Facultad De Humanidades

Departamento De Pedagogía

2. LEYES, ACUERDOS Y DISPOSICIONES EDUCATIVAS RECIENTES APLICADOS EN EL PROCESO

DE LA PRACTICA ADMINISTRATIVA

Según Fuentes (2019). En Guatemala existen muchas leyes, acuerdos,

reglamentos, circulares, etc., que norman el que hacer educativo, pero muchas
de ellas fueron elaboradas y aprobadas desde hace muchos años, razón por lo
cual ya no se ajustan a las demandas nacionales con la firma de los Acuerdos
de Paz y la Reforma Educativa sin embargo la UNESCO (2,000) nos indica que
la globalización ha provocado transformaciones sociales que han tenido serias
consecuencias sobre la educación, como la disminución de los recursos
disponibles y la dificultad de establecer objetivos a largo plazo. En
consecuencia Montepeque (2019), dice que de la experiencia vivida en las
diversas estancias del proceso educativo y la administración del mismo; tales
como docencia en los distintos niveles educativos, la dirección, supervisión
educativa, asesoría técnica, pedagógica, he observado la dificultad afrontada
por los diversos actores, primero de disponer de los instrumentos normativos
en la materia dada la dispersión de los mismos; y luego la de su interpretación
para la aplicación de los diversos casos que se plantean, surgiendo así la
inquietud de trasladarles la presente compilación, pero a diferencia de otras, se
incluye el análisis y comentario de los pasajes que de acuerdo a la experiencia
acumulada se consideran de mayor trascendencia, con la intención de
promover el análisis y discusión de los cuerpos normativos y de los temas que
surgen alrededor de los mismos, por lo tanto Arizmendy (2014) resume que
Legislación básica educativa: "Un compendio actualizado de los principales
instrumentos legales a su alcance. Lo que todo administrador, técnico, docente
y estudiante debe saber en materia legal administrativa". Incluso Gordillo
(2013) El derecho administrativo en cuanto conjunto de normas jurídicas
positivas que regulan las relaciones del Estado con los administrados, puede
decirse que tal vez ha existido siempre, desde el nacimiento del Estado. Sin
embargo, la existencia de ese conjunto de normas no ha sido suficiente para
dar lugar inicialmente a la creación de una disciplina científica o técnica,
simplemente porque es probable que nunca existiera conciencia de que se
tratara de una relación entre sujetos diferenciados.(pág. 40)

2.1 Constitución Política de la Republica de Guatemala sección IV

Según Gordillo (2013) dice No sólo tiene la Constitución normas jurídicas
supremas; tiene también principios jurídicos de suma importancia. No se trata
en realidad de hacer una distinción formal entre meras normas y principios
constitucionales, sino de señalar que algunas de las disposiciones
constitucionales tienen un contenido tan fuerte y profundo como para que su
aplicación deba ser extensiva y desbordar el simple marco de su interpretación
literal. (pág. 136) Por lo tanto, Morales (2017). Indica que el acuerdo 246-2017
publicado en el Diario de Centro América “es obligatorio” que los aspirantes a
docentes de primaria “cursen carrera a nivel universitario”; acuerdo que
inexplicablemente el actual ministro defiende y por lo tanto hace suya la idea de
“obligatoriedad” de la educación superior; criterio que, afortunadamente, no es
compartido por la administración de justicia, porque la Constitución, claro está,
no admite que la educación universitaria sea obligatoria para los docentes. Y lo
expresa en el Artículo 74, así: “Los habitantes tienen el derecho y la obligación
de recibir la educación inicial, preprimaria, primaria y básica, dentro de los
límites de edad que fije la ley”. Así mismo Yarhy (2017) opina que La sección
cuarta de la Constitución Política de la República de Guatemala contiene once
artículos dedicados a la educación. El artículo 71 establece: “Se garantiza la
libertad de enseñanza de criterio docente. Es obligación del Estado
proporcionar y facilitar educación a sus habitantes sin discriminación alguna”.
También establece que el fin primordial de la educación es el “desarrollo
integral de la persona, el conocimiento de la realidad y cultura nacional y
universal” (artículo 72). El artículo 73 se refiere a la libertad de educación y
asistencia estatal, estableciendo que “la familia es fuente de la educación y los
padres tienen derecho a escoger la que ha de impartirse a sus hijos menores” y
establece que “el Estado podrá subvencionar a los centros educativos privados
gratuitos”. El artículo 74 establece que la educación impartida por el Estado es
gratuita y que el mismo proveerá y promoverá becas y créditos educativos. La
Constitución declara que el Estado organizará y promoverá con todos los
recursos necesarios la alfabetización (artículo 75) y establece que la
administración del sistema educativo deberá ser descentralizado y
regionalizado y que en zonas de población indígena la enseñanza deberá
impartirse preferentemente en forma bilingüe (artículo 76). También estipula
que las empresas están obligadas a establecer y mantener escuelas,
guarderías y centros culturales para sus trabajadores y población escolar
(artículo 77) y que el Estado promoverá la superación económica, social y
cultural del magisterio (artículo 78). Adicionalmente, la Constitución Política
establece que es de interés nacional el estudio y aprendizaje de la explotación,
comercialización e industrialización agropecuaria (artículo 79) y que la ciencia y
tecnología son bases fundamentales del desarrollo nacional (artículo 80).
Finalmente, la constitución establece que los títulos y diplomas que el Estado
emita tienen validez legal (artículo 81). Sin embargo, Mollinedo (2019). Expresa
lo siguiente: PIENSO…luego INSISTO. La Constitución Política de la República
de Guatemala afirma en su artículo 71 el Derecho a la Educación, indicando
que la educación es un derecho, establece que es obligación del Estado
proporcionar y facilitar educación a sus habitantes garantizando la libertad de
enseñanza y de criterio docente. Además, en su artículo 74, establece la
obligación de recibir la educación inicial, preprimaria, primaria y básica, dentro
de los límites de edad que fija la ley. “La educación impartida por el Estado es
gratuita” además de obligatoria debería ser universal, inclusiva y laica; lo
anterior suena muy bonito cuando se pronuncia o se lee, sin embargo, la
realidad de la vida indica muchas veces lo contrario.

2.2 Ley de Servicio Civil Decreto 17-48, título obligaciones y Prohibiciones

2.3 Ley de Educación Nacional título I principios y fines de la Educación.

Según García (2020). Nos indica que La ley de Educación Nacional tiene como
fin normar el sistema educativo del país y de todas sus vertientes. En ella se
encuentran los principios y finalidades de la educación en Guatemala,
resaltando grandemente la inclusión multicultural, plurilingüe y multiétnico. El
gobierno en sí tiene la obligación de brindar educación a la población
guatemalteca, este es uno de los motivos por los cuales se desarrolló dicha
Ley. El Ministerio de Educación es el encargado de llevar a cabo todo el
proceso educativo de Guatemala, este a su vez está dividido en Supervisiones
Departamentales, Coordinación Administrativa. Al igual son contempladas las
obligaciones como derechos de los padres de familia, directores, alumnos,
maestros, es decir de toda la población estudiantil, considerando que es muy
importante fortalecer los lazos entre todos los involucrados del proceso de
enseñanza aprendizaje. Por otra parte, considerando que es importante
indagar el contexto central, como lo afirma Gordillo (2013) La explicación de las
razones por las cuales se hace algo es un elemento mínimo a exigirse de una
conducta racional en un Estado de Derecho: No creemos, en consecuencia,
que la motivación sea exigible sólo de los actos que afectan derechos o
intereses de los administrados, por ende sería necesario que resuelvan
recursos, como sostiene alguna doctrina restrictiva; todos los actos
administrativos, a nuestro modo de ver, necesitan ser motivados. De cualquier
manera, en lo que respecta a los “actos administrativos que son atributivos o
denegatorios de derechos,” es indiscutida e indiscutible la necesidad’ de una
motivación razonablemente adecuada, (pág. 352)