Las deducciones especiales y la contratación de personas con

discapacidad, el efecto que causa el desconocimiento en las empresas

privadas de Ecuador.
Resumen
Hasta la actualidad la reforma tributaria ha atravesado varias modificaciones permitiendo la recaudación de
impuestos por la prestación de los servicios públicos, entre los cambios en la ley siempre ha existido los beneficios
tributarios por contratación de empleados con discapacidad, logrando así un beneficio mutuo tanto para el estado
como para el contribuyente. Particularmente se analizó el Código de Trabajo lo que refiere al trabajo para personas
con discapacidad únicamente contratadas en el sector privado. El empleo igualitario y digno fomentando la
integración de personas con discapacidad al mercado laboral, conjuntamente de los incentivos tributarios ya
existentes como la deducción de impuestos tanto para el empleador como para los empleados. Se tiene muy en
cuenta el desconocimiento de estos incentivos debido a la baja cantidad de empresas privadas que gozan de este
beneficio y también a la baja cantidad de personas con discapacidad contratadas. La finalidad de esta investigación
es informar de una manera más simplificada los beneficios que no gozan las empresas por el desconocimiento
haciendo una breve comparación y análisis para fomentar el derecho al trabajo igualitario. Este artículo se desarrolla
bajo una metodología de investigación descriptiva con técnica de estudio y análisis comparativo frete a los datos de
Ecuador.
Palabras clave: empleo igualitario y digno; Incentivos tributarios; derecho al trabajo; discapacidad

Introducción
En este artículo se encontrarán datos sobre el análisis de la implementación las deducciones especiales en base al
número de trabajadores discapacitados que laboren en las empresas, afectando así al cálculo del impuesto a la renta
en los entes económicos, las deducciones forman parte de un beneficio tributario que nos permiten reducir la base
imponible de las ganancias netas de algunos entes económicos.
Las normas tributarias de Ecuador permiten exenciones y deducciones del impuesto sobre la renta para estimular la
productividad y promover a industrias prioritarias; sin embargo, dichas empresas se enfrentan a varios desafíos y
limitaciones al hacer uso de estos beneficios, ya que con el desconocimiento de los asuntos fiscales y la mala
implementación de estos incentivos tributarios.
Se ha podido demostrar que las deducciones en base al número de trabajadores con discapacidades especiales tienen
un gran impactó en el cálculo del impuesto a la renta y muchos beneficios económicos para las diferentes empresas
existentes en el país.
Las personas que padecen algún tipo de discapacidad se han vistos inmerso en enfrentar muchas dificultades solo
para llegar a cubrir sus necesidades básicas, y tienen muy poca participación en el ámbito laboral. Tanto como la
Ley Orgánica de discapacidad, el Código de Trabajo y la Constitución de la república; establecen que las personas
con discapacidad tienen el derecho a acceder al empleo, formación y a la igualdad de trato, sin importar el tipo de
discapacidad que padezcan. La Ley Orgánica de Discapacidad establece a las empresas que formen parte de la
inclusión laboral de las personas discapacitadas, tienen la potestad de hacer uso de los incentivos tributarios; este
beneficio consiste en que los empleados tienen derecho a deducir o disminuir el impuesto a pagar sobre la renta del
150% del valor de los salarios y prestaciones sociales que se pagan durante un periodo económico.
El objetivo del estudio es analizar los incentivos tributarios que se da por contratar o implementar trabajadores que
tengan o padezcan de alguna discapacidad. Este trabajo de investigación se realizará con un enfoque inductivamente
cuantitativo, ya que analiza las deducciones en la implementación de incentivos tributarios de las empresas y sus
efectos positivos con el fin de reducir la base imponible y luego evaluar los impuestos resultantes para la
implementación del mismo.
Revisión teórica
Las personas, discapacidades y la inclusión Laboral
Personas con discapacidades
La discapacidad según UNICEF (2019) se entiende como un fenómeno multidimensional, un “continuum” del
funcionamiento humano que se hace visible en relación con situaciones específicas de la vida. Es una condición que
puede llegar a padecer el ser humano donde se pueden notar diversas evidencias de deficiencias en una función
corporal.
Teniendo como características las limitaciones de movimientos que impiden realizar diferentes acciones, dificultan
en el momento de relacionarse o desenvolverse en un ambiente, situaciones que se les presente en su día a día, y
alteraciones tanto físicas como emocionales.
Hoy en día gracias a las nuevas tecnologías se ha podido clasificar la discapacidad, esto se ha dado por las diversas
características y las diferentes afectaciones patológicas que se han desarrollado en el ser humano.
Se clasifican en las siguientes:
 Discapacidad visual. - discapacidad visual engloba el cúmulo de condiciones que adolece un sujeto, las cuales se
caracterizan por la limitación parcial o total de su capacidad visual. Las referidas limitaciones suelen ser totales
en los puestos de ceguera, o parciales en los escenarios en los cuales una persona únicamente sufre baja de
visión.
 Discapacidad auditiva. - engloba al conjunto de personas que padecen la patología de sordera, lo que genera
como consecuencia que dichos sujetos encuentren problemas para escuchar y comunicarse con los miembros del
conglomerado social, debido a que, por su condición, adquieren problemas para aprender el lenguaje oral e
interactuar por este medio con los demás.
 Discapacidad de lenguaje. - como la pérdida total o parcial de la facultad humana para comunicarse por medios
verbales con los miembros del conglomerado social.
 Discapacidad física. - Esta discapacidad ya no se encuentra dentro de las discapacidades sensoriales, sino, como
su nombre lo indica, se subsume dentro de la clasificación de patologías físicas que puede sufrir un individuo.
 Discapacidad intelectual. -’caracterizada por limitaciones significativas tanto en funcionamiento intelectual como
en conducta adaptativa, entendiendo ésta como habilidades adaptativas de tipo conceptual, social y práctico.
 Discapacidad psicosocial. - la limitación de las personas que presentan disfunciones temporales o permanentes de
la mente para realizar una o más actividades cotidianas. ( Brito, 2023, pp 17-21)
El CONADIS (2022) afirma que existen 472.205 personas que tienen algún tipo de discapacidad, ya sea esta
intelectual, física, auditiva, visual, ente otras.
Tabla 1: Número de personas con diferentes discapacidades en el Ecuador.

Tipo de Discapacidad Porcentaje Número de Personas

Física 45,66% 215.156
Intelectual 23,12% 108.957
Auditiva 14,12% 66.538
Visual 11,54% 54.397
Psicosocial 5,55% 26.157
Fuente (CONADIS, 2022). Elaboración: Las Autoras.

Las personas que tienen algún tipo de discapacidad han tenido que enfrentar muchas dificultades para llegar a cubrir
sus necesidades básicas y tienen muy poca participación en el ámbito laboral.
Inclusión laboral
Brito (2023) afirma que la discapacidad en el ámbito laboral se conceptualiza como el espacio, ambiente o negocio
de trabajo en el cual se desenvuelven como empleadores o trabajadores sujetos que ostentan algún tipo de
discapacidad psíquica, física o sensorial. Pues se debe recordar, que el ser discapacitado no limita al individuo para
que pueda adquirir un empleo pleno, generando que sea menester establecer una diferenciación entre la incapacidad
para el trabajo y el concepto de 14 discapacidad en el ámbito laboral. (p. 13)
Según Hernández (2022) es el modo en que los empleados se van desenvolviendo en las diferentes condiciones que
hacen único a cada trabajador, entre estas son discriminación y exclusión como es una enfermedad o discapacidades.
Además, se puede definir como un proceso que tiene la finalidad de incorporar a una persona dentro de una
actividad productiva o administrativa, cumpliendo con las condiciones y sistema que busca una empresa.
En el ámbito social y cultural existen barreras que no permiten un proceso de inclusión a la hora de adquirir o formar
parte de un equipo de trabajo. Aquel proceso se realiza con la finalidad de brindar un empleado digno para todas las
personas que tienen cualquier tipo de discapacidad, esta inclusión permite que la sociedad ayude a desarrollar la
autonomía de las personas, mejorando la comunicación social e incluso ayudando a tener mejor autoestima y así
generar un ambiente armónico.
Las personas que tiene la posibilidad de tener un empleo digno están bajo condiciones laborales iguales que a los
demás trabajadores, ya sea en; tareas, horarios y el salario con sus remuneraciones de ley. La inclusión laboral
genera el poder de maximizar la cohesión, aprendizaje y la participación de todas las personas por igual, anulando
todo tipo estigmas, barreras y límites.
La inclusión laboral es la inserción total e incondicional, que exige rupturas en los diversos sistemas, que comprende
los cambios y benefician a cualquier persona, pues es la sociedad la que llega a adaptar para hacer uso de las

necesidades que tiene las personas con discapacidad. (Meléndez, 2016). Entre los aspectos fundamentales de la
inclusión laboral de las personas discapacitadas están los siguientes:
  Leyes, políticas, planes estratégicos, los servicios otorgados a la ciudadanía, la comunidad, se adaptarán a
las personas con discapacidad con una adecuada planificación y organización que permitan el libre, pleno e
independiente desarrollo y crecimiento de cada uno de ellos basándose en un marco de respeto.
 Se promueve la integración social respetando los derechos de las personas, especialmente el derecho al
trabajo, al desarrollo productivo o social ya la participación.
 Se logra el desenvolvimiento en un empleo que esté integrado con empresas normalizadas, es decir uno que
sea exactamente igual y bajo las mismas condiciones con respecto a tareas, sueldos y horarios que posee
cualquier otro trabajador que no padezca alguna discapacidad. (Imacaña y Villacrés, 2022)
Incentivos Tributarios
Al abordar los incentivos tributarios, inherentemente la temática nos posiciona dentro de la perspectiva del
empleador, como representante de la empresa que busca hacerse de estos incentivos para obtener un beneficio
propio, y a su vez generar un beneficio social al proporcionar opciones de preferencias para las personas que poseen
determinadas incapacidades. Es por tal mencionada situación, que se considera fundamental el conceptualizar el
termino de incentivos tributarios.
Según SRI (2020) Los incentivos tributarios son medidas legales que suponen la exoneración o una disminución del
impuesto a pagar y cuya finalidad es promover determinados objetivos relacionados con políticas productivas como
inversiones, generación de empleo estable y de calidad, priorizar la producción nacional y determinados consumos,
contención de precios finales, etc. (p. 52) Denotando así que estas medidas implementadas como incentivos, se
aplican principalmente para generar un marco de comportamiento de las empresas, para cumplir y promover
diversos objetivos en las políticas productivas.
Además, es importante recalcar, que según lo que menciona Brito (2023):
La Constitución ecuatoriana, fomenta la protección laboral de las personas con discapacidad, además de
presentar principios vinculantes que deben ser materializados por la sociedad.
De esta forma, ha surgido un desarrollo normativo infra legal propenso a intentar materializar
estos postulados normativos internacionales y constitucionales, para configurar normas que fomenten la
inclusión, protección, e incentivos para la contratación de este grupo de atención prioritaria. (p. 41)
De esto que se defienda el argumento de que, antes de intuir que las empresas únicamente buscan el beneficio
propio, y fomenten la inclusión solo con la intención de poder lucrar de ello, sino que es en realidad el estado
ecuatoriano busca presentar estos beneficios para captar la atención de las empresas, y lograr incentivar de esta
manera a cumplir con el desarrollo normativo internacional y constitucional.
Tras denotar que existe una preocupación real por parte del estado y las empresas por generar una inclusión genuina,
es importante además recalcar que existen varios aspectos relevantes a considerarse por parte de los empleadores,
para encontrar atractivas estas medidas dentro de la gestión de talentos que considere personas con algún grado de
discapacidad.
Los atractivos más relevantes relacionados a estas medidas son las siguientes:
 Incentivo tributario establecido en la LORTI.
 Aplicable en todos los sectores económicos.
  Forma parte de la conciliación tributaria.
 Busca impulsar la contratación de trabajadores con discapacidad.
 Promueve el cumplimiento de la obligación tributaria por parte del contribuyente.
 Su aplicación es de libre elección.
 No se establece un plazo máximo de aplicación ya que este dependerá de la duración de la relación laboral.
(Bastidas y Guanoluisa, 2015)
En este contexto y señalado principalmente el incentivo tributario de LORTI, según lo explica Orozco (2022)
La aplicación del beneficio tributario por la contratación de personas con discapacidad constituye un factor
relevante que actúa de manera positiva al momento de establecer la base imponible para obtener el valor a
pagar del impuesto a la renta. (…) la poca recurrencia en capacitaciones enfocadas en áreas tributarias o de
nuevas legislaciones enmarcadas en las actividades de la empresa han contribuido a que pasen por
desapercibidos este tipo de beneficios, reduciendo las iniciativas y la competitividad entre el personal del
área contable. De donde se puede conectar el beneficio que constituye la contratación de las personas con
discapacidad con la probable causa de que muchas de las empresas no tengan idea de estos incentivos.
(pp.75-76)

El autor manifiesta que se debe a la limitada actualización o capacitación del área encargada de tributos dentro de la
empresa, por lo que se denota una reducción inminente de actividades, que impulsen la inclusión y como añadidura
se genere el beneficio.
Este beneficio dentro de lo que cabe, representa para los empleadores una deducción de impuestos puesto que bajo
determinadas condiciones las empresas pueden receptar el incentivo que la ley otorga. Según lo que menciona
Brito (2023)
:
La ley propende a otorgar beneficios tributarios a los empleadores que, superando el mínimo legal de
contratación de personas con discapacidad, decidan contratar a más miembros de este grupo humano. Para
tal efecto, la ley otorga una deducción del 150% adicional para el cálculo de la base imponible del impuesto
a la renta respecto de las remuneraciones y beneficios sociales sobre los que se aporten al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, de cada empleado contratado con discapacidad, sustitutos o cónyuge,
pareja en unión de hecho o hijo con discapacidad que se encuentren bajo su cuidado. (p. 48)
Lo que resulta en la siguiente fórmula para el cálculo del beneficio tributario.
Figura 1: Fórmula para cálculo del beneficio tributario

∑ (valores pagados a trabajadores

con discapacidad, sustitutos y
trabajadores con dependientes con Número de trabajadores con
discapacidad) discapacidad, sustitos y trabajadores
con dependientes con discapacidad, 150%
que exceden el % mínimo.
Nº trabajadores con discapacidad,
sustitos y trabajadores con
dependientes con discapacidad que
recibieron pagos.
Elaboración: Las Autoras.
De esta manera, se establece la forma de simplificar los conceptos que se mencionaron previamente para el cálculo
de este beneficio, es importante mencionar que la fórmula completa y con la información de primera fuente se
encuentra en la resolución NAC-DGERCGC17-0000045 del SRI, misma que aborda el establecimiento de las
normas que regulan el procedimiento y requisitos para la devolución de impuestos.
Una vez establecido el principal beneficio que se obtiene de cumplir a cabalidad con los requisitos, se puede obtener
una visión clara de las ventajas que representa a la empresa, la inclusión de este tipo de iniciativas y normativas para
lograr un mejor entorno social y a su vez financiero.
Figura 2:Ventajas y desventajas en la contratación de trabajadores con discapacidad.

Ventajas Desventajas

•Obtener deducción •Gastos adicionales en

adicional adecuaciones de lugares de
• Inclusión laboral de trabajo.
personas con •El giro del negocio en el
discapacidad quese desarrolla la empresa
•Incremento de empleo. no permite que sea
•Estimula al empleador a ejecutada por peronas con
destinar mayores recursos discapacidad.
en remuneraciones
sociales.
•Eleva las condiciones de
vida de las personas con
discapacidad

Elaboración: Las Autoras

Tal y como se observa en el gráfico anterior, se puede reconocer que la deducción es el principal beneficio e
incentivo que se obtiene al implementar normativas de inclusión. Sin embargo, eso no significa que este beneficio
sea la esencia del porqué cumplir con estos principios, sino que también denotamos que existen mejorías en el
ámbito social, puesto que incrementa fuentes de empleos para personas de atención prioritaria brindando una
conformidad y coherencia frente al principio de “inclusión”, además de que, a nivel de organización estas
normativas generan una cultura de mejoría en la gestión de recursos para las remuneraciones sociales.
Los trabajadores con discapacidad que se cuentan para ser acreedor del beneficio descrito no deben haber sido
contratados para cumplir con la exigencia de personal mínimo, establecido en el artículo 47 de la
(Ley Orgánica Discapacidad, 2019)
. Ejemplo, si en un caso, el empleador necesariamente debe contratar 15 trabajadores para
cumplir con el mínimo legal, sólo podrá obtener beneficio tributario a partir del trabajador número 16, y no de los
otros 15 que son indispensables para cumplir con la normativa laboral.
Haciendo énfasis en los beneficios tributarios que se obtiene en la contratación de empleadores con discapacidad, se
presenta a continuación una breve explicación, en una empresa que cuenta con un total de 50 trabajadores y bajo la
ley debería contratar 2 trabajadores como mínimo para cumplir con el porcentaje del 4% que establece la misma; no
obstante, la empresa contrato un total de 3 trabajadores con discapacidad que le da como excedente 1 trabajador, el
cual cuenta para su beneficio tributario.
Tabla 2: Aplicación por deducciones especiales.
ESTA EMPRESA JUANITA S.A CUENTA CON 50 TRABAJADORES Y CONTRATA 3
TRABAJADORES CON GRADO DE DISCAPACIDAD ENTRE (30% Y 49%)
REMUNERACION POR LOS 3 TRABAJADORES CON DISCAPACISAD $ 3.600,00
PROMEDIO POR CADA TRABAJADOR $ 1.200,00
BASE IMPONIBLE PARA EL 1 TRABAJADOR EXTRA QUE SE CONTRATÓ $ 1.200,00
CREDITO TRIBUTARIO DEL 150% $ 1.800,00
Elaboración: Las Autoras.

A continuación, se determinará dicho cálculo en la siguiente tabla para observar un enfoque más amplio del
beneficio que existe en la aplicación de los incentivos tributarios.
Tabla 3: Diferenciación al aplicar las deducciones especiales.
SIN INCLUSION DE CON INCLUSION DE
TRABAJADORES CON TRABAJADORES CON
DISCAPACIDAD DISCAPACIDAD
UTILIDAD $ 28.750,00 $ 28.750,00
RESUMEN IMPOSITIVO
EXONERACIÓN Y CRÉDITO
TRIBUTARIO POR LEYES ESPECIALES $ 1.800,00
UTILIDAD GRAVADA $ 28.750,00 $ 26.950,00
IMPUESTO A LA RENTA A PAGAR 22% $ 6.325,00 $ 5.929,00
Elaboración: Las Autoras.
Base legal
A pesar de ser una ley Orgánico de Discapacidades que viene desde el 2020, en la
Ley Régimen Tributario Interno (2023)
no se percibe estas exenciones, contradiciendo así misma la normativa, cabe recalcar que anterior mente en el
año 2020 – 2021 si existe los beneficios tributarios son en beneficio al empleador con el fin de fomentar la
contratación de personas con discapacidad, no se termina de entender aun la razón por la que esta ley es subrogada
en el año 2022, lo cual se subsana para la nueva Ley Régimen Tributario Interno (2023).Según lo menciona
(Díaz et al.,2020.)
“la gestión tributaria en Ecuador consta de registros la presentación y pago de impuestos los cuales son
dispuestos por el ente regulador de impuestos en el país el Servicio de Rentas Internas (SRI) proporcionando un
control formal, material y extensivo” (para. 12)
Por otra parte, la administración tributaria, como el ente regulador de tributos, establece que: Los incentivos
tributarios son medidas legales que suponen la exoneración o una disminución del impuesto a pagar y cuya finalidad
es promover determinados objetivos relacionados con políticas productivas como inversiones, generación de empleo
estable y de calidad, priorizar la producción nacional y determinados consumos, contención de precios finales, etc.
(Delgado Kuffó et al., 2020, p. 3)
Beneficios de la ley
Figura 3: Incentivos para el empleador.
Los empleadores pueden deducir hasta un 150%
adicional para el cálculo de la base imponible
sobre los que se aporten al IESS, de cada
Incentivos para
empleado contratado con discapacidad, sustitutos
el empleador
para cumplir con la exigencia del personal
mínimo con discapacidad, fijado en el 4%, de
conformidad con esta Ley.
Fuente: Artículo 49 de la Ley Orgánica Discapacidad (2019)y Ley Régimen Tributario Interno (2023) Elaboración: Las Autoras.
Contratación de personas con discapacidad en las empresas privadas del Ecuador.
Según el CONADIS en su último estudio del 2022 el 9% de estas personas que laboraron en una empresa privada
fueron 4.664.
Actualmente en ecuador según cifras del Ministerio de Salud Pública (MSP) actualizadas hasta el 5 de enero de
2023 existe el 3,01% de la población que presenta algún grado de discapacidad, dando un total de 540.650. De este
total se considera únicamente a las personas con Discapacidad Laboralmente Activas en las Empresas Privadas.
La tabla detalla cómo se encuentra según el porcentaje de discapacitados que fueron contratados en una empresa
privada en el Ecuador. Adicionalmente, el CONADIS (2022) en su estudio donde se divide este porcentaje por tipo
de discapacidad, en los cuales el 52,13% de discapacidad física, el 17,80% discapacidad auditiva, el 13,40%
discapacidad visual, el 12,70% discapacidad intelectual, y el 3,97% de discapacidad psicosocial.
Tabla 4: Tipos de discapacidad en el Ecuador en el año 2022.
TIPO DE DISCAPACIDAD
FÍSICA 52,13%
AUDITIVA 17,80%
VIUAL 13,40%
INTELECTUAL 12,70%
PSICOSOCIAL 3,97%
Fuente (CONADIS, 2022). Elaboración: Las Autoras
Es necesario distinguirlas por los grados de discapacidad que existen, la CONADIS representa con porcentajes que
se dividen en la siguiente tabla.
Tabla 5: Grado de discapacidad.
GRADO DE DISCAPACIDAD
DE 30% A 49% 27.790 59,57%
DE 50% A 74% 14.346 30,75%
DE 75% A 84% 3.361 7,21%
DE 85% A 100% 1.152 2,47%
TOTAL 46.649 100%
Fuente (CONADIS, 2022). Elaboración: Las Autoras.
Cabe destacar que LEY ORGÁNICA DE DISCAPACIDADES (2019)estable en el artículo 48 que las y los
empleadores no podrán contratar más del cincuenta por ciento (50%) de sustitutos del porcentaje legal establecido.
Es decir que, del número de personas discapacitadas, solo el 50% puede ser sustituto.
Entonces que del total de personas que tienen algún tipo de discapacidad sin importa el grado de ella, solo el 5% de
personas con discapacidad tiene sustitutos.
Tabla 6: Porcentaje de sustitutos en el Ecuador
PERSONAS CON DISCAPACIDAD 44.532 95%
SUSTITUTOS DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD 2.117 5%
TOTAL 46.649 100%
Fuente (CONADIS, 2022). Elaboración: Las Autoras.
Adicionalmente se muestra que existe una desigualdad debido a la contratación del género masculino en
comparación al porcentaje del género femenino con discapacidad.
Tabla 7:División del porcentaje por género en el Ecuador
GÉNERO
FEMENINO 15.641 33,53%
MASCULINO 31.008 66,47%
TOTAL 46.649 100%
Fuente (CONADIS, 2022). Elaboración: Las Autoras.
Métodos
Principalmente se basa en la revisión bibliográfica y descriptiva con la finalidad de identificar y distinguir los
beneficios tributarios contemplados en la Ley de Discapacidad, esto para dar a conocer los beneficios que existen al
implementar la ley, también utilizamos el método comparativo con la norma tributaria y el reglamento interno; lo
cual nos permitió recolectar y analizar los artículos y normas en las que se ven inmersas los incentivos tributarios.
Se realizo también el análisis entre características relevantes del estudio presentado, basado en la contextualización
de sus porcentajes y su debida comparación, dando así los datos de personas con discapacidad contratadas en las
empresas privadas.
Así también, se usó como técnica de investigación al árbol de problemas. Basándonos en los autores
Martínez y Fernández (2008)
se determina lo siguiente “consiste en desarrollar ideas creativas para identificar las posibles
causas del conflicto, generando de forma organizada un modelo que explique las razones y consecuencias del
problema” (p.3). Esto se determina con el fin de desarrollar un estudio más amplio y documental analizando así las
fuentes expuestas y comparando con las leyes actualizadas.
Se tomo en cuenta la revisión de 10 documentos científicos del tema, tesis de maestrías, entre bases de datos y
paginas calificadas para determinación de porcentajes. Los documentos mencionados anteriormente tienen una
actualidad redondeando los últimos 5 años, además se obtuvo información pertinente de las siguientes ;
CEPAL (2019), del CONADIS (2022), de la Co
Resultados
De acuerdo a los datos presentados; uno de los principales resultados es el porcentaje de contratación, ya que es
mínimo en comparación con la tasa de natalidad que crece por año, a pesar de los beneficios que existe como
incentivo y ayuda para la inclusión de trabajadores con discapacidad.
Según el SRI (2022) los beneficios tributarios son un incentivo legal que consiste en la disminución de impuesto a la
renta fomentando el cumplimiento de la misma para favorecer al sujeto pasivo o al consumo de ciertos productos,
favoreciendo también al estado, regulando el cumplimiento de manera equitativa tanto por razones de interés
público y justicia social. Otro de los beneficios que ofrecen estas normativas es incrementar las fuentes de empleo,
inversiones, priorización al apoyo de comercialización nacional, amparadas bajo la ley permite la disminución o
exoneración de impuestos tributarios.
La valoración de las deducciones especiales es un elemento fundamental y relevante para el desarrollo laboral en el
país, ya que actualmente no cuenta con un desarrollo aplicable en su regularización y se ha visto afectado por
acogerse a las nuevas reformas tributarias sobre los incentivos, actualmente solo a un 4% de personas con
discapacidad son parte de la inclusión laborar en instituciones ya sean públicas o privadas.
Según el CEPAL (2019)nos manifiesta que al incentivo se lo de nómina como un beneficio, pero no todos los
beneficios llegan a generar un incentivo, aunque dichos incentivos lleguen a tener la finalidad de la disminución en
el impuesto a la renta. Se puede destacar que el incentivo tributario tiene la finalidad de realizar un cambio en la
conducta de los factores económicos de cada país, mientras que el beneficio solo llegara a contribuir en el
crecimiento y apoyo económico de los contribuyentes.
El sector privado es el que mayor plaza de trabajo genera para los discapacitados, a diferencia del sector público donde son
escasas las oportunidades laborales, dando así a notar que las empresas privadas siempre han sido las que mejor generan el
desarrollo, no solo del crecimiento económico sino también la inclusión laboral de discapacitados según el INEC (2018) es
decir que casi el nueve de cada diez plazas de trabajo corresponden al sector privado. Ya que en las empresas privadas se
presentan incentivos tributarios y laborales teniendo el respectivo soporte legal en la Ley Orgánica de Discapacidades.
Concluyendo que para las personas que tienen algún tipo de discapacidad deben acogerse a la ley con la finalidad
de promoverse e incluirse dentro de la sociedad, siendo así la implementación igualitaria de la inclusión laboral y
social de las personas discapacitadas, dando así por terminado las injusticias mediante los nuevos procesos, en el
cual se han podido cambiar la percepción e inclusión laboral para las personas que no gocen de los mismos
derechos que los demás ciudadanos del Ecuador. También se afirma que según
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR (2021)
, se efectuó el fortaleciendo las medidas y acciones de control dentro de la
inclusión laboral. Implementando todas las leyes y reglamentos emitidos en las que se basan tanto en las empresas
públicas o privadas, el cumpliendo con la responsabilidad social, para que asuman plenamente un compromiso con
las personas que tienen alguna discapacidad, tomando en cuenta las políticas internas dentro de una organizacional,
la cual debe garantizar la diversidad e inclusión como un valor empresarial. y así se llegue a generar los respectivos
incentivos tributarios corrientes a la ley.
Discusión
La aplicación de los incentivos tributarios causa muchas dudas al empleador, esto se debe al desconocimiento de la
normativa, los contadores tanto como los empleadores se pierden de estos beneficios por la desactualización y
omisión de la normativa. A pesar de que el empleo digno e igualitario para todos sea parte de las ODS en el Ecuador
no existe un seguimiento como tal y no está desarrollado para proporcionar así la inclusión necesaria que debería ser
desde los centros de apoyo
Ahora bien, la Ley Orgánica de Discapacidades en Ecuador, ayuda plenamente a las personas con capacidades
diferentes a partir del 30% de discapacidad, no solo beneficiando al trabajador, actualmente este beneficio se
extiende para los familiares hasta con tercer grado de consanguinidad, convirtiéndose en sustitutos, desconocimiento
que aún existe en el Ecuador.
Cuando se aborda el tema de la estabilidad laboral en las personas con discapacidad, deficiencias o condiciones, la
Ley Orgánica de Discapacidades del Ecuador, establece que, en el caso de despido injustificado, deberá ser
indemnizada de un valor que equivale a 18 meses de la mejor remuneración, cuando los trabajadores llegan a
adquirir una discapacidad dentro de la empresa tienen derecho a su rehabilitación y a su justa reubicación en el lugar
de trabajo.
A pesar de que el SRI facilite la aplicación de los incentivos tributarios que se dan a partir de los empleadores con
discapacidad y que no existe una supervisión completa para la aplicación en el ejercicio fiscal, el contador o
encargado de hacer dicha deducción está en la obligación de llegar a cabo un control como verificación de pariente o
del grado de discapacidad con el certificado correspondientemente otorgado por el Ministerio de Salud Pública
ayudando así a evitar la evasión de impuestos.
Pero como ya es mencionado estos incentivos buscan promover la contratación de empleados con discapacidad,
promoviendo así las actividades empresariales, a pesar de esto el uso inadecuado de estos incentivos que pueden
llegar a ser un regalo para el contribuyente se convierten en un gasto para el gobierno nacional. De tal manera si se
disminuyese los ingresos por la mala práctica de estos beneficios, conlleva a establecer más impuestos o incrementar
las tasas existentes, esto con el fin de sustentar el gasto público del Ecuador.
Conclusiones
· Los incentivos tributarios o las diferentes deducciones especiales son de gran importancia para las
empresas que desean hacer uso de este mismo, ya que como se pudo mencionar durante el tipo la
investigación realiza el aplicar ya sea la deducción por personas discapacitadas bien es cierto la finalidad de
estas deducciones es disminuir el impuesto a la renta, y no solo al contribuye como un beneficio para el
empleador sino también para el desarrollo económico y social siendo, como parte primordial de esta la
inclusión laboral.
· Los beneficios, incentivos tributarios son diversos tratamientos y procesos que comprenden las diferentes
deducciones especiales o también conocidas como rebajas para el pago de los ciertos impuestos
establecidos que se establecen con la finalidad de favorecer a determinado sector y grupo económico,
fomentando el empleo y atraer la inversión, dándonos así incentivos que promueven el desarrollo
económico y crecimiento social
· Las personas discapacitadas o sustitutos no tienen conocimiento alguno del beneficio que las empresas
puede acceder solo por contratar o incluirlos en el trabajo, siendo así y que las empresas sean acreedoras a
este beneficio y así los estigmas acerca de la inclusión laboral de discapacitados termine y las empresas que
 hacen uso de este beneficio quede como ejemplo de aplicación a las nuevas reformas mediante se vayan
dando en el transcurso de los años.
· En Ecuador son pocas las empresas que hacen uso de este incentivo tributario, ya que puede desconocer de
este o como empresas no han decido implementar las nuevas reformas y normas que se van implementando
en base a las respectivas decisiones que se llegan a dar en el país. Dando así que sean pocas las personas
discapacitadas que puedan acceder a la inclusión laboral y de hacer cumplir sus derechos que los amparan,
y tener las mismas posibilidades que los demás ciudadanos.
· Por último, en función del estudio realizado se puede determinar y reconocer que existe una gran
importancia de la aplicación de los beneficios sobre las deducciones especiales e incentivos tributarios en el
Ecuador, basan dándose en las diferentes necesidad de garantizar los derechos de las personas con
discapacidades, haciendo el uso de las leyes del país para el beneficio no solo hacia los discapacitados si no
también a los entes económicos, y se puede finalizar afirmando que los centros especiales de empleo como
en las empresas privadas no fomentan el aislamiento de las personas con discapacidad, ya que se tiene
como objetivo ser sostenible y sustentable tanto económica como socialmente.

Referencias
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