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11 MEDIOS PACÍFICOS DE SOLUCIÓN DE

LOS CONFLICTOS INTERNACIONALES

INTRODUCCIÓN

El DlP clásico aceptaba como lícito el ejercicio de
la fuerza armada como medio para resolver los
conflictos internacionales postura superada en el
Pacto Briand Kellog, firmado en París el 27 de
agosto de 1928. En dicho pacto, las partes
condenan la guerra como medio para resolver
los conflictos internacionales y renuncian a ella
como instrumento de política nacional en sus
relaciones recíprocas.

En la jurisprudencia internacional existe un
concepto claro de diferencia. La CPJI la definió
como sigue:

Una diferencia es un desacuerdo sobre un punto
de derecho o de hecho, una contradicción de
tesis jurídicas o de intereses entre dos personas.

La mayor parte de la doctrina ha distinguido
entre:

Diferencias J urídicas: Se podrán resolver si se
aplica el derecho vigente, y su conocimiento
corresponde a órganos con carácter
jurisdiccional.

Diferencias Políticas: Se basan en una
pretensión cuya problemática rebasa los límites
jurídicos, y su solución corresponde al Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas.

MEDIOS DIPLOMÁTICOS

Medios diplomáticos para resolver los conflictos
son: la negociación, los buenos oficios, la
mediación, la encuesta o investigación y la
conciliación.

La Negociación

Consistente en efectuar conversaciones
diplomáticas que tienen como finalidad
solucionar un conflicto internacional; se
entablan entre las partes en conflicto por medio
de sus órganos diplomáticos. Cuando el
conflicto afecta a varias partes, lo frecuente es
convocar, previo acuerdo mutuo, a una
conferencia internacional con el fin de
solucionarlo.
En cuanto a la forma de las negociaciones, no
existe un procedimiento específico y propio.

Los Buenos Oficios y La Mediación

Los buenos oficios-. Consisten en la
participación con buena voluntad de uno o varios
Estados con el fin de invitar a las partes en
conflicto a llegar a un acuerdo.

Mediación.- Además de invitar a las partes a
solucionar sus diferencias, les son propuestas
soluciones específicas que las partes pueden
aceptar o no.

Los buenos oficios y la mediación pueden
iniciarse a requerimiento de las partes o sin él
(acto amistoso, en este caso).

Las Comisiones de Investigación

Las comisiones de investigación tienen como
finalidad establecer el supuesto de hecho del
caso controvertido, sin plantear propiamente una
solución al conflicto.

Dichas comisiones se constituyen previo
acuerdo entre las partes interesadas y operan
conforme a los criterios señalados por la
Convención de 1907, de los cuales cabe señalar
los siguientes:

a) La investigación tendrá carácter
contradictorio.

b) La Comisión tiene facultad para trasladarse
momentáneamente a los sitios donde juzgue
conveniente.

c) La Comisión puede solicitar a las partes las
explicaciones o informes que considere
necesarios.
d) Las partes se comprometen a dar todas las
facilidades necesarias a la Comisión para el
ejercicio de sus funciones.
e) Las deliberaciones serán secretas.

f) El informe de la Comisión se leerá en sesión
pública, ante la presencia de los consejeros y
agentes, y se limitará a comprobar los hechos,
por lo cual carece del carácter de una sentencia
arbitral.

La creación de las comisiones de investigación
es voluntaria; sin embargo, su constitución
puede obedecer a un compromiso obligatorio
cuando así lo prevea un tratado.

El Procedimiento Conciliatorio

Conciliación internacional: Intervención en el
arreglo de una diferencia internacional, de un
órgano sin autoridad política propia que,
gozando de la confianza de las partes en litigio,
está encargado de examinar todos los aspectos
de litigio y de proponer una solución que no es
obligatoria para las partes.

MEDIOS JURÍDICOS DE SOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS

El Arbitraje Internacional

Arbitraje es definido como:

Aquél que tiene por objeto arreglar los litigios
entre los Estados, mediante jueces elegidos por
ellos y sobre la base del respeto al derecho. (Art.37
del Convenio de La Haya de 1907, sobre el Arreglo Pacífico de Diferencias).

Las características propias del arbitraje, que lo
distinguen de otros medios de solución, son las
siguientes:

a) Los árbitros son elegidos por las partes.

b) Mediante el arbitraje se resuelve
definitivamente la controversia.

c) La sentencia que se dicta es obligatoria y, por
tanto, vinculativa para las partes en litigio.

Para que se instaure un tribunal o comisión
arbitral se requiere el consentimiento de las
partes. Esta sumisión al arbitraje puede estar
contenida en un acuerdo internacional único,
denominado compromiso arbitral, o en una
cláusula compromisoria contenida en un tratado,
en el cual se establece la obligación de recurrir al
arbitraje para resolver las controversias que se
susciten en relación con dicho tratado

Designados los árbitros y la sede, se constituye
el órgano arbitral que opera de acuerdo con las
reglas siguientes:

a) Las partes designan a sus agentes, consejeros
y abogados.

b) Se distinguen dos fases:
1.- escrita (la memoria, la contramemoria, la
réplica y la dúplica) y

2.- oral (consistente en los debates el órgano
arbitral).

c) Las partes tienen derecho a promover
excepciones o incidentes procesales.

d) Los miembros del órgano arbitral pueden
dirigir preguntas a los agentes y consejeros y
pedirles el esclarecimiento de los puntos
dudosos.

e) Presentadas por los consejeros y agentes las
aclaraciones y pruebas, se declaran concluidos
los debates.

f) Las deliberaciones se harán en forma secreta y
las decisiones se tomarán por mayoría.

g) La sentencia deberá estar motivada y se leerá
en sesión pública.

Contra la sentencia no cabe recurso alguno de
apelación o casación, salvo que así se acuerde
entre las partes; no obstante, éstas pueden
oponer tres tipos de recursos ante el propio
tribunal:

Aclaración: opera en caso de desacuerdo entre
las partes acerca del verdadero sentido de la
sentencia.

Reforma: las partes pueden reclamar el exceso
cometido por los árbitros en el ejercicio de sus
facultades.

Revisión: este recurso se puede oponer cuando
aparezca un nuevo hecho que, de haberse
conocido antes, habría ejercido una influencia
definitiva en la sentencia.


La finalidad del Tribunal Permanente de Arbitraje
(TPA) consiste en " facilitar a las partes de la
Convención recurrir al procedimiento arbitral
como medio de solución para sus diferencias
cuando éstas no se hayan podido resolver vía
diplomática.

Los Estados partes deberán nombrar como
miembros del Tribunal a personas con
reconocida competencia en derecho
internacional, que gocen de la más alta
consideración moral y se hallen dispuestas a
aceptar las funciones de árbitro.

Procedimiento ante la Corte Internacional de
Justicia

La creación de la Corte Internacional de Justicia
está vinculada con la de la ONU, de la cual es
órgano principal. Después del fracaso de la
Sociedad de Naciones, fue necesario crear una
nueva Corte distinta del Tribunal Permanente de
Justicia Internacional.

La creación de esa nueva Corte se previó en la
Conferencia de Dumbarton Oaks (1943), en la que
se propuso que el Estatuto de la CIJ formará
parte integrante de la Carta de las Naciones
Unidas.