 MITOS Y REALIDADES SOBRE

LA INCLUSIÓN LABORAL DE
PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Esperanza Rodríguez Ferro

Terapeuta Ocupacional. ESO.MsC
 Candidata a MsC en Educación
 Instructora CIF-OPS-OMS
Fundación Reca
Inclusionlaboral.reca@Gmail.com
Esperanzarodriguez.ferro@Gmail.com
PROMOVIENDO LA INCLUSION LABORAL DE PERSONAS
CON DISCAPACIDAD

 RECA es una fundación, sin

ánimo de lucro, privada e
independiente.
 Promueve oportunidades de
inclusión socio-laboral para
personas con discapacidad a
través del Modelo de Empleo con
Apoyo en colaboración con
empresas aliadas y respetando los
Derechos de las Personas con
Discapacidad.
 Creada en Colombia en el 2007
 PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Una Persona con

(10%)
4,810,000
discapacidad limita a otro
miembro de su familia

(52,30%)
2,515,630

(15,5 %)
(2,5 %)
389,922
9,740
Personas Personas Tienen Tienen Contrato
Con En Edad Algún tipo Laboral Formal
discapacida laboral De trabajo
d

Organización Mundial de la Salud - OMS (10 -12%) de

la Población tiene algún tipo de discapacidad

Población en Colombia 2015 48.157,876

 Mitos: discapacidad y trabajo

Solo pueden trabajar las personas con algunos tipos de discapacidad Vs. Discapacidad es
igual a enfermedad

Las personas con discapacidad deben trabajar en Fundaciones, entidades del Gobierno o
desde ONG,´s.

Todas las personas con discapacidad sirven para “X” trabajo… o “X” trabajo no lo pueden hacer
personas con discapacidad.

Los ajustes que tiene que hacer una empresa que quiera contratar personas con discapacidad
son costosos; se requiere arreglar los espacios físicos.

Las personas con discapacidad no pueden ser despedidas.

Los empresarios no deben tener expectativas tan altas respecto a la productividad de las
personas con discapacidad que contrate.

NO hay recursos para la Inclusión laboral de personas con discapacidad.

 DISCAPACIDAD

Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan

deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo
que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su
participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de
condiciones con las demás.

Persona con deficiencia + Barreras = Persona con discapacidad

excluida

Persona con deficiencia + Oportunidades = Persona con

discapacidad incluida
CIRCUITO DE LA DISCAPACIDAD
CIRCUITO DE LA DISCAPACIDAD

Se presenta cuando una persona con una limitación en la capacidad de percibir el entorno a
Visual través de sus ojos, o con baja visión, no participa en igualdad de condiciones que las demás
personas por las barreras actitudinales y del entorno.  

Se presenta cuando una persona con una pérdida o disminución su audición no puede participar
en igualdad de condiciones que las demás personas por las barreras del entorno a nivel de la
Auditiva comunicación.

Se presenta cuando una persona con una limitación en el movimiento y/o desplazamiento no
puede participar en igualdad de condiciones que las demás personas por las barreras físicas del
entorno. Por lo regular, este tipo de discapacidad implica el uso de ayudas técnicas como silla de
Física ruedas, caminador, muletas, prótesis u otros, que faciliten la participación del sujeto en las
actividades de la vida cotidiana. Se ASOCIA A CUALQUIER CONDICION DE SALUD QUE LIMITE
MOVILIDAD-ESFUERZOS FISICOS
Se presenta cuando una persona con una limitación en el razonamiento, la solución de
problemas, el pensamiento abstracto y la planificación, no participa en igualdad de condiciones
Cognitiva que las demás personas por las barreras actitudinales y del entorno que lo rodea. Es importante
que cuenten con los apoyos y ajustes pertinentes, de esta manera llegan a ser personas
totalmente independientes y productivas.
Sordoceguera- Es una discapacidad que resulta de la combinación de la deficiencia visual y auditiva,
manifestadas en mayor o menor grado. Las personas con sordoceguera presentan dificultades
Única de comunicación derivadas de la restricción para percibir y desenvolverse en su entorno.
La sordoceguera requiere métodos especiales de comunicación.

Es el resultado de la interacción entre una persona con una alteración en el funcionamiento de

su estructura psíquica y las barreras actitudinales que presenta el entorno; limitando su plena
Psicosocial participación en igualdad de condiciones con los demás Algunos ejemplos de este tipo de
discapacidad son: Personas con Trastornos Depresivos, Bipolares, de Ansiedad, de angustia,
obsesivo/compulsivo, de Personalidad, esquizofrenia, paranoia, entre otros.
MODELO Y RUTAS ACTUALES

Convención de los Derechos de

las Personas con Discapacidad

Proyectos Política
Decreto
Ley 1618 de Ley: Nacional
018 de
2852 de
de 2013 CONPES
2015 2013
166/2013
 • Encuentro entre oferta
Iniciativa
y demanda
del • Aumentar
Gobierno productividad y
Nacional competitividad

• Buscadores de empleo
• Empleadores
Usuarios • Poblaciones
vulnerables

• SENA
• Alcaldías y Gobernaciones
• Cajas de Compensación
Conformación Familiar
• Agencias Privada
• Bolsas de Empleo:
Universidades
¿QUÉ RUTAS PUEDEN SEGUIR LAS EMPRESAS?

Informar e inscribir

SENA – Centros de empleo de

vacante

Cajas de Compensación
Recibir hojas de vida
remitidas

Decreto
2852 de 2013 Ejecutar procedimiento
de convocatoria,
selección y contratación

Pueden si o no articular y
hacer enlace con
entidades de rehabilitación
¿Qué rutas puede seguir la persona
en condición de discapacidad?

SENA

DECRETO Centros de Empleo

2852 DE
2013 Agencias temporales

Programas de inclusión de entidades, fundaciones

u organizaciones de discapacidad y rehabilitación
 ¿EN QUÉ SE BENEFICIA USTED COMO EMPRESARIO?
PRODUCTIVIDAD
El Banco mundial en su informe disscapacidad
y desarrollo” de 2004, sostiene que el
desempleo de las Personas con discapacidad
le genera a la economía de los países una
pérdida entre el 5:35% y el 6.97% del Producto
Interno bruto (PIB).
Con el ingreso formal al mercado laboral
colombiano de esta población de ciudadanos, la
economía del país encuentra una nueva fuerza
productiva que suma esfuerzos, trabajo y
voluntades para empujar hacia adelante, la
industria, el comercio, el mercado de bienes y
servicios.
En términos generales: nuevas oportunidades
laborales, mayores índices de desarrollo y
progreso, y el aumento en la capacidad de
compra y endeudamiento de los colombianos,
elementos que le dan sostenibilidad a la
economía y estimulan la inversión.
IMG. CORPORATIVA
Una empresa que propone la lectura de un
nuevo imaginario de los trabajadores con
discapacidad, vinculándolos laboralmente
bajo los criterios de igualdad, equidad y
equiparación de oportunidades, se
posiciona ante su entorno económico y
social como una organización que asume
su compromiso de Responsabilidad Social
Empresarial, con el interés prioritario de
contribuir al mejoramiento de la calidad de
vida de sus ciudadanos, como parte
integral de los conceptos de crecimiento
económico y desarrollo, aplicados por las
nuevas sociedades del siglo XXI
DESARROLLO
ORGANIZACIONAL
La vinculación de Personas con
discapacidad a los procesos productivos
de una empresa, les permite a los demás
trabajadores, reconocer al otro como
diferente, convivir con la diferencia y
aprender de ella; circunstancias que
influyen en el cambio de referentes
relacionados con la actitud, el
comportamiento, la manera de asumir
compromisos y responsabilidades, así
como en la forma de ver y analizar
reflexivamente sus proyecto de vida y los
imaginarios sociales existentes, frente a
las reales características y potencialidades
de las Personas con discapacidad.
 LA INCLUSION LABORAL DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD ES UN
GANA….GANA
Es una variable de la política de RSE
Se Auto financia de los beneficios de Ley 361 de 1997
Deducción en la Renta del 200% del valor pagado en salarios
y prestaciones pagadas en año anterior.
Ventajas en licitaciones públicas.
Impacto Positivo sobre los grupos de Interés
Favorece el Clima Organizacional
 PROPUESTA DE VALOR A LAS EMPRESAS QUE CONTRATEN
PERSONAS CON DISCAPACIDAD

ORIENTACION: Sobre la importancia y pertinencia de la inclusión laboral de la

Personas con discapacidad, como parte de su estrategia de Responsabilidad Social
Empresarial.

DIAGNÓSTICO: De las condiciones de la Empresa en términos de facilitadores y

barreras que obstaculizan la inclusión laboral de Personas con discapacidad, con el
objetivo de definir un plan de ajustes con alternativas de solución.

IDENTIFICACION: De oportunidades o puestos de trabajo para personas con

discapacidad y análisis de los mismos, según competencias requeridas por la Empresa.

CAPACITACION: Del recurso humano de la Empresa para preparar el ambiente

laboral y facilitar el proceso de inclusión de las Personas con discapacidad.
 PROPUESTA DE VALOR A LAS EMPRESAS QUE CONTRATEN
PERSONAS CON DISCAPACIDAD

ACOMPAÑAMIENTO: A los procesos de selección y

vinculación de los trabajadores con discapacidad en las empresas.

SEGUIMIENTO Y RETROALIMENTACION: Al
desempeño laboral de los trabajadores con discapacidad durante los
primeros seis meses de vinculación durante 6 meses a partir de la
firma del contrato para buscar la adaptación y desarrollar la
productividad.

ASESORIA POST 6 MESES: A partir de los 6

meses RECA acompañará a la Empresa previo acuerdo entre las
partes sobre los servicios de inclusión laboral requeridos.
TRIBUTARIOS Y ADMINISTRATIVOS

LEY 361 DE 1997

Las empresas que contraten trabajadores con limitación no inferior al 25% y que estén
obligados a presentar declaración de renta tienen derecho a deducir de la renta el 200%
del valor de los salarios y presentaciones sociales pagados durante el último año
gravable a los trabajadores con limitación. (Ver ejemplo página siguiente)
Artículo
31
PARÁGRAFO: La cuota de aprendices que está obligado a contratar el empleador se
disminuirá en un 50% si los contratados por él son personas con discapacidad
comprobada no inferior al 25%. Es decir, que cada aprendiz del SENA con discapacidad
vale el doble en la cuota asignada a la empresa.
BENEFICIOS
Ley 361 de 1997, Ley 1618 de 2013 en proceso de reglamentación

Artículo 24:

a) A que sean preferidos en igualdad de condiciones en los procesos de licitación,

adjudicación y celebración de contratos, sean estos públicos . Mínimo del 10% de
sus empleados en las condiciones de discapacidad contratados por lo menos con
anterioridad a un año; igualmente deberán mantenerse por un lapso igual al de la
contratación. “DESEMPATE”

b) Prelación en el otorgamiento de créditos subvenciones de organismos estatales,

siempre y cuando estos se orienten al desarrollo de planes y programas que
impliquen la participación activa y permanente de personas con limitación.
 Artículo 31. Los empleadores que ocupen trabajadores con limitación no
inferior al 25% comprobada y que estén obligados a presentar declaración
de renta y complementarios, tienen derecho a deducir de la renta el 200%
del valor de los salarios y prestaciones sociales pagados durante el año o
período gravable a los trabajadores con limitación, mientras esta subsista.
 Certificación de discapacidad
La certificación de discapacidad es el
resultado de un proceso de
valoración clínica interdisciplinaria, Resolución
Resolución
Dictamen
Dictamen transitoria
basada en la CIF, que permite transitoria
PCL-PCO
PCL-PCO
identificar las limitaciones en la EPS/
EPS/ PCO
PCO Circular
Circular
Decreto
Decreto 009(0ctubre
actividad derivadas de las Solicitud 009(0ctubre
1507/2014
1507/2014 6
deficiencias corporales que presenta 6 de
de 2017)
2017)
una persona, quien al interactuar con
las barreras del entorno encuentra Valoración
restricciones en la participación del
solicitante
Se materializa mediante un
documento público, personal e
intransferible, expedido por las Emisión y
entrega de la
Entidades Administradoras de Planes certificación
de Beneficios –EAPB- y las
Secretarías de Salud
No es lo No sirve
Consejería Certificado
Se constituye en el módulo final del mismo que para
médico
RLCPD, y el resultado hará parte del certificar inclusión
registro de cada persona incluida en
él.
 Al hacer la Declaración de Renta y complementarios o de
Ingresos y Patrimonio, el 200% del costo real del trabajador
en la nómina (es decir $2.214.885 por cada mes de
trabajo) se reporta ante la DIAN como una Deducción; se
reduce entonces el valor de la Renta Líquida Gravable y
por tanto el impuesto que paga la empresa es menor.

Si el trabajador con discapacidad lleva un año (12 meses)

trabajando antes del pago del Impuesto, el valor de la
deducción sería de $26.578.616. Si lleva menos meses, el
valor se promedia.

Elaboró: Inclusión y Desarrollo Social.

FERF-2016
Ejemplo

Pacto de Productividad. [en línea]

http://www.pactodeproductividad.com/admin_empresa/emp_arc5.pdf [citado en 17 de mayo de
2016
 Ejemplo para reducción de cuota SENA

Si la empresa tiene una cuota de Debe patrocinar seis aprendices.

seis aprendices:

Si tres de esos aprendices que Se ahorra tres patrocinios.

patrocina tienen discapacidad:

Si dos de esos aprendices que Se ahorra dos patrocinios.

patrocina tienen discapacidad:

Si uno de esos aprendices que Se ahorra un patrocino.

patrocina tienen discapacidad:
REFLEXIONES

Se recomienda que dada la barrera

actual en cuanto a la calificación La empresa podrá tener la calificación
(emisión de dictamen), las empresas en algún momento antes del pago de
no lo exijan como requisito para sus impuestos
contratar

Los practicantes universitarios con Se pueden aprovechar los descuentos

discapacidad vinculados para cubrir tributarios para mayores y mejores
cuita de aprendices ante el SENA, empleos, No sol algo negativo o de
también pueden beneficiar a las manipulación; es la forma en que un
empresas puesto que valen por 2 país dinamiza a sus empresas

Elaboró: Inclusión y Desarrollo Social.

FERF-2016
¡GRACIAS!