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EXPOSICION DE MOTIVOS
La identidad indígena está implícita no solo en la lengua, o en el atuendo, va más allá, se
encuentra en saberse y asumirse como parte elemental de un pueblo, reconocerse así mismo,
tener un sentido de pertenencia.
Actualmente mucha de esta identidad social está construida por el proceso de
colonización-mestizaje (en un sentido ideológico) si bien en algunos pueblos este proceso fue
de manera casi inmediata, para otros fue lenta, incluso hoy en día persisten pueblos que aún
se niegan como parte del país al que pertenecen, aunque su cultura se encuentre contaminada
con la influencia del pensamiento occidental Eurocéntrico en mayor o menor grado.
Durante la historia reciente de México, el territorio de los pueblos originarios siempre ha estado
en conflicto. Para muchos pueblos nativos la tierra, su tierra, es parte de su cultura, con una
vinculación muy profunda, en la cual el territorio no es considerado una mercancía, la tierra
está viva y con ella se aspira a su autosuficiencia, sin ella prácticamente no hay nada. El
despojo y desplazamiento de los pueblos o culturas enteras hacia otras zonas ha causado
resentimientos y resquebrajamientos culturales, guerras, levantamientos y revoluciones.
La transformación sufrida a causa de la colonización nos ha creado una base social que se
subordina al sistema capitalista, violentando a los pueblos nativos originarios , a nuestros
pueblos, desplazándose de su territorio y convirtiéndolos en un objeto de trabajo.
La cosmovisión occidentalocentrica considera que la evolución es un progreso necesario en
las sociedades capitalistas, pero no toma en cuenta la existencia de sociedades con otras
ideas. El desarrollo, claro está, es diferente en las sociedades humanas.
No solamente se trata del hecho de ser heredero de los ancestros, puesto que el proceso de
mestizaje colonizador sólo ha provocado un desapego total a nuestras verdaderas raíces, en
que por un lado se rechaza al indígena, pero por el otro se favorece su folclor. La búsqueda
de una identidad indígena no es tampoco homogeneizar a las diferentes culturas que
conforman nuestro territorio, ya que cada una tiene sus características y diferencias, que son
únicas. Nuestra identidad como herederos de los ancestros debe o debería ser identificarnos
totalmente, radicalmente con nuestra herencia cultural de los pueblos originarios.
Las tradiciones, lenguajes, costumbres de cada uno de nuestros pueblos, pero también sus
territorios, son parte vital de nuestra identidad como descendientes de los antiguos
Anahuacas.
PROPUESTA
ARTÍCULO PRIMERO. Se reforma el artículo 17 de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA del Estado Libre
y Soberano de México, para quedar como sigue:
Artículo 17.- El Estado de México tiene una composición pluricultural, pluriétnica y
plurilingüe, sustentada originalmente en sus pueblos indígenas. Esta constitución
reconoce como pueblos originarios dentro del territorio mexiquense a los Mazahua,
Otomí, Nahua, Matlazinca, Tlahuica, Acolhua, Chalca, Tepaneca y aquellos que se
identifiquen con algún otro pueblo indígena o afromexicano.
EXPOSICION DE MOTIVOS
En la actualidad, una de las demandas centrales de los pueblos indígenas es el
reconocimiento de su derecho a la autonomía. El reclamo tiene sentido en la medida en
que se corrobora que desde hace cinco siglos han sido sometidos a relaciones coloniales.
Antes de que los españoles llegaran al Anáhuac y Aridoamérica, allí habitaban grandes
sociedades con culturas diferentes y un alto grado de desarrollo, que los invasores
convirtieron en indígenas. El indígena fue inventado con el propósito de someter y explotar
a los pueblos originarios.
PROPUESTA
Artículo 1.- La presente Ley es de orden público e interés social, reglamentaria del
artículo 17 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, y tiene por
objeto reconocer y regular los derechos de los pueblos y comunidades indígenas,
residentes ,y afromexicanas asentadas de manera continua en comunidades y, en su
caso, municipios de la entidad; normas que se interpretarán de conformidad con la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados internacionales de
la materia, favoreciendo en todo tiempo a las personas con la protección más amplia.
ARTÍCULO CUARTO. Se reforma el artículo 4 de la Ley de Derechos y Cultura Indígena del Estado
de México, para quedar como sigue:
Artículo 4.- La utilización del término "pueblos" en esta ley no deberá interpretarse en el
sentido de las implicaciones que atañen a los derechos que pueda conferirse a dicho
término el derecho internacional, o bien como entidad depositaria de la soberanía que
corresponde únicamente al Pueblo del Estado de México.
ARTÍCULO QUINTO. Se reforma el artículo 5 de la Ley de Derechos y Cultura Indígena del Estado
de México, para quedar como sigue:
VII. Territorio Indígena: Región del territorio estatal constituida por espacios continuos
ocupados y poseídos por las comunidades indígenas, residentes o afromexicanas, en
cuyo ámbito se manifiesta su vida comunitaria y confirman su cosmovisión, sin
detrimento alguno de la Soberanía del Estado de México, ni de la autonomía de sus
municipios;
VII. Derechos Individuales: Garantías que el orden jurídico mexicano otorga a todo
hombre o mujer, independientemente de que sea o no integrante de un pueblo o
comunidad indígena, residente o afromexicana por el sólo hecho de ser persona;
ARTÍCULO SEXTO. Se reforma el artículo 6 de la Ley de Derechos y Cultura Indígena del Estado
de México, para quedar como sigue:
Artículo 6 Bis.- La Legislatura del Estado de México, para efectos de otorgar precisión y
certeza jurídica a los integrantes de los pueblos y comunidades indígenas , residentes y
afromexicanas y con la finalidad de que puedan acceder a los beneficios de las políticas
públicas sectorizadas, integrará un catálogo, que no será limitativo, de las comunidades
con presencia indígena a partir de la información que le proporcione el Consejo de
Pueblos indígenas, residentes y Afromexicanos del Estado de México.
ARTÍCULO OCTAVO. Se reforma el artículo 6 ter. de la Ley de Derechos y Cultura Indígena del
Estado de México, para quedar como sigue:
Artículo 6 Ter.- La presente Ley reconoce a los pueblos indígenas procedentes de otro
estado de la república y avecindados en el Estado de México, quienes podrán acogerse
en lo conducente a los beneficios que esta ley, el orden jurídico mexicano y los Tratados
Internacionales les reconocen, respetando las tradiciones de las comunidades donde
residan, pudiendo tener acceso a dichos beneficios en forma colectiva o individual.
ARTÍCULO NOVENO. Se reforma el artículo 7 de la Ley de Derechos y Cultura Indígena del Estado
de México, para quedar como sigue:
Artículo 7.- La aplicación de esta ley corresponde a los Poderes Ejecutivo, Legislativo y
Judicial, a los Ayuntamientos, a las autoridades tradicionales, autoridades municipales
tradicionales y a las comunidades indígenas, residentes y afromexicanas en el ámbito de
sus respectivas competencias.
ARTÍCULO DÉCIMO. Se reforma el artículo 8 de la Ley de Derechos y Cultura Indígena del Estado
de México, para quedar como sigue:
I. Garantizar el pleno ejercicio de los derechos que esta ley reconoce a favor de los
pueblos y comunidades indígenas, residentes y Afromexicanos;
III. Promover que las actuales instituciones indigenistas y de desarrollo social, operen de
manera conjunta y concertada con las comunidades indígenas, residentes y
afromexicanas;
IV. Promover el desarrollo equitativo y sustentable de las comunidades indígenas,
residentes y afromexicanas impulsando el respeto a su cultura, usos, costumbres,
tradiciones y autoridades tradicionales;
VI. Las demás que señale la presente ley y otros ordenamientos aplicables.
Artículo 9.- Al aplicar las disposiciones del presente ordenamiento y especialmente las
relativas al ejercicio de la autonomía de los pueblos y las comunidades indígenas,
residentes y afromexicanas:
II. Los Poderes Ejecutivo y Legislativo del Estado de México y los Ayuntamientos
deberán:
CAPITULO II
Derechos fundamentales de los pueblos y las
comunidades indígenas, residentes y afromexicanos en el Estado de México.
Artículo 14.- Esta ley reconoce y protege a las autoridades tradicionales de las
comunidades indígenas,residentes y afromexicanas nombradas por sus integrantes de
acuerdo a sus propias costumbres, garantizando la participación efectiva y equitativa de
las mujeres y de los jóvenes mayores de dieciocho años, en un marco que respete la
soberanía del Estado y la autonomía de sus municipios.
Artículo 16.- Para asegurar el absoluto respeto de los derechos humanos de los
indígenas, residentes y afromexicanos se incorporará en el Consejo de la Comisión
Estatal de Derechos Humanos, a un representante de la totalidad de los pueblos
indígenas, residentes y afromexicanos.