 2483488.
i) Que estén encaminadas a proteger un derecho fundamental,
evitar perjuicios ciertos e inminentes al interés público, con el fin de
garantizar que la decisión definitiva no resulte inocua o superflua
por la consumación de un daño. La Corte, en Auto 049 de 1995,
señaló lo siguiente:
III. RESUELVE
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE
Yo, JOSE SANTOS ESPAÑA MALES, mayor de edad, identificado(a) con cedula de
ciudadanía No. 87472309 de Buesaco, Nariño, ACTUANDO A NOMBRE PROPIO
respetuosamente me permito interponer ACCIÓN DE TUTELA POR VIOLACIÓN AL
DEBIDO PROCESO, A LA IGUALDAD, AL TRABAJO Y ACCESO A CARGOS
PÚBLICOS POR CONCURSO DE MÉRITOS, en contra de La COMISIÓN
NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL – CNSC y subsidiariamente a la UNIVERSIDAD
LIBRE, de acuerdo a los siguientes,
I. HECHOS.
OCTAVO. A continuación, señalo señor juez las causales de exclusión que invoca la
CNSC para excluirme de la etapa clasificatoria del concurso.
OCTAVO: En la reclamación interpuesta el día 30 de mayo de 2023, se invocó la
validación de los documentos cargados en la plataforma SIMO que demuestran el
cumplimiento de los requisitos mínimos por cuanto demuestran el ejercicio de
funciones de DIRECTIVO DOCENTE: COORDINADOR por más de 13 años.
De otra parte preciso aclarar que el actual cargo de Directivo Docente lo ejerzo en
cumplimiento y superación del concurso de la misma CNSC en 2008.
III. PRETENSIONES.
El Juez de Tutela podrá adoptar la medida provisional que considere pertinente para
proteger el derecho, cuando expresamente lo considere necesario y urgente. Esta
es una decisión discrecional que debe ser “razonada, sopesada y proporcionada
a la situación planteada”[.
1. SUSTENTO DE LEY.
2. JURISPRUDENCIA.
Por su parte la Sentencia T-569 de 2011 expresa: "Es deber del juez de tutela examinar
si la controversia puesta a su consideración (i) puede ser ventilada a través de otros
mecanismos judiciales y (ii) si a pesar de existir formalmente, aquellos son o no son
suficientes para proveer una respuesta material y efectiva a la disputa puesta a su
consideración".
"En relación con los concursos de méritos para acceder a cargos de carrera,
en numerosos pronunciamientos, esa corporación ha reivindicado la
pertenencia de la acción de tutela pese a la existencia de la acción de nulidad
y restablecimiento del derecho ante la jurisdicción de lo contencioso
administrativa, que no ofrece la suficiente solidez para proteger en toda su
dimensión los derechos a la igualdad, al trabajo, al debido proceso y al
acceso a los cargos públicos. En algunas ocasiones los medios ordinarios no
resultan idóneos para lograr la protección de los derechos de las personas
que han participado en concursos para acceder a cargos de carrera"
Este es una institución importantísima dentro del derecho moderno, ya que contiene
las garantías necesarias para el derecho procesal. Se trata de un derecho
fundamental reconocido en el derecho colombiano y en la mayoría de constituciones
modernas.
En la Constitución el artículo 29 enuncia la institución del debido proceso que reza
dentro de sus líneas lo siguiente:
Es así como la reiterada jurisprudencia trata sobre el tema: "La garantía del debido
proceso, plasmada en la Constitución colombiana como derecho fundamental de
aplicación inmediata (artículo 85) y consignada, entre otras, en la Declaración
Universal de Derechos Humanos de 1948 (artículos 10 y 11), en la Declaración
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre proclamada el mismo año
(artículo XXVI) y en la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de
San José de Costa Rica, 1969, Artículos 8 y 9), no consiste solamente en las
posibilidades de defensa o en la oportunidad para interponer recursos, como parece
entenderlo el juzgado de primera instancia, sino que exige, además, como lo expresa
el artículo 29 de la Carta, el ajuste a las normas preexistentes al acto que se imputa;
la competencia de la autoridad judicial o administrativa que orienta el proceso; la
aplicación del principio de favorabilidad en materia penal; el derecho a una resolución
que defina las cuestiones jurídicas planteadas sin dilaciones injustificadas; la
ocasión de presentar pruebas y de controvertir las que se alleguen en contra y,
desde luego, la plena observancia de las formas propias de cada proceso según sus
características"
"El debido proceso constituye una garantía infranqueable para todo acto en el que
se pretenda - legítimamente- imponer sanciones, cargas o castigos. Constituye un
límite al abuso del poder de sancionar y con mayor razón, se considera un principio
rector de la actuación administrativa del Estado y no sólo una obligación exigida a
los juicios criminales.”
"La importancia del debido proceso se liga a la búsqueda del orden justo. No es
solamente poner en movimiento mecánico las reglas de procedimiento y así lo
insinuó Lhering. Con este método se estaría dentro del proceso legal pero lo
protegible mediante tutela es más que eso, es el proceso justo, para lo cual hay que
respetar los principios procesales de publicidad, inmediatez, libre apreciación de la
prueba, y, lo más importante: el derecho mismo. El debido proceso que se ampara
con la tutela está ligado a las normas básicas constitucionales tendientes al orden
justo (para ello nada más necesario que el respeto a los derechos fundamentales);
ello implica asegurar que los poderes públicos constituidos sujeten sus actos
(sentencias, actos administrativos) no solamente a las normas orgánicas
constitucionales sino a los valores, principios y derechos y este sería el objeto de la
jurisdicción constitucional en tratándose de la tutela". (T- 280 de 1998).
2.3. Igualdad.
V. PRUEBAS.
Es usted, señor(a) Juez, competente en primera instancia, para conocer del asunto,
por la naturaleza de los hechos, por tener jurisdicción en el domicilio del Accionante
y de conformidad con lo dispuesto en el decreto 1382 de 2000 y el artículo 1 del
Decreto 1983 de 2017:
VII. JURAMENTO.
Manifiesto señor Juez, bajo la gravedad del juramento, que no he interpuesto otra
acción de Tutela por los mismos hechos y derechos aquí relacionados, ni contra la
misma autoridad
VIII. ANEXOS.
IX. NOTIFICACIONES.
Recibo Notificaciones Física: Manzana 1 casa 5, Barrio Tamasagra I, Pasto, Nariño
Notificación Electrónica: profejoes@gmail.com
Atentamente;
1.72
ESTATURA
O+
G.S. RH
M
SEXO
30-ocT-1992 BUESACO
,,/,
INDICE DERECHO
FECHA Y LUGAR DE EXPEDICION
/'j%'%
REGISTBADOR ÑACIONAL
IVAN DUOUE ESCOBAR
H A C E CONSTAR:
Que el Esp. JOSE SANTOS ESPAÑA MALES, identificado con Cedula de Ciudadanía No.
87.472.309, viene laborando en forma ininterrumpida, en esta Institución desempeñando el Cargo
de Coordinador de la Institución Educativa Juan Pablo II del municipio de Nariño. Con Resolución
de Traslado 0276 del 01 de marzo de 2022 y Convenio Interadministrativo No. 005 del 16 de febrero
de 2022. Con una asignación mensual de TRES MILLONES OCHOCIENTOS SESENTA Y DOS
MIL CIENTO NOVENTA Y SIETE PESOS M.L. de acuerdo con el decreto de salarios No. 965 del
22 de agosto de 2021. Mas el 20% de sobresueldo correspondiente al cargo que desempeña. Con
grado 13 en el Escalafón Nacional. A partir del 14 de marzo de 2022, hasta la presente fecha.
MISION: Orientar integralmente al estudiante en la construcción del conocimiento a partir de sus saberes, potencialidades e intereses; enfatizando los
aspectos de emprendimiento solidario, turismo, empresarismo y en la gestión integral del riesgo, fortaleciendo en ellos el desarrollo y práctica de valores; el
respeto y compromiso por la preservación del medio ambiente, en la búsqueda de mejor calidad de vida.
VISION: La Institución Educativa “Juan Pablo II del municipio de Nariño, será generadora de conocimientos para formar personas competentes en
emprendimiento solidario, ecoturismo, defensores del medio ambiente y gestión integral del riesgo, fortaleciendo los valores que mejoren la calidad de vida
SEDE SECTOR PUEBLO VIEJO
Email iedujuanpablo2@hotmail.com - edgo254@hotmail.com
NARIÑO – NARIÑO
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL DE IPIALES
800099095-7
No. 1983
HACE CONSTAR:
Que revisados los registros de planta de: ESPAÑA MALES JOSE SANTOS identificado con C.C. número
87472309 expedida en Buesaco (Nar), ingresó a esta entidad el 01/11/1997 al 13/03/2022. Desempeña el cargo
de Coordinador grado 13, en el(la) INSTITUCION EDUCATIVA SAN FRANCISCO DE ASIS, en la ciudad de
Ipiales (Nar), con tipo de nombramiento Propiedad, con una asignación básica mensual de 4.204.732 e ingresos
adicionales por Bonif. Mensual Docentes 57,933
Se expide a solicitud del interesado en Ipiales (Nar), a los 05 días del mes 04 de 2023 para certificación.
FmtFecha: dd/MM/yyyy
Carrera 7 No.7-12 Edificio Juan Pablo II - Ipiales (Nar)
Tel. 7733631 - Fax: Tercer piso
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL DE IPIALES
800099095-7
No. 1383
Que según RESOLUCIÓN 003842 18 MARZO 2022 Por lo cual se adopta el nuevo Manual de Funciones,
para los Cargos de Directivos Docentes, Docente orientador y Docentes del Sistema Especial de Carrera
Docente.
FUNCIONES ESENCIALES
El Coordinador, lidera, participa y gestiona el trabajo de los docentes, bajo las orientaciones del rector y junto
con éste, en los procesos académicos, pedagógicos, convivenciales del establecimiento educativo, en las
acciones que favorecen el desarrollo de los programas institucionales e interinstitucionales y en las demás
actividades definidas en el Proyecto Educativo Institucional -(PEI).
1.Coordinar y participar en la formulación, revisión y actualización del Proyecto Educativo Institucional -(PEI),
y en la formulación de planes y proyectos institucionales para su oportuna ejecución.
2.Sustentar ante el Consejo Académico proyectos que coadyuven al aprendizaje significativo de los
estudiantes y mejoramiento de la calidad educativa.
3.Apoyar el desarrollo de los planes y proyectos de la institución, en articulación con los diferentes órganos
del gobierno escolar y estamentos de la comunidad educativa.
5.Promover y propiciar una sana convivencia y clima institucional, de acuerdo con las normas, deberes y
derechos, estímulos y demás disposiciones establecidas en el Manual de Convivencia
7.Coordinar la articulación del plan de estudios, de acuerdo con los referentes de calidad del Ministerio de
Educación Nacional y las estrategias pedagógicas definidas en el Proyecto Educativo Institucional (PEI).
9.Motivar e impulsar estrategias de innovación pedagógica y planes de mejoramiento por parte de los
docentes, que potencien los procesos de enseñanza y aprendizaje.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL DE IPIALES
800099095-7
No. 1383
10.Orientar las reuniones de área, de ciclos y de otros equipos pedagógicos escolares, para promover la
coherencia de las prácticas pedagógicas con los propósitos de los diferentes planes y programas
institucionales definidos en el Proyecto Educativo Institucional (PEI).
15.Participar en la inducción a los docentes nuevos sobre el Proyecto Educativo Institucional (PEI), el modelo
pedagógico, Sistema Institucional de Evaluación de los Estudiantes (SIEE), proyectos especiales y manual de
convivencia.
16.Apoyar el diseño e implementación de estrategias para relacionar al establecimiento con las diferentes
entidades orientadas a la atención comunitaria que promuevan el desarrollo de actividades educativas.
17.Las demás que asigne el rector, las cuales deben estar acordes con el cargo y en correspondencia con la
normatividad vigente.
Se expide a solicitud del interesado en Ipiales (Nar), a los 05 días del mes 04 de 2023 para certificación.
FmtFecha: dd/MM/yyyy
Carrera 7 No.7-12 Edificio Juan Pablo II - Ipiales (Nar)
Tel. 7733631 - Fax: Tercer piso
UNIVDRSIDAD DE PAJIIPTONA
Secretaría Oeneral
JOSÉ SAN
Quien después de
el diploma
correspondiente,
y registrado con el
Número 39733 I
de Diplomas.
Para constancia se
Es fiel copia tomada en su original, en Pampron. a los 30 días del mes de octubre de
2009
En lbagué, a las 9:00 de la MAÑANA deliueves 11 de agosto del año 2011, se reunieron en el
Auditorio I Bloque 33n cle la Universidad áel Tolima, prüidido, por el do"tár'rpsúS üMóÑ
RIVERA, Rector de la Universidad del Tolima, la doctora CEt,ü MARGÁRITA VERGAITA
LAGO, Rectora de la Fundación Tecnológica de Madrid, el doctor GERMAN RUBIO
GUERRERO; Director del Instituto de Educación a Distancia, el doctor EDUARDO OVIEDO
CASTRILLON, Secretario Qeneral de la Universidad del Tolima y el dostor EDGAR
MAUzuCIO LÓPEZ LIZARAZO, Secretario General de la Fundación Tecnológica de Madrid,
con el objeto de proóeder a la graduación de España Males José Santos, identificado con Cédula
de,Ciudadanía número 8i472309 expeclida en Buesaco, como Especialista en Doóencia de la
Literatura Infantil.
El señol rector recibió el juramento al graduardo y le entregó el titulo que lo acredita col'o
Especialista en Docencia de la Literatura Infantil¡
'' ',(r¿o.)
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JESús RAMóN RTvERA
Es copin :
E{}8ffi8
FUNDACl�N UNIVERSITARIA
A'��!�!,��-�..,
Nacional 044 del 17 de los citados mes y año, se reunieron el Rector Representante
Maria Jetzabel Herrán Duarte, para presidir la ceremonia de grado de JOSE SANTOS
ESPAÑA MALES con cédula de ciudadanía número 87472309 de Buesaco, quien cursó
con los requisitos exigidos por la Ley y los Reglamentos de la Fundación, haciéndose
Educación Nacional y por el Consejo Superior mediante Acuerdo 009 del 28 de marzo de
2006. Previa entrega del diploma, se tomó el juramento de rigor al graduando quien
prometió cumplir fielmente sus deberes para con la Patria y la Fundación ejerciendo la
carrera de acuerdo con las normas de la ética y moral profesional. Agotado el orden del
día, la sesión se dio por terminada y se firmó el acta por quienes en esta intervinieron.
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Secretario General
.....,
Sede V .......�r:
i..c�N� (,ile 69 No 1 IA ·22 r,an,,vtrwi 22 Brs No 4 - ,os !ffl (5) S8)()6()6 - S8l� (,11,e,1 l No 07 · 16 S.roo i, l'o'i �• (8J 262 3176
l'IX (1l�6600f• (1)3131076 C...1,0 <h 1� 1 Ditund• Cillle 34A No 77..ct � (•l 2!)05651 · 2503.olOI C• 31 No 5-68 P8X (4) 7823250 FA.X ("l 7822350
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A.X 73 1 2 7 11
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C ,ile 1 4 No 24-90,C�!..lr'wttSotAr\lldel.lP.az
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Bajo la gravedad de juramento, el graduando prornetió cumplir con los deberes propios del
ejercicio de su profesión.
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REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA JUDICIAL
ACTA INDIVIDUAL DE REPARTO *´¨
Fecha : 29/may./2023 Página 1
CORPORACION GRUPO ACCION DE TUTELA PRIMERA INST.
JUECES CONSTITUCIONALES DEL CIRCUITO CD. DESP SECUENCIA: FECHA DE REPARTO
REPARTIDO AL DESPACHO 022 1348 29/may./2023
JDO. 1RO. ADMINISTRATIVO DE PASTO
IDENTIFICACION NOMBRE APELLLIDO SUJETO PROCESAL
87472309 JOSE SANTOS ESPAÑA MALES 01 *´¨
C16001-OJ01A12 CUADERNOS
ICabrerC FOLIOS
EMPLEADO
OBSERVACIONES
1450977
*2023RS060780*
Al contestar cite este número
2023RS060780
Señor:
PROFE JOSE ESPAÑA
PROFEJOES@GMAIL.COM
La Comisión Nacional del Servicio Civil - CNSC recibió la solicitud radicada bajo el número de
referencia en la cual manifiesta:
“(...) solicito se valore y reconozca la realidad sobre la mera forma, en especial tomando en cuenta
que con estos documentos que demuestran mi ejercicio en el cargo (...)” (SIC)
Cordialmente,
Sede Atención al Ciudadano y Correspondencia: Carrera 16 № 96 - 64, Piso 7 PBX: 57 (1) 3259700
Línea Nacional CNSC: 01900 3311011 www.cnsc.gov.co Ventanilla Única atencionalciudadano@cnsc.gov.co
Código postal 110221 Bogotá D.C., Colombia
29/5/23, 9:19 Correo: Juzgado 01 Administrativo - Nariño - Pasto - Outlook
Cordial saludo,
Sr(a). Juez(a) / Magistrado(a): De manera atenta nos permitimos remitir para su
respectivo tramite el presente asunto, el cual se sometió a reparto aleatorio y le
correspondió a su despacho de acuerdo con la Secuencia relacionada en el Acta de
Reparto adjunta.
AVISO IMPORTANTE:
No responder este mensaje. El presente correo es exclusivo para envío
de notificaciones, los mensajes enviados a este buzón no se tendrán en
cuenta. Para más información comunicarse
a: tutelasyhabeascorpuspasto@cendoj.ramajudicial.gov.co
https://outlook.office.com/mail/inbox/id/AAMkAGNjYjk5MGIwLTQwZTQtNDc4YS1hZGQxLTc3YzZkZGFiMThkMQBGAAAAAAC6lpPKxYVfSL0R6EVPu… 1/4
29/5/23, 9:19 Correo: Juzgado 01 Administrativo - Nariño - Pasto - Outlook
Cordialmente,
destinatario de este correo y lo recibió por error comuníquelo de inmediato, respondiendo al remitente y eliminando cualquier
copia que pueda tener del mismo. Si no es el destinatario, no podrá usar su contenido, de hacerlo podría tener consecuencias
legales como las contenidas en la Ley 1273 del 5 de enero de 2009 y todas las que le apliquen. Si es el destinatario, le
corresponde mantener reserva en general sobre la información de este mensaje, sus documentos y/o archivos adjuntos, a no
ser que exista una autorización explícita. Antes de imprimir este correo, considere si es realmente necesario hacerlo, recuerde
https://outlook.office.com/mail/inbox/id/AAMkAGNjYjk5MGIwLTQwZTQtNDc4YS1hZGQxLTc3YzZkZGFiMThkMQBGAAAAAAC6lpPKxYVfSL0R6EVPu… 2/4
29/5/23, 9:19 Correo: Juzgado 01 Administrativo - Nariño - Pasto - Outlook
Departamento: NARIÑO.
Ciudad: PASTO
Accionado/s:
Persona Jurídico: COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL - CNSC- Nit:
8909002860,
Correo Electrónico: notificacionesjudiciales@cnsc.gov.co
Dirección:
Teléfono:
Persona Jurídico: UNIVERSIDAD LIBRE- Nit: 8600137985,
Correo Electrónico: notificacionesjudiciales@unilibre.edu.co
Dirección:
Teléfono:
Medida Provisional: SI
Derechos:
DEBIDO PROCESO, IGUALDAD,
Cordialmente,
https://outlook.office.com/mail/inbox/id/AAMkAGNjYjk5MGIwLTQwZTQtNDc4YS1hZGQxLTc3YzZkZGFiMThkMQBGAAAAAAC6lpPKxYVfSL0R6EVPu… 3/4
29/5/23, 9:19 Correo: Juzgado 01 Administrativo - Nariño - Pasto - Outlook
la Ley 1273 del 5 de enero de 2009 y todas las que le apliquen. Si es el destinatario,
le corresponde mantener reserva en general sobre la información de este mensaje,
sus documentos y/o archivos adjuntos, a no ser que exista una autorización
explícita. Antes de imprimir este correo, considere si es realmente necesario
hacerlo, recuerde que puede guardarlo como un archivo digital.
AVISO DE CONFIDENCIALIDAD: Este correo electrónico contiene información de la Rama
Judicial de Colombia. Si no es el destinatario de este correo y lo recibió por error
comuníquelo de inmediato, respondiendo al remitente y eliminando cualquier copia que
pueda tener del mismo. Si no es el destinatario, no podrá usar su contenido, de hacerlo
podría tener consecuencias legales como las contenidas en la Ley 1273 del 5 de enero de
2009 y todas las que le apliquen. Si es el destinatario, le corresponde mantener reserva en
general sobre la información de este mensaje, sus documentos y/o archivos adjuntos, a no
ser que exista una autorización explícita. Antes de imprimir este correo, considere si es
realmente necesario hacerlo, recuerde que puede guardarlo como un archivo digital.
https://outlook.office.com/mail/inbox/id/AAMkAGNjYjk5MGIwLTQwZTQtNDc4YS1hZGQxLTc3YzZkZGFiMThkMQBGAAAAAAC6lpPKxYVfSL0R6EVPu… 4/4