Actividad 3 - Normograma: Rehabilitación y Discapacidad

Presentado por

Julia Milena Granda Gómez ID 747578

Angie Katherine Moreno Fernández ID 747591

Dayana Carolina Timaná Chicaiza ID 747682

Claudia Gabriela Santacruz López ID 764030

Lennis Marcela Vallejo Narváez ID 665846

NRC 57550

Tutor

Ana Lucía Guerrero Córdoba

Corporación Universitaria Minuto de Dios

Rectoría Sur Occidente

Sede Pasto (Nariño)

Programa Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo

Febrero de 2024
 Introducción

La presente actividad tiene como fin elaborar un normograma que permita abordar e

identificar el marco normativo que tiene que ver con aspectos relacionados directa e

indirectamente con la rehabilitación y discapacidad, este permite tener una visión más amplia

sobre cómo llevar a cabo los procesos en estas dos disciplinas.

Cabe anotar que la seguridad y salud en el trabajo viene cubierta de una amplia

normatividad que continuamente se actualiza de acuerdo con las necesidades presentadas por las

organizaciones y que los entes gubernamentales van disponiendo.

 Normograma: Rehabilitación y Discapacidad

Norma Denominación de la norma Artículos relacionados Transdisciplinariedad en SST

Por la cual se dictan

medidas ART.125. Todo empleador Se promueve al trabajador en la
sanitarias. deberá responsabilizarse de los reincorporación a su vida laboral
programas de medicina teniendo en cuenta sus actuales
preventiva en los lugares de capacidades después de la
trabajo en donde se efectúen realización de exámenes médicos
actividades que puedan causar ocupacionales, y rehabilitación.
riesgos para la salud de los
trabajadores. tales programas
tendrán por objeto la promoción,
protección, recuperación y
Ley 9 de 1979 rehabilitación de la salud de los
trabajadores, así como la
correcta ubicación del trabajador
en una ocupación adaptada a su
constitución fisiológica y
sicológica.
ART. 127. Todo lugar de trabajo
tendrá las facilidades y los
recursos necesarios para la
prestación de primeros auxilios a
los trabajadores.
Decreto 2358 de 1981 Se crea el sistema nacional de ART.4. Funciones. La Comisión Generar políticas estratégicas que
rehabilitación. Nacional de Rehabilitación ayuden a la formulación de planes
tendrá como función principal de rehabilitación a aquellos que se
proponer al CONPES o a la han visto afectados por los riesgos
autoridad pertinente, las políticas psicosociales y biológicos
generales que permitan causando limitaciones temporales
coordinar y facilitar el desarrollo o definitivas
armónico de acciones integrales
 multisectoriales, para prevenir,
recuperar o minimizar los
posibles efectos de la condición
limitante y obtener la
reubicación social laboral del
limitado rehabilitado.
Ley 82 de 1988 Por medio de la cual se aprueba el ART. 3. Dicha política estará Establecer procesos que conlleve
Convenio 159 sobre la readaptación destinada a asegurar que existan a la inclusión de personas con
profesional y el empleo de personas medidas adecuadas de invalidez y discapacidad a fin de
inválidas. readaptación profesional al que tengan una calidad de vida
alcance de todas las categorías óptima.
de personas inválidas y a
promover oportunidades de
empleo para las personas
inválidas en el mercado regular
del empleo.
ART. 4. Dicha política se basará
en el principio de igualdad de
oportunidades entre los
trabajadores inválidos y los
trabajadores en general. Deberá
respetarse la igualdad de
oportunidades y de trato para
trabajadoras inválidas y
trabajadores inválidos. Las
medidas positivas especiales
encaminadas a lograr la igualdad
efectiva de oportunidades y de
trato entre los trabajadores
inválidos y los demás
trabajadores no deberán
considerarse discriminatorias
respecto de estos últimos.
 Constitución política de Colombia.
Constitución Política 1991
Por la cual se crea el sistema de
seguridad social integral y se dictan
otras disposiciones.
Ley 100 de 1993
Decreto 1295 de 1994 Por el cual se determina la
organización y administración del
Sistema General de Riesgos
Profesionales.
ART. 47. El Estado adelantará Se tiene claridad que todo
una política de previsión, individuo está protegido por dicha
rehabilitación e integración constitución asegurando la
social para los disminuidos convivencia, el trabajo, la justicia
físicos, sensoriales y psíquicos, a y la igual dentro de un marco
quienes se prestará la atención legal que no debe ser vulnerado.
especializada que requieran.
ART. 41. Calificación del estado La calificación del estado de
de invalidez. El estado de invalidez permite al área de SST,
invalidez será determinado de generar condiciones óptimas para
conformidad con lo dispuesto en los trabajadores que han sufrido
los artículos siguientes y con afectaciones en su salud.
base en el manual único para la
calificación de invalidez vigente
a la fecha de calificación.
ART. 44. Tabla de Valuación de Realizar evaluación de las
Incapacidades. condiciones de salud de los
La determinación de los grados trabajadores al finalizar las
de incapacidad permanente incapacidades médicas a fin de
parcial, invalidez o invalidez identificar y minimizar los riesgos
total, originadas por lesiones al realizar la labor.
debidas a riesgos profesionales,
se hará de acuerdo con el
"Manual de Invalidez" y la
"Tabla de Valuación de
Incapacidades".
Esta Tabla deberá ser revisada y
actualizada por el gobierno
nacional, cuando menos una vez
cada cinco años.
 Por el cual se expide la tabla única
para las indemnizaciones por pérdida
de la capacidad laboral entre el 5% y
Decreto 2644 de 1994 el 49% y la prestación económica
correspondiente.
Adopta el manual de actividades,
intervenciones y procedimientos del
Plan Obligatorio de Salud en el
Resolución 5261 de 1994 Sistema de Seguridad Social en Salud,
en el que se incluyen las actividades y
procedimientos de rehabilitaciòn.
Ley 361 de 1997 Por la cual se establecen mecanismos
de integración social de las personas
con limitación y se dictan otras
disposiciones.
ART.1.Tabla de Equivalencias. Se adoptan los derechos conforme
Se adopta la siguiente tabla de a la norma y se indica cual es el
equivalencias para las porcentaje de pérdida de
indemnizaciones por perdida de capacidad laboral junto a sus
la capacidad laboral como parte beneficios.
integrante del Manual Único de
Calificación de Invalidez
ART. 6. Inscripción Obligatoria Elaborar programas de
en las Guías de Atención intervención en la rehabilitación
Integral. de acuerdo con el plan obligatorio
ART. 84. Establecer como de salud contemplando los
actividades, intervenciones y derechos de los trabajadores.
procedimientos de Medicina
Física y Rehabilitación,
ART. 26. Modificado por el art. Desde SST su deber ser es revisar
137, Decreto Nacional 019 de aquellos aspectos en las
2012. En ningún caso la limitaciones del trabajador que
limitación de una persona podrá puedan ser reevaluadas, incluye
ser motivo para obstaculizar una los posibles cambios en la re-
vinculación laboral, a menos que ubicación de cargo.
dicha limitación sea claramente
demostrada como incompatible e
insuperable en el cargo que se va
a desempeñar. Así mismo,
ninguna persona limitada podrá
ser despedida o su contrato
terminado por razón de su
limitación, salvo que medie
autorización de la oficina de
Trabajo. No obstante, quienes
fueren despedidos o su contrato
terminado por razón de su
 limitación, sin el cumplimiento
del requisito previsto en el inciso
anterior, tendrán derecho a una
indemnización equivalente a
ciento ochenta días del salario,
sin perjuicio de las demás
prestaciones e indemnizaciones
a que hubiere lugar de acuerdo
con el Código Sustantivo del
Trabajo y demás normas que lo
modifiquen, adicionen,
complementen o aclaren.

Sobre el manual único de calificación ART. 1. Campo de aplicación. La calificación de pérdida de

de pérdida de capacidad laboral. El manual único para la capacidad laboral es un derecho el
calificación de la Invalidez cual no debe ser dilatado, dado
contenido en este decreto se que con eso da pie a la obtención
aplica a todos los habitantes del de prestaciones económicas y
territorio nacional, a los asistenciales
trabajadores de los sectores
público, oficial, semioficial, en
todos sus órdenes, y del sector
Decreto 917 de 1999
privado en general, para
determinar la pérdida de la
capacidad laboral de cualquier
origen, de conformidad con lo
establecido por los artículos 38,
siguientes y concordantes de la
Ley 100 de 1993, el 46 del
Decreto Ley 1295 de 1994 y el
5o. de la Ley 361/97.
Ley 776 de 2002 Por la cual se dictan normas sobre la ART. 4. Reincorporación al Adoptar medidas de promoción y
organización, administración y Trabajo. Al terminar el período prevención para que las personas
 prestaciones del sistema. de incapacidad temporal, los que se reincorporan a sus
empleadores están obligados, si actividades encuentren formas
el trabajador recupera su estratégicas de adaptación
capacidad de trabajo, a ubicarlo
en el cargo que desempeñaba, o
a reubicarlo en cualquier otro
para el cual esté capacitado, de
la misma categoría.
ART.5. Incapacidad permanente
parcial. Se considera como
incapacitado permanente parcial,
al afiliado que, como
consecuencia de un accidente de
trabajo o de una enfermedad
profesional, presenta una
disminución definitiva, igual o
superior al cinco por ciento 5%,
pero inferior al cincuenta por
ciento 50% de su capacidad
laboral, para lo cual ha sido
contratado o capacitado.

Por la cual se reforman algunas ART. 13. Características del El SST debe velar porque los
disposiciones del sistema general de Sistema General de Pensiones trabajadores tengan su afiliación
pensiones previsto en la Ley 100 de obligatoria al Sistema General de
1993. Por la cual se crea el sistema de Pensiones.
Ley 797 de 2003
seguridad social integral y se dictan
otras disposiciones, y se adoptan
disposiciones sobre los regímenes
pensionales exceptuados y especiales.
Resolución 2346 de 2007 Por la cual se regula la práctica de ART. 3. Tipos de evaluaciones El SST debe estar pendiente en la
evaluaciones médicas ocupacionales y médicas ocupacionales. realización de las evaluaciones
el manejo y contenido de las historias médicas ocupacionales a fin de
 clínicas ocupacionales. identificar las condiciones de
salud que puedan verse agravadas.
Por medio de la cual se organiza el ART. 17. De conformidad con Realización de actividades P y P,
Sistema Nacional de Discapacidad y la Ley 715 de 2001 o las normas teniendo en cuenta las
se dictan otras disposiciones. que hagan sus veces o la recomendaciones que se dan
complementen, los debido su discapacidad y la
departamentos, distritos, debida rehabilitación.
municipios y localidades, de
acuerdo con sus competencias,
incorporarán en sus planes de
desarrollo sectoriales e
institucionales, los diferentes
elementos integrantes de la
Política Pública para la
Ley 1145 de 2007
Discapacidad y del Plan
Nacional de Intervención al
mismo, los adaptarán a su
realidad y asumirán la gestión y
ejecución de acciones dirigidas
al logro de los objetivos y
propósitos planteados en los
componentes de promoción de
entornos protectores y
prevención de la discapacidad,
habilitación, rehabilitación, y
equiparación de oportunidades.
Ley 1346 de 2009 Por medio de la cual se aprueba la: ART. 26. Habilitación y Desde SST se puede realizar
Convención sobre los derechos de las rehabilitación: evaluación de las necesidades y
personas con discapacidad. Los Estados Parte adoptarán capacidades y promover los
medidas efectivas y pertinentes, procesos de habilitación y
incluso mediante el apoyo de rehabilitación bajo los cuidados
personas que se hallen en las de profesionales.
mismas circunstancias, para que

Ley 1471 de 2011 Por medio de la cual se dictan normas
relacionadas con la rehabilitación
integral de los miembros de la fuerza
pública, alumnos de las escuelas de
formación de las fuerzas militares y
sus equivalentes en la Policía
Nacional, personal civil del Ministerio
de Defensa Nacional y de las Fuerzas
Militares y personal no uniformado de
la Policía Nacional.
las personas con discapacidad
puedan lograr y mantener la
máxima independencia,
capacidad física, mental, social y
vocacional, y la inclusión y
participación plena en todos los
aspectos de la vida. A tal fin, los
Estados Parte organizarán,
intensificarán y ampliarán
servicios y programas generales
de habilitación y rehabilitación,
en particular en los ámbitos de la
salud, el empleo, la educación y
los servicios sociales, de forma
que esos servicios y programas.
ART.1. La rehabilitación Articular procesos o programas de
integral comprende elementos rehabilitación integral que
terapéuticos, educativos y de conlleve a la persona a la
gestión que permiten alcanzar la realización de sus actividades
autonomía de la persona con desde sus capacidades
discapacidad en un nuevo funcionales, generando autonomía
proyecto de vida, con inclusión en las personas.
al medio familiar y social, y está
dirigida a los miembros de la
Fuerza Pública, alumnos de las
Escuelas de Formación de las
Fuerzas Militares y sus
equivalentes en la Policía
Nacional, personal civil del
Ministerio de Defensa Nacional
y de las Fuerzas Militares, y
personal no uniformado de la
Policía Nacional, vinculado con

Por la cual se modifica el sistema de
riesgos laborales y se dictan otras
disposiciones en materia de salud
ocupacional.
Ley 1562 de 2012
Ley 1618 de 2013 Por medio de la cual se establecen las
disposiciones para garantizar el pleno
ejercicio de los derechos de las
personas con discapacidad.
anterioridad a la vigencia de la
Ley 100 de 1993 que se
encuentre en servicio activo o
retirado de la institución. Para
efectos de la presente ley la
rehabilitación integral
comprende las áreas de
desarrollo humano, salud y
bienestar, en las fases de
Rehabilitación Funcional e
Inclusión. El Gobierno Nacional
establecerá el sistema, los
procesos y los procedimientos
requeridos para su operación.
ART. 18. Sin perjuicio de lo Los sistemas de evaluación en las
establecido en este artículo, condiciones de salud permiten a
respecto de la calificación en SST encontrar criterios técnicos
primera oportunidad, que faciliten la asignación de
corresponde a las Juntas funciones que vayan de acuerdo
Regionales calificar en primera con la pérdida de capacidad
instancia la pérdida de capacidad laboral.
laboral, el estado de invalidez y
determinar su origen.
ART.9. Derecho a la habilitación Realizar procesos de
y rehabilitación integral. Todas rehabilitación funcional donde se
las personas con discapacidad incluya cultura, educación,
tienen derecho a acceder a los recreación y deporte.
procesos de habilitación y
rehabilitación integral
respetando sus necesidades y
posibilidades específicas con el
objetivo de lograr y mantener la
máxima autonomía e

Por medio del cual se expide el
Decreto Único Reglamentario del
Sector Trabajo.
Decreto 1072 de 2015
Decreto 2011 de 2017 Por el cual se adiciona el Capítulo 2 al
Título 12 de la Parte 2 del Libro 2 del
Decreto 1083 de 2015, Reglamentario
Único del Sector de Función Pública,
en lo relacionado con el porcentaje de
vinculación laboral de personas con
discapacidad en el sector público.
independencia, en su capacidad
física, mental y vocacional, así
como la inclusión y
participación plena en todos los
aspectos de la vida. Para
garantizar el ejercicio efectivo
del derecho a la habilitación y
rehabilitación.
En su Libro 2, Parte 2, Titulo 4, Implementación obligatoria en el
Capítulo 6, se establecen los sector trabajo, brinda un proceso
requerimientos relacionados con lógico de diseño e
el SG-SST anteriormente implementación al encargado de
conocido como Programa de SST.
Salud Ocupacional, en el
Decreto 1443 de 2014, que se
encuentra compilado en el
Decreto 1072.
ART. 2.2.12.2.3. Porcentaje de Establecer programas de inclusión
vinculación de personas con de trabajadores con discapacidad
discapacidad en el sector con promoción de la salud.
público. El Estado, a través de
todos los órganos, organismos y
entidades de los niveles
nacional, departamental, distrital
y municipal, en los sectores
central y descentralizado y a los
órganos autónomos e
independientes, para promover
el acceso al empleo público de
las personas con discapacidad
deberán vincular como mínimo
el porcentaje que este Capítulo
establece de acuerdo con las
 reglas que menciona.
Por la cual se definen los Estándares Aplicación de la norma de Implementación obligatoria de los
Mínimos del Sistema de Gestión de la acuerdo con la clase de riesgo y estándares mínimos de acuerdo
Resolución 0312 de 2019
Seguridad y Salud en el Trabajo SG- cantidad de trabajadores. con la norma.
SST.
Por la cual se adopta el Manual de ART. 3. Características del Se generan responsabilidades de
Procedimientos del Programa de Programa de Rehabilitación ARL en cuanto a programas de
Rehabilitación Integral para la Integral. El Manual de rehabilitación y reincorporación al
reincorporación laboral y ocupacional Procedimientos de Programa de ámbito laboral.
Resolución 3050 de 2022 en el Sistema General de Riesgos Rehabilitación Integral para la
Laborales y se dictan otras reincorporación laboral y
disposiciones. ocupacional para la Población
Afiliada al Sistema General de
Riesgos Laborales.
Resolución 1239 de 2022 Por la cual se dictan disposiciones en ART. 1. Objeto. La presente La caracterización de población
relación con el procedimiento de resolución tiene por objeto con discapacidad permite realizar
certificación de discapacidad y el establecer el procedimiento de planes y programas de acción en
Registro de Localización y certificación de discapacidad y miras a establecer las garantías en
Caracterización de Personas con el Registro de Localización y los derechos de las personas con
Discapacidad. Caracterización de Personas con discapacidad.
Discapacidad -RLCPD-, este
último como mecanismo para
localizar, caracterizar y certificar
a las personas con discapacidad,
cuyo manual para efectos de la
valoración multidisciplinaria y
del registro de la información, se
encuentra contenido en el anexo
técnico denominado "Manual
Técnico de Certificación y
Registro de Discapacidad", que
hace parte integral de este acto
administrativo.
ART. 3. Procedimiento de
certificación de discapacidad. El
procedimiento de certificación
de discapacidad corresponde a la
valoración clínica
multidisciplinaria simultánea,
fundamentado en la
Clasificación Internacional del
Funcionamiento de la
Discapacidad y de la Salud CIF,
que permite establecer la
existencia de discapacidad, a
partir de la identificación de las
deficiencias en funciones y
estructuras corporales,
incluyendo las psicológicas, las
limitaciones en la actividad y las
restricciones en la participación
que presenta una persona.
 Conclusiones

Se concluye que la importancia de tener claro un normograma radica en el horizonte que

la normativa brinda ante los procesos que se deben realizar en una rehabilitación o discapacidad

de un trabajador, lo anterior con miras a que exista la inclusión laboral, brindando los mismos

derechos y oportunidades que un trabajador que se encuentre físicamente al cien por ciento.

Es de vital importancia que una organización funcione bajo las directrices normativas, las

cuales traen regulaciones y requisitos mínimos que a su vez deben cumplir a fin de garantizar la

seguridad y salud de los trabajadores en un ambiente laboral.

La buena práctica en la aplicabilidad de la normativa conlleva al éxito en la resolución de

casos y mejora en la gestión de procesos de rehabilitación y discapacidad, dado que las personas

que se encuentran en esas condiciones pueden conocer mecanismos de protección en la salud con

beneficios en condiciones de equidad, calidad y oportunidad.

 Referencias

Ministerio del Trabajo. (2014). Manual Único para la Calificación de la Pérdida de la Capacidad

Laboral y Ocupacional. Decreto 1507 de 2014.

https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/Decreto-

1507-DE-2014.pdf

Padilla-Muñoz, A. (2010). Discapacidad: contexto, concepto y modelos. Internacional Law,

Revista Colombiana de Derecho Internacional, 16, 381-414.

Vicepresidencia de la Republica. (2002). Marco Legal de la Discapacidad.

https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/discapacidad/marco_legal.pdf