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"CREACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION DE EXCRETAS
EN LAS LOCALIDADES DE NUEVO DANTAS Y BELLO HORIZONTE, DISTRITO DE
YUYAPICHIS, PROVINCIA DE PUERTO INCA, DEPARTAMENTO HUANUCO"
TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO......................................................................................................2
1 INTRODUCCION...........................................................................................................5
2 ESTUDIO DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS............................................................5
2.1 OBJETIVOS.............................................................................................................5
2.1.1 Objetivo General..............................................................................................5
2.1.2 Objetivos Específicos........................................................................................5
2.2 ANTECEDENTES....................................................................................................6
2.3 DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y
FUNCIONAMIENTO..........................................................................................................7
2.3.1 Descripción de la Zona.....................................................................................7
2.4 SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO................................................7
2.5 IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS O PELIGROS..8
2.5.1 Clasificación del peligro según probabilidad de Ocurrencia..........................9
2.5.2 Calificación y priorización de las amenazas o peligros...................................9
2.6 ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA
DE LOS SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO EXISTENTES..................................11
2.7 TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN...............13
2.8 INFORMACIÓN RECOPILACIÓN DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS
SISTEMAS.........................................................................................................................13
2.9 CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN.....................................................................14
2.9.1 Análisis y evaluación de riesgos.....................................................................14
2.9.2 Calificación y Priorización del Peligro:........................................................14
2.9.3 Calificación y Priorización de la Vulnerabilidad:.........................................15
2.9.4 Estimación del riesgo de las localidades de influencia del proyecto.............16
2.10 VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD DEL SISTEMA EXISTENTE POR
EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA...............................................................17
2.11 DIAGNÓSTICO DE VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS
26
2.11.1 Sistema de Alcantarillado sanitario y unidades básicas de saneamiento......26
2.12 IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A
SER IMPLEMENTADAS..................................................................................................28
2.13 IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A
SER IMPLEMENTADAS..................................................................................................29
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INDICE DE FIGURAS
Figura 1: Análisis y Evaluación de Riesgos........................................................................14
Figura 2: Matriz de Riesgo.................................................................................................16
Figura 3: Unidad de contingencia......................................................................................35
INDICE DE TABLAS
Tabla 1: Ubicación de la localidad en coordenadas UTM....................................................7
Tabla 2: Datos poblacionales de las localidades beneficiadas con el proyecto....................7
Tabla 3: Matriz de incidencia de peligros en el sistema actual de agua y Saneamiento
Básico en las localidades.......................................................................................................9
Tabla 4: Clasificación del peligro según probabilidad de ocurrencia..................................9
Tabla 5: Calificación de los peligros o amenazas.................................................................9
Tabla 6: Cuadro de calificación N° 01................................................................................11
Tabla 7: Cuadro de calificación N° 02................................................................................12
Tabla 8: Cuadro de calificación por componente................................................................12
Tabla 9: Cuadro de calificación por sistema.......................................................................12
Tabla 10: Matriz de vulnerabilidad del saneamiento existente............................................12
Tabla 11: Clasificación del peligro según probabilidad de ocurrencia Se determina el
siguiente cuadro:..................................................................................................................14
Tabla 12: Priorización del peligro por componentes del sistema de agua:.........................15
Tabla 13: Calificación por componente:..............................................................................15
Tabla 14: Calificación por Sistema:....................................................................................16
Tabla 15: Calificación cualitativa de riesgo:.......................................................................16
Tabla 16: Evaluación de riesgos de las localidades de influencia del proyecto:................17
Tabla 17: Criterio peligro: Sismos:.....................................................................................18
Tabla 18: Criterio peligro: Deslizamientos.........................................................................19
Tabla 19: Criterio peligro: Lluvias intensas........................................................................20
Tabla 20: Criterio peligro: Contaminación Ambiental........................................................21
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Tabla 21: Peligro sismos, calificación por cada componente del sistema Alcantarillado y
Saneamiento Básico existente...............................................................................................22
Tabla 22: Peligro Deslizamientos, calificación por cada componente del sistema
Alcantarillado y Saneamiento Básico existente....................................................................22
Tabla 23: Peligro Lluvias Intensas, calificación por cada componente del sistema
Alcantarillado y Saneamiento Básico existente....................................................................23
Tabla 24: Peligro contaminación ambiental, calificación por cada componente del sistema
Alcantarillado y Saneamiento Básico existente....................................................................24
Tabla 25: Calificación de la vulnerabilidad por peligro y componente del sistema
alcantarillado sanitario y saneamiento básico existente en la localidad de influencia del
proyecto................................................................................................................................24
Tabla 26: Parámetros de calificación..................................................................................26
Tabla 27: Calificación de Vulnerabilidad............................................................................27
Tabla 28: Vulnerabilidad del sistema de agua potable y saneamiento proyectado.............27
Tabla 29: Medidas preventivas para los aspectos vulnerables identificados En el sistema
de alcantarillado sanitario y UBS proyectados...................................................................28
Tabla 30: Vulnerabilidad Institucional................................................................................30
Tabla 31: Criterio para clasificación de emergencias en función al grado de severidad.. .32
Tabla 32: Planes de contingencia y medidas a adoptar durante y después de los eventos
Imprevistos de carácter natural y/o socionaturales.............................................................33
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1 INTRODUCCION
El presente documento Análisis de Vulnerabilidad y Riesgos en las localidades de
influencia del proyecto, servirá para determinar los posibles daños que pudieran
generarse por diversos factores de origen natural y socionaturales, sobre los sistemas
proyectados, en el informe final se proponen medidas de contingencia y de mitigación
a los aspectos vulnerables identificados en el área de influencia y área de estudio. Es
importante mencionar que no existen problemas sociales en las localidades a ser
intervenidas por este proyecto.
En el área de influencia se caracteriza por presentar un entorno cambiante y
dinámico, incluyendo condiciones económicas, como problema de las fuertes
precipitaciones y sequias los cuales afectan en los cultivos tradicionales como maíz,
plátano, yuca, cacao, en esta parte del país, además de fuertes lluvias ocasionan
erosión en los suelos de cultivo ya que estas tierras están en las laderas haciendo muy
difícil la estabilidad de los terrenos causando posibles escenarios de riesgos de
desastres por deslizamientos de grandes masas de piedras y tierra afectando con esto
a unidades agrícolas y la economía de los pobladores de las localidades de influencia
del proyecto.
En el área de estudio del proyecto no se ha encontrado ningún tipo falla geológica.
Fuente: INDECI.
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2.2 ANTECEDENTES
Los desastres frenan el desarrollo sostenible de las localidades, destruyendo con
frecuencia las pocas inversiones en infraestructura y agudizando las desigualdades
sociales y económicas. En la localidad, se presenta con relativa frecuencia peligros
dañinos como lluvias intensas, deslizamientos, etc.; generando un impacto negativo
en la población, no sólo por efecto de la severidad o frecuencia del peligro sino
también por el grado de vulnerabilidad de la población, lo que ocasiona la pérdida
de vidas humanas, fuentes de trabajo y producción agrícola.
El análisis de vulnerabilidad en los sistemas rurales de agua potable se puede
realizar tanto en proyectos nuevos como en aquellos existentes, analizando el nivel
de exposición de sufrir daños ante la ocurrencia de un desastre. Desde el punto de
vista de la prevención, el análisis de la vulnerabilidad es una de las herramientas
más importante para realizar un manejo adecuado de los efectos que los desastres de
origen natural pueden ocasionar en los sistemas de agua potable y saneamiento. Su
conocimiento permite estimar el grado de afectación en los componentes del sistema
para poder reforzarlos y evitar esos daños en futuros impactos, implementando
medidas de mitigación que disminuyan la vulnerabilidad y permitan reducir el
riesgo, de esta manera garantizar la sostenibilidad de los sistemas.
La gestión del riesgo es un proceso de decisión y de planificación, sobre la base del
conocimiento del riesgo existente, que le permite a los actores sociales analizar su
entorno, tomar de manera consciente decisiones y desarrollar propuestas de
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La captación es del manantial Ñahuinhuaycco que tiene un caudal de 1.59 l/s, para
toda el área de influencia se tiene un reservorio de 8 m3 y de 3 m3, se observa un
déficit creciente hasta el final del periodo, por lo que será necesaria la
construcción del almacenamiento previsto en el proyecto.
Saneamiento Básico
En cuando al saneamiento, las localidades de “Bello Horizonte” y “Nuevo
Dantas” no cuentan con un sistema para la adecuada disposición de excretas. El
90% de la población cuenta con letrinas de hoyo seco artesanal y deteriorado.
Toda esta situación genera baja calidad de salud en la población y contaminación
ambiental que afecta principalmente a niños menores de 5 años y adultos mayores.
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peligros y riesgos, que podrían tener un efecto negativo potencial durante la etapa
de ejecución y operación del Proyecto.
Infraestructura peligros
y población que sismo deslizamiento Contaminació Lluvias plagas Cambio
pueda ser s n intensa climátic
afectada ambiental s o
Saneamiento
Alcantarillado
Sanitario
Planta de
Tratamiento de
Aguas
Residuales
Sistema de agua - - x x - x
Letrinas - - x x - x
Otros sistemas
de eliminación
de
excretas(pozos
ciegos)
Localidad
Economía de la - - - x x -
población
Tabla 3: Matriz de incidencia de peligros en el sistema actual de agua y Saneamiento Básico en las localidades.
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de excretas humanas y
mala disposición de sus
residuos sólidos a esto
hay que sumar el
inadecuado hábito de
higiene que los
pobladores tienen
Lluvias Las lluvias se presentan -Inundación de captaciones, caja de
intensas durante meses válvulas.
conocidos siendo los - Aumenta la probabilidad de daños a
meses de Octubre, los componentes del sistema de agua y
Noviembre, diciembre, disposición de excretas.
enero, Febrero, marzo y B
Abril los meses de
mayor índice de
precipitación estos
aumentan la
probabilidad de
deslizamientos y/o
derrumbes en la zona
de influencia del
proyecto
Plagas En la zona de estudio, Posible contaminación de las fuentes
la plaga más de agua por aplicación de
significativa es la Roya D agroquímicos en parcelas de maíz,
(Hemileia vastatrix) que papa, quinua muy cerca a la fuente
afecta a los cultivos de existente.
maíz.
Cambio Según los reportes de Como se trata de un problema global
climáticos temperatura y los cambios en el clima podrían afectar
precipitación obtenidos a los componentes de agua y
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POR COMPONENTES
VULNERABILIDA VALORACIO
D CALIFICACION N IDENTIFICADOR
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Alta 3 +13
Media 2 07-12
Baja 1 0-6
Fuente: Ficha de identificación y de vulnerabilidad – Riesgo/ Enero 2015
POR SISTEMA
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Tabla 11: Clasificación del peligro según probabilidad de ocurrencia Se determina el siguiente cuadro:
PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA DEFINICION CATEGORIA
Frecuente Significado probabilidad de ocurrencia A
Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente Remota Difícil de ocurrir D
Fuente: EPILAS/UNC- Prevención de desastres
Tabla 12: Priorización proyectada del peligro por componentes del sistema de agua:
INFRAESTRUCT PELIGROS
URA QUE
CONTAMINACION LLUVIAS CAMBIO CATEGORIA
PUEDE SER SISMO DESLIZAMIENTO PLAGAS
AFECTADA AMBIENTAL INTENSAS CLIMATICO
Captación D D C B D D D
Conducción D D D B D D D
Reservorio D D D B D D D
Red de D D D B D D D
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Distribución
Fuente: EPILAS/UNC Prevención de desastres.
POR COMPONENTE
CLASIFICACION VALORACION IDENTIFICADOR
I Alta Vulnerabilidad ≥13
II Mediana Vulnerabilidad 07 a 12
II
Baja Vulnerabilidad 0 -6
I
Fuente: EPILAS/UNC prevención de desastres
POR SISTEMA
CLASIFICACION VALORACION IDENTIFICADOR
I Alta Vulnerabilidad ≥49
II Mediana Vulnerabilidad 25 a 48
II
Baja Vulnerabilidad 0 -24
I
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CATEGORI
A
RIESGO PELIGRO/VULNERABILIDAD INDICADO
1 Muy Alto A/III B/II C/I R
2 Alto A/III B/III C/II
3 Medio B/IV C/III D/II
4 Bajo C/IV D/III D/IV
Fuente: EPILAS/UNC prevención de desastres
PELIGRO/VULNERABILIDAD
N° RIESGO RED DE PLANTA DE LETRINAS TODO
ALCANTARILLAD TRATAMIENTO SANITARIAS/UB EL
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SISTEM
O S
A
1 Muy Alto
2 Alto
3 Medio
4 Bajo D/III D/III
Análisis de resultados:
Considerando el análisis de las matrices anteriores de las tablas (10 y 12) se llega
a las siguientes conclusiones:
R=PxV
Por componente:
RIESGO BAJO
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Exposición
Obras de protección. Estructura con obras de Estructura con pocas obras de Estructura sin obras de
protección, muros de concreto, protección. protección.
etc.
Fragilidad
Nivel organizativo de la Población totalmente organizada Población parcialmente Población no organizada.
población organizada.
Conocimiento de la Proporción importante de la Una parte de la población Desconocimiento de las
población sobre población (>75%) conoce las (>25% pero < 75%) conoce causas y consecuencias de
ocurrencia de desastres. causas y consecuencias de los las causas y consecuencias de los desastres.
desastres. los desastres.
Resiliencia Existencia de recursos La población cuenta con Existen algunos mecanismos No existen mecanismos
financieros para mecanismos de financiamiento financieros para enfrentar financieros para hacer
respuesta. para hacer frente a situaciones situaciones de riesgo, frente a situaciones de
de riesgo, para mantener manteniendo parcialmente riesgo.
operativos los servicios. operativos los servicios.
Elaboración: Por el equipo técnico.
A continuación se realizará la calificación por exposición, fragilidad y resilencia de cada componente del sistema de agua
existente en la localidad de influencia del proyecto:
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Tabla 21: Peligro sismos para ambas localidades, calificación por cada componente de disposición de excretas
proyectado.
Tabla 22: Peligro Deslizamientos para ambas localidades, calificación por cada componente de disposición de excretas
proyectado.
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Conocimiento x
de la población
Resiliencia sobre
ocurrencia de
desastres.
Existencia de x
recursos
financieros
para respuesta.
Elaboración: Por el equipo técnico del proyecto
Tabla 23: Peligro Lluvias Intensas para ambas localidades, calificación por cada componente de disposición de excretas
proyectado.
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Tabla 24: Peligro contaminación ambiental para ambas localidades, calificación por cada componente de disposición de
excretas proyectado.
Tabla 25: Calificación de la vulnerabilidad por peligro y componente calificación por cada componente de disposición
de excretas proyectado para ambas localidades.
Peligro Sismos
Componentes del Vulnerabilidad
sistema Alta Media Baja
Red de ---- ----- -----
Alcantarillado
Planta de ---- ---- ----
Tratamiento
Letrina x
Sanitaria/UBS
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Peligro Deslizamientos
Componentes del Vulnerabilidad
sistema Alta Media Baja
Red de ---- ----- -----
Alcantarillado
Planta de ---- ---- ----
Tratamiento
Letrina x
Sanitaria/UBS
BAJA VULNERABILIDAD
Deslizamientos: Ante el peligro deslizamientos el sistema presenta:
BAJA VULNERABILIDAD
Lluvias intensas: Ante el peligro lluvias intensas el sistema presenta:
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MEDIANA VULNERABILIDAD
Contaminación ambiental: Ante el peligro de contaminación ambiental el sistema
presenta.
BAJA VULNERABILIDAD
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VALOR CLASIFICACION
0 VULNERABILIDAD BAJA
1 VULNERABILIDAD MEDIA
2 VULNERABILIDAD ALTA
Elaboración: Por el equipo técnico del proyecto
Tabla 28: Vulnerabilidad del sistema de agua potable y disposición de excretas proyectado.
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Tabla 29: Medidas preventivas para los aspectos vulnerables identificados en las UBS proyectadas.
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construcción garantizar el
uso de materiales de
construcción según lo
determinado en las
especificaciones técnicas.
Lluvias intensas:
Planta de Considerar la reforestación
Tratamiento de esta zona con plantas
nativas para estabilizar los
suelos.
Contaminación ambiental:
Considerar la instalación
de muros de contención
para evitar el ingreso de
personas o animales que
pudieran perjudicar la
infraestructura y el
funcionamiento de este
componente.
Sismo: Considerar en el
diseño técnicas
UBS X sismoresistentes, además la
ubicación debe ser en un
lugar estable
Elaboración: Por el equipo técnico del proyecto
Los pobladores son totalmente solidarios y sus líderes generan una aceptación y
respaldo parcial, considerando una vulnerabilidad media con 32%.
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=133/4=33.25%
VULNERABILIDAD MEDIA
Todo Proyecto de inversión es susceptible frente a una situación que puede originar
efectos adversos ocasionando pérdidas de vidas humanas, ambientales, materiales,
paralización de los sistemas, etc. La capacidad de respuesta depende mucho para
poder controlar cualquier situación de emergencia que se podría dar en los sistemas
proyectados.
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Para este fin, se tiene que designar un responsable del Plan, el mismo que tendrá la
responsabilidad de administrar, documentar, registrar, actualizar y dar a conocer
los cambios que éste Plan irá teniendo a través de toda la vida del proyecto, según
los requerimientos que se vayan presentando; así mismo se fomentará, capacitación,
ejercicios que permitan mantener vigente y actualizado el presente Plan.
a) Etapa de construcción
Cuarto de baño.
Cámaras.
Tubería de ventilación.
Pozo de percolación
Biodigestor
Sistema de alcantarillada
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2.14.3 Emergencias
Se clasifica la emergencia en función al grado de severidad y empleo de recursos:
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Tabla 32: Planes de contingencia y medidas a adoptar durante y después de los eventos Imprevistos de carácter natural
y/o socionaturales.
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Si la situación puede resolverse con los recursos con que se dispone en el momento,
se informará a los responsables de realización de estas actividades, las medidas
adoptadas sobre la solución; caso contrario, se comunicará el problema a la
autoridad competente del sector, quienes tomarán las medidas necesarias para la
solución de la paralización del proceso.
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