BOLILLA 12.

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Que se entiende por DIFERENCIA.

“Una diferencia es un desacuerdo sobre un punto de hecho o de derecho, una contradicciòn de tesis
jurídicas o de intereses entre dos personas” (Requisito objetivo: Agravio - desacuerdo)
Hay que tener en cuenta que las personas a las q se refiere tienen que ser sujetos del ordenamiento
internacional.(Requisito subjetivo) A esta cuestión hay que añadirle que la corte establece que la misma
surge cuando un sujeto internacional hace valer ante otro una reclamación concreta basada en un
incumplimiento de una obligación. (Requisito formal: Q haya habido una reclamación, una notificación a
la otra parte)

En relación a esta cuestión no se puede decir que hay una obligación de resolver la controversia sino
que hay que hacer los mayores esfuerzos para resolverla.

OM
Sobre esto podemos ver determinados principios:
1. Resolver pacíficamente. (Se terminó la distinción entre resoluciones pacíficas y no pacíficas
cuando en 1928 se prohíbe la guerra como instrumento de política internacional)
2. Cooperar de buena Fé.

Artículo 2 - Carta NU

.C
Para la realización de los Propósitos consignados en el Artículo 1, la Organización y sus Miembros procederán de acuerdo con
los siguientes Principios:
2. Los Miembros de la Organización, a fin de asegurarse los derechos y beneficios inherentes a su condición de tales,
cumplirán de buena fe las obligaciones contraídas por ellos de conformidad con esta Carta.
3. Los Miembros de la Organización arreglaran sus controversias internacionales por medios pacíficos de tal manera que
DD
no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacionales ni la justicia.

3. Libre elección de los medios. Esta cuestión se funda en la igualdad soberana.

Artículo 33
Las partes en una controversia cuya continuación sea susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz y la
LA

seguridad internacionales tratarán de buscarle solución, ante todo, mediante la negociación, la investigación, la
mediación, la conciliación, el arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales u otros
medios pacíficos de su elección. El Consejo de Seguridad, si lo estimare necesario, instará a las partes a que arreglen sus
controversias por dichos medios.

¿Cuándo se da la elección de los medios? Actualmente se habla de “Diplomacia Preventiva”

FI

- Cláusulas dentro de un tratado

- Protocolos específicos
- Tratados específicos
- Aceptación de la jurisdicciòn del TIJ


Los medios pueden ser

- Diplomáticos. Aquellos en los que intervienen los órganos normales de las relaciones
internacionales, como los agentes diplomáticos, ministros de asuntos exteriores, etc. la
característica principal no es la de resolver directamente la diferencia sino facilitar la solución por
medio de acuerdos entre los estados interesados. Lo que se hace es preparar el camino del
entendimiento entre los estados.
- Jurídicos. Suponen que las partes se sometan voluntariamente a un órgano judicial que
solucione la diferencia generalmente sobre la base del Derecho internacional.

La diferencia entre ambos es que por un lado en los jurisdiccionales interviene si o si un tercero. Por
otro lado la resolución jurisdiccional es obligatoria mientras que en los diplomaticos nos encontramos
con propuestas más q con resoluciones.

LOS MEDIOS DIPLOMÁTICOS

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Negociaciones Directas (Suelen utilizarse en todos los otros medios diplomáticos)
Consiste en el entendimiento directo de las partes en una diferencia para llegar a un acuerdo entre las
mismas. Se realiza a través de los servicios diplomáticos normales o bien en el seno de una conferencia
internacional convocada o utilizada para este fin.
Sus características son:
- Inmediatez: Conversaciones directas entre las partes
- Rapidez. Aunque esto es relativo al tema que se esté tratando
- Reserva: Se realiza con la mayor discreción. (El problema en este sentido es que puede no
respetarse el principio de igualdad dadas las diferencias entre los estados que negocian)
Se lleva a cabo mediante los métodos normales de la diplomacia: conversaciones directas, intercambio
de notas diplomáticas, declaraciones comunes o acuerdos entre partes.

OM
Los Buenos Oficios
Interviene un tercer sujeto internacional. En este caso se limita a ser simplemente un intermediario sin
formular ninguna solución. Se trata de la acción amistosa de un tercer estado o una OI para poner de
acuerdo a las partes mediante una intervención directa.

Mediación

.C
Interviene también un tercer sujeto internacional. Aquí el mediador interviene no solo intentado poner de
acuerdo a las partes sino también proponiendoles una solución que las partes no tendrán la obligación
de acatarla. Puede surgir como iniciativa de una tercera parte o de las partes mismas.
DD
La investigación Internacional.
La misión de las comisiones de investigación es establecer la materialidad de los hechos ocurridos.
estas comisiones tienen derecho a solicitar de las partes las explicaciones o informes que estimen
convenientes. Por otro lado tiene la facultad de trasladarse a los sitios donde juzgue útil acudir. El
informe está limitado a la comprobación de los hechos y no tiene ningún carácter de laudo.
LA

La creación de las mismas es de carácter voluntaria aunque aparece como obligatoria en algunos
tratados.

La conciliación Internacional
Es la intervención en el arreglo de una diferencia internacional, de un órgano sin autoridad política
FI

propia que gozando de la confianza de las partes en litigio, está encargado de examinar todos los
aspectos del litigio y de proponer una solución que no es obligatoria para las partes.
Las misiones de las comisiones de conciliación son:
1. Determinar los puntos de hecho. (Pueden pedirle a las partes que les faciliten el trabajo


brindando determinados datos)

2. Fijar los puntos de derecho
3. Informe de la comisión con una propuesta de solución a la diferencia.

LOS MEDIOS JURISDICCIONALES

El Arbitraje Internacional
Es un medio de solución de diferencias entre sujetos internacionales en el que interviene un tercero
independiente al que las partes de mutuo acuerdo han investido de la facultad de adoptar después de
un procedimiento contradictorio, una decisión basada en derecho y jurídicamente obligatoria para las
mismas.
- La sumisión de una controversia al arbitraje depende de la voluntad de las partes, de ahí la
importancia que tiene en el mismo, el consentimiento de los estados.

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 - a través del arbitraje se busca una solución a la diferencia basada en el derecho internacional,
aunque excepcionalmente puede ocurrir que las partes acuerden resolver la misma sobre la
base de la equidad.
- Cuando se establece la cláusula de sometimiento al arbitraje se deben fijar ciertas condiciones:
● Obligatoriedad de la resolución ● Procedimiento
(Y que pasa ante el ● Gastos
incumplimiento) ● Sede del tribunal
● Composición del tribunal ● Idioma
● Derecho aplicable ● Objeto

El órgano arbitral es por regla un órgano ad hoc y temporal. , es decir creado para resolver un litigio
determinado. No obstante en la historia del arbitraje internacional nos encontramos con un ejemplo de
tribunal de carácter permanente: Tribunal permanente de Arbitraje que tiene su origen en la conferencia

OM
de paz de la haya de 1899. Su nombre es equívoco porque no se trata de un verdadero tribunal sino de
una lista de árbitros y la característica de permanencia que lleva en su nombre no quiere decir que
tenga funcionamiento continuo sino que la secretaria de su sede en el palacio de la paz de la haya
funciona permanentemente.

- El arbitraje debe funcionar en base a las reglas que la partes hayan fijado previamente en el

-
.C
compromiso arbitral, pero a falta de esas reglas la convención de la haya pree unas pautas
ilustrativas. Es un procedimiento similar al judicial.
La esencia del arbitraje es arreglar definitivamente la diferencia a través de una sentencia
obligatoria para las partes. Esta se redacta por escrito, contiene una exposición de los hechos y
DD
debe ser motivada. La decisión se adopta por mayoría y la sentencia debe estar firmada por
todos los árbitros. La sentencia firme obliga a los estados a ejecutar de buena fe adoptando los
medios necesarios para asegurar sus efectos. Solo puede ser revisada para realizar
aclaraciones sobre su sentido o por un recurso de revisión cuando aparecieran hechos nuevos
trascendentales. NO cabe recurso de apelación porque NO hay órgano superior.
LA

- El arbitraje no está limitado solo a los estados, también pueden acudir a él las OI.

Arreglo Judicial
Se trata de un medio de solución de naturaleza jurídica caracterizado por la intervención de un órgano
compuesto por jueces plenamente independientes de las partes en la controversia que ejercen sus
FI

competencias normalmente de forma permanente a través de un procedimiento judicial contradictorio y

que resuelven la diferencia que le es sometida mediante sentencias que tienen siempre carácter
obligatorio para las partes en litigio.
Si bien se asemeja a los ordenamientos jurídicos estatales presenta claras diferencias con los mismo:


- Los tribunales internacionales presentan una gran autonomía entre si y no se insertan en un

sistema único
- Su competencia no es automática sino que tras su creación precisan de declaraciones expresas
de voluntad de los Estados por las que se les reconoce la competencia.
- Sus sentencias son meramente declarativas y carecen de efecto ejecutivo

Dentro de los Tribunales Internacionales podemos distinguir:

- Derecho del mar: Tribunal Internacional de Derecho del Mar
- Derechos Humanos: Tribunal europeo de derechos humanos, Corte Interamericana de DDHH
- Derecho Penal: Corte Penal Internacional.
Respecto al Tribunal Internacional de Justicia.
Su nacimiento está ligado a la ONU en la cual es órgano judicial principal.
Es un órgano colectivo de carácter judicial compuesto por un cuerpo de magistrados y de un secretario,
y funciona en forma permanente. Está compuesto por quince miembros elegidos entre personas que
gozan de alta consideración moral y que reúnen las condiciones requeridas para el ejercicio de las más

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altas funciones judiciales en sus respectivos países o que sean jurisconsultos de reconocida
competencia en materia de DI. A su vez se debe tener en cuenta lo que se llama equitativa distribución
geográfica.
La lista de candidatos se forma en base a propuestas hechas por los grupos nacionales del tribunal
permanente de arbitraje. Con las personas designadas el secretario general de la onu prepara una lista
y la presenta a la asamblea general y al consejo de seguridad. La elección se hace por la AG y por el
consejo que votan en forma independiente. Para ser elegidos se quiere mayoría absoluta de votos en
Ag y en el consejo de seguridad.
La duración en el mandato es de nueve años y son reelegibles. Existe tmb la figura del Juez ad hoc
para casos en los que no haya ningún juez en el tribunal que tenga la nacionalidad de los estados
litigantes.
El tribunal se reúne y funciona en pleno. Para ejercer sus funciones en sesión plenaria necesita un
quórum de nueve.

OM
Tiene dos competencias.
- Contenciosa. Respecto a la competencia personal en este sentido sólo los Estados podrán ser
parte en casos ante la corte (No las OI. Esta cuestión es de esperar que se revise en una futura
revisión del estatuto) A su vez no cualquier estado sino aquellos que sean parte en el estatuto
del tribunal: Que sean miembros de las NU o que hayan llegado a ser parte del estatuto por

.C
cumplir las condiciones que determine en cada caso la asamblea a recomendación del Consejo
de seguridad. También está abierto a los estados q no sean parte del estatuto y que depositen
una declaración aceptando la jurisdicción del tribunal comprometiéndose a cumplir de buena fe
las decisiones del tribunal.
DD
Por razón de la materia el tribunal es competente para entender de todas las diferencias de
orden jurídico que le sean sometidas por los estados partes. El TIJ NO puede pronunciarse
sobre asuntos que las partes NO le hayan sometido bien directa o indirectamente.
Respecto al procedimiento tiene una parte escrita y una parte oral. Se pueden interponer
excepciones y cabe la intervención de terceros y la interposición de medidas cautelares. Se
LA

inicia con una memoria - contramemoria - réplica - dúplica y termina con una sentencia
obligatoria para las partes.
- Consultiva. La corte tienen la facultad de emitir dictámenes respecto a cualquier cuestión
jurídica.
Respecto a quién puede pedir estos dictámenes, ocurre lo contrario a lo que ocurre en la
FI

competencia contenciosa ya que los Estados NO pueden pedir dictámenes al TIJ mientras que
las Organizaciones internacionales SI. Respecto a la comp material quedan fuera las cuestiones
políticas y las de hecho, y si puede pronunciarse sobre las jurídicas.
Artículo 96
a. La Asamblea General o el Consejo de Seguridad podrán solicitar de la Corte Internacional de Justicia que emita una opinión


consultiva sobre cualquier cuestión jurídica.

b. Los otros órganos de las Naciones Unidas y los organismos especializados que en cualquier momento sean autorizados
para ello por la Asamblea General, podrán igualmente solicitar de la Corte opiniones consultivas sobre cuestiones jurídicas que
surjan dentro de la esfera de sus actividades.

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