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Los Estados disponen de una gama de medios con miras al arreglo de sus diferendos. Algunos
pueden parecer como más apropiados que otros para el arreglo, sin embargo, los Estados no están
obligados de preferir tal procedimiento a tal otro. Ellos pueden elegir el recurso o bien la
mediación, la conciliación, el arbitraje, o a otros medios pacíficos de su selección.
Deseamos que esta introducción pueda satisfacer las expectativas con respecto a este tema a
tratar.
Arreglo Pacífico de los Diferendos Internacionales y Responsabilidad
Internacional
La obligación que tienen los Estados de arreglar sus diferendos por medios pacíficos es uno de
los principios fundamentes del derecho internacional.
En el Art. 2 párr. 3 de la cara de la ONU esta contemplada, al señalar que: “Los miembros de la
Organización arreglaran sus controversias internacionales por medios pacíficos de tal manera que
no se pongan en peligro ni la paz y seguridad internacionales ni la justicia”.
El arreglo pacífico de los diferendos, aceptados como principio jurídico en virtud de números
tratados, no concierne únicamente a los Estados miembros de las Naciones Unidas, sino a “todos
los Estados” como resulta de la declaración sobre los principios de derecho internación
referentes a las relaciones de amistad y a la cooperación entre los Estados, adoptada en 1970 por
la Asamblea General de la ONU.
Las negociaciones diplomáticas consisten en intercambios orales o escritos por los que las
posiciones opuestas de las partes son expuestas para ser luego conciliadas con el fin de llegar a
un acuerdo.
Los buenos oficios y la mediación son constituidos por conducto de un tercero cuya asistencia
tiene por objeto facilitar un acuerdo entre las partes sobre un diferendo.
En la práctica se suele pasar de buenos oficios a la mediación, y esas dos expresiones son
utilizadas indiferentemente.
La investigación
La investigación es un procedimiento que tiene por objeto el de establecer los hechos que han
dado lugar a un conflicto con miras al arreglo de este.
La experiencia demuestra en efecto, que muchos diferendos nacen y se alimentan de
divergencias en cuanto a los hechos y a sus encadenamientos, y que a veces la revelación o la
restitución de la verdad puede apaciguarlos.
Conciliación
La conciliación puede ser definida como intervención de un órgano por las partes de examinar
todos los aspectos de un diferendo y de proponer una solución desprovista de carácter
obligatorio. Así la conciliación es un método muy flexible de arreglo de diferendos, que deja
entera la libertad y la soberanía de las partes.
La vía jurídica
El arreglo judicial implica, que los diferendos sean sometidos a una jurisdicción permanente
constituida independientemente de las partes y que funciona en el marco de un estatuto que
regula los diferentes aspectos de su actividad.
El arbitraje
El arbitraje es una de las instituciones más antiguas en las relaciones internacionales. Según
opinión generalizada sus orígenes se remontan a las ligas anfictiónicas griegas.
1. La violación.
El daño
El daño no forma parte del concepto delito, es más una consecuencia de su comisión. Puede
ocurrir que se realicen hechos ilícitos internacionales imputables a un Estado que, sin embargo,
no comprometan su responsabilidad.
A los fines de responsabilidad internacional, las normas internacionales no conocen más que una
categoría de destinatario: los sujetos de derecho internacional, y más específicamente aquellos
que son susceptibles de ser declarados internacionalmente responsables, es decir los Estados, y
en un menor grado las organizaciones internacionales.
El procedimiento que permite esa configuración es la imputación, la cual tiene por función hacer
posible la conexión de la conducta de una persona interna a una persona internacional, a los fines
de determinar la responsabilidad.
Hechos internacionalmente ilícitos atribuibles al Estado
La cuestiones, pues, saber cuáles hechos de cuales órganos del Estado le son imputables a este.
La respuesta es simple los de todos, sean individuales o colectivos.
Conforme con el principio de solución pacifica, que puede ser aplicado de manera facultativa por
las partes para prevenir o finalizar un diferendo a través de los medios diplomáticos con
preferencia a los medios jurídicos. El medio diplomático más utilizado es la negociación como lo
demuestran los numerosos casos de solución de controversias internacionales, pues dejan amplia
libertad a las partes.
La mediación resulta el medio que recurre a la participación de una tercera parte más utilizado en
los procesos de paz de conflictos internos. La mediación puede ser efectuada por Estados,
organizaciones internacionales e individuos, y no debe ser interpretada como un acto inamistoso
por las partes.
Los buenos oficios han sido también utilizados de forma amplia por las partes de los conflictos
internos de igual manera que como sucede con las controversias internacionales.