Ficha Encadena Senplades Final 4 Desarrollo Cadenas Productivas

Ficha del Proyecto Fecha:
20/08/2018
Desarrollo de Cadenas Productivas- Encadena Version:
Ecuador V2PEE
CONTENIDO
1.S GENERALES DEL PROYECTO ............................................................................................. 8
1.1 Tipo de Solicitud de Dictamen ........................................................................ 8

1.2 Nombre del proyecto ...................................................................................... 8
1.3 Entidad (UDAF) .............................................................................................. 8
1.4 Entidad Operativa Desconcentrada (EOD) ..................................................... 8
1.5 Sector, Subsector y tipo de inversión .............................................................. 8
1.6 Plazo de ejecución.......................................................................................... 8
1.7 Monto total ...................................................................................................... 8
2.DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA .................................................................................................. 9
2.1Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y de

influencia por el desarrollo del proyecto .................................................................... 9
2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema .................................. 23
2.3 Línea base del proyecto ............................................................................... 27
Elaboración: Proyecto “Desarrollo de Cadenas Productivas-Encadena Ecuador” ... 32
2.4 Análisis de oferta y demanda ........................................................................ 32
Oferta .................................................................................................................. 32
Demanda ............................................................................................................. 33
2.5 Identificación y caracterización de la población objetivo ............................... 43
Ubicación geográfica e impacto territorial ................................................................ 51
3.ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN ........................................................................... 52
3.1 Alineación objetivo estratégico institucional .................................................. 52

3.2 Contribución del Proyecto Desarrollo de Cadenas Productivas – Encadena
Ecuador a la meta del Plan Nacional de Desarrollo 2017 – 2021, alineada al
indicador del objetivo estratégico institucional El Ministerio de Industrias y
Productividad .......................................................................................................... 53
4 MATRIZ DE MARCO LÓGICO................................................................................................. 54
4.1 Objetivo general y objetivos específicos ....................................................... 54

4.1.1 Objetivo general del proyecto ................................................................ 54
4.1.2 Objetivos específicos ............................................................................. 55
4.2 Indicadores de resultado............................................................................... 55
4.3 Marco lógico ................................................................................................. 60
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4.3.1 Metas anuales de los indicadores de propósito ..................................... 63

5.NÁLISIS INTEGRAL ................................................................................................................. 65
5.1 Viabilidad técnica– descripción de ingeniería de proyecto ............................ 65

5.1.1 Componente 1 -Levantamiento de información del sector industrial ...... 65
5.1.2 Componente 2: Sistema de gestión y soporte para la industria ............. 70
5.1.3 Componente 3: Diagnóstico y articulación de las cadenas industriales.. 73
5.2 Especificaciones técnicas ............................................................................. 86
5.2.1 Componente 1: Levantamiento de información del sector industrial ...... 86
5.2.2 Componente 2: Sistema de gestión y soporte para la industria ............. 87
5.2.3 Componente 3: Diagnóstico y articulación de las cadenas industriales.. 95
5.3 Viabilidad financiera y fiscal ........................................................................ 137
5.4 Viabilidad económica .................................................................................. 137
5.4.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de
operación y mantenimiento, ingresos y beneficios ............................................. 137
5.4.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y
mantenimiento, Ingresos y beneficios ................................................................ 138
5.4.3 Valoración de beneficios ...................................................................... 140
5.4.4 Flujo económico .................................................................................. 141
5.4.5 Indicadores económicos ...................................................................... 145
5.5 Viabilidad ambiental y sostenibilidad social ................................................ 145
5.5.1 Análisis de impacto ambiental y riesgos .............................................. 145
5.5.2 Sostenibilidad social ............................................................................ 145
6.FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO ................................................................................. 146
7.ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN ............................................................................................. 147
7.1 Estructura operativa.................................................................................... 147

7.1.1 Co-ejecutores del proyecto .................................................................. 148
7.1.2 Organigrama del proyecto ................................................................... 149
7.1.3 Perfiles del personal ............................................................................ 150
7.2 Arreglos institucionales y modalidad de ejecución ...................................... 157
7.3 Estrategia de sostenibilidad en el tiempo .................................................... 157
7.4 Cronograma Valorado por Componentes y Actividades .............................. 158
8.ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN............................................................. 163
8.1 Seguimiento a la ejecución del programa o proyecto ...................................... 163
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8.2 Evaluación de resultados e impactos .............................................................. 164

8.4. Medición del impacto de la gestión ................................................................. 164
8.5. Actualización línea base ................................................................................. 164
9 GLOSARIO DE TÉRMINOS “PROYECTO ENCADENA ECUADOR” ................................... 165
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ÍNDICE DE CUADROS
Tabla 1: Montos ejecutados y presupuesto para los años 2018 y 2019 ....................................... 8
Gráfico 1: Zonas de planificación ................................................................................................ 10
Tabla 2: Inflación y valores promedio por sectores (2013 – 2018) ........................................... 111
Gráfico 2: Ingreso mensual por familia ....................................................................................... 13
Tabla 3: Recaudación Tributaria directa e indirecta (2013-2017) ............................................. 133
Tabla 4: Recaudación tributaria por tipos de impuestos (2013-2017) ...................................... 144
Gráfico 3: Balanza comercial 2015 – 2018 ................................................................................. 15
Gráfico 4: Deuda pública 2007 - 2017 ........................................................................................ 16
Tabla 5: Movimiento de la deuda pública y privada 2007 - 2015 .............................................. 166
Tabla 6: Participación porcentual de los principales productos de exportación ....................... 188
Tabla 7: Participación porcentual COUDE en las importaciones .............................................. 200
Tabla 8: PIB por industrias en MM de USD (2006-2016) ......................................................... 211
Gráfico 5: Listado de industrias intermedias y finales ................................................................. 22
Gráfico 6: Cadenas con mayor impacto socioeconómico ........................................................... 23
Gráfico 7: Árbol de problemas..................................................................................................... 26
Gráfico 8: Árbol de soluciones .................................................................................................... 27
Gráfico 9: Ventas sector manufacturero ..................................................................................... 32
Gráfico 10: Demanda de referencia ............................................................................................ 34
Tabla: 9 Cadenas no tradicionales ............................................................................................ 355
Gráfico 11: Población demandante potencial ............................................................................. 35
Tabla 10: Sectores priorizados por
Senplades...........................................................................366
Gráfico 12: Árbol de soluciones .................................................................................................. 37
Asimismo, la demanda potencial en el caso de las cadenas no tradicionales serán las ubicadas
en zonas deprimidas. .................................................................................................................. 37
Tabla 11: Evaluación de zonas deprimidas .............................................................................. 388
Gráfico 13: Árbol de soluciones .................................................................................................. 38
Tabla 12: Demanda Potencial cadenas no tradicionales ............................................................ 39
Gráfico 14: Población demandante efectiva ............................................................................... 40
Tabla 13: Priorización de cadenas productivas ........................................................................ 411
Tabla 14: Demanda efectiva ..................................................................................................... 433
Tabla 15: Demanda insatisfecha ............................................................................................... 433
Tabla 16: Registro de empresas ............................................................................................... 455
Tabla 17: Registro de empresas no incluye unidades productivas no definidas ...................... 455
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Gráfico 15: Distribución porcentual ............................................................................................. 46

Gráfico 16: Distribución porcentual de las empresas.................................................................. 47
Gráfico 17: Ingresos Operacionales por segmentos emrpesariales ........................................... 47
Gráfico 18: Características de la población objetivo por personal .............................................. 48
Tabla 19: Beneficiarios directos .................................................................................................. 49
Tabla 20: Ubicación de beneficiarios de cadenas no tradicionales por provincias ..................... 49
Tabla 21: Caracterización de la población objetivo por personal ocupado de las cadenas
iníciales (empleos indirectos)......................................................................................................50
Tabla 22: Beneficiarios indirectos cadenas no tradicionales....................................................50
Tabla 23: Alineación del Proyecto al Plan Nacional de Desarrollo.................................………53
Tabla 24: Aporte a la meta Incrementar el valor agregado bruto manufacturero ..................... 544
Tabla 25: Cronograma de encadenamientos productivos. ......................................................... 59
Tabla 26: Marco lógico .............................................................................................................. 600
Tabla 27: Metas anuales y ponderadas .................................................................................... 644
Tabla 28: Cronograma de ejecución del mapeo industrial .......................................................... 69
Gráfico 19: Diagrama de flujo del proceso de incubación de empresas..................................... 76
Gráfico 20: Macro proceso .......................................................................................................... 76
Tabla 29: Cronograma ejecución PDP ...................................................................................... 855
Tabla 30: Cronograma implementación PDP 2018................................................................... 855
Tabla 31: Especificaciones técnicas contrato 14 340 ............................................................... 866
Tabla 32: Contrataciones realizadas con cargo a la actividad 2.1 ............................................ 877
Tabla 33: Especificaciones técnicas para el contrato No. 15 087. ........................................... 877
Tabla 34: Especificaciones técnicas previo al contrato No. 15 088. ......................................... 888
Tabla 35: Especificaciones técnicas previo al contrato No. 15 224. ......................................... 889
Tabla 36: Perfil de especificaciones técnicas para el desarrollo de la plataforma. .................. 900
Tabla 37 Contrataciones realizadas a cargo de la actividad 2.2 .............................................. 922
Tabla 38 Especificaciones técnicas de la OC CE-2014-71548 ................................................ 922
Tabla 39: Especificaciones técnicas de la OC – CE – 2015-397656........................................ 944
Tabla 40: Estudios de consultoría realizados a cargo de la actividad 3.1 ................................ 966
Tabla 41: Especificaciones técnicas previo al contrato No. 14 351 ............................................ 99
Tabla 42: Especificaciones técnicas de contratos suscritos de productos/bienes – términos
generales. ................................................................................................................................ 1011
Tabla 43: Especificaciones técnicas de los contratos suscritos bajo la clasificación de servicios
– términos generales. .............................................................................................................. 1022
Tabla 44: Especificaciones técnicas previo contrato No. 14 347 ............................................ 1033
Tabla 45: Especificaciones técnicas previo al convenio No. 14 938 ...................................... 1044
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Tabla 46: Especificaciones técnicas previo al convenio No, 14 353 ...................................... 1055
Tabla 47: Especificaciones técnicas contrato No. 14 337. ..................................................... 1066
Tabla 50: Especificaciones técnicas contrato No. 15 233 ...................................................... 1088
Tabla 51: Especificaciones técnicas – traducción de política industrial de CEPAL .............. 10909
Tabla 52: Especificaciones técnicas de OS-DA-MIPRO-046-2017. ..................................... 11010
Tabla 53: Especificaciones técnicas de la OS para la organización del evento semana mundial
del emprendimiento 2018. ....................................................................................................... 1111
Tabla 54: Especificaciones técnicas de la OS para la organización del evento semana mundial
del emprendimiento 2019. ....................................................................................................... 1111
Tabla 55: Especificaciones técnicas Convenio de Cooperación AIMA................................... 1133
Tabla 56: Eventos contratados – ejecución actividad Talleres de articulación del sector
productivo. ............................................................................................................................... 1133
Elaboración: Proyecto Desarrollo de Cadenas Productivas- Encadena Ecuador .................... 114
Tabla 57: Talleres ejecutados para el año 2015 ..................................................................... 1144
Tabla 58 Especificaciones técnicas para la contratación de talleres de articulación ............. 1145
Tabla 59: Especificaciones técnicas del contrato No. 14 318…………………………………….115
Elaboración: Proyecto Desarrollo de Cadenas Productivas- Encadena Ecuador .................... 115

Tabla 60: Especificaciones técnicas para ferias y/o rondas – evento ecuador
productivo…….1166
Tabla 61: Especificaciones técnicas para ferias y rondas – Encadena tu producto hacia la
calidad. .................................................................................................................................. 11919
Tabla 62: Especificaciones técnicas para ferias y rondas ...................................................... 1200
Tabla 63: Especificaciones técnicas para ferias y rondas 2019. ............................................ 1211
Tabla 64: Especificaciones de los catálogos de productos de cadenas metalmecánicas y
cosméticos 2017...................................................................................................................... 1222
Tabla 65: Especificaciones de los catálogos de productos de cadenas agroindustriales 2019 123
Tabla 66: Especificaciones técnicas para mejora de procesos productivos – adquisición de
máquinas ................................................................................................................................. 1233
Tabla 67: Especificaciones para adquisición de maquinaria cadenas productivas ................ 1244
Tabla 68: Especificaciones de maquinaria térmica ................................................................. 1266
Tabla 69: Especificaciones de maquinaria de lavado y desinfección. .................................... 1277
Tabla 70: Especificaciones de maquinaria de lavado y desinfección ................................... 12929
Tabla 71: Especificaciones de maquinaría de empaque de productos .................................. 1311
Tabla 72: Especificaciones del Convenio de Cooperación con APROQUE ............................. 132
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Tabla 73: Especificaciones técnicas Convenio de Cooperación AIMA................................... 1322

Tabla 74: Especificaciones técnicas convenio PNUD ............................................................ 1333
Tabla 75: Especificaciones técnicas convenio PNUD 2019 ................................................... 1344
Tabla 76: Personal del proyecto................................................................................................ 135
Tabla 77: Valoración de actividad “Gastos en administración de proyecto” 2019 .................. 1366
Elaboración: Proyecto "Desarrollo de Cadenas Productivas- Encadena Ecuador" .................. 136
Tabla 78: Inversión, costos, beneficios ................................................................................... 1388
Elaborado: Proyecto Encadena................................................................................................. 139
Tabla 79: Gastos de personal proyecto. ................................................................................. 1400
Elaborado: Proyecto Encadena................................................................................................. 145
Tabla 80. Flujo económico………………………………………...…………………………………141
Tabla 81. Indicadores económicos…………….…………………………………………………….145

Tabla 82: Financiamiento del proyecto ................................................................................... 1466
Tabla 83: Actores y roles ......................................................................................................... 1477
Gráfico 21: Esquema del modelo de gestión ............................................................................ 148
Tabla 84: Unidades responsables de la co-ejecución del proyecto. ..................................... 14949
Elaboración: Proyecto “Desarrollo de Cadenas Productivas-Encadena Ecuador” ................... 149
Gráfico 22: Organigrama funcional del personal asignado al proyecto .................................... 150
Tabla 85 Perfil gerente de proyecto .......................................................................................... 150
Tabla 86: Perfil especialista proyecto ..................................................................................... 1522
Tabla 87: Perfil especialista de agroindustria. ........................................................................ 1533
Tabla 88: Análisis de cadenas industriales y agroindustriales SP5 .......................................... 154
Tabla 89: Asistente de industrias SP1 .................................................................................... 1555
Tabla 90: Asistente técnico administrativo SPA4.................................................................... 1566
Tabla 91: Arreglos institucionales ........................................................................................... 1577
Tabla 92: Ejecución de componentes, actividades y tareas 2014 - 2017 ................................. 158
Tabla 93: Cronograma valorado por componentes y actividades año 2018 .......................... 1611
Tabla 94: Cronograma valorado por componentes y actividades 2019.................................. 1622
Tabla 95: Avance en las metas del
proyecto............................................................................1655
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1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1.1 Tipo de Solicitud de Dictamen
Actualización de dictamen de prioridad al proyecto de “Desarrollo de Cadenas Productivas –

Encadena Ecuador”
1.2 Nombre del proyecto
“Proyecto de Desarrollo de Cadenas Productivas – Encadena Ecuador”. CUP:

154700000.0000.376873
1.3 Entidad (UDAF)
Ministerio de Industrias y Productividad – MIPRO, mediante la Subsecretaría de MiPymes y

Artesanías.
1.4 Entidad Operativa Desconcentrada (EOD)
A nivel nacional en co-ejecución con las diferentes dependencias desconcentradas en el

territorio, representadas por las Coordinaciones Zonales que tiene el Ministerio de Industrias y
Productividad en 7 zonas de planificación.
1.5 Sector, Subsector y tipo de inversión
Sector: Fomento a la Producción

Subsector: Administración Fomento a la Producción
Tipo de inversión: Servicios
1.6 Plazo de ejecución
El horizonte de tiempo trazado para la ejecución del presente proyecto es de 6 años (2014-
2019) – 72 meses de ejecución.
1.7 Monto total
La inversión total del proyecto es de doce millones cuatro cientos un mil trescientos cincuenta y
ocho dólares de los Estados Unidos con noventa y seis centavos, según el siguiente detalle:
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Tabla 1: Montos ejecutados y presupuesto para los años 2018 y 2019
PERÍODO FISCAL MONTO
AÑO 2014 (devengado) $ 3.051.560,92
AÑO 2015 (devengado) $ 4.708.692,60
AÑO 2016 (devengado) $ 885.064,88
AÑO 2017 (devengado) $ 537.320,59
AÑO 2018 (codificado) $ 850.063,38
AÑO 2019 (planificado) $ 2.368.656,59 *

TOTAL $ 12.401.358,96
*Este valor incluye el rubro pendiente de la Consultoría N° 14 340 para el desarrollo de catastro industrial,
por un total USD 1.118.656,59.
2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA
2.1 Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y de

influencia por el desarrollo del proyecto
El territorio y la geografía son depositarios de la historia económica, política, social de un país o

región, siendo la expresión espacial de los diversos modos de acumulación y distribución de
riqueza. Desde esta perspectiva, es el territorio donde se concretizan y plasman las diferentes
políticas, tanto públicas como privadas. La lectura de la ocupación actual del territorio
ecuatoriano nos permite entender los procesos de cambio en los planos económicos, culturales
y políticos. Es a su vez la geografía la que ha ido condicionando la localización de
infraestructuras, los modos de transporte, los sistemas de producción agrícola y la ubicación
industrial. Si bien en la actualidad las innovaciones tecnológicas logran superar muchas de
estas condiciones naturales, los asentamientos y actividades humanas dependen en gran
medida de la aplicación diferenciada de políticas públicas que no pueden ser vistas de manera
similar para todo el territorio nacional.
En un contexto de globalización en donde coexisten muchas culturas, parecería que se impone

una sola cultura, la civilización que privilegia el consumo y el crecimiento económico sin
sostenibilidad. Si bien lograr una mayor densidad demográfica, acortar las distancias y lograr
mayor integración de las regiones del mundo son medidas necesarias, es preciso hacerlo con
sostenibilidad, pensando en el planeta, en su capacidad de acogida y en el ser humano como
parte integrante de un sistema complejo.
Varios son los enfoques conceptuales al término territorio, desde aquellos más simplistas que
enfatizan en las cualidades del espacio geográfico, hasta las que incorporan variables sociales,
culturales o normativas y establecen una construcción a partir de relaciones de uso,
apropiación y transformación del espacio físico en función de los procesos productivos, del
conocimiento, la tecnología, la institucionalidad y la cosmovisión de la sociedad.
En esta perspectiva, el territorio tiene una relación directa con el concepto del buen vivir, pues
logra armonizar el concepto de economía endógena e inserción estratégica en el mundo, con la
capacidad de acogida territorial, la satisfacción intergeneracional de las necesidades humanas
y el respeto a los derechos de la naturaleza.
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En el caso de Ecuador, el término región ha sido utilizado históricamente para denominar a las
regiones geográficas que conforman el país: costa, sierra, oriente y región insular, actualmente
se ha utilizado la denominación de zonas de planificación a la instancia de desconcentración
del ejecutivo, sin embargo, la Constitución establece que el país deberá conformarse en
regiones autonómicas en un plazo de 8 años, proceso que se encuentra actualmente en
construcción y que significará un nuevo nivel de gobierno.
En este aspecto, la estrategia territorial nacional está planteada a la escala del territorio
nacional, establece el posicionamiento del Ecuador con el mundo y busca transformar el
territorio ecuatoriano, con el objeto de lograr una mejor repartición geográfica entre áreas
urbanas y rurales, que permitan el avance equilibrado y sostenible de los asentamientos
humanos en el territorio. Además, diseña lineamientos de política pública para la gestión y
planificación del territorio ecuatoriano, cuyo objeto es lograr una mejor coordinación de
acciones sectoriales y busca un adecuado nivel de complementariedad y retroalimentación
entre niveles de gobierno.
Para ello, es necesario planificar de manera técnica, estratégica y participativa, mediante un

proceso continuo, coordinado, concurrente, complementario y subsidiario, siempre enfocado a
generar capacidades locales, entendiendo que la coexistencia de varias culturas nos plantea
visiones y aproximaciones diferentes para solucionar problemas similares, sólo esto permitirá
una descentralización ordenada y una gestión equitativa, inclusiva y sustentable que favorezca
la estabilidad económica, la prevención, la transparencia, la solidaridad y la corresponsabilidad.
La reforma política iniciada en el 2007 busca articular y desconcentrar la acción pública estatal
como una forma efectiva y eficiente para acortar distancias entre gobernados y gobernantes y
mejorar la compleja articulación entre los diferentes niveles administrativos de gobierno. En tal
virtud, se han impulsado procesos de desconcentración administrativa del gobierno central con
la creación de siete zonas de planificación. La planificación zonal implementa herramientas
para la coordinación sectorial que orientan el presupuesto, la priorización de la inversión
pública, la cooperación internacional y, en general, la acción estatal desconcentrada.
Gráfico 1: Zonas de planificación
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Fuente: SENPLADES 2014
En las zonas rurales, en las que vive más o menos el 40% de la población del país, se estima
que el 40% de los habitantes de dicha fracción subsiste en condiciones de necesidad. Gran
parte de los casos fueron producto de no haber sido considerados por décadas al momento de
hacer inversión en educación y de obras de infraestructura, como carecer de tierras
adecuadas, regadíos suficientes y falta de vías de acceso en buen estado. Aunque se ha
notado un progreso notable en revertir esta situación en los últimos años, desarrollando
significativas inversiones en educación e infraestructura, junto con créditos dirigidos al
mejoramiento de la calidad de vida del campesinado ecuatoriano y ha logrado detener la
migración hacia las ciudades lo cual se reflejó en el censo del 2010 donde la población rural
llegó al 37,23% frente al 62,77% de urbana.
Según el Banco Central del Ecuador-BCE, la inflación del año 2013 se ubicó en 2,70%, en el
año 2014 el 3,67%, en el 2015 el 3,38% y en el 2016 en 1,12%, en el 2017 el -0,20%. Así, la
inflación a junio 2018 es del -0,71% (deflación).
Los sectores que aportaron por encima del promedio general de inflación del año 2013 fueron:
Bebidas Alcohólicas, Restaurantes y Hoteles, Educación, Recreación y Cultura, Salud, Bienes
y Servicios diversos; entre 2,77 y 7,90; los sectores por debajo del promedio general fueron:
Muebles, Artículos para el Hogar y Conservación, Prendas de Vestir y Calzado, Alojamiento,
Alimentos y Bebidas no Alcohólicas y Transporte; entre 0,15 y 2,24; en el año 2014 los
sectores por encima del promedio general fueron: Bienes y Servicios diversos, Alojamiento,
Educación, Alimentos y Bebidas no Alcohólicas, Restaurantes y Hoteles y Salud; entre 3,83 y
6,28; los sectores por debajo del promedio general fueron: Bebidas Alcohólicas, Tabaco y
Estupefacientes, Prendas de Vestir y Calzado, Transporte, Muebles, Recreación y Cultura;
entre 0,24 y 3,41; en el año 2015, los sectores por encima del promedio general fueron:
Bebidas Alcohólicas y Tabacos, Transporte, Alimentos y Bebidas no Alcohólicas y Educación;
entre 5,50 y 11.03; y los sectores por debajo del promedio general fueron: Alojamiento, Bienes
y Servicios diversos, Recreación y Cultura, Restaurantes y Hoteles, Muebles, Salud y Prendas
de Vestir y Calzado; entre 0,51 y 3.85; el sector que ha presentado deflación en los tres
períodos es Comunicación. En el año 2016 los sectores por encima del promedio general
fueron: Recreación y Cultura 0,067%, Alimentos y Bebidas no Alcohólicas 0,044% y Educación
0,014% y los sectores por debajo del promedio general fueron: Prendas de vestir y calzado
con -0,028%; En el año 2017 los sectores por encima del promedio general fueron Alimentos y
bebidas no alcohólicas 0,0863%, Recreación y cultura Incidencia en la inflación de las
divisiones de productos 0,0725% y Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros 0,0254% y los
sectores por debajo del promedio general fueron: Restaurantes y hoteles -0,0055%; y hasta
julio del año 2018, los sectores por encima del promedio general fueron Transporte 0,25%,
Bebidas alcohólicas y tabacos 0,20% y Alimentos y bebidas no alcohólicas 0,15% y los
sectores por debajo del promedio general fueron: Recreación y cultura -1,20%. Ver tabla nro. 2.
Tabla 2: Inflación y valores promedio por sectores (2013 – 2018)
Los sectores que aportaron

% Los sectores por debajo del
Años por encima del promedio Deflación
General general
general
Bebidas Alcohólicas, Muebles, artículos para el hogar y

Comunicaciones con -
2013 2,70% Restaurantes y Hoteles, conservación, prendas de vestir y
0,10
Educación, recreación y cultura, calzado, alojamiento, alimentos y
salud, bienes y servicios bebidas no alcohólicas y
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diversos; entre 2,77 y 7,90 transporte; entre 0,15 y 2,24
Bienes y servicios diversos, bebidas alcohólicas, tabaco y

alojamiento, educación, estupefacientes, prendas de vestir
Comunicaciones con -
2014 3,67% alimentos y bebidas no y calzado, transporte, muebles,
0,31
alcohólicas, restaurantes y recreación y cultura; entre 0,24 y
hoteles y salud; entre 3,83 y 6,28 3,41
Alojamiento, bienes y servicios

Bebidas alcohólicas y tabacos,
diversos, recreación y cultura,
transporte, alimentos y bebidas Comunicaciones con -
2015 3,38% restaurantes y hoteles, muebles,
no alcohólicas y educación; entre 0,24
salud y prendas de vestir y
5,50 y 11.03
calzado; entre 0,51 y 3.85
Recreación y Cultura 0,067% y

alimentos y bebidas no Comunicaciones con - Prendas de vestir y calzado con -
2016 1,12%
alcohólicas 0,044% y educación 0.0019% 0,028%
0,014%
Alimentos y bebidas no
alcohólicas 0,0863%, Recreación Bebidas alcohólicas,
tabaco y
y cultura Incidencia en la
estupefacientes -
2017 -0,20% inflación de las divisiones de 0,0002% Restaurantes y hoteles -0,0055%
productos 0,0725% y
Alojamiento, agua, electricidad, gas
y otros 0,0254%
Transporte 0,25%, Bebidas

2018 alcohólicas y tabacos 0,20% y Restaurantes y hoteles Recreación y cultura -
-0,71%
julio Alimentos y bebidas no -0,04% 1,20%
alcohólicas 0,15%
Fuente: Banco Central del Ecuador- Boletines de inflación mensual: 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 y 2018
Elaboración: Dirección de Planificación e inversión
Según el Instituto Nacional de Estadística y Censos-INEC, la cobertura de la canasta básica

frente al ingreso mensual para diciembre de 2013 fue del 95,6%, 4.1 puntos porcentuales más
que la cobertura del mismo mes del año anterior (91,5%); a diciembre 2014 fue del 98.2%, 2.6
puntos porcentuales más que la cobertura del mismo mes del año anterior (95.6%); a diciembre
2015 fue del 98.8 %, 0.6 puntos porcentuales más que la cobertura del mismo mes del año
anterior (98.2%). Así, el costo de la canasta a diciembre 2013 fue de USD 593,60 y el ingreso
familiar mensual llegó a USD 620,86; a diciembre 2014 fue de USD 634,67 y el ingreso familiar
mensual llegó a USD 646,30; y, en el 2015 la canasta básica fue de USD 653,21 el ingreso
familiar mensual llegó a USD 660,80. La restricción del consumo de la canasta básica de los
hogares ecuatorianos disminuyó hasta llegar en diciembre 2013 en USD 27,26; en diciembre
2014 en USD 11,63; en diciembre 2015 en USD 7,59. A finales del 2016 la canasta costaba
USD 700,96 con una restricción de USD 17,76. A finales del 2017 la canasta costaba USD
708,98 con una restricción de USD 8,98. A julio del 2018 707.54 con una restricción del USD
-12,99 (recuperación en el consumo).
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Gráfico 2: Ingreso mensual por familia
Ingreso Familiar Mensual, Costo de la Canasta Básica y Vital

Dic 2012-Dic 2015
1000,00 100,78% 101,07% 101,28% 100,00%
97,92% 100,00% 98,20% 97,94% 98,85%
900,00 95,61%
91,50% 90,00%
800,00
80,00%
700,00
600,00 68,17% 70,00%
Dólares
500,00 60,00%
400,00
50,00%
300,00
40,00%
200,00
100,00 30,00%
0,00 20,00%
Dic 2012 Jun 2013 Dic 2013 Jun 2014 Dic 2014 Jun 2015 Dic 2015 Jun 2016 Dic 2016 Jun 2017 Dic 2017 Jun 2018
Costo canasta básica Ingreso Familiar Tasa de cobertura
Fuente: INEC
Elaboración: Dirección de Planificación e Inversión
Según el Servicio de Rentas Internas-SRI, la recaudación tributaria bruta a diciembre 2013,

alcanzó un monto de USD 12.757 millones siendo el 46% en impuestos directos y 54% en
impuestos indirectos; en diciembre 2014 USD 13.616 millones, siendo el 46% en impuestos
directos y 54% en impuestos indirectos; y en diciembre 2015 USD 13.900 millones, siendo 47%
en directos y 53% en impuestos indirectos. Es decir, en el 2015 se ha recaudado en general el
102% de los ingresos del 2014. La recaudación del 2016 fue 12.226 millones. Al 2017, 13.223
millones. Con una variación positiva entre el 2016 y el 2017 del 108%. Ver tabla No. 3.
Tabla 3: Recaudación Tributaria directa e indirecta (2013-2017)
Total, Impuestos Impuestos % %

recaudación en directos en miles indirectos en directos indirectos
Años miles USD USD miles USD del total del total
2013 $ 12.757.723 $ 5.811.422 $ 6.946.301 46% 54%
2014 $ 13.616.817 $ 6.243.767 $ 7.373.050 46% 54%
2015 $ 13.900.044 $ 6.538.326 $ 7.361.718 47% 53%
2016 $ 12.226.000 $ 5.746.220 $ 6.479.780 47% 53%
2017 $ 13.223.000 $ 6.214.810 $ 7.008.190 47% 53%
% 2016 de
2017 108%
Fuente: SRI
Los impuestos de mayor contribución guardan una relación similar en el período analizado de
2013 a junio 2015: el Impuesto al Valor Agregado aporta con el 46.77% del total, el Impuesto a
la Renta el 34,77%; el Impuesto a la Salida de Divisas el 7,87% el Impuesto a los Consumos
Especiales el 6,04%, el Impuesto a Vehículos Motorizados el 1,60%, el Impuesto Ambiental
Contaminación Vehicular el 0,81%; el resto de impuestos el 2,13%.Ver cuadro No. 4.
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Tabla 4: Recaudación tributaria por tipos de impuestos (2013-2017)
Cuadro No. 4: Recaudación tributaria por tipos de impuestos 2013-2015

Tipo Impuesto 2013 (miles USD) 2014 (miles USD) 2015 (miles USD) 2016 (miles USD) 2017 (miles USD)
I Impuesto al Valor Agregado 6.186.299.030 6.547.617 6.500.436 5.704.147 6.314.931
D Impuesto a la Renta Recaudado 3.933.235.713 4.273.915 4.833.112 3.946.284 4.177.295
D Impuesto a la Salida de Divisas 1.224.592.009 1.259.690 1.093.977 964.659 1.097.642
I Impuesto a los Consumos Especiales 743.626.301 803.196 839.644 798.330
D Impuesto a los Vehículos Motorizados 213.989.208 228.435 223.067 194.675 191.480
D Impuesto Ambiental Contaminación Vehicular 114.809.214 115.299 113.201 112.025 110.952
D Multas Tributarias Fiscales 62.684.171 69.090 39.599 50.181 49.622
D Intereses por Mora Tributaria 159.401.473 141.554 41.015 135.666 78.538
D Contribución para la atención integral del cáncer 81.009 90.259 96.677

D Regalías, patentes y utilidades de conservación minera 28.699.942 58.252 29.155 50.210 52.965
D Impuesto a los Activos en el Exterior 47.925.836 43.652 48.680 46.910 34.876
D RISE 15.197.422 19.564 20.016 18.783 22.105
I Impuesto Redimible Botellas Plásticas NR 16.375.218 22.238 21.638 28.244 31.172
D Otros Ingresos 4.949.999 24.009 6.527 78.554 8.180
D Tierras Rurales 5.936.605 10.307 8.967 7.853 7.313
Total Bruto 12.757.722.141 13.616.817 13.900.044 12.226.781 12.273.749
Total neto 12.513.479.838 13.313.491 13.693.064 12.564.837 12.725.042
Devoluciones $ 244.242.303,00 303.326 $ 206.979,66 $ 262.626,80 $ 201.972,39
Fuente: SRI
Fuente: SRI
Este panorama refleja que, entre los años 2013 y 2015, el nivel de progresividad se ha
mantenido pasando de USD 12.513 millones del 2013 a USD 13.313 millones netos al 2014, y
en el año 2015 2,58% más de lo recaudado en el año 2014. Por otro lado, el año 2016
De acuerdo a la información estadística mensual (boletín 1971) del Banco Central del Ecuador-
BCE, la balanza comercial total desde el año 2009 presenta valores negativos; en ese año fue
de USD 233,8 millones, en el año 2010 el déficit se acentúa en USD 1.978,7 en el 2011 el
déficit baja a USD 829,50 millones; en el 2012 se recupera el déficit a USD 440,6 millones, en
el 2013 aumenta el déficit a USD 1.075,0 millones, en el año 2014 tiene una baja a USD 732,2
millones; y en el año 2015 el saldo recae a USD 2.129,6 millones.
La Balanza Comercial No Petrolera, desde el año 2008 presenta déficits muy acentuados que
van desde USD 4.860,2 millones en el año 2009, llegando a su máximo valor en el año 2013 en
USD 9.315,7 millones; sin embargo, en el año 2015 dicho déficit se fija en USD 4.886,4
millones; lo que es preocupante pues determina que el sector exportador no petrolero no se
recupera en éstos últimos 8 años.
La Balanza Comercial Petrolera, es la única con saldos positivos, con un decrecimiento en el

año 2009 y desde ahí ha presentado crecimientos dinámicos hasta el año 2012, sin embargo,
el superávit tiene disminuciones considerables al pasar de USD 8.240,7 millones en el año
2013 a USD 6.916,90 millones en el 2014, y en el 2015 el saldo se ubica en USD 2.756,80
millones, esto se determina por la baja sistemática del precio del petróleo. Ver gráfico No. 3.
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Gráfico 3: Balanza comercial 2015 – 2018
Balanza comercial 2009 – 2015
Balanza Comercial 2009-2015

10000
8000 7.858,3 8.350,7 8.240,7
6.916,9
6000 5.630,4
4.626,3
4000
2.756,8
2000 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Años
Millones USD
0 -233,8 -440,6 BCT

-829,5 -1.075,0 -723,2
-2000 1 2 -1.978,7 3 4 5 6 7 -2.129,6 BC Petrolera
-4000 BC No Petrolerea
-4.860,2 -4.886,4
-6000
-8000 -7.609,1 -7.640,1
-8.687,8 -8.791,3 -9.315,7
-10000
-12000
Fuente: Banco Central del Ecuador (Boletín 1971)
Según el Banco Central del Ecuador-BCE, la deuda externa pública en 2013 se ubicó en USD
12.920.17 millones, el 13,6% del PIB, en el 2014 en 17.581,94, el 17,4% del PIB y en el 2015
se ubica en USD 20.225,65 millones el 20,1% del PIB, el más alto de la última década; la
deuda interna pública en el año 2013 se ubicó 9,926,54 millones el 10,5 del PIB, en el 2014 en
12.558,32 el 12,5% del PIB, en el 2015 en USD 12.546,00 el 12,6% del PIB; en ambos
crecimientos sostenidos anuales. Ver gráfico No. 4.
La deuda pública por acreedor en el 2014, con organismos internacionales USD 6.560
millones, con gobiernos USD 6.145 millones, bancos y bonos USD 3.853,60 millones, y con
proveedores USD 0.123,1 millones; del 2009 al 2014 la deuda se ha incrementado por su
estructura, ha aumentado los compromisos con otros gobiernos, más que con bancos y bonos
y organismos internaciones.
La Balanza Comercial Petrolera registró un saldo favorable de USD 1836.9 millones en el

periodo enero – mayo de 2018; superávit mayor en USD 326.7 millones si se compara con el
resultado comercial obtenido en los mismos cinco meses del año 2017 (USD 1510.2 millones),
como consecuencia del aumento en el valor unitario promedio del barril exportado de crudo.
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Por su parte, la Balanza Comercial no Petrolera aumentó su déficit en 127.1% frente al valor
registrado en los cinco primeros meses del 2017 al pasar de USD -722.2 millones a USD -
1639.9 millones.
Gráfico 4: Deuda pública 2007 - 2017
Deuda pública 2007-2017

$ 0,05
$ 0,04
$ 0,04
Millones USD
$ 0,03
$ 0,03
Deuda interna pública
$ 0,02
$ 0,02 Deuda externa pública
$ 0,01
$ 0,01
$ 0,00
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fuente: Banco Central del Ecuador

La deuda pública total en el 2013 se ubicó en USD 22.847 millones, el 24% del PIB, en 2014 se
ubicó en USD 30.140 el 30% del PIB, y en el 2015 en USD 32.772 el 33% del PIB, cabe
recalcar que dichos incrementos se han realizado por la baja del precio del petróleo y para
financiar la inversión social del Gobierno, también se debe señalar que son los montos de
deuda más altos de la última década.
La deuda externa privada, no ha tenido los mismos niveles de crecimiento que la pública ésta
se ha mantenido por los USD 5.000 desde el año 2010 al 2013, en el 2014 se registró en USD
6.532.23 y en el 2015 en 7434,80 millones. Sin embargo, es notable el crecimiento de la deuda
pública en los años 2016,2017 y hasta abril del 2018, como se ve en los cuadros sube en un
38,7%; 45,2% y 47% del PIB respectivamente. Ver cuadro No. 5.
Tabla 5: Movimiento de la deuda pública y privada 2007 - 2015
Deuda externa
Deuda externa pública Deuda interna pública Deuda pública total
privada
Deuda pública Deuda pública Deuda pública
Años
Saldo final en total como Saldo final en total como Saldo final en total como Saldo final en
millones USD Porcentaje del millones USD Porcentaje del millones USD Porcentaje del millones USD
PIB PIB PIB
2007 $ 10.632,20 20,8 $ 3.240,08 6,4 $ 13.872 27 -
2008 $ 10.088,90 16,3 $ 3.645,42 5,9 $ 13.734 22 -
2009 $ 7.392,50 11,8 $ 2.842,24 4,5 $ 10.235 16 -
2010 $ 8.671,70 12,5 $ 4.664,99 6,7 $ 13.337 19 -
2011 $ 10.055,34 12,7 $ 4.506,45 5,7 $ 14.562 18 5.269,43
2012 $ 10.871,85 12,4 $ 7.780,50 8,9 $ 18.652 21 5.140,18
2013 $ 12.920,17 13,6 $ 9.926,54 10,5 $ 22.847 24 5.868,07
2014 $ 17.581,94 17,4 $ 12.558,32 12,5 $ 30.140 30 6.532,23
2015 $ 20.225,65 20,1 $ 12.546,00 12,6 $ 32.772 33 7.434,80
2016 $ 25.679,3 26,0 $ 12.457,4 12,6 $ 38.136,6 38,7 98.613,97
2017 $ 31.749,8 30,8 $ 14.785,7 14,3 $ 46.535,6 45,2 103.056,6
2018 $ 34.492,5 33,2 $ 14.355,1 13,8 $ 48.847,6 47,0 104.021,0
Fuente: Banco Central del Ecuador (Información Estadística Mensual No.1971 - mayo 2016)
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Las exportaciones totales a enero de 2013 se ubicaron en 2.260 TM y en USD 1.920.952 en

miles; a enero de 2014 se registró en exportaciones 2.421 TM, teniendo un incremento
respecto del período anterior del 7% y en USD 2.016.401 en miles que representa un aumento
del 5%; para enero de 2015 las exportaciones se ubicaron en 2.861 TM, que aumentó en 18%
respecto del periodo anterior y en USD 1.609.591 en miles, que representa una disminución del
20% respecto del periodo anterior; aun cuando creció el volumen. Ver cuadro No.6
En resumen, las exportaciones a enero de 2015 se ubicaron en USD 1.609.591 miles y en

2.421 TM, las que comparadas con el mismo periodo anterior representan un aumento del
18,2% en volumen y una disminución de 20,2% en USD; las exportaciones no petroleras
registraron un crecimiento en TM del 131,7% y en montos en USD en 24%. Ver cuadro No.6
Las importaciones totales a enero de 2013 se ubicaron en 1.279 TM y en USD 2.189.947 en

miles; a enero de 2014 se registró en importaciones de 1.393 TM, teniendo un incremento
respecto del período anterior del 8,8% y en USD 2.229.510 en miles que representa un
aumento del 2,1%; para enero de 2015 las importaciones se ubicaron en 1.390 TM, que
decreció en 0,2% respecto del periodo anterior y en USD 2.090.264 en miles, que representa
una disminución del 6,2% respecto del periodo anterior. Ver tabla nro. 7.
En resumen las importaciones a enero de 2015 se ubicaron en USD 2.090.264 en miles y en

1.390 TM, las que comparadas con el mismo periodo anterior representan una disminución de
0,2 en volumen y una disminución de 6,2% en USD; las importaciones de bienes de consumo
registraron un crecimiento en TM del 7.7% y en montos en USD en 13,6%; las importaciones
de materias primas registraron un crecimiento en TM del 9,8% y en montos en USD en 4.1%;
las importaciones de bienes de capital registraron un crecimiento en TM del 18,5% y en montos
en USD un decrecimiento de 1%; las importaciones de combustibles y lubricantes registraron
una disminución de 11.1% en TM y en montos en USD en 33.1%; y, las importaciones de
bienes diversos registraron un crecimiento en TM del 58,6% y en montos en USD en 1,8%;
Ver el tabla nro. 7.
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Tabla 6: Participación porcentual de los principales productos de exportación
ene-13 ene-14 ene-15

Exportaciones Totales
Valor miles Part. En Valor miles Part. En Valor miles Part. En
TM USD FOB valor TM USD FOB valor TM USD FOB valor
Exportaciones Totales 2.260 1.928.952 2.421 2.016.401 2.861 1.609.591
Petroleras 1.527 1.086.113 100% 1.644 1.075.951 100,0% 2.081 619.089 100,0%
Crudo 1.470 1.048.794 96,6% 1.619 1.059.150 98,4% 32.021 598.258 96,6%
Ep Petroecuaodr 1.279 918.695 84,6% 1.429 937.198 87,1% 1.748 518.995 83,8%
Crudo Oriente 864 628.470 57,9% 939 621.014 57,7% 1.169 359.489 58,1%
Crudo Napo 415 290.225 26,7% 490 316.184 29,4% 579 159.505 25,8%
Sh Tarifa Cías. Priv. Prest. Servicio 191 130.099 12,0% 189 121.952 11,3% 273 79.263 12,8%
Compañias Privadas Ctto. Partici
Derivados 57 37.320 3,4% 26 16.801 1,6% 60 20.831 3,4%
No Petroleras 733 842.838 100,0% 777 940.450 100,0% 780 990.503 100,0%
Tradicionales 549 387.274 45,9% 580 480.759 51,1% 611 525.206 53,0%
Banano Y Plátano 510 216.921 25,7% 541 233.286 24,8% 554 245.996 24,8%
Camarón 15 92.687 11,0% 20 183.761 19,5% 24 169.441 17,1%
Cacao Y Elaborados 15 37.285 4,4% 12 35.805 3,8% 24 72.166 7,3%
Atún Y Pescado 6 24.940 3,0% 5 17.102 1,8% 6 23.335 2,4%
Café Y Elaborados 3 15.440 1,8% 2 10.805 1,1% 2 14.268 1,4%
No Tradicionales 184 455.565 54,1% 197 459.691 48,9% 169 465.297 47,0%
Enlatados De Pescado 21 102.775 12,2% 20 89.827 9,6% 18 66.689 6,7%
Productos Mineros 8 57.426 6,8% 16 78.468 8,3% 5 78.023 7,9%
Flores Naturales 15 84.715 10,1% 13 78.959 8,4% 11 81.853 8,3%
Otras Manufacturas De Metal 5 18.585 2,2% 7 22.653 2,4% 9 24.944 2,5%
Extractos Y Aceites Vegetales 14 13.856 1,6% 22 23.757 2,5% 18 16.576 1,7%
Manuf. De Cuero, Plástico Y Caucho 4 14.770 1,8% 5 14.908 1,6% 3 9.798 1,0%
Madera 23 11.665 1,4% 32 15.206 1,6% 30 18.512 31,9%
Jugos Y Conservas De Frutas 4 9.399 1,1% 5 16.024 1,7% 5 13.028 1,3%
Vehículos 4 28.778 3,4% 1 10.498 1,1% 1 23.968 2,4%
Químicos Y Fármacos 6 11.958 1,4% 5 18.670 2,0% 4 30.953 3,1%
Elaborados De Banano 9 6.691 0,8% 14 9.904 1,1% 9 7.667 0,8%
Otras Manuf. Textiles 2 8.229 1,0% 2 9.185 1,0% 2 6.259 0,6%
Harina De Pescado 6 9.687 1,1% 5 5.792 0,6% 5 8.613 0,9%
Manuf. De Papel Y Carton 6 5.598 0,7% 7 7.584 0,8% 4 4.423 0,4%
Tabaco En Rama 0 2.491 0,3% 0 3.448 0,4% 0 4.140 0,4%
Maderas Terciadas Y Prensadas 7 4.248 0,5% 6 3.683 0,4% 5 4.134 0,4%
Fruta 13 5.479 0,7% 7 3.136 0,3% 8 5.197 0,5%
Otros Elaborados Del Mar 4 6.793 0,8% 1 1.449 0,2% 1 2.173 0,2%
Prendas De Vestir De Fibras Textiles 0 1.001 0,1% 0 929 0,1% 0 1.209 0,1%
Abacá 1 1.228 0,1% 1 877 0,1% 1 1.028 0,1%
Otros 32 50.193 6,0% 30 44.734 4,8% 30 56.129 5,7%
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variación 2015 -
ene-16 ene-17 ene-18 2014
Exportaciones Totales Valor Valor Valor Valor
miles miles miles miles
TM USD FOB TM USD FOB TM USD TM USD FOB
Exportaciones Totales 2.738 1157,1 2.735 1559,2 2.777 1.806 18,2% -20,2%
Petroleras 1.907 291,3 1.785 568,1 1.838 781 26,6% -42,5%
Crudo 1.767 272,6 1.646 526,9 1.644 709 24,9% -43,5%
Ep Petroecuaodr 1.526 237,3 1.454 467,2 1.425 617 22,3% -44,6%
Crudo Oriente 922 153,2 900 300,5 766 345 24,5% -42,1%
Crudo Napo 604 84 554 166,7 659 272 18,0% -49,6%
Sh Tarifa Cías. Priv. Prest. Servicio 241 35,3 192 59,8 218 93 44,3% -35,0%
Compañias Privadas Ctto. Partici 0 0
Derivados 140 18,7 139 41,2 194 72 131,7% 24,0%
No Petroleras 831 865,8 950 991,1 934 1.025 0,4% 5,3%
Tradicionales 618 519,5 732 590,4 697 625 5,4% 9,2%
Banano Y Plátano 562 249,1 668 305,6 631 302 2,4% 5,4%
Camarón 15 164,9 27 181,3 35 239 24,7% -7,8%
Cacao Y Elaborados 15 76 29 72,7 20 43 94,8% 101,5%
Atún Y Pescado 5 21,5 6 20,8 10 32 34,0% 36,4%
Café Y Elaborados 1 7,9 2 10,1 1 10 11,1% 32,1%
No Tradicionales 213 346,3 218 400,7 237 401 -14,2% 1,2%
Enlatados De Pescado 22 72,8 25 91,4 20 89 -6,6% -25,8%
Productos Mineros 11 60 12 71 12 67 -70,2% -0,6%
Flores Naturales 7 6 26 23,3 55 38 -14,1% 3,6%
Otras Manufacturas De Metal 9 20,1 11 24,7 10 25 30,4% 10,1%
Extractos Y Aceites Vegetales 16 23,2 13 19,5 8 20 -20,0% -30,2%
Manuf. De Cuero, Plástico Y Caucho 18 17,4 32 16,6 46 17 -39,8% -34,3%
Madera 11 9,5 12 10,6 14 13 -7,6% 21,7%
Jugos Y Conservas De Frutas 4 6,8 6 10,3 7 13 16,3% -18,3%
Vehículos 4 13,2 3 10 4 11 69,1% 128,3%
Químicos Y Fármacos 0 3,1 1 6,4 2 10 -23,4% 65,8%
Elaborados De Banano 2 5 15 18,5 6 10 -33,4% -22,6%
Otras Manuf. Textiles 10 6,5 7 5,1 8 8 -7,9% -31,9%
Harina De Pescado 6 15,1 4 9,3 3 8 3,5% 48,7%
Manuf. De Papel Y Carton 2 4,9 6 5,6 5 5 -42,7% -41,7%
Tabaco En Rama 42 6,8 5 4,8 6 5 30,1% 20,0%
Maderas Terciadas Y Prensadas 2 2,8 3 4,5 2 4 -8,4% 12,2%
Fruta 2 5,7 1 2,5 1 3 14,2% 65,7%
Otros Elaborados Del Mar 0 10,8 0 4,7 0 3 1,3% 50,0%
Prendas De Vestir De Fibras Textiles 0 1,3 0 1,1 0 2 12,9% 30,1%
Abacá 1 1,3 1 2,2 1 1 0,4% 17,2%
Otros 41 54,1 36 58,5 28 50 0,3% 25,5%
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Tabla 7: Participación porcentual COUDE en las importaciones
ene-13 ene-14 ene-15

Importaciones Totales
Valor miles Part. En Valor miles Part. En Valor miles Part. En
TM USD FOB valor TM USD FOB valor TM USD FOB valor
Importaciones totales 1.279,0 2.182.947 100,0% 1.393,0 2.229.510 100,0% 1.390,0 2.090.264 100,0%
Bienes de Consumo 77,0 422.708 19,4% 77,0 369.176 16,6% 83,0 419.231 20,1%
No duradero 53,0 231.098 10,6% 51,0 170.659 7,7% 54,0 195.985 904,0%
Duradero 54,0 173.737 8,0% 25,0 177.298 8,0% 28,0 213.730 10,2%
Tráfico Postal Internacional y Correos
Rápidos 0,4 17.873 0,8% 0,4 21.219 1,0% 0,2 9.515 0,5%
Materias Primas 744,0 738.037 33,8% 581,0 639.019 28,7% 638,0 665.085 31,8%
Para la agricultura 143,0 108.923 5,0% 155,0 102.813 4,6% 244,0 140.754 6,7%
Para la industria 421,0 540.928 24,8% 364,0 451.395 20,2% 301,0 447.441 21,4%
Materiales de construcción 180,0 88.186 4,0% 62,0 84.811 3,8% 93,0 76.890 3,7%
Bienes de Capital 53,0 595.880 27,3% 52,0 583.890 26,2% 61,0 578.126 27,7%
Para la agricultura 1,0 7.139 0,3% 1,0 8.144 0,4% 2,0 12.358 0,6%
Para la industria 28,0 415.565 19,0% 25,0 414.127 18,6% 27,0 386.655 18,5%
Equipos de transporte 24,0 173.176 7,9% 25,0 161.619 7,2% 32,0 179.114 8,6%
Combustibles y Lubricantes 405,0 402.617 18,4% 683,0 633.528 28,4% 607,0 423.853 20,3%
Diversos 0,6 3.544 0,2% 0,5 3.897 0,2% 0,7 3.969 0,2%
Ajustes 20 0,9%
variación 2015 - variación 2018 -

ene-16 ene-17 ene-18 2014 2017
Valor
Importaciones Totales
Valor Valor miles Valor Valor
miles miles USD miles miles USD
TM USD FOB TM USD FOB TM FOB TM USD FOB TM FOB
Importaciones totales 1,208.0 1278 1.411,2 1.484,2 1.509,9 1.806 -0,2% -6,2% -0,2% -6,2%
Bienes de Consumo 57,3 262,2 66,9 285,2 75,6 349 7,7% 13,6% 7,7% 13,6%
No duradero 5,7% 14,8% 5,7% 14,8%
Duradero 12,9% 20,5% 12,9% 20,5%
Tráfico Postal Internacional y Correos -54,9% -55,2% -54,9% -55,2%
Rápidos 9,8% 9,8%
Materias Primas 574,2 470,0 746,7 543,6 844,0 648 57,7% 410,0% 57,7% 410,0%
Para la agricultura -17,4% 36,9% -17,4% 36,9%
Para la industria 50,2% -0,9% 50,2% -0,9%
Materiales de construcción 18,5% -9,3% 18,5% -9,3%
Bienes de Capital 31,5 330,6 34,8 349,0 49,5 455 49,3% -1,0% 106,3% 30,5%
Para la agricultura 9,4% 51,7% 9,4% 51,7%
Para la industria 26,1% -6,6% 26,1% -6,6%
Equipos de transporte -11,1% 10,8% -11,1% 10,8%
Combustibles y Lubricantes 543,9 203,1 561,7 290,2 539,9 337 58,6% -33,1% 46,5% 16,0%
Diversos 0,9 3,2 0,9 4,6 0,6 3 1,8% -1,6% -35,0%
Ajustes
Fuente: Banco Central de Ecuador
La economía de Ecuador viene experimentando crecimientos dinámicos desde el año 2007,

donde se ubicó en 2,2%, en el año 2008 en 6.4%, en el año 2009 en 0,6%, en el año 2010 en
3,5%, en el año 2011 en 7,9% el más alto de la década, en el año 2012 en 5,2%, en el año
2013 en 4,6% y en el año 2014 3,8%. Los sectores más representativos en el año 2014 son el
de Manufactura (a excepción de la refinación de petróleo) con 11,8%, seguido por Petróleo y
Minas en 10,5%, Comercio con 10,4%, la Construcción con 10,1%, Enseñanza y Servicios
Sociales y Salud en 8%, Agricultura, ganadería, caza y silvicultura en un 7,2%, Otros servicios
en 6,6%, Transporte en 6.6%, Actividades profesionales, técnicas y administrativas en 6,6%,
Correo y Comunicaciones en 3,5%, Actividades de servicios financieros en 2,8%, Suministro de
electricidad y agua en 2,3%, Alojamiento y servicios de comida en 1,9%, Pesca a excepción de
camarón el 0,6%, Acuicultura y pesca de camarón 0,6% y los otros elementos del PIB
constituyeron el 3,7%. Ver tabla nro. 8.
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Tabla 8: PIB por industrias en MM de USD (2006-2016)
Tabla 1.1 PIB según actividad económica (millones de USD)

CIIU 1D Actividad 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
C-J Manufactura 7.004 8.465 8.677 9.322 10.338 11.110 12.408 14.002 14.321 14.583
F Construcción 4.017 5.394 5.928 6.501 8.106 9.421 10.013 10.891 11.125 11.871
G Comercio 5.356 6.743 6.524 7.241 8.400 9.031 9.977 10.545 10.218 9.637
P-Q Enseñanza y Servicios sociales y de salud 3.932 4.727 5.185 5.750 5.996 6.943 7.513 7.833 8.489 8.692
A Agricultura 4.175 4.813 5.572 6.071 6.702 6.559 7.231 8.122 8.406 8.344
O Administración pública, defensa; planes de seguridad social obligatoria 2.784 3.529 4.237 4.539 5.013 5.500 6.051 6.682 6.660 6.849
M Actividades profesionales, técnicas y administrativas 3.241 3.642 3.727 4.302 5.046 5.712 6.550 7.016 6.887 6.388
L-R-S-U Otros Servicios 4.059 4.417 4.601 4.768 5.064 5.348 5.593 6.008 6.317 6.166
H Transporte 3.231 3.521 3.548 3.700 3.696 3.843 4.300 4.338 4.773 5.139
B Petróleo y minas 5.970 8.928 5.121 7.576 10.463 11.381 11.851 11.267 4.691 3.824
K Actividades de servicios financieros 1.303 1.441 1.714 1.948 2.300 2.754 2.591 3.166 3.165 3.094
I Alojamiento y servicios de comida 865 947 1.182 1.312 1.428 1.630 1.878 2.054 2.083 2.150
H-J Correo y Comunicaciones 1.241 1.425 1.554 1.682 1.812 1.910 2.021 2.127 1.984 1.972
D-E Suministros de electricidad y agua 586 633 542 754 928 1.045 1.066 1.253 1.509 1.594
A Pesca y acuicultura (excepto de camarón) 374 441 386 401 488 571 596 599 538 569
T Servicio doméstico 149 201 276 335 333 334 382 429 434 503
A Acuicultura y pesca de camarón 223 283 240 298 421 462 516 563 445 499
OEP Otros elementos del PIB 2.497 2.212 3.506 3.056 2.740 4.068 4.596 4.832 7.248 6.739
PIB Nacional 51.010 61.765 62.522 69.557 79.279 87.625 95.132 101.728 99.292 98.616
Variación % anual 21,1% 1,2% 11,3% 14,0% 10,5% 8,6% 6,9% -2,4% -0,7%
Fuente: Banco Central del Ecuador
Fuente: Banco Central de Ecuador

Para el análisis del sector industrial y agroindustrial del país, se ha considerado como fuente el
estudio realizado por la compañía BAIN & COMPANY. Dicho estudio señala, que para
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priorizarlos sectores, es necesario entender cuáles son aquellas industrias donde existe mayor
valor y potencial, por lo que la metodología empleada se basa en 4 pasos: 1) identificación y
listado segmentos de industrias intermedias y finales, 2) priorización inicial cualitativa de
segmentos, 3) priorización detallada de segmentos, 4) análisis detallado y definición del
alcance. En este sentido, las industrias intermedias y finales fueron clasificadas en trece
categorías principales y 68 segmentos de industrias intermedias y finales. Ver gráfico No. 6.
Para el análisis del sector industrial y agroindustrial del país, se ha considerado como fuente el
estudio realizado por la compañía BAIN & COMPANY. Dicho estudio señala, que para priorizar
los sectores, es necesario entender cuáles son aquellas industrias donde existe mayor valor y
potencial, por lo que la metodología empleada se basa en 4 pasos: 1) identificación y listado
segmentos de industrias intermedias y finales, 2) priorización inicial cualitativa de segmentos,
3) priorización detallada de segmentos, 4) análisis detallado y definición del alcance. En este
sentido, las industrias intermedias y finales fueron clasificadas en trece categorías principales y
68 segmentos de industrias intermedias y finales. Ver gráfico nro. 5.
Gráfico 5: Listado de industrias intermedias y finales
Fuente: BAIN&COMPANY
Para priorizar dichos segmentos, el estudio realiza un análisis cuantitativo y cualitativo en el

que consideran criterios como demanda, competitividad de costos, capacidades e impacto
socioeconómico, dando como resultado los siguientes segmentos priorizados: farmacéutico,
agroquímicos, bombas, válvulas, tubos, transformadores, cables, equipamiento agrícola,
calderería y línea blanca.
En cuanto al sector agroindustrial, el estudio utiliza como base análisis preliminares a partir del
estudio de casos internacionales representativos, luego se enfoca en la estructura básica de un
ecosistema agroindustrial sustentado en cinco pilares, cada uno con sus funciones y
principales habilitadores: marco regulatorio, infraestructura, conocimiento/tecnología, recursos
humanos y financiamiento.
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Para la priorización, el estudio emplea un modelo de priorización de áreas y cultivos que consta
de 8 etapas: diseño de la matriz conceptual, recolección y validación de la información,
potencial agroecológico, estimación de rendimientos por cultivo, modelo de impacto
socioeconómico, matriz de priorización por polígono, estimación potencial agroindustrial y
escenarios de priorización. Como resultado del modelo se obtiene lo siguiente:
 Hay un cambio total de cultivos estimado en 2,5 millones de hectáreas;

 Casi la mitad de esa área es actualmente ocupada por pastos: cerca de un millón de
hectáreas de pastos actuales sería reconvertida hacia cultivos agrícolas (siendo cacao
el principal de esos cultivos);
 El cacao tiene más importancia en términos porcentuales de área cultivada; y
 Hay aumentos significativos de área por parte del café arábigo, café robusta y quinua.
Con este antecedente, el estudio prioriza aquellas cadenas con mayor potencial
socioeconómico para el país, ya sea por la generación de PIB, su impacto en la balanza
comercial (por ejemplo, banano, cacao, café, flores, palma, silvicultura, pesca y acuicultura) o
por su impacto social, como el caso de quinua y maricultura. Ver gráfico No.6
Gráfico 6: Cadenas con mayor impacto socioeconómico
Fuente: BAIN & COMPANY
2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema
Para el análisis de este punto, es necesario iniciar con el concepto de matriz productiva, según
la Senplades, “es la forma cómo se organiza la sociedad para producir determinados bienes y
servicios, no se limita únicamente a los procesos estrictamente técnicos o económicos, sino
que también tiene que ver con todo el conjunto de interacciones entre los distintos actores
sociales que utilizan los recursos que tienen a su disposición para llevar adelante las
actividades productivas. A ese conjunto, que incluye los productos, los procesos productivos y
las relaciones sociales resultantes de esos procesos, denominamos matriz productiva” 1.
1
Folleto informativo SENPLADES, 2012.
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En este contexto, el Ecuador se ha caracterizado por la producción y exportación de productos

primarios (agrícolas y materias primas), sin un proceso productivo que agregue valor y
componente ecuatoriano, ya que la industrialización la realizan en el exterior países que han
desarrollado su tecnología y experticia para maximizar el beneficio de las materias primas y
exportar productos terminados altamente diferenciados y de calidad que son apreciados a nivel
mundial. Lo cual ubica al Ecuador en una situación de intercambio desigual por la alta
diferencia de precios de materias primas versus productos altamente diferenciados, certificados
y de alta tecnología, lo cual además obliga al Ecuador a intensificar la explotación de sus
recursos naturales.
La baja competitividad de las empresas ecuatorianas las ha colocado en puestos relegados en

comparación con nuestros competidores directos en la región sudamericana, lo cual ha
impedido el ingreso a mercados internacionales. Muestra de esto es el déficit en la balanza
comercial de los últimos años del Ecuador, lo cual demuestra la necesidad de mejorar los
programas y proyectos públicos y apoyar el incremento de la competitividad en el sector
manufacturero industrial.
La falta de competitividad y productividad en el sector industrial se debe a la deficiencia en

algunos puntos claves como son:
 Patrón de especialización basado en la extracción de recursos naturales y exportación de

productos primarios.
 El sector productivo e industrial carece de programas de capacitación que garanticen el

mejoramiento de la calidad, seguridad y productividad de las industrias.
 La producción del país presenta bajos niveles de innovación, conocimiento y valor

agregado.
 Existe un limitado acceso a financiamiento e inversión de infraestructura productiva que

coadyuve a la competitividad sistémica
 El sector presenta una fuerte obsolescencia de maquinaria y equipos industriales,

coartando su productividad.
 Falta de interés de las empresas para procesos de asociatividad.
 Limitada comunicación y cooperación entre el sector productivo y las instituciones de apoyo

tanto nacional como local.
 Inadecuada orientación y actualización de conocimientos específicos en la actividad

respectiva.
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 Debilidad de las organizaciones gremiales en su estructura técnica para elaborar

propuestas productivas.
 Descoordinación al interior de la cadena productiva, ocasionando mala calidad en los

productos de cada eslabón productivo.
 Dificultad para alcanzar estándares productivos y generar economías de escala que

justifiquen la incorporación de tecnologías de producción.
 Falta de especialización y enfoque a las necesidades de mercados nacionales e

internacionales.
 Alto nivel de desperdicio de los insumos de producción y contaminación ambiental.
 La falta de competitividad en nuestro sector productivo puede provocar una falta de interés
para la inversión en nuestro país y la salida de capitales al exterior; ya que la escasa
competitividad y productividad de las empresas nacionales no generan confianza al
inversionista.
Adicionalmente, es necesario considerar que la crisis internacional afecta a las empresas

ecuatorianas, es así que la recesión de los mercados externos, la falta de demanda de
productos acentúa la disminución de liquidez, que a su vez afecta el consumo privado e
inversión, factores que influyen en el crecimiento económico-productivo, lo que dificulta poder
realizar negocios en los mercados internacionales con nuestros principales socios de productos
industrializados no petroleros.
Cabe indicar que la falta de información sobre los encadenamientos productivos en el sector
industrial no permite que las industrias crezcan de acuerdo al mercado global ya que en
términos generales la información bien manejada permite la correcta toma de decisiones en
sectores empresariales. Los eslabones de las cadenas productivas se ven amenazados con la
falta de comunicación e información debido a que se desperdicia importantes potenciales
vinculaciones comerciales estratégicas y por lo tanto se ve reflejado en el producto final, el
mismo que carece de características de mayor calidad, mismas que podrían darse con la
vinculación de las cadenas.
La gestión que se desarrolla dentro de cada cadena productiva tiene como objetivo final
incrementar la calidad del producto final; un mercado más satisfecho con un producto más
elaborado, tecnificado y que satisfaga mejor las necesidades del consumidor. Actualmente el
país cuenta con bajos niveles de inversión en distintos ámbitos como la innovación, el manejo
del conocimiento sobre las distintas industrias y en infraestructura productiva, sea en
maquinarias o equipos especializados, eso se ve reflejado en el crecimiento industrial del país.
Las empresas cultural e históricamente han preferido independizarse de la cooperación pública

y privada, incluso de la asociatividad, debido a problemas que se han encontrado cuando se ha
intentado incursionar en estas estrategias, por eso la falta de interés generan una barrera para
proyectos de encadenamiento. Esta falta de interés de asociatividad, también limita la
comunicación interinstitucional sean éstas públicas o privadas relacionadas a la industria.
Las condiciones detalladas anteriormente más el costo de la mala calidad de los procesos, dan
como resultado un valor alto de desperdicios de recursos, sean humanos o financieros. Mismos
resultados que encarecen la producción y la vuelven ineficiente e inefectiva.
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Varios estudios e información existen entorno a los sectores priorizados por la Agenda de
Transformación Productiva, sin embargo estos no presentan un análisis de las cadenas de
valor de los productos que identifiquen los actores y relaciones de la cadena productiva,
conforme la situación actual de la industria intermedia que establezca la situación deseada de
competitividad e industrialización comparada con líderes mundiales de la industria, para
determinar las estrategias de articulación de la cadena productiva que promuevan la
interacción con proveedores, productores y usuarios. A continuación, se incluye el árbol de
problemas que resume lo anteriormente citado:
Gráfico 7: Árbol de problemas.
Elaboración: Proyecto “Desarrollo de Cadenas Productivas-Encadena Ecuador”
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Gráfico 8: Árbol de soluciones
2.3 Línea base del proyecto
Con la finalidad de contar con una línea base inicial, se ha considerado los datos aproximados
para la elaboración del presente proyecto como información de base del CENSO Económico
2010 realizado por el INEC y los datos de la Superintendencia de Compañías.
El Censo Nacional Económico 2010, proporcionó datos dispersos de algunas Variables de

Establecimientos Económicos no divididos por sectores priorizados y constituye toda la red
empresarial formalizada y no formalizada, negocios de toda índole, esta fuente de información
se encuentra en el sistema de base de datos de los resultados del Censo Nacional Económico
(REDATAM), portal Web que proporciona datos estadísticos sobre los principales factores
como características básicas para determinar resultados de acuerdo a las siguientes variables:
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 Año de constitución del establecimiento
 Actividad de comercio al por mayor o menor
 Afiliación a un gremio
 Año de Inicio de la actividad principal
 Clasificación CIIU 4.0 Actividad principal
 Clasificación CIIU 4.0 Actividad secundaria
 Descripción CIIU principal a dos dígitos
 Descripción CIIU secundaria a dos dígitos
 Descripción CIIU principal a tres dígitos
 Descripción CIIU secundaria a tres dígitos
 Descripción CIIU principal a cuatro dígitos
 Descripción CIIU secundaria a cuatro dígitos
 Establecimiento matriz sin fines de lucro
 Establecimiento requiere financiamiento
 Establecimiento realizo investigaciones de mercado
 Estratos de personal ocupado
 Estratos de ingresos percibidos por ventas o prestación de servicios
 Forma del establecimiento matriz
 Financiamiento para el establecimiento
 Fuentes de financiamiento
 Gasto en manejo de desechos
 Gasto en investigación y desarrollo
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 Gasto en capacitación y formación
 Local propio o arrendado
 Materia prima a 2, 3 y 4 dígitos
 Naturaleza jurídica
 Posee calificación artesanal el gerente o propietario
 Principal cliente a nivel local, provincial, nacional y exterior
 Producto elaborado a 2, 3, y 4 dígitos
 Producto comercializado a 2, 3 y 4 dígitos
 Registros contables
 Registros naturales
 Sexo del gerente o propietario
 Servicio ofrecido a 2, 3 y dígitos
 Sectores
 Tipo de establecimiento
 Tiene RUC el establecimiento
 Uso de Internet
Por otra parte, se cuenta con información de la encuesta nacional por muestreo de la
producción industrial 2007 (ENPRIN), de la que se obtuvo información respecto a las siguientes
variables:
 Personal Ocupado
 Propietario y Socios Activos no Remunerados
 Trabajadores Familiares y Otros no Remunerados
 Obreros (Incluye mano de obra directa, indirecta y personal a contrato)
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 Empleados (incluye al personal de contrato)
 Remuneraciones (pagadas durante el año investigado)
 Sueldos y Salarios Básicos Nominales (Incluyen horas extras)
 Otras Remuneraciones
 Sobresueldos (decimos y otros)
 Participación en las Utilidades
 Subsidio Familiar
 Aporte Patronal al IESS
 Fondo de Reserva
En el aspecto de Producción cubre los siguientes factores:
 Cantidad de Producción (Durante el año investigado)
 Producción de Artículos para la venta
 Ventas de Artículos sin transformación
 Ingresos por Servicios y otros servicios
 Construcción o fabricación de Activos Fijos por Cuenta Propia
 Aumento de existencias de productos en proceso
 Costo de los artículos vendidos sin transformación
Consumo Intermedio (durante el año investigado)
 Insumos de producción
 Gastos de Operación
Activos Fijos (Registros financieros)
 Compra de Activos Nuevos
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 Compra de Activos Usados
 Venta de Activos Fijos
 Depreciación
 Compras Netas de Terrenos
 Saldo al 31 de diciembre del año investigado
 Ajuste por Valor de Mercado
 Existencias (al 1 de enero y al 31 de diciembre del año investigado)
También se dispone de información de la encuesta de Manufactura y Minería 2009

desarrollada por el Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos con las siguientes variables:
Dentro del Cáp. IV: Personal Ocupado, Sueldos y Salarios Pagados, se agregó:
 Total de horas trabajadas (en el mes de investigación)
Dentro del Cáp. V: Ventas y Costos de Ventas, para:
 Entrega o Transferencia de productos enviados a otros establecimientos de la misma

empresa
 Venta de desechos o desperdicios
Dentro del Cáp. VI: Gastos operacionales y otros ingresos, para:
 Asistencia Técnica
 Servicios Bancarios
 Otros gastos financieros
 Pagos por regalías
 Vigilancia y Seguridad
 Limpieza
 Almacenamiento
Dentro del Cáp. VIII: Impuestos, se agregó:
 Impuesto predial
 Otros impuestos
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Dentro del Cáp. IX: Inventarios, se agregó:
 Otros Bienes
Dentro del Cáp. XVI: Activos Fijos, se agregó:
 Utilidad por pérdida de venta de Activos fijos
 Tiempo de Uso del Activo
 Naves, aeronaves, Barcazas y similares
Como se puede observar, la información obtenida de los sectores productivos por varias
instituciones tanto públicas como privadas se encuentra dispersa y focalizada en aspectos
puntuales, no contienen un análisis de cadena de valor, por tanto no reflejan la necesidad real
industrial para la toma de decisiones, elaboración de planes, programas y proyectos
específicos, elaboración de políticas sectoriales, etc.
En la siguiente tabla y gráfico se muestran los datos de la línea base con respecto a las ventas
del sector industrial manufacturero conforme a la información del SRI:
Gráfico 9: Ventas sector manufacturero
Ventas sector industrial manufacturero

6.000.000,00
5.000.000,00
4.000.000,00
Ventas $
5.214.968,90
4.527.631,02
3.986.731,35
3.000.000,00
3.539.467,82
2.941.426,07
2.000.000,00
1.000.000,00
0,00
2008 2009 2010 2011 2012
Ventas sector industrial
2.941.426, 3.539.467, 3.986.731, 4.527.631, 5.214.968,
manufacturero
2.4 Análisis de oferta y demanda
Oferta
En el Ecuador no existe información necesaria para la toma de decisiones para el desarrollo de

los sectores industriales, una plataforma de información industrial que identifique las
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oportunidades de inversión y de mercado que permita una articulación productiva entre los
diferentes actores del sector productivo industrial, por tanto no existen programas y proyectos
que coadyuven a cubrir las necesidades reales de las cadenas productivas.
Al momento no se cuenta con indicadores del nivel de encadenamiento industrial y una

segmentación de la industria en la producción de bienes intermedios, por tanto el desarrollo de
la política pública que fortalezca a las cadenas considerando sus particularidades es cada vez
más compleja.
Adicionalmente, se debe indicar que el ente rector en formular y ejecutar políticas públicas,
para la transformación del patrón de especialización industrial, es el Ministerio de Industrias y
Productividad, por lo que se identificó la necesidad de contar con información, estrategias,
políticas, planes de acción, metodologías e intervención en el sector industrial que fortalezcan
los encadenamientos productivos, a través de este proyecto.
En tal razón es importante señalar que al no existir ninguna otra fuente de oferta del
bien/servicio que se va a generar del proyecto en cuanto a información, oportunidades,
herramientas y metodologías para la industria intermedia en el ámbito público y privado del
sector industrial, no es posible determinar cuantitativamente la oferta en base de la complejidad
y dispersión de la información relacionada.
Demanda
Para el desarrollo de las cadenas de los sectores industriales, se requiere iniciar con
información oportuna y adecuada que permita el desarrollo de proyectos, estrategias y políticas
públicas tanto a nivel público como privado, por tanto la demanda inicia con el estudio
estadístico industrial.
Con la finalidad de que la información industrial esté al servicio de inversionistas,

emprendedores, usuarios y de las mismas industrias, es necesario implementar un sistema de
información y soporte de industrias intermedias, mismo que facilitará el acceso a la información
de los sectores industriales, identificará oportunidades de negocio tanto internas como externas
y creará sinergias en el tejido empresarial ecuatoriano para la comercialización de los
productos, promoviendo asociatividad en los sectores.
Demanda de referencia
En función del registro de la Superintendencia de Compañías a marzo del 2013, se considera

como la población referencia a 65.533 empresas, en este sentido se puede determinar que la
población macro corresponde al total de empresas registradas, tal como se indica en el
siguiente gráfico:
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Gráfico 10: Demanda de referencia
28.164
20.558
11.487
3.858
1.466
No definidas Microempresas Pequeñas Medianas Gran industria

Adicionalmente, en el año 2016 el Proyecto Encadena procedió al diseño de un modelo

metodológico definido para la intervención de minicadenas nacionales, cuyo objetivo es
fortalecer una administración productiva regional, generando empleo directo e indirecto que
beneficie a poblaciones urbanas y rurales dedicadas a diferentes actividades económicas,
contribuyendo a reforzar el funcionamiento y complementación de varios sectores.
Se debe indicar que a las minicadenas se las denominará cadenas no tradicionales debido a su
naturaleza teniendo como fundamento el modelo metodológico señalado en el párrafo
precedente, en este sentido sus criterios para la identificación y selección fueron:
 "(...) Factibilidad del mercado. Determinación con claridad de una demanda sostenida para
los productos.
 Existencia de un número significativo de Mipymes o pequeñas unidades productivas en
capacidad de asociarse como una minicadenas productiva.
 Responder a una administración con impacto en la economía regional.
 Presentar innovación en todos los eslabones de la cadena.
 Utilizar materias primas e insumos de procedencia nacional en su mayor parte.
 Generación de nuevos empleos directos e indirectos en la región productiva.
 Constitución de nuevas alternativa para los programas de sustitución de cultivos.
 Disposición de una mínima infraestructura básica de servicios, en aquellas regiones donde
se localicen las minicadenas (...)".
Con estos criterios, se procedió a realizar estudios de las siguientes cadenas no tradicionales:
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Tabla: 9 Cadenas no tradicionales
Demanda
Estudios de cadenas no de
tradicionales Intervención referencia
Sacha inchi Técnicamente viable 15
Cabuya Técnicamente viable 5
Pitahaya Técnicamente viable 12
Guayusa Técnicamente viable 2
Esencias naturales No viable N/A
Elaboración: Proyecto “Desarrollo de Cadenas Productivas-Encadena Ecuador
Población demandante potencial
En función de los datos de la Superintendencia de Compañías a marzo del 2013, se determinó

que para el proyecto la demanda potencial es el 69% de la población de referencia
correspondiente a las 44.975 empresas, resultado de la sumatoria de todas las micro,
pequeñas, medianas y grandes empresas de cada actividad económica seleccionadas por
región, es importante señalar que para la priorización de esta población el criterio tiene un
enfoque cuantitativo y cualitativo en razón de que el valor resultante contiene el total de la
empresas formalizadas en el Ecuador, tal como se indica en el siguiente gráfico:
Gráfico 11: Población demandante potencial
70000
60000
50000
40000
28.164
30000
20.558
20000
11.487
3.858 10000
1.466
0
De igual manera es importante señalar que la industria manufacturera, es uno de los sectores
que más aporta a la economía del país por lo cual el número de empresas detalladas
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anteriormente, están dentro de los sectores industriales priorizados por la Agenda de

Transformación Productiva y que demandan la atención del proyecto son los siguientes:
Tabla 10: Sectores priorizados por Senplades
SECTORES PRIORIZADOS (SENPLADES)

SECTOR Nº INDUSTRIA
1 Alimentos frescos y procesados
2 Biotecnología (bioquímica y biomedicina)
3 Confecciones y calzado
4 Energías renovables
BIENES
5 Industria farmacéutica
6 Metalmecánica
7 Petroquímica
8 Productos forestales de madera
9 Servicios ambientales
Tecnología (software, hardware y servicios
10
informáticos)
SERVICIOS 11 Vehículos, automotores, carrocerías y partes
12 Construcción
13 Transporte y logística
14 Turismo
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Gráfico 12: Sectores priorizados
Asimismo, la demanda potencial en el caso de las cadenas no tradicionales serán las ubicadas
en zonas deprimidas2.
Para tal efecto es necesario aclarar que se consideran como zonas económicamente
deprimidas, a aquellas que manejan altos índices de desempleo, necesidades básicas
insatisfechas, alto grado emigración entre otros, mismos que son evaluados por los organismos
competentes como la Secretaria Nacional de Planificación, el Consejo Sectorial de la
Producción y Gobiernos Autónomos Descentralizados, cuyo reporte indica que existen 119
cantones declarados como zonas deprimidas.
En este contexto, cabe mencionar que las variables para la evaluación de las zonas deprimidas
consideradas son:
2
Zona deprimida. Son aquellas que muestren niveles de vulnerabilidad altos, en función de variables
sociales, económicas y de capacidad. A dichas zonas se extiende el beneficio fiscal a las nuevas
inversiones de deducción adicional del 100% del costo de contratación de nuevos trabajadores, por cinco
años.
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Tabla 11: Evaluación de zonas deprimidas
Variables Sociales
Varaibles Sociales Descripción Consideraciones
%Pobreza por NBI/Número de pobres por
Pobreza N/A
NBI[1]
Receptores BDH (Bono El BDH puede o no puede estar focalizado de
% de receptores BDH[2]
de desarrollo humano) manera óptima.
Cantones fronterizos ubicados total o
Cantones fronterizos parcialmente en una franja de 40Km de N/A
frontera Art.249 de la constitución
Población de atención % de la población indígena y afro Se debería incluir la población montubia en caso de
prioritaria (irregularidad) ecuatoriana. que hubiera.
Variables Económicas
Variables económicas Descripción Consideraciones para actualizaciones
% de PEA sector primario PEA/% de PEA
Estructura económica N/A
del sector secundario
Este indicador reflejará el desempleo, de acuerdo a
Informalidad Afiliados / PEA[3]
lo que se presente en temas de seguridad social.
Crédito por cantón Crédito per cápita El censo económico mejora el indicador
Variables de Capacidades
Variables de
Descripción Consideraciones para Actualizaciones
capacidades
PEA por Cantón % de PEA/Población
Considera la distorsión se genera a partir de la
presencia de actividades productivas (petróleo,
Capital Humano % Población con educación Superior
minas, etc.) y la migración de profesionales de las
otras partes a estos territorios.
Por otro lado, los cantones considerados como zonas deprimidas son:
Gráfico 13: Localización de zonas deprimidas
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Por lo que, para el caso de la demanda potencial, el Proyecto Encadena considerará a todas
las Asociaciones ya que estas se encuentran en zonas deprimidas, que corresponden a:
Tabla 12: Demanda Potencial cadenas no tradicionales
UBICACIÓN DEL
CADENA NO
PROVINCIA EMPRENDIMIENTO ASOCIACIONES
TRADICIONAL
(Cantón)
Archidona Sacha inchi Asociación de producción y comercialización de productos agropecuarios “Inti”
Napo Archidona Asociación de Producción Agropecuaria Waylla Kuri Rukullacta (Oro Verde de Pueblo
Viejo) "Asoproakuri"
Tena Asociación Agroindustrial Talag
Puyo Sacha inchi Asociación Agropecuaria y Piscicola Pomona
Pastaza
Puyo Asociación agroecológica Runa Cuna Tarpuy
Morona Huamboya Sacha inchi Asociación de pequeños productores agropecuarios Huamboya
Santiago Limón Indanza Asociación Agropecuaria Jempe
Pichincha Puerto Quito Sacha inchi Asociación Agroartesanal Sacha de Oro" Asosaoro
Muisne Sacha inchi Corporación Campesina de Productores Agropecuarios del Río Muisne "CORPRARM
Esmeraldas
Muisne Comité de Desarrollo Comunitario de la "Comunidad la Colorada"
El Oro Las Lajas Sacha inchi Asociación de producción agrícola de Sacha Inchy de El Oro ASOINCHY
Cuyabeno Sacha inchi Asociación de Agro productores de la Amazonía
Sucumbíos
Lago Agrio Sacha inchi Asociación Artesanal Lago Agrio
Manabí San Vicente Sacha inchi Asociación de Producción agrícola de Sacha Inchi (MAMI AEREO) ASOSACINC
Guayas Bucay Sacha inchi Asociación San Miguel de Bucay Chico
TOTAL DE ASOCIACIONES 15
Pastaza Puyo Pitahaya Asociación de Pitahayeros y Cultivos Alternativo
Palora Pitahaya Asociación de Productores y Comercialización de Pitahaya y otros productos Palora
Morona
Santiago
Huamboya Asociación de Productores de pitahaya ASOPRIN
Manabí Manabí Pitahaya Asociación de Productores de pitahaya de Manabí
Pangui
Zamora Chimchipe Pitahaya ASOCOMPITA
Archidona Guayusa Wayllakury
Archidona Guayusa Asociación de Guayuseros y otros productos de la zona del pueblo kichwa de rukullacta
Tena Guayusa Asociación de Guayuseros Jumandy

Archidona Guayusa Wiñak
Tena Guayusa Asociación de producción, Agrícola Sumak Guayusa Yura (hoja del buen árbol)
“Asosumagua”
Archidona Guayusa Asociación de Producción Agrícola Antisuyu Tarpuna (Amazonia siembra) “Asoproantar”
Napo Archidona Guayusa Asociación de Producción Agrícola de Guayusa Ruku Kawsay (la vida ancestral)
"Asoproagriru"
Archidona Guayusa Asociación de Producción Agropecuaria Waysa Runa (el hombre de la Wayusa)
“Asoproawar”
Tena Guayusa Asociación de Producción Agricola Guayusa Kawsay Yura árbol de la vida
"Asoguayuprod"
Archidona Guayusa Asociación de Producción Agrícola Winiay Upina Guayusa (bebida de guayusa por
generaciones) Asoproagriwi
Tena Guayusa Asociación de Produccion Agrícola Jumandy Kawsay (Jumandy vive) "Asoprojuk"
Pastaza Santa Clara Guayusa Comunidades 20 abril Chontayuca Ishcayacku, San Francisco de Punín
Imbabura Antonio Ante Cabuya Valle de Lita
Bolivar Guaranda Cabuya Simiatug Samai
POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA
En virtud de que la naturaleza del proyecto desarrollo de cadenas productivas tiene como
enfoque el sector industrial manufacturero, como uno de los sectores que más aporta a la
economía del país, constituido principalmente por las micro, pequeñas, medianas y grandes
empresas de cada actividad económica, se colige la importancia de considerar el 100% de la
población demandante potencial, como parte del criterio de selección y priorización, para
determinar la población demandante efectiva del proyecto que en este caso son las 44795
empresas formalizadas en el registro de la Superintendencia de Compañías, tal como se indica
en el siguiente gráfico:
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Gráfico 14: Población demandante efectiva
50.000 70000
45.000
40.000
44975 60000
35.000 50000
30.000 28.164
40000
25.000 20.558
20.000 30000
15.000 11.487 20000
10.000
3.858 10000
5.000 1.466
0 0
Como un detalle complementario de la razón porque se utilizó como referencia el valor del
100% de la población demandante potencial, es porque las empresas en su giro de negocio se
alinean totalmente a los sectores productivos anteriormente citados, respecto de los cuales se
han priorizado a 80 cadenas productivas, que incluyen 6 cadenas definidas por la
Vicepresidencia de la República, 35 definidas por el Ministerio Coordinador de Producción,
Empleo y Competitividad y el Ministerio de la Política Económica, y 39 definidas por esta
cartera de Estado, que serán fortalecidas en el marco de las políticas y lineamientos
determinados para el Cambio de la Matriz Productiva:
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Tabla 13: Priorización de cadenas productivas
ID Producto Final Macrogrupos

1 Diesel Derivados de Petróleo
2 Productos de plástico Productos de Caucho y Plástico
Vehículos automotores, carrocerías y autopartes Vehículos
3
4 Prendas de vestir (inclusive de cuero y piel) Textiles, cuero y confecciones
5 Productos farmacéuticos y medicamentos Farmacéutica
6 Naftas y gasolina natural Derivados de Petròleo
7 Papel, cartón y sus elaborados Papel y cartón
8 Confecciones con materiales textiles Textiles, cuero y confecciones
Productos de hierro y acero: primarios, uso Productos de la Metalurgia
9 domésticos y estructurales
Productos químicos básicos: alcoholes y fenoles, Productos químicos
10 cosméticos
11 Productos de otros metales Productos de la Metalurgia
Plásticos primarios y caucho sintético y artificial Productos de Caucho y Plástico
12
13 Abonos y plaguicidas Productos químicos
14 Calzado de cualquier material Textiles, cuero y confecciones
15 Madera y muebles Madera y muebles
16 Vidrio y productos de vidrio Vidrio
17 Tejidos y telas de fibras textiles Textiles, cuero y confecciones
18 Cemento, clinker y prefabricados Cemento
19 Neumáticos y cámaras de aire Productos de Caucho y Plástico
20 Almidones y sus productos Almidones y sus productos
21 Pesca y sus elaborados Pesca y sus elaborados
22 Energía electrica Energía electrica
Aparatos de uso doméstico, partes y piezas Aparatos de uso doméstico,
23 (cocinas) partes y piezas (cocinas)
24 Productos de cerámica para la construcción Ceràmica
25 Bebidas no alcohólicas Bebidas no alcohólicas
26 Lácteos Lácteos
27 Caña de azúcar (cadena acoholes) Caña de azúcar (cadena acoholes)
28 Cereales sustitutos al trigo Cereales sustitutos al trigo
29 Software Hardware y Software
30 Hardware Hardware y Software
Servicios de reparación e instalación de Empresariales
31 maquinaria y equipo
Servicios de transporte terrestre de pasajeros Turismo
32
Servicios de transporte aéreo de pasajeros y de Turismo
33 carga
Servicios de agencias de viajes y guías turísticos Turismo
34
35 Servicios de informática y servicios conexos Empresariales
Servicios de suministro de comida y de bebida Turismo
36
37 Servicios de hotelería y alojamiento Turismo
38 Productos de aseo personal
39 Construcción de obras de ingeniería civil Construcción
40 Servicios de transporte terrestre de carga Logística
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ID Producto Final Macrogrupos

Tortas y residuos sólidos de la extracción del aceite Alimentos Procesados
41 de soya
42 Artículos de confitería sin cacao
43 Chocolates y derivados del cacao
44 Preparaciones de Alimentos para Animales
Aceite de soja (soya) y sus fracciones, incluso
45 refinado, pero sin modificar químicamente.
46 Maíz procesado
47 Trigo y sus derivados
Azúcar de caña o de remolacha y sacarosa
48 químicamente pura, en estado sólido.
Extracto de malta; preparaciones alimenticias de
harina, grañones, sémola, fécula o extracto de
49 malta
Productos de panadería, pastelería o galletería,
50 incluso con adición de cacao
51 Productos de limpieza, jabones y detergentes Química y farmacia
52 Perfumes y aguas de tocador.
53 Esencias naturales
54 Vitaminas y multivitamínicos
55 Medicamentos Veterinarios
Preparaciones para higiene bucal o dental,
incluidos los polvos y cremas para la adherencia de
56 las dentaduras
57 Alambrón de Acero con aleaciones Metalurgia y Metalmecánica
Tubos utilizados para la extracción de petróleo o
58 gas
59 Alambrón de hierro o acero sin alear.
Desperdicios y desechos (chatarra), de fundición,
hierro o acero; lingotes de chatarra de hierro o
60 acero.
Tornillos, pernos, tuercas, tirafondos, escarpias
roscadas, remaches, pasadores, clavijas, chavetas,
61 arandelas
Accesorios de tubería (por ejemplo: empalmes
[racores], codos, manguitos), de fundición, hierro o
62 acero.
Bombas para líquidos, incluso con dispositivo,
medidor incorporado; elevadores de líquidos.
63
64 Alambre de cobre.
Refrigeradores, congeladores y demás material,
máquinas y aparatos para producción de frío,
65 aunque no sean eléctricos
Artículos de grifería y órganos similares para
tuberías, calderas, depósitos, cubas o similares
66
Partes y accesorios de computadoras y servidores Maquinaria y Equipos
67
Refrigeradores, congeladores y demás material,
máquinas y aparatos para producción de frío,
68 aunque no sean eléctricos
69 Partes y accesorios de máquinas en general
Teléfonos, incluidos los teléfonos móviles Tecnología(software, hardware y
70 (celulares) y los de otras redes inalámbricas servicios informáticos)
Cuadros, paneles, consolas, armarios y demás
71 soportes equipados
Hilos, cables (incluidos los coaxiales) y demás
72 conductores aislados para electricidad
Aparatos eléctricos de señalización acústica o
73 visual
Neumáticos (llantas neumáticas) nuevos de Petroquímica, plástico, caucho y
74 caucho. combustibles
Motocicletas (incluidos los ciclomotores) y Vehículos ,automotores,
75 velocípedos equipados con motor auxiliar carrocerías y partes, transporte y
76 Motores de transporte liviano. logística
Motores de combustión interna a diesel para
77 vehículos pesados
Autopartes para vehículos de transporte de
78 personas
79 Bisutería. Otros
80 Vajillas de cerámica para el hogar
Fuente: MIPRO
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Por otro lado, en el caso de las cadenas no tradicionales se propone la intervención con
respecto a la demanda efectiva en las siguientes Asociaciones:
Tabla 14: Demanda efectiva
UBICACIÓN DEL
CADENA NO
PROVINCIA EMPRENDIMIENTO ASOCIACIONES INTERVENCIÓN OBSERVACIONES
TRADICIONAL
(Cantón)
Archidona Sacha inchi Asociación de producción y comercialización de productos agropecuarios “Inti” SI Se realizó la coordinación con
Napo Archidona Asociación de Producción Agropecuaria Waylla Kuri Rukullacta (Oro Verde de Pueblo SI MAG para ejecutar visitas
Viejo) "Asoproakuri" técnicas para levantamiento
Tena Asociación Agroindustrial Talag SI de información en donde se
verificó nivel de producción,
Morona Huamboya Sacha inchi Asociación de pequeños productores agropecuarios Huamboya SI
generación de empleo,
Santiago
cumplimiento de
Muisne Sacha inchi Corporación Campesina de Productores Agropecuarios del Río Muisne "CORPRARM SI
documentación legal, entre
Esmeraldas
otros.
Muisne Comité de Desarrollo Comunitario de la "Comunidad la Colorada" SI
Sucumbíos Cuyabeno Sacha inchi Asociación de Agro productores de la Amazonía SI
Morona Palora Pitahaya Asociación de Productores y Comercialización de Pitahaya y otros productos Palora SI
Santiago
Napo Archidona Guayusa Wayllakury SI
Archidona Guayusa Wiñak SI
Demanda Insatisfecha
Debido a que los servicios contemplados en el Proyecto Encadena son específicos en relación
a otras entidades, se considera que la oferta es cero, por tanto, la demanda insatisfecha es la
diferencia entre oferta y la demanda efectiva.
Tabla 15: Demanda insatisfecha
Oferta Demanda efectiva Demanda efectiva Demanda

cadenas iniciales cadenas no tradicionales insatisfecha
0 44.795 10 44.805
Elaboración: Equipo del proyecto “Desarrollo de Cadenas Productivas-Encadena Ecuador”
2.5 Identificación y caracterización de la población objetivo
La población objetivo de este proyecto son las empresas y asociaciones que conforme a su
misión empresarial (demanda) que están dentro de los 14 sectores industriales priorizados, así
como las instituciones del sector público que utilizarán esta información para la articulación
público privada, la generación de política pública, desarrollo de estrategias para el
fortalecimiento de los sectores industriales.
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En el artículo 106 del Reglamento al Código de la Producción, Comercio e Inversiones, se

define:
 Microempresa: Es aquella unidad productiva que tiene entre 1 a 9 trabajadores y un

valor de ventas o ingresos brutos anuales iguales o menores de cien mil (US
$100.000,00) dólares de los Estados Unidos de América.
 Pequeña empresa: Es aquella unidad de producción que tiene de 10 a 49 trabajadores
y un valor de ventas o ingresos brutos anuales entre cien mil uno (US $100.001,00) y
un millón (US $1.000.000,00) de dólares de los Estados Unidos de América.
 Mediana empresa: Es aquella unidad de producción que tiene de 50 a 199 trabajadores
y un valor de ventas o ingresos brutos anuales entre un millón uno (US (US
$1.000.001,00) y cinco millones (US $5.000.000,00) de dólares de los Estados Unidos
de América.
 Gran empresa: Es aquella unidad de producción que tiene más de 200 trabajadores y
un valor de ventas o ingresos brutos anuales mayores a millón uno (US (US
$1.000.001,00) y cinco millones (US $5.000.000,00) de dólares de los Estados Unidos
de América.
De la misma manera, como otros beneficiarios, serán aquellas entidades que impulsen e
intervengan en el crecimiento productivo y económico del sector industrial para que por medio
de los resultados del , se logre la propuesta de políticas y lineamientos públicos que beneficien
a los diferentes productos relacionados con el cambio de matriz productiva, como son la
generación de fuente de empleo de calidad, la protección del medio ambiente, incremento de la
productividad a través de la eficiencia y eficacia en el uso de los recursos humanos,
tecnológicos, económicos, entre otros.
La industria manufacturera, es uno de los sectores que más aporta a la economía del país; su
contribución al producto interno bruto nacional es alrededor del 12%, donde la rama que más
aporta a la producción de este sector es la de alimentos y bebidas.
a) Los beneficiarios directos del proyecto constituyen principalmente las micro, pequeñas,
medianas y grandes empresas de cada actividad económica seleccionada por región,
con la promoción de manufactura de productos de alto valor agregado, internalización
de los costos ambientales y ahorros por eficiencia productiva. Las industrias
pertenecientes a los subsectores del sector manufacturero, en función de los datos del
registro de empresas de la Superintendencia de Compañías actualizado a marzo de
2013, existen 65.533 empresas categorizadas en gran industria, medianas, pequeñas,
microempresas y no definidas, en este sentido se ha priorizado que el número de
empresas son 44.975, sin considerar las no definidas, correspondientes a empresas
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que no están formalizadas en esta base, la misma que se encuentra categorizado por
su tamaño a continuación:
Tabla 16: Registro de empresas
REGISTRO DE EMPRESAS EN LA
SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑÍAS MARZO 2013
Gran industria 1.466

Medianas 3.858
Pequeñas 11.487
Microempresas 28.164
No definidas 20.558
TOTAL 65.533
Fuente: Superintendencia de Compañías. Elaborado: MIPRO
Considerando que de este universo existen 20.558 no definidas, se acogen un total de 44.975:
Tabla 17: Registro de empresas no incluye unidades productivas no definidas
REGISTRO DE EMPRESAS EN LA
SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑÍAS MARZO 2013 %
Gran industria 1.466 3,26%
Medianas 3.858 8,58%
Pequeñas 11.487 25,54%
Microempresas 28.164 62,62%
TOTAL 44.975 100,00%

Fuente: Superintendencia de Compañías. Elaborado: MIPRO
El gráfico siguiente muestra la distribución porcentual de la categorización de los
segmentos de la población objetivo.
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Gráfico 15: Distribución porcentual
Distribución % categorización segmentos empresariales

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Gran industria Medianas Pequeñas Microempresas
A continuación, se muestra la distribución de las 44.975 empresas por provincias:

Provincias Número de empresas %
AZUAY 1.772 3,94%
BOLIVAR 42 0,09%
CAÑAR 150 0,33%
CARCHI 115 0,26%
CHIMBORAZO 267 0,59%
COTOPAXI 356 0,79%
EL ORO 1.306 2,90%
ESMERALDAS 178 0,40%
GALÁPAGOS 163 0,36%
GUAYAS 21.054 46,81%
IMBABURA 371 0,82%
LOJA 268 0,60%
LOS RIOS 417 0,93%
MANABI 1.566 3,48%
MORONA SANTIAGO 77 0,17%
NAPO 62 0,14%
ORELLANA 143 0,32%
PASTAZA 88 0,20%
PICHINCHA 14.824 32,96%
SANTA ELENA 290 0,64%
SANTO DOMINGO DE LOS
TSACHILAS 438 0,97%
SUCUMBIOS 238 0,53%
TUNGURAHUA 724 1,61%
ZAMORA CHINCHIPE 66 0,15%
Total general 44.975 100,00%
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El gráfico siguiente muestra la distribución porcentual de las empresas de los segmentos
de la población objetivo por provincias:
Gráfico 16: Distribución porcentual de las empresas
Distribución % Empresas por Provincias

50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
SANTO DOMINGO DE…

NAPO
GUAYAS
PASTAZA
CARCHI
CHIMBORAZO
ORELLANA
PICHINCHA
CAÑAR
LOS RIOS
MORONA SANTIAGO
AZUAY
COTOPAXI
GALAPAGOS
LOJA
BOLIVAR
TUNGURAHUA
EL ORO
ESMERALDAS
IMBABURA
MANABI
SANTA ELENA
SUCUMBIOS
ZAMORA CHINCHIPE
En un análisis de la participación de los diferentes segmentos empresariales con datos de
la Superintendencia de compañías, respecto a los ingresos se puede observar que las
Grandes empresas participan con un promedio del 83% seguida de las Medianas con
aproximadamente el 11%, las Pequeñas participan con un promedio del 5% y las
Microempresas en último lugar apenas llegan al 1% del total de los Ingresos
Operacionales.
Gráfico 17: Ingresos Operacionales por segmentos empresariales
% Ingresos Operacionales por segmentos empresariales

Pequeñas
5% Microempresas
Medianas 1%
11%
Gran industria
83%
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Como complemento de este análisis se hace una categorización de la población objetivo

por personal ocupado de la población efectiva a fin de inferir en términos cuantitativos el
impacto del proyecto en la población mencionada. A continuación se presenta la tabla y
gráfico de la caracterización planteada:
Tabla 18 Caracterización de la población objetivo por personal ocupado de las

cadenas iniciales
Total
Total
Categorización Personal
Nr_Directivos Nr_Administración Nr_Producción Nr_Otros Personal
Empresarial Ocupado
ocupado
%
GRANDE 7.525 99.383 274.681 80.879 462.468 46%
MEDIANA 8.197 39.638 130.312 48.256 226.403 23%
MICRO 34.336 32.331 26.968 14.613 108.248 11%
PEQUEÑA 16.521 38.217 99.798 43.977 198.513 20%
Total general 6657.9 209.569 531.759 187.725 995.632 100%
Gráfico 18: Características de la población objetivo por personal
Caracterización de la población objetivo por personal

500000 50%
450000 45%
400000 40% PEQUE
350000 35% ÑA 20%
300000 30%
462468
GRAND
250000 25% MICRO E 46%
200000 20% 11%
198513
226403
150000 15%
100000 10%
108248
MEDIA
50000 5% NA 23%
0 0%
GRANDE MEDIANA MICRO PEQUEÑA
b) Cadenas no tradicionales:
Los beneficiarios directos de las cadenas no tradicionales a intervenir son:
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Tabla 99: Beneficiarios directos
BENEFICIARIOS DIRECTOS
CADENA NO TOTAL TOTAL TOTAL
PROVINCIA ASOCIACIONES INTERVENCIÓN
TRADICIONAL BENEFICIARIOS HOMBRES MUJERES
Sacha inchi Asociación de producción y comercialización de productos agropecuarios “Inti” SI 88 53 35
Napo Asociación de Producción Agropecuaria Waylla Kuri Rukullacta (Oro Verde de Pueblo SI 35 21 14
Viejo) "Asoproakuri"
Asociación Agroindustrial Talag SI 71 43 28
Morona Sacha inchi Asociación de pequeños productores agropecuarios Huamboya SI 36 22 14
Santiago
Sacha inchi Corporación Campesina de Productores Agropecuarios del Río Muisne "CORPRARM SI 35 21 14
Esmeraldas
Comité de Desarrollo Comunitario de la "Comunidad la Colorada" SI 16 10 6
Sucumbíos Sacha inchi Asociación de Agro productores de la Amazonía SI 39 23 16
Morona Pitahaya Asociación de Productores y Comercialización de Pitahaya y otros productos Palora SI 72 43 29
Santiago
Napo Guayusa Wayllakury SI 36 22 14
Guayusa Wiñak SI 252 151 101
TOTAL 680 408 272
Adicionalmente, se presenta los beneficiarios con la intervención de las cadenas no tradicionales

por provincias:
Tabla 20: Ubicación de beneficiarios de cadenas no tradicionales por provincias
% DE CONCENTRACIÓN
CADENA NO BENEFICIARIOS POR
PROVINCIA POR UBICACIÓN
TRADICIONAL PROVINCIAS
GEOGRÁFICA
Sacha inchi 3
Napo 50%
Guayusa 2
Sacha inchi 1 10%

Morona Santiago
Pitahaya 1 10%
Morona Santiago
Sacha inchi 2 20%
Esmeraldas
Sucumbíos Sacha inchi 1 10%
10 100%
Elaboración: Equipo del proyecto “Desarrollo de Cadenas Productivas-Encadena Ecuador”
Por otro lado, los beneficiarios indirectos del Proyecto son:
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Cadenas iníciales
Tabla 21: Caracterización de la población objetivo por personal ocupado de las

cadenas iníciales (empleos indirectos)
Total
Total
Categorización Personal
Nr_Directivos Nr_Administración Nr_Producción Nr_Otros Personal
Empresarial Ocupado
ocupado
%
GRANDE 28.445 375.668 1.038.294 305.723 1.748.129 46%
MEDIANA 30.985 149.832 492.579 182.408 855.803 23%
MICRO 129.790 122.211 101.939 55.237 409.177 11%
PEQUEÑA 62.449 144.460 377.236 166.233 750.379 20%
Total general 251.669 792.171 2.010.049 709.601 3.763.489 100%
Cadenas no tradicionales
Tabla 22: Beneficiarios indirectos cadenas no tradicionales
BENEFICIARIOS INDIRECTOS
UBICACIÓN DEL NÚMERO DE

CADENA NO
PROVINCIA EMPRENDIMIENTO ASOCIACIONES INTERVENCIÓN BENEFICIARIOS
TRADICIONAL
(Cantón) INDIRECTOS
Asociación de producción y
comercialización de
Archidona SI 333
productos agropecuarios
“Inti”
Asociación de Producción
Napo Sacha inchi
Agropecuaria Waylla Kuri
Archidona SI 132
Rukullacta (Oro Verde de
Pueblo Viejo) "Asoproakuri"
Asociación Agroindustrial
Tena SI 268
Talag
Asociación de pequeños
Morona
Huamboya Sacha inchi productores agropecuarios SI 136
Santiago
Huamboya
Corporación Campesina de
Productores Agropecuarios
Muisne SI 132
del Río Muisne
"CORPRARM
Esmeraldas Sacha inchi
Comité de Desarrollo
Muisne Comunitario de la SI 60
"Comunidad la Colorada"
Sucumbíos Cuyabeno Sacha inchi Asociación de Agro SI 147

productores de la
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Amazonía
Asociación de Productores
Morona y Comercialización de
Palora Pitahaya SI 272
Santiago Pitahaya y otros productos
Palora
Archidona Guayusa Wayllakury SI 136

Napo
Archidona Guayusa Wiñak SI 953
TOTAL 2.570
Elaboración: Equipo del proyecto “Desarrollo de Cadenas Productivas-Encadena Ecuador
Como complemento de este análisis se hace una categorización del promedio de personas por
Hogar (3.78) a Nivel Nacional, fuente: Censo de Población y Vivienda (CPV) 2010 - Instituto
Nacional de Estadística y Censos (INEC) .
Ubicación geográfica e impacto territorial
Al tratarse de un proyecto que busca impulsar y establecer las condiciones necesarias para el
fortalecimiento de la competitividad y productividad de los sectores industriales y de
manufactura; a través de la incorporación de mayor valor agregado ecuatoriano para la
transformación de la matriz productiva, con el fin de desarrollar la industria intermedia
fortaleciendo su competitividad a través del encadenamiento productivo del país, tendrá una
cobertura nacional.
El presente proyecto tiene este ámbito de acción puesto que contempla el desarrollo de las
Actividades agrícolas, Actividades relacionadas al turismo, y de Manufactura, de promoción y
atracción de inversiones en todas las provincias del país y sus zonas de planificación del País,
de acuerdo con el siguiente detalle:
Zona 1: Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos.
Zona 2: Pichincha (excepto Quito), Napo y Orellana.
Zona 3: Pastaza, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo.
Zona 4: Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas.
Zona 5: Santa Elena, Guayas (excepto Guayaquil, Samborondón y Durán), Los Ríos, Bolívar y
Galápagos.
Zona 6: Cañar, Azuay y Morona Santiago.
Zona 7: El Oro, Loja y Zamora Chinchipe.
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Zona 8: Guayaquil, Samborondón y Durán
Zona 9: Distrito Metropolitano de Quito
De igual forma el proyecto atenderá de manera preferente a los sectores industriales

priorizados por el Gobierno Nacional para el cambio de la matriz productiva.
3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN
3.1 Alineación objetivo estratégico institucional
Acorde al estatuto orgánico de gestión organizacional del Ministerio de Industrias y

Productividad, se indica que su misión es:
"Formular y ejecutar políticas públicas, para la transformación del patrón de especialización

industrial, que genere condiciones favorables para el Buen Vivir."
En este contexto, los objetivos institucionales de esta cartera de Estado se detallan a

continuación:
a) Incrementar la productividad de la industria y sus servicios conexos.

b) Incrementar la sustitución selectiva de importaciones de bienes industriales y sus
servicios conexos, creando oportunidades de inversión de nuevos agentes económicos
en las industrias básicas e intermedias.
c) Incrementar la calidad de la producción industrial y sus servicios conexos.
d) Incrementar las oportunidades de asociatividad para fortalecer su capacidad de gestión
y negociación.
e) Promover la generación de estímulos para la inversión en los diferentes sectores
productivos y para la creación de bienes y servicios.
f) Incrementar la inversión en la industria así como la aplicación de mejores tecnologías y
capacidades para la innovación productiva.
g) Incrementar las oportunidades para generar diversificación, valor agregado, y nueva
oferta exportable.
Diseñar políticas públicas bajo un enfoque integral y holístico, que permita la
articulación del sector público y privado en el fomento de la producción.
En este contexto, el Proyecto Desarrollo de Cadenas Productivas – Encadena Ecuador, tiene

como propósito “Impulsar y establecer las condiciones necesarias para el fortalecimiento de la
competitividad y productividad de los sectores industriales y de manufactura”, a través de la
intervención directa en el sector industrial, identificando sus necesidades a nivel de factores de
producción, procesos productivos, ecosistema de negocios, permitiendo al tejido industrial
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potenciar sus capacidades productivas para fomentar los encadenamientos productivos y el

incremento del valor agregado.
Dentro de su estructura operativa se proponen 3 componentes de gestión, que se indican a

continuación:
 Levantamiento de información del sector industrial

 Sistema de gestión y soporte para la industria
 Diagnóstico y articulación de las cadenas industriales
Estas actividades se alinean a los objetivos estratégicos del Ministerio de Industrias y

Productividad, en especial con los ítems a, b, d, g y h, del plan estratégico institucional.
3.2 Contribución del Proyecto Desarrollo de Cadenas Productivas – Encadena Ecuador a

la meta del Plan Nacional de Desarrollo 2017 – 2021, alineada al indicador del
objetivo estratégico institucional El Ministerio de Industrias y Productividad
La siguiente tabla muestra la alineación del proyecto frente al plan nacional de desarrollo 2017
- 2021:
Tabla 23: Alineación del Proyecto al Plan Nacional de Desarrollo
ESTRATEGIA DE
EJE OBJETIVO POLÍTICA META PND INDICADOR COORDINACIÓN
INTERSECTORIAL
5.2 Promover la productividad,
competitividad y calidad de los
productos nacionales y así
también la disponibilidad de
servicios conexos y otros
insumos, para generar valor
agregado y procesos de
industrialización en los sectores
productivos con enfoque a Impulsar al
satisfacer la demanda nacional y crecimiento
de exportación. económico del país a
través de
encadenamientos
productivos, la
diversificación
5.3 Fomentar el desarrollo productiva y
5. Impulsar la industrial nacional mejorando los exportadora, mejoras
productividad encadenamientos productivos con Valor Agregado en las condiciones
Incrementar de
y participación de todos los actores Bruto de acceso a nuevos
1,29 a 1,40 la
Eje 2: competitividad de la economía. Manufacturero mercados
relación del valor
Economía para el sobre Valor internacionales,
agregado bruto
al servicio crecimiento Agregado Bruto incorporación de
manufacturero
de la económico Primario valor agregado,
sobre valor
sociedad sostenible de posicionamiento
agregado bruto
manera internacional de los
primario, al 2021
redistributiva productos
y solidaria 5.4 Incrementar la productividad y
ecuatorianos y
generación de valor agregado
mejora de la balanza
creando incentivos diferenciados
comercial no
al sector productivo, para
petrolera, con el
satisfacer la demanda interna, y
objetivo de garantizar
diversificar la oferta exportable de
la sostenibilidad
manera estratégica.
económica y la
dolarización
Elaboración: Proyecto Encadena
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Con la ejecución del proyecto se aportaría con el 0,00015% por año en el incremento del
indicador del valor bruto manufacturero sobre el valor agregado bruto primario, según se detalla
en la siguiente tabla.
Tabla 24: Aporte a la meta Incrementar el valor agregado bruto manufacturero
Línea Base Meta anualizada (Años)

META PND
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Incrementar de 1,29 a 1,40 la relación
del valor agregado bruto manufacturero
1,29 1,27* 1,27 1,31 1,37 1,40
sobre valor agregado bruto primario, al
2021
Proyecto DESARROLLO DE CADENAS PRODUCTIVAS
0% 0,01% 0,01% 0% 0%
– ENCADENA
Fuente: Coordinación de Estudios Prospectivos y Macroeconómicos para la Industria
Elaborado por: Dirección de Planificación, Seguimiento y Evaluación
Nota:
1. La Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo realizó la evaluación 2017 del cumplimiento de la meta. El
resultado indicó que no se cumplió la meta de 1,29, sino se obtuvo un valor de 1,27.
2. El proyecto está planificado para ejecutarse en el 2018 y 2019, posteriormente se procederá a la baja o cierre.
Metodología de cálculo de aporte del Proyecto al PND
El Valor Agregado Bruto Manufacturero VAB se refiere a una medida de contribución al

Producto Interno Bruto por parte de una unidad productiva o industria. De esta forma, la
anualización de los metas del Plan Nacional se realizó considerando las variables VAB
manufacturero y primario del total de empresas de todos los sectores del territorio de esta
forma para el año 2018 los valores considerados son VABM USD $ 8.810.059,17 (Miles) y para
el año 2018 VABM USD $ 9.329.852,66 (Miles). Considerando el alcance del proyecto
(alrededor de 40 mil unidades productivas de 79 cadenas priorizadas) y considerando que la
principal oferta del presente es la dotación de herramientas de información que permita
encadenar a las unidades productivas entre aquellas que disponen de maquinarias con
aquellas que disponen de materia prima. De esta forma, el FIN del presente proyecto es
incrementar al 2% las ventas de las empresas beneficiarias al 2021, de manera que el aporte
para el cumplimiento de la Meta Nacional del PND es de 0.00015%.
4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
4.1 Objetivo general y objetivos específicos
4.1.1 Objetivo general del proyecto
Impulsar y establecer las condiciones necesarias para el fortalecimiento de la competitividad y

productividad de los sectores industriales y de manufactura; a través de la incorporación de
mayor valor agregado ecuatoriano para la transformación de la matriz productiva.
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4.1.2 Objetivos específicos
 Disponer de un catastro de empresas del sector industrial que incluya la información de

las industrias manufactureras en una base de datos centralizada.
 Establecer las oportunidades de mejora de la industria para articular estrategias que
permitan impulsar y desarrollar la interacción entre proveedores, productores y
usuarios a través del encadenamiento productivo mediante políticas, planes y
proyectos para promover e incentivar el desarrollo de la industria intermedia a fin de
que se propicie la industrialización, reactivación y reconversión de los sectores de
bienes de capital e intermedios integrando alianzas estratégicas con los órganos
competentes en materia financiamiento, comercio exterior, ciencia y tecnología entre
otros.
 Proporcionar herramientas de soporte para la industria intermedia que aumenten la
competitividad de la cadena y su producto final facilitando la integración de productores
aislados a cadenas existentes para acceder a nuevos mercados.
4.2 Indicadores de resultado
Indicador de propósito:
 8 encadenamientos productivos de los sectores industrial y agroindustrial al

2019
Encadenamiento productivo
Es una estrategia de crecimiento que permite que las empresas se desarrollen y logren una
producción sostenible, al involucrar a un grupo de empresas que consiguen una sinergia, de tal
forma que se genera una competitividad en bloque a partir de la competencia solidaria,
transferencia de conocimientos entre otros.
Un encadenamiento depende de factores de demanda, en otras palabras, la necesidad de

adquirir insumos, así como la relación con factores tecnológicos y productivos, como el tamaño
óptimo de planta.
Los beneficios alcanzados al desarrollar encadenamientos productivos son el aumento de las

ventas, avances en el proceso de producción, capacitación, generación de empleo y la
posibilidad de ofrecer productos a un mejor precio.
Cuando se impulsan proyectos de encadenamientos se evidencia el crecimiento de las

exportaciones de un país, el aumento de la inversión extranjera y la diversificación de
productos y mercados.[1]
(http://repository.cesa.edu.co/bitstream/10726/1357/5/TG01007.pdf)
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El tipo de encadenamiento a utilizar en el Proyecto Encadena Ecuador, se generará hacia atrás

con proveedores menores, derivando un mayor esfuerzo, asignación de recursos y plazos para
concentrar los encadenamientos.
Metodología a implementarse
Un encadenamiento productivo, a grandes rasgos, es la relación de largo plazo establecida

entre las empresas con el objetivo de obtener beneficios en conjunto, generados por un
producto para la comercialización. Por medio de un encadenamiento se forma una relación de
insumos y productos finales, donde existe además un compromiso que va más allá de una
transacción de compra o venta. Igualmente, el esfuerzo de identificar un encadenamiento
implica la localización de recursos y geografía económica, pues la actividad dentro de un
proyecto de encadenamientos debe concentrarse en un área determinada, es decir,
empezando por los países vecinos.
Se entiende también por encadenamientos productivos el conjunto de organizaciones

enlazadas entre sí que buscan aprovechar oportunidades de negocios, y que ofrecen valor al
cliente final. Las empresas involucradas no necesariamente pertenecen al mismo sector
productivo, sino que se complementan y crean relaciones a largo plazo tras identificar
oportunidades del mercado.
Esta modalidad de producción flexible ha cobrado importancia al ayudar a las empresas a ser
más competitivas cuando se esfuerzan por alcanzar los estándares de calidad reconocidos a
nivel internacional. Para las empresas, ser competitivo significa sostener patrones de eficiencia
vigentes en el resto del mundo, en cuanto a la utilización de recursos y la calidad de un
producto o servicio ofrecido. Un encadenamiento debe ser entendido como una estrategia que
permite fortalecer la competitividad de las empresas, mediante el abastecimiento de productos
y servicios de calidad, lo que garantiza clientes importantes. También involucra oportunidades
comerciales generadas a partir de la red de acuerdos comerciales firmados por los países, más
allá de las exportaciones tradicionales.
Cuando se logra un encadenamiento productivo, la eficiencia del proyecto supera a la de cada

empresa si trabajara de manera independiente. La acción de una empresa logra beneficios
propios, pero también para las otras empresas involucradas en el proyecto. Las empresas
crecen y se expanden gracias a los encadenamientos, pues entregan productos y servicios con
valor agregado a mercados donde aisladamente no tenían acceso.
Un encadenamiento también crea un espacio para la competitividad, pues busca la eficiencia

por medio de la disminución de costos. Se entiende por encadenamiento a la estrategia de
crecimiento que permite que las empresas se desarrollen y logren una producción sostenible, al
involucrar a un grupo de empresas que consiguen una sinergia, de tal forma que se genera una
competitividad en bloque a partir de la competencia solidaria. El éxito de las empresas
exportadoras va ligado a la eficiencia de costos, así como a los avances de calidad e
innovación.
Los beneficios alcanzados al desarrollar encadenamientos productivos son el aumento de las

ventas, avances en el proceso de producción, capacitación, generación de empleo y la
posibilidad de ofrecer productos a un mejor precio. Cuando se impulsan proyectos de
encadenamientos se evidencia el crecimiento de las exportaciones de un país, el aumento de
la inversión extranjera y la diversificación de productos y mercados. Los países
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latinoamericanos están efectuando un movimiento de apertura orientada a atraer la inversión

directa extranjera.
Para identificar un encadenamiento se requiere recoger, analizar y sintetizar la información

existente acerca del sector económico a intervenir. Este proceso se puede llevar a cabo por un
grupo de expertos y actores relevantes en el sector económico que incluyen entes
gubernamentales. Deberá incluir la información en cuanto a innovación o desarrollo tecnología,
el capital humano e infraestructura.
La metodología para detectar las oportunidades de encadenamientos surge gracias a un

proceso estadístico con fuentes de información que permiten revisar cifras de producción y
comercialización, así como listados de empresas y catastros de empresas.
En este contexto, el Proyecto Encadena Ecuador desarrollará los encadenamientos a través de

herramientas principales y de apoyo como las que se detallan a continuación:
Herramientas principales
 Mapeo industrial georeferenciado
 Implementación de un sistema de gestión y soporte industrial con el fin de lograr un

mayor acercamiento entre oferentes y demandantes.
 Estrategias de asociatividad.
 Aplicación de metodologías para el desarrollo de proveedores
 Levantamiento de cadenas productivas y su caracterización.
 Desarrollo de la innovación industrial y del emprendimiento.
 Mejoramiento de procesos productivos a través de la incorporación de maquinaria y

equipo en los eslabones de producción clave que permita reducir brechas tecnológicas
generando mayor competitividad y productividad de las cadenas tradicionales y no
tradicionales.
 Fortalecimiento de software en el sector industrial.
 Estrategias de ecoeficiencia empresarial en el sector industrial.
 Estrategias de promoción como catálogos industriales, talleres, ruedas de negocios y

ferias.
 Estrategias para internacionalización de bienes y servicios promoviendo el incremento

del valor agregado, diversificación y acceso a mercados.
Herramientas de apoyo o repotenciación
 Capacitación enfocada en potenciar capacidades productivas de las industrias de las

cadenas tradicionales y no tradicionales.
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 Promoción de productos en las cadenas tradicionales y no tradicionales con el fin de

lograr acuerdos comerciales, acercamiento entre oferentes y demandantes.
En este sentido, de acuerdo al tiempo de implementación y al presupuesto disponible del

proyecto, la meta establecida para el indicador de propósito es realizar ocho encadenamientos
productivos en el sector industrial y agroindustrial.
A continuación, se detalla el cronograma del 2016-2019 establecido para la implementación de

los ocho encadenamientos productivos.
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Tabla 25: Cronograma de encadenamientos productivos.
Meses
Proceso
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 15 16 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
Definición y capacitación de la
estrategia de encadenamiento
Identificar, establecer y priorizar las

cadenas industriales y
agroindustriales (Caracterización de
las cadenas).
Diagnóstico, Hoja de Ruta
Implementación de la metodología de
Encadenamiento Productivo.
Aplicación de la implementación de la
metodología a otras cadenas
industriales y agroindustriales
Elaboración: “Proyecto de Desarrollo de Cadenas Productivas-Encadena Ecuador”
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4.3 Marco lógico
Tabla 26: Marco lógico
Resumen Narrativo de Indicadores Verificables

Medios de Verificación Supuestos
Objetivos Objetivamente
FIN: Incrementar la Incrementar las ventas de las
Que las ventas del
competitividad y productividad empresas de las industrias Estadísticas del BCE,
sector manufacturero
de las cadenas productivas priorizadas por el proyecto Informes técnicos de
tengan tendencia al
priorizadas por la política en un 2% (220 millones) al resultados
crecimiento.
industrial. 2021*
Disponer de los
PROPÓSITO: Fortalecer las 8 encadenamientos Informes técnicos de recursos necesarios y
vinculaciones productivas de los productivos de los sectores resultados de los realizar actividades de
sectores industrial y industrial y agroindustrial al encadenamientos autogestión para la
agroindustrial 2019 productivos realizados intervención en las
cadenas definidas.
Resumen Narrativo de Indicadores Verificables
Objetivos Objetivamente Medios de Verificación Supuestos
COMPONENTE 1:
1. Levantamiento de
información del sector
Disponer de la
industrial 1 Catastro de empresas del Informe consolidado de
colaboración e
Catastro de empresas del sector sector industrial con gestión del proyecto /
información del los
industrial disponible que incluya información de las industrias Base de datos
actores productivos del
la información de las industrias manufactureras
sector industrial
manufactureras en una base de
datos centralizada.
COMPONENTE 2: Ministerio Disponible
2. Sistema de gestión y
soporte para la industria
Herramientas de soporte Plataforma implementada
proporcionadas a la industria en la arquitectura
intermedia que aumenten la tecnológica del Ministerio Infraestructura
1 Sistema de gestión y
competitividad de la cadena y su de Industrias y tecnológica del
soporte para la industria.
producto final facilitando la Productividad – Informe Ministerio disponible.
integración de productores final de entrega/recepción
aislados a cadenas existentes del sistema operativo
para acceder a nuevos
mercados.
COMPONENTE 3:
3. Diagnóstico y articulación Contar con la decisión
de las cadenas industriales técnica para generar
Oportunidades de mejora de la alianzas estratégicas de
80 Estudios de diagnóstico y Informe consolidado de
industria establecidas para articulación de las
planes de acción elaborados gestión del proyecto
articular estrategias que cadenas industriales
permitan impulsar y desarrollar para el desarrollo de
la interacción entre proveedores, industrias intermedias
productores y usuarios a través Informes técnicos de la
451 beneficiarios en los
del encadenamiento productivo intervención de procesos Contar con
procesos de incubación e
mediante políticas, planes y de incubación e emprendedores
innovación y diagnóstico de
proyectos para promover e innovación de potenciales.
emprendimientos
incentivar el desarrollo de la emprendimientos
industria intermedia a fin de que 800 empresas y
se propicie la industrialización, asociaciones beneficiadas Contar con la
reactivación y reconversión de con estrategias de Informes técnicos, hojas participación de los
los sectores de bienes de capital articulación (talleres, de registro de asistencia actores de cadenas
e intermedios en los que se transferencias y mesas de productivas
puedan integrar alianzas trabajo).
estratégicas con los órganos 1.100 empresas beneficiadas Contratos, informes de Contar con la
competentes en materia de con la promoción de resultados, actas de participación de los
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relaciones exteriores, productos en las cadenas entrega recepción empresarios que estén
cooperación y financiamiento priorizadas. interesados en la
multilateral, ciencia y tecnología. promoción de sus
productos.
Contar con la
predisposición de
empresas y
Informes técnicos de asociaciones que
27 empresas y asociaciones ejecución y seguimiento. deseen mejorar sus
beneficiadas con procesos productivos
intervenciones para mejora para el desarrollo de su
de procesos productivos mercado.
Informes técnicos de Predisposición de

8 empresas ancla
estrategias de empresas ancla para la
intervenidas con el programa
asociatividad y desarrollo implementación de la
de desarrollo de proveedores
de proveedores metodología
ACTIVIDADES Monto en USD Medio de verificación Supuesto

1: Levantamiento de
información del sector
industrial $ 1.877.330,27 N/A N/A
Contar con la
1.1 Requerimientos de Documentos de solicitud
aprobación de la entidad
información a entidades públicas 0,00 de información recepción
pertinente para uso de
para uso de información de esta.
la información
Formulario del
levantamiento de Contar con los recursos
1.2 Catastro industrial y mapeo
$ 1.877.330,27 información/ base de para el pago de esta
georeferenciado
datos/ informe de obligación contractual
resultados del mapeo
2: Sistema de Gestión y
soporte para la industria $ 78.017,18 N/A N/A
2.1 Diseño, desarrollo e
Hoja de ruta establecida
implementación de una Plataforma, contrato, acta
por la Dirección de TICs
plataforma de información y $34.854,02 entrega de recepción del
sea implementada en
soporte de encadenamiento servicio
los tiempos definidos.
industrial
Contar con la
2.2 Licencias, servidores y Órdenes de compra/ actas aprobación de aval y
$ 31,501.68
equipos para el funcionamiento de entrega recepción documentos habilitantes
para la contratación
Contar con los recursos
Órdenes de trabajo/actas necesarios y aprobación
2.3 Soporte y Mantenimiento $ 11.661,48
de entrega recepción. respectiva para las
adquisiciones
3: Diagnóstico y articulación
de las cadenas industriales $ 10.446.011,51
Contar con los
3.1 Levantamiento de documentos habilitantes
Contratos, CUR de pagos,
información de cadenas $ 5.830.709,05 para la contratación.
informes técnicos de
productivas y elaboración de Tener la directriz de la
levantamiento de
planes de acción autoridad para realizar
información
los estudios de las
cadenas productivas.
3.2. Fomento para la innovación $ 12.000,00 N/A N/A
e incubación de empresas
Informes técnicos de Contar con
3.2.1. Incubación de proyectos Recursos de gastos de proyectos en fase de emprendedores con
personal incubación ideas/diseño de
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proyectos susceptibles
de incubación.
Contar con empresarios
que asistan a
encuentros
3.2.2. Encuentros empresariales
$ 12.000,00 Informes técnicos de empresariales con
encuentros empresariales clientes y proveedores
ejecutados potenciales.
Contar con potenciales
empresarios que tengan
3.2.3 Capacitación y asistencia
Recursos de gastos de Informes técnicos de el interés de recibir
técnica a emprendedores
personal. capacitaciones efectuadas capacitaciones y
y lista de asistencia asistencias técnicas.
3.3 Estrategias de articulación
con el sector industrial. $ 584.725,34 N/A N/A

3.3.1. Mesas de trabajo para
Recursos de gastos de Informes técnicos de interesados en asistir a
levantar información del sector
personal mesas de trabajo, lista de mesas de trabajo.
industrial.
asistencia.
que tengan el potencial
para internacionalizar
3.3.2. Transferencias de
sus bienes y servicios.
recursos para la
Informes técnicos, Que los empresario/
internacionalización de bienes y $ 30.000,00
convenios, contratos. asociaciones tengan los
servicios.
recursos financieros,
operativos, intelectuales
como contraparte de las
transferencias.
Informes técnicos de
3.3.3. Talleres de articulación $ 554.725,34 talleres ejecutados, CUR Contar con empresarios
de pagos, lista de interesados en asistir a
asistencia talleres de articulación.
3.4 Promoción de productos en N/A
$ 155.400,06 N/A
las cadenas priorizadas.
Interés de los diversos
sectores en participar en
Informes técnicos de
3.4.1. Ferias y/o rondas de $ 121.067,77 las ferias, rondas para la
ferias y rondas, lista de
promoción promoción de la
asistencia.
producción nacional.

3.4.2. Acompañamiento y Informes técnicos, lista de interesados en recibir
Recursos de gastos de
asistencia técnica para el asistencia, metodología asistencia técnica para
personal
fomento a la exportación de acompañamiento. el fomento a la
exportación.
que entreguen las
Informes técnicos,
3.4.3. Catálogo de productos especificaciones
$ 34.332,29 catálogos generados,
nacionales técnicas de sus
CUR de pagos.
productos para incluirlos
en un catálogo.
3.5 Intervenciones para el

mejoramiento de los procesos $ 845.192,73 N/A
en las cadenas productivas N/A
Informes técnico, actas Exista las necesidades

3.5.1. Equipamiento industrial
$ 703.247,04 entrega recepción, CUR de las empresas de
para cadenas productivas
de pagos, convenios de equipamiento industrial.
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comodato.
Exista el interés de las
Informes técnicos de empresas para realizar
3.5.2. Diagnósticos de
45.000,00 seguimiento, convenio, diagnósticos de
ecoeficiencia
CUR de pagos. ecoeficiencia.
Exista el interés del

3.5.3. Desarrollo de software en Informes técnicos,
$ 96.945,69 sector industrial en la
cadenas industriales convenios.
adaptación de software.
3.6 Estrategias de asociatividad

y desarrollo de proveedores de $ 440.000,00 N/A N/A
cadenas priorizadas
Predisposición de una
Informes de ejecución de
3.6.1. Programa de desarrollo de empresa ancla para la
avances e
proveedores de PNUD para $ 440.000,00 implementación de la
implementación de
fomentar la asociatividad. metodología
herramientas PDP
Que se cuente con

3.7 Gastos de administración del
$ 2.577.984,33 Planillas de pago, CUR. personal contratado a
proyecto
través del Proyecto.
TOTAL $ 12.401.358,96 **
Elaboración: Proyecto “Desarrollo de Cadenas Productivas Encadena-Ecuador”
* Metodología de acuerdo con Abeles, Cimoli, & Lavarello, (2017), autores del libro “Manufactura y Cambio Estructural” publicado por la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe, (2017), uno de los elementos centrales para explicar la debilidad del aparato
productivo local y sus dificultades para modernizarse y activar fuerzas endógenas que propendan a una mayor complejidad es la
reducida y declinante interacción verificada por la industria de maquinaria y equipo con el resto de las actividades productivas locales.
De esta forma, los componentes del presente proyecto tienden a fomentar la interacción entre las industrias a través de la dotación de
herramientas de información, de esta manera, se estima que la interacción entre las industrias se reflejen en el indicador “ventas” de las
empresas correspondientes a la industrias priorizadas, indicador que se estima crecerá en la menos 2% hasta el 2021 siguiendo un
patrón de tendencia de crecimiento.
Bibliografía.- Abeles, M., Cimoli, M., & Lavarello, P. (2017). La política industrial en sentido estricto: la generación de efectos de
encadenamiento. En Manufactura y cambio estructural: Aportes para pensar la política industrial en la Argentina. Santiago: Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
** Este valor incluye el rubro pendiente de la consultoría nro. 14 340 para el desarrollo de catastro industrial, monto del que se solicitará
incremento del techo presupuestario. Valor a solicitarse USD 1.118.656,59.
4.3.1 Metas anuales de los indicadores de propósito
El presente proyecto contempla 8 indicadores de los componentes a los cuales se ponderó

conforme los aportes anuales.
La metodología de cálculo utilizada:
 Se la hizo en función de cuánto aporta cada componente a la solución del problema: el

primero en 10%, el segundo en 20% y el tercero en 70%;
 Los porcentajes se distribuyeron de manera lineal, conforme los indicadores de cada
uno;
 Se estimó el cumplimiento de los indicadores hasta el 2019, con unidad de medida y
una cantidad acorde a la solución planteada;
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Tabla 27: Metas anuales y ponderadas
Meta nominal Meta ponderada

Meta Total, meta Total
Indicadores Unidad medida propósito 2014 2015 2016 2017 2018 2019 nominal Ponderación 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Ponderado
1 Catastro de empresas del sector industrial con 1 0 0 0 0 0 1 1 10% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 10%

información de las industrias manufactureras Número
1 Sistema de gestión y soporte para la industria Número 1 0 0 0 0 0 1 1 20% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 20%
80 Estudios de diagnóstico y planes de acción
elaborados Número 80 0 52 10 0 10 8 80 12% 0% 65% 13% 0% 13% 10% 12%
451 beneficiarios en los procesos de incubación e 451 0 0 0 0 205 246 451 12% 0% 0% 0% 0% 45% 55% 12%
innovación y diagnóstico de emprendimientos Número
800 empresas y asociaciones beneficiadas con
estrategias de articulación (talleres, transferencias y 800 0 100 250 100 100 250 800 12% 0% 13% 31% 13% 13% 31% 12%
mesas de trabajo). Número
1.100 empresas beneficiadas con la promoción de
productos en las cadenas priorizadas. Número 1100 0 0 250 300 300 250 1100 12% 0% 0% 23% 27% 27% 23% 12%
27 empresas y asociaciones beneficiadas con 27 0 0 0 7 10 10 27 12% 0% 0% 0% 26% 37% 37% 12%

intervenciones para mejora de procesos productivos Número
8 empresas ancla intervenidas con el programa de
desarrollo de proveedores Número 8 0 0 0 2 1 5 8 12% 0% 0% 0% 25% 13% 63% 12%
100% 100%
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5. ANÁLISIS INTEGRAL
5.1 Viabilidad técnica– descripción de ingeniería de proyecto
5.1.1 Componente 1 -Levantamiento de información del sector industrial
La necesidad de este componente, responde a la falta de información sistematizada de los

factores de producción y el análisis de cadena de valor de la industria ecuatoriana, por tanto, es
indispensable la realización de un estudio estadístico nacional de la industria que vislumbre
aspectos como: capacidad total de las plantas industriales, capacidad utilizada, capacidad de
exportación, capacidad de desarrollo y diversificación de nuevos productos, necesidades de
asistencia técnica, capacitación y formación del talento humano de planta, mandos medios y
gerenciales, eficiencia de utilización de los recursos en el ciclo productivo, nivel de
obsolescencia de la maquinaria, encadenamiento productivo, identificación del mercado de
productores, entre otros; esta información permitirá tomar decisiones acertadas en la ejecución
de políticas, planes, programas, proyectos, estrategias y políticas públicas para el
fortalecimiento de las cadenas productivas y desarrollo de la industria intermedia de los
sectores productivos.
Se han definido cuatro elementos principales:
 Descripción del diagnóstico actual de los sectores industriales (reconocimiento de

todos los sectores industriales).
 Identificación de las variables que intervienen en los procesos de elaboración,
producción y comercialización de bienes y servicios del sector industrial del Ecuador.
 Implementación del estudio estadístico, por medio de la aplicación de la encuesta con
parámetros especificados por el MIPRO.
 Obtención de la base de datos actualizada de todos los sectores industriales a nivel
nacional de índole productivo, por ejemplo: capacidad de producción, capacidad
ociosa, nivel de obsolescencia de maquinaria, productos, entre otros.
Originalmente se definieron dos actividades para este componente: a) catastro industrial y b)

mapeo georeferenciado, en la presente actualización, estas actividades se agruparon para
definir la actividad 1.2 “catastro industrial y mapeo georeferenciado”, adicional a ello se insertó
la actividad 1.1 “requerimientos de información a entidades públicas para uso de información”.
A continuación, se describe en forma detallada las actividades propuestas.
5.1.1.1 Actividad 1.1 Requerimientos de información a entidades públicas para uso de

información
Esta actividad consiste en solicitar información a las diferentes entidades como: SRI, IESS,
INEC, Senae, INEN, IEE, Agencia de Regulación y Control Postal y otras entidades de las
cuales se requiera información.
El requerimiento de información constituye un proceso continuo y se ejecuta conforme se

identifiquen las necesidades de información, misma que reposa en otras institucionales, según
el caso y lo determine el marco legal se procederá a suscribir convenios de cooperación.
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En este sentido, con fecha 20 de diciembre de 2013 se suscribió el Convenio No. 14392 entre
el Ministro de Industrias y Productividad y el Director Ejecutivo del Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos- INEC con el objetivo de facilitar la transferencia de información entre
ambas instituciones.
5.1.1.2 Actividad 1.2 Catastro Industrial y mapeo georeferenciado
Según la definición del Diccionario Económico Nuestro Tiempo, el mapeo industrial o de

producción señala las zonas de cada país o continente en las cuales se concentran industrias
de cierta clase o donde existen yacimientos minerales, fuerza hidráulica, centros de
comunicaciones, producciones agrícolas determinadas, etc. 3. Partiendo de esta definición, el
objetivo de esta actividad implica el desarrollo de un mapa temático que permita:
 Identificar de forma clara las unidades productivas en todo el territorio nacional.

 Delimitar la densidad georeferenciado de las industrias de los sectores productivos con
el uso de una herramienta informática (Plataforma de Soporte y Encadenamiento
Industrial – Actividad 2).
 Identificar los actores que intervienen en la cadena productiva de los sectores
priorizados por el Ministerio de Industrias y Productividad en base a la localización
territorial y la densidad industrial de las empresas.
 Tener información actualizada que permita al Ministerio de Industrias y Productividad
emitir políticas que fomente el desarrollo territorial de forma equitativa.
 Tener información actualizada que permita a los industriales pertenecientes a los
sectores priorizados, ubicar de forma ágil y eficiente a los actores involucrados de su
encadenamiento productivo.
Para la ejecución de esta actividad se han definido las siguientes etapas de ejecución.
- Definición y elaboración del Catastro Industrial: Es el registro estadístico que

permite determinar el número de unidades productivas y sus características dentro de
una región delimitada. En este contexto se requiere generar un formulario de
levantamiento de información sobre la ubicación de la industria, CIUU, procesos, tipo y
origen de materia prima, tipos de productos, etc., que será parte de la Plataforma de
Información y Soporte de Encadenamiento Industrial.
o Desarrollo de encuesta Industrial

 Identificación de parámetros a ser medidos
o Socialización de encuesta industrial
o Diseño del plan de selección de muestra y tamaño de muestra
o Diseño de la metodología
o Aplicación de encuestas empresas seleccionadas de acuerdo al lugar
- Clusterización: Aplicar el formulario a las unidades productivas de las cadenas

priorizadas por el proyecto considerando su ubicación geográfica (cauterización).
o Gráfica de resultados
o Presentación de resultados
3
Definición de mapa industrial (s.f.). [Diccionario económico de nuestro tiempo]. Recuperado dehttp://www.eumed.net
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o Recomendación de políticas basadas en resultados obtenidos
- Almacenamiento. -Consiste en el alojamiento de la información en la infraestructura

tecnológica.
o Almacenamiento en la infraestructura tecnológica de la Plataforma de Soporte
y Encadenamiento Industrial
o Retroalimentación de resultados obtenidos
- Ejecución mapa temático: La ejecución del mapeo industrial georeferenciado se

llevará a cabo después del desarrollo de la Plataforma de Soporte y Encadenamiento,
la información levantada se registrará en el módulo de Directorio Industrial aplicando la
encuesta de levantamiento e información industrial.
Como insumo para el desarrollo de la actividad se considera:
 Encuesta industrial.
 Plataforma de soporte y encadenamiento industrial.
 Muestra de 425 empresas (línea base planificada en el Proyecto de Desarrollo de
Cadenas Productivas y a ser usada para el levantamiento de información.
 Personal del proyecto Encadena Ecuador.
El beneficiario potencial del levantamiento de información industrial es el Ministerio de

Industrias y Productividad, debido a que con la información almacenada en un repositorio único
y con acceso a información integra, consistente y confiable pueda plantear políticas
industriales.
Actividades ejecutadas
Los avances realizados en esta actividad durante los años 2014 hasta 2017 se detallan a
continuación:
- El 18 de noviembre de 2014, se suscribió el Contrato nro. 14 de la consultoría

“Realización del catastro industrial a nivel nacional”, con el objetivo de levantar el
catastro industrial, mismo que se encuentra sustentada en una base de datos capaz de
generar reportes personalizados. Durante el año 2015 se recibe la base de datos de
16 450 unidades productivas, esta información contiene un diccionario de datos,
catálogo de objetos, geobase date en estándar WGS84.
- La Secretaria Nacional de la Administración Pública mediante oficio No. PR-SEPAR-
2016-2347-O, de 05 de mayo de 2016 emite la conformidad para el inicio de la fase
precontractual de la contratación de los servicios de consultoría para la realización de
un mapeo geo referenciado de los sectores productivos priorizados del Ecuador.
- Durante el año 2016 se elaboró el formulario industrias para el levantamiento de
encadenamientos productivos, mismo que se encuentra conformados por 7 secciones.
- Durante el año 2017 se identificó el universo de unidades productivas, mismas que
ascienden a más de 47 mil, se ha seleccionado una muestra representativa de 425
unidades a quienes se aplicará la encuesta piloto, esta información representará la
línea base que se encontrará disponible en el módulo “directorio empresarial” en la
plataforma de soporte y encadenamiento industrial (actividad 2).
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- Para el año 2019 se actualizará la data entregada por la consultoría 14 340, se

procederá con las fases clusterización y almacenamiento, que se lo realizará con el
personal del Proyecto.
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Tabla 28: Cronograma de ejecución del mapeo industrial
2016 2019
ACTIVIDAD 2017 2018
may jun jul ago. sept Oct nov dic mar abr may jun jul ago sept oct nov dic
DEFINICIÓN
Desarrollo de encuesta industrial
Identificación de parámetros a ser
X X X X
medidos
Socialización de la encuesta industrial X X
Diseño del plan de selección de muestra y
X X X X
tamaño de la muestra
Diseño de la metodología X X Tiempo
Aplicación de encuestas a empresas establecido para
el desarrollo de X X X X X X
seleccionadas de acuerdo al lugar*
CLUSTERIZACIÓN la Plataforma de
Soporte y
Gráfica de resultados X X X X X X X X X
Encadenamiento
Presentación de resultados Industrial* X X X X X X X X X
Recomendación de políticas basadas en
X X X X X X X
resultados obtenidos
ALMACENAMIENTO
Almacenamiento de la información X X X X X X X X X X
Retroalimentación de resultados
X X X X X X X X X X
obtenidos
 Actividad a solventarse con la ejecución de la fase de actualización de data del contrato nro. 14340 relacionado a la realización del “Servicio de consultoría para la realización del
Catastro Industrial a Nivel Nacional”
Elaborado: Proyecto Encadena
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5.1.2 Componente 2: Sistema de gestión y soporte para la industria
Las actividades en este componente conllevan la implementación de una plataforma interactiva

de información del sector industrial como herramienta para la toma de decisiones, formulación
de estrategias, planes, programas y proyecto de desarrollo y fortalecimiento, su
implementación ofrece la interacción directa con usuarios de gestión de información del sector
industrial. El sistema gestión y soporte para la industrial tiene dos componentes: la plataforma
informática y la unidad técnica de gestión, y cumplirá el rol integrador de la industria
ecuatoriana y potenciador de la misma. La implementación del sistema de gestión facilita el
flujo de información que incide de manera directa e indirecta en el fortalecimiento de las
vinculaciones productivas considerando los siguientes aspectos:
 Ubicar geográficamente en el territorio nacional al tejido industrial para poder emitir

políticas de reubicación territorial, implementar clúster o mapas temáticos.
 Contar con información, integra, consistente, confiable y actualizada, del tejido
industrial a nivel nacional.
 Identificar las oportunidades de inversión y de mercado y que permita una articulación
productiva entre los diferentes actores del sector productivo industrial.
 Aumentar la competitividad de la cadena productiva y su producto final facilitando la
integración de productores aislados a cadenas existentes para acceder a nuevos
mercados.
 Aumentar el nivel de articulación y encadenamiento entre las diferentes industrias del
Ecuador.
 Implementar una herramienta de soporte que permita la identificación de la
problemática actual en cadenas productivas, las repotencie y además ayude en la toma
de decisiones institucionales.
 Aumentar la capacidad industrial ecuatoriana logrando enlaces directos entre industria
intermedia e industria de bienes finales.
 Contar con información, integra, consistente, confiable y actualizada, de los servicios
que ofrece el Ministerio de Industrias y Productividad para la asesoría y
acompañamiento al sector productivo del país.
Cabe destacar el que desarrollo de esta herramienta “forman parte de un plan, programa o
proyecto de gobierno electrónico”, según lo establecido por la Secretaria Nacional de
Planificación y Desarrollo, mediante oficio No. SNAP-SGE-2014-000477-O, en el mismo
documento se indica “que la responsabilidad de las especificaciones técnicas, cantidades,
plazos, presupuesto referencial, productos y metas del proyecto son de exclusiva
responsabilidad de la entidad a la que usted representa”. La actualización de este componente
ha definido tres actividades: a) el diseño, desarrollo e implementación de la plataforma
informática, b) adquisición de equipos, licencias y demás sistemas informáticos para su
implementación, y c) soporte y mantenimiento para asegurar la continuidad del servicio.
Actividad 2.1: Diseño, desarrollo e implementación de una plataforma de

información y soporte de encadenamiento industrial.
La plataforma de soporte industrial se encuentra conformada por los siguientes módulos: 1)

directorio industrial, 2) inteligencia de mercados, 3) inter – empresarial, 4) empresa -
consumidor, 5) gobierno – industria, 6) Georeferenciación, y 7) administración. Se han definido
las siguientes fases para su desarrollo.
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1. Análisis y diseño
o Análisis y levantamiento de requerimientos y procesos: Una vez que se hayan

recopilado los requerimientos, se debe realizar un análisis del ámbito del desarrollo. En
esta etapa se debe describir detalladamente el software a ser desarrollado, de una
forma rigurosa, es decir el comportamiento esperado del software y su interacción con
los usuarios y/u otros sistemas.
o Diseño: Consiste en determinar cómo funcionará de forma general sin entrar en detalle
incorporando consideraciones de la implementación tecnológica, como el hardware, la
red, etc. Consiste en el diseño de los componentes del sistema que dan respuesta a
las funcionalidades descritas en la segunda etapa también conocidas como las
entidades de negocio, generalmente se realiza en base a diagramas que permitan
describir las interacciones entre las entidades y su secuenciado.
En la fase de diseño se establecerán las estructuras de datos, la arquitectura general

del software, representaciones de interfaz y algoritmos.
Etapa en la que se debe tener el diseño de datos, el diseño arquitectónico y el diseño

procedimental.
 El diseño de datos transforma los requerimientos, generados en la etapa de

análisis, en estructuras de datos que se van a requerir para implementar el
software.
 El diseño arquitectónico define las relaciones entre los principales elementos
estructurales del programa con sistemas existentes en el Ministerio de
Industrias y Productividad y que deban tener comunicación con la Plataforma
de Información y Soporte de Encadenamiento Industrial.
 El diseño procedimental transforma los elementos estructurales en una
descripción procedimental del software (Diagrama de funcionalidad del
software).
2. Desarrollo de la plataforma de información y soporte de encadenamiento

industrial
Programación: Se traduce el diseño a código, es la parte más obvia del trabajo de

ingeniería de software y la primera en que se obtienen resultados “tangibles”. No
necesariamente es la etapa más larga ni la más compleja, aunque una especificación o
diseño incompletos/ambiguos pueden exigir que, tareas propias de las etapas
anteriores se tengan que realizarse en esta.
Es sumamente importante que durante el proceso de desarrollo no se pierda el

contacto con la parte funcional, de esta manera se asegura que los requerimientos
funcionales del proyecto se mantengan vigentes y se tenga una idea clara de los
aspectos que tienen que probarse durante el periodo de pruebas.
3. Implementación de la plataforma de información y soporte de encadenamiento

industrial
o Pruebas: Esta etapa consiste en comprobar que el software responda/realice

correctamente las tareas indicadas en la especificación; se validarán los
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procesos lógicos internos del software, asegurando que todas las sentencias
(líneas de código) y los procesos externos funcionales sean comprobados. De
lo explicado, se tendrá etapa de pruebas tanto para la parte funcional del
software, como para la parte aplicativa del mismo.
o Documentación: En esta etapa se genera la documentación referente a la

Plataforma de Información y Soporte de Encadenamiento Industrial, por
ejemplo, realización del manual de usuario, y manual técnico con el propósito
de dar mantenimiento futuro e incorporar ampliaciones a la funcionalidad de la
plataforma. Las tareas de esta etapa se inician ya en la primera fase, pero sólo
finalizan una vez terminadas las pruebas.
o Mantenimiento: En esta etapa se debe realizar un mantenimiento correctivo

(resolver errores) y un mantenimiento evolutivo (mejorar la funcionalidad y/o
dar respuesta a nuevos requisitos). Ante los futuros cambios o modificaciones
de funcionalidad que sufrirá el software, es importante que la Plataforma de
Información y Soporte de Encadenamiento Industrial se adapte a los cambios
de su entorno externo.
El resultado esperado de la plataforma es obtener una herramienta de soporte que permita la

identificación de la problemática actual en las cadenas productivas, las repotencie y contribuya
en la toma de decisiones institucionales.
4. Lanzamiento y promoción de la plataforma
 Lanzamiento de la plataforma informática

Evento de lanzamiento de plataforma con la finalidad de fomentar su uso en las
pequeñas, medianas y grandes empresas, considerando el apoyo que esta
herramienta tecnológica les brindará.
 Promoción a grandes, medianas y pequeñas empresas

Promoción vía redes sociales u otros mecanismos de difusión con la finalidad de
fomentar el uso de esta herramienta tecnológica dirigido a las pequeñas, medianas y
grandes empresas, considerando el apoyo que esta herramienta tecnológica les
brindará.
 Seguimiento y gestión de la plataforma
Seguimiento a nivel nacional, se contempla realizar el seguimiento y gestión de la
plataforma considerando el personal del Proyecto ENCADENA apoyados en las
Coordinaciones Zonales, según siguiente detalle:
En coordinación entre el técnico encargado de matriz y los técnicos de cada zonal realizarán el
respectivo seguimiento, considerando el uso de la plataforma y su acogida por parte del sector
empresarial, artesanal, de economía popular y solidaria.
Actividades ejecutadas
Para el desarrollo de la plataforma, durante los años 2014 y 2015 se realizó la contratación de
las siguientes consultorías:
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- Contrato 15 087: Consultoría para el Diseño de la Plataforma de Información y Soporte

de Encadenamiento industrial una empresa que realice el diseño y desarrollo de la
plataforma.
- Contrato 15 088: Consultoría para la Contratación de Soporte Especializado en la
Implementación de Herramientas y Plataforma base para el despliegue de aplicativos
del sistema de Gestión y Soporte para la Industria.
Ambas consultorías fueron terminadas por mutuo acuerdo debido a la coyuntura económica de
la época, los montos devengados se detallan la sección 5.4 -viabilidad económica. En el año
2016, el personal del proyecto realizó el levantamiento de los macroprocesos, procesos y
actividades de los diferentes módulos que comprende la plataforma, así como la diagramación
de estos. Durante el año 2017 se aprobaron los requerimientos funcionales y preparación de
las pruebas de los módulos desarrollados. En año 2018, desde el 02 de abril se reporta la
ejecución de las pruebas de la plataforma de conformidad a lo planificado por la Unidad de
Dirección de Tecnologías de Información y Comunicación del Ministerio.
Como parte de la presente actividad durante el año 2015 se realizó la contratación de los
“servicios de consultoría para el desarrollo del micrositio “Ecuador compra Ecuador”, con el
objetivo de implementar el servicio de vinculación productiva de bienes de producción nacional,
entre las empresas requirentes y proveedoras. El micrositio cuenta con los siguientes
componentes: a) diseño, b) micrositio, c) web services, d) chat de soporte, e) administración de
la plataforma, f) pruebas y mantenimiento del sitio.
Para el año 2018 la plataforma “Ecuador compra Ecuador” se encuentra implementada en la

infraestructura del Ministerio y formará parte integral de los servicios ofertados por la plataforma
de información y soporte para encadenamientos.
Actividad 2.2 Licencias, servidores y equipos para el funcionamiento
Esta actividad implica la adquisición de equipos informáticos y de oficina que permiten la

adecuada gestión del proyecto, en la sección 5.2 Especificaciones Técnicas, subsección
5.2.2.1 se detallan las especificaciones técnicas de los equipos que fueron adquiridos durante
los años de ejecución del proyecto.
Actividad 2.3 Soporte y mantenimiento
Esta actividad implica la ejecución de los gastos que permiten el mantenimiento de los equipos
informáticos que serán adquiridos durante la ejecución del proyecto.
5.1.3 Componente 3: Diagnóstico y articulación de las cadenas industriales
En la presente ficha de actualización se han definido las siguientes actividades:

a)levantamiento de cadenas productivas y planes de acción (se mantiene), b) Fomento para la
innovación e incubación de empresas (nueva actividad), c) estrategias de articulación con el
sector industrial (se mantiene pero modificado), d) ferias, rondas y promoción de productos en
las cadenas priorizadas (se mantiene pero modificado), e) intervenciones para el mejoramiento
de procesos en las cadenas tradicionales priorizadas y no tradicionales y su equipamiento
industrial (nueva actividad), f) estrategias de asociatividad y desarrollo de proveedores en las
cadenas tradicionales y no tradicionales priorizadas (se mantiene la actividad), y; h) gastos en
administración de proyecto (nueva actividad).Se detallan las actividades:
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5.1.3.1 Actividad 3.1 Levantamiento de información de cadenas productivas y

elaboración de planes de acción
Esta actividad, consiste en el levantamiento de información para identificar los actores y

relaciones de la cadena productiva, conforme la situación actual de la industria y establecer la
situación deseada de competitividad e industrialización, consecuentemente es posible
identificar las estrategias de articulación relacionadas con promover la interacción entre
proveedores, productores y usuarios.
Actividades realizadas
En este contexto, entre el año 2014y 2015, se contrataron estudios de consultoría que
permitieron elaborar el diagnóstico de cadenas productivas, según el siguiente detalle:
Año 2014:
- 13 consultorías de cadenas productivas relacionadas con bienes, monto devengado

841 083,05 USD.
- 5 consultorías de cadenas productivas relacionadas con servicios, monto devengado
334 663,20 USD.
- 1 consultoría que analizó 20 cadenas productivas y desarrollo de planificación
estratégica y hoja de ruta, monto devengado 3 311 376,00 USD.
Adicionalmente, durante el año 2014 y 2015, se contrataron estudios relacionados con el

fortalecimiento de las cadenas productivas en aspectos como productividad, políticas y
competitividad, según el siguiente detalle:
- Caracterización de residuos urbanos e industriales del Ecuador, política y modelo de

gestión para su procesamiento y participación con los GAD’s, monto devengado 240
000 USD.
- Estudios de cadenas productivas con CEPAL, monto devengado 554 265,00 USD.
- Asistencia técnica para el diseño de un plan de promoción de la competitividad de la
industria ecuatoriana y sus cadenas de valor, monto devengado 265 000,00 USD.
- Estudios para elaboración del modelo matemático de encadenamiento productivo,
monto devengado 68 208,00.
- Estudios de gestión empresarial fabricamos Ecuador FABREC, monto devengado 70
200 USD.
- Socialización del diagnóstico de 8 cadenas productivas identificadas en el MIPRO,
monto devengado 70 000 USD.
- Desarrollo de propuesta conceptual y metodológica para fortalecer la competitividad de
la industria ecuatoriana y desarrollar la política industrial y encadenamientos
productivos, monto devengado 72 000 USD.
- Dentro de esta actividad se suscribió el Convenio Marco de Cooperación Técnica
Interinstitucional Nro. 14 658-A, entre la Comisión Económica para América Latina y el
Caribe de las Naciones Unidas, CEPAL, con el objetivo de definir y proponer las
políticas para el desarrollo industrial ecuatoriano y su encadenamiento productivo.
Debido a la importancia de la política industrial se requirió contar con el análisis técnico
especializado y retroalimentación de expertos en el ámbito económico mundial, siendo
necesario efectuar la traducción de este estudio, al idioma inglés, lenguaje universal;
con la finalidad de facilitar su análisis por parte de diferentes expertos, como por
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ejemplo: Ricardo Hausmann Goldfarb, Director del Centro para el Desarrollo

Internacional (CID) de la Universidad de Harvard; Ha-Joon Chang, Economista
Catedrático de la Universidad de Cambridge; una vez que se contó con la política
industrial de acuerdo a las competencias asignadas al Proyecto Encadena se realizó su
implementación a través de los indicadores y metas propuestas en esta ficha.
En el contexto de la conceptualización de cadenas tradicionales priorizadas y no tradicionales,

utilizada por el Proyecto Encadena Ecuador, en el año 2016 se inició el levantamiento de
información en situ, principalmente de cadenas no tradicionales con potencial de desarrollo
industrial y perspectivas de exportación en el corto plazo.
Es importante mencionar que se podrá contar con otros estudios complementarios a las
cadenas o para extender datos de las mismas siempre se justifiquen su necesidad, por lo que
la actividad se encuentra bajo la responsabilidad del Proyecto Encadena.
Para los años 2018-2019, se procederá con el fortalecimiento de las capacidades productivas
de las cadenas tradicionales y no tradicionales, a partir de los diagnósticos y elaboración de los
respectivos planes de acción, priorizando las zonas deprimidas.
5.1.3.2 Actividad 3.2 Fomento para la innovación e incubación de empresas.
El propósito de esta actividad implica el fortalecimiento del ecosistema emprendedor nacional a

través de la prestación de servicios especializados en el fomento e impulso de emprendimiento
y proyectos con un alto componente de innovación. Se han definido tres acciones que
conforman esta actividad: a) Incubación de Proyectos de Innovación Productiva, b) Encuentros
empresariales para difusión de innovación, y; c) Capacitación a innovadores y emprendedores,
a continuación, se detalla las acciones a realizarse:
5.1.3.2.1 Actividad 3.2.1 Incubación de proyectos
Se ha formulado el proceso de Incubación de Proyectos de Innovación Productiva que permite

la creación de emprendimientos escalables, a través de la prestación de servicios articulados,
mediante el asesoramiento técnico especializado en el desarrollo de productos y procesos, se
detallan los productos a ser obtenidos:
- Fichas de diagnósticos y evaluación de proyectos,

- Matriz consolidada para seguimiento,
- Respaldos de reuniones,
- Informe de cierre,
El siguiente gráfico esquematiza el flujo del proceso de incubación de proyectos de innovación:
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Gráfico 19: Diagrama de flujo del proceso de incubación de empresas
Elaboración de la
Ficha de
Diagnóstico
Admisión y
evaluación del
proyecto
Enviar aprobación
del proyecto a
Líder
Notificar al
aprobación No usuario
Si
Generar plan de
trabajo
Seguimiento y
evaluación del
equipo de trabajo
El proceso antes detallado se relaciona con los procesos internos del ministerio: a) prestación
de servicios empresariales, b) Generación de emprendimientos y c) acceso a financiamiento
productivo. El siguiente gráfico expone lo anteriormente dicho:
Gráfico 20: Macro proceso
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Dentro de las actividades se ha establecido como meta anual realizar el diagnóstico a 180
empresas de cadenas priorizadas lo que permitirá identificar el potencial de innovación de los
proyectos y establecer una línea de trabajo para fortalecer su actividad.
De los 180 emprendimientos diagnosticados se ha planificado que al menos 64 proyectos

ingresarán al servicio de asistencia técnica personalizada denominado “Incubación productiva”
en donde recibirán el apoyo técnico por parte de expertos y especialistas para el desarrollo
fomento y fortalecimiento de sus actividades empresariales.
Adicional se realizarán capacitaciones especializadas en el desarrollo de proyectos de

emprendimiento e innovación a más de 1150 emprendedores a nivel nacional lo que permitirá
incentivar la actividad emprendedora y profesionalizar los proyectos.
5.1.3.2.2 Actividad 3.2.2 Encuentros empresariales.
Los encuentros empresariales son espacios que permite el flujo de información de casos de
éxitos alcanzados por los diferentes actores en las cadenas productivas y que se relacionan
con procesos de mejora e innovación.
Durante el año 2016, se realizó el primer encuentro del “uso sustentable de la cabuya” de
forma conjunta con la Universidad Politécnica Estatal del Carchi, evento que contó con la
asistencia de 200 participantes, donde la empresa Hilafina Ecuador expuso las ventajas y uso
de la cabuya en la producción de sacos, productos que forman parte de las cadenas
productivas del café, cacao, granos, entre otros usos. En el mismo año se realizó el encuentro
empresarial “Encadena Industrias” que permitió identificar a las empresas anclas de los
sectores alimentos, bebidas, cosméticos, automotriz y hotelero, lo resultados de este evento
permitieron generan insumos para el evento “Ecuador contacto productivo”.
5.1.3.2.3 Actividad 3.2.3 Capacitaciones y asistencia técnica al emprendedor
Esta tarea consiste en definir un plan de capacitación público – privado a fin de socializar,
promover y fortalecer los conocimientos de los representantes del sector industrial y
agroindustrial de las cadenas priorizadas por el proyecto, en temas de desarrollo productivo y
acceso al financiamiento. Dicha tarea no implica necesariamente la ejecución de recursos por
lo que podrá realizarse mediante gestión del Proyecto.
Capacitadores.- Está conformado por diferentes instituciones públicas como: CFN,

BANECUADOR, PROECUADOR.
Participantes.- Representantes de los sectores productivos priorizados por el proyecto

Encadena.
Los recursos para esta efectuar estas capacitaciones son:
- Infraestructura.- Las actividades de capacitación se desarrollarán en Las instalaciones

del Ministerio de Industrias y Productividad y otras instituciones públicas.
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- Mobiliario y equipo.- Está conformado por mesas de trabajo, pizarra, marcadores,

Laptops, infocus, parlante, material impreso, etc.
Desarrollo del Plan de trabajo:
 La Gerencia y los analistas del proyecto Encadena priorizarán técnicamente a las

empresas a ser capacitadas.
 Se diseñará la convocatoria de inscripción a los programas de capacitación ofrecidos
por la CFN, BANECUADOR, y PROECUADOR juntamente con de la Dirección de
Comunicación Social.
 Una vez verificada la información de contacto de las empresas de cada sector
priorizado se enviará la convocatoria a la capacitación.
 El técnico responsable de cada sector será el encargado de realizar el seguimiento a
través de llamadas telefónicas para confirmar la asistencia de las empresas.
 Se consolidará el listado de las empresas que confirmaron su asistencia con la
finalidad de que el Proyecto Encadena coordine la logística para la realización de cada
evento.
 Al finalizar cada evento se deberá entregar la ayuda memoria de la capacitación con su
respectiva lista de asistentes.
Durante el año 2017, se han realizado capacitación y charlas técnicas a 560 empresas en
procesos para exportación a la comunidad europea.
5.1.3.3 Actividad 3.3 Estrategias de articulación con el sector industrial
Dentro de esta actividad se han definido las siguientes estrategias: a) mesas de trabajo, y; b)
talleres de articulación productiva. A continuación, se describe en forma detallada las
estrategias mencionadas.
5.1.3.3.1 Actividad 3.3.1 Mesas de trabajo.
Las mesas de trabajo responden a estrategias que permite la identificación de cuellos de

botella y formulación de planes de acción y/u hojas de ruta, con el objetivo de fortalecer los
encadenamientos productivos, con enfoque de los sectores priorizados y con mayor incidencia
en el aporte del PIB industrial. Estas estrategias se lo realizan en forma coordinada con los
diversos actores y representantes de las cadenas productivas, el proceso de identificación se
inicia con un análisis de competitividad acorde a la metodología de Porter, la ejecución de esta
actividad corre a cargo del personal del proyecto.
La metodología para realizar las mesas de trabajo se detalla a continuación:
 El técnico responsable de la cadena tradicional y no tradicional priorizada del Proyecto

Encadena Ecuador, será el responsable de la definición del tema a tratar en las mesas
de trabajo, se enviará una solicitud a las entidades relacionadas (sector público) y/o
industrias a intervenir.
 Los participantes deberán realizar la confirmación respectiva al técnico designado.
 El técnico del proyecto Encadena iniciará la mesa de trabajo con la exposición del tema
y firma del acta de reunión.
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 En consenso de todos los participantes se identificarán las necesidades de la cadena

priorizada.
 Conforme a las necesidades identificadas se establecerán estrategias de intervención,
determinando responsables de cada compromiso y del seguimiento respectivo.
Durante el año 2016 se realizaron mesas de trabajo con entidades públicas: MAGAP, MAE,
IEPI, INIAP, Agrocalidad, UPEC y con empresas privadas productoras de guayusa, sacha inchi,
pitahaya y cabuya en las provincias de Sucumbíos, Napo, Pastaza, Morona Santiago,
Esmeraldas y El Oro.
5.1.3.3.2 Actividad 3.3.2 Transferencia de recursos para la internacionalización de

bienes y servicios
Bajo este ítem se contará con empresarios y Asociaciones que tengan el potencial para
internacionalizar sus bienes y servicios. Además los mismos deben contener los recursos
financieros, operativos e intelectuales como contraparte de las trasferencia.
5.1.3.3.3 Actividad 3.3.3 Talleres de articulación
Los talleres de articulación responden a la necesidad de establecer vinculaciones productivas

con los distintos sectores mediante la generación de espacios en donde sea posible el flujo de
información y de bienes entre los diversos actores que conforman la cadena productiva.
En este contexto durante el año 2014 se han realizado 6 talleres, con un total devengado de
504 884,04, mientras que, en el año 2015, se realizaron 3 talleres, con un total devengado de
93 180,60.
Cabe destacar que de acuerdo con el último dictamen de prioridad del Proyecto Encadena los
rubros correspondientes al grupo 71 y 73 para pago de personal, se encuentran distribuidos en
los tres componentes. Sin embargo, para efectos de cálculo e identificación de la ejecución
presupuestaria de las actividades del proyecto, se incluirá los montos devengados de personal
con cargo de esta actividad.
5.1.3.4 Actividad 3.4 Promoción de productos en las cadenas priorizadas
La ejecución de esta actividad cuenta con tres acciones: a) ferias y/o rondas de promoción, b)
fomento a las exportaciones, y; c) promoción de productos nacionales, que a continuación se
detalla cada actividad.
5.1.3.4.1 Actividad 3.4.1 Ferias y/o rondas de promoción
La ejecución de las ferias permite la generación de espacios donde es posible la interacción e

intercambio de información, bienes y servicios entre productores y potenciales clientes de las
diversas cadenas productivas priorizadas. La ejecución de esta tarea requiere la coordinación
de otras entidades públicas y privadas, se ha definido la siguiente metodología:
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 Identificar y definir el sector industrial o agroindustrial en función al cumplimiento de la

conformidad y el impacto socioeconómico esperado.
 Definir los recursos, funciones y roles de cada uno de los miembros que integran la
feria o la rueda de negocios (organizador, patrocinadores, sector industrial,
comunidad).
 Definición del público o sector objetivo.
 Ejecución de la feria o rueda de negocios.
Durante el año 2016 se realizaron los siguientes eventos:
- “Contacto Ecuador Productivo”. - Su objetivo principal es promover el desarrollo de

encadenamientos productivos en los diferentes sectores industriales priorizados por el
Ministerio de Industrias y Productividad, a través de una feria expositiva y rueda de
negocios. De igual manera, se desarrollará una fase de capacitaciones articuladamente
con organismos públicos que continuamente intervienen en el fomento de la industria
nacional como son: Pro Ecuador, IEPI, ARCSA, Procosméticos y CFN. Evento dirigido
a las pequeñas, medianas y grandes empresas de los sectores estratégicos y
priorizados: Sector plástico, cosmético, y alimentos con un estimado de setecientos
beneficiarios.
- “Encadena tu producto hacia la Calidad”. - Su objetivo es generar un encuentro

empresarial, donde se promocione una cultura de cumplimiento y respeto a las normas,
reglamentos, y leyes, fortaleciendo la competitividad y productividad de los sectores
industriales y de manufactura a través de la incorporación de mayor valor agregado
ecuatoriano para la transformación de la Matriz Productiva. Evento dirigido a las
pequeñas, medianas y grandes empresas, de los sectores estratégicos y priorizados,
como también a universidades con un estimado de ochocientos beneficiarios.
Adicional a ello y con la participación de las otras unidades operativas del Ministerio se han
realizado los siguientes eventos:
- Feria “Viva Cuenca 2016” evento realizado entre el 14 de marzo al 8 de abril, que contó
con la participación de 67 expositores, concurrencia de 2 000 asistentes y un monto en
ventas de 27 000 USD.
- “Show Room Cuenca – FICCE”, donde se brindó el apoyo logístico, beneficiando a
productores de calzado de la zona 6, contó con la participación de 13 expositores.
- “Pisando fuerte” evento realizado entre el 2 al 30 de agosto, beneficiando a 20
productores de las ciudades de Cuenca, Gualaceo y Chordeleg.
El proyecto podrá apoyar la ejecución de eventos o ferias mediante la participación y gestión

del personal del proyecto.
5.1.3.4.2 Actividad 3.4.2 Acompañamiento y asistencia técnica para el fomento a la

exportación.
Se ha previsto desarrollar una propuesta para fortalecimiento de la oferta exportable, al amparo

de los acuerdos comerciales que suscriba el Ecuador, el plan comprende las siguientes fases:
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- Fase I: Charlas informativas y aplicación de la encuesta de detección de necesidades

para exportaciones de productos nacionales.
- Fase II: Priorización de los sectores productivos participantes en la Fase I; y,
acompañamiento a las empresas para el cumplimiento de requisitos y normativas para
exportar.
El 11 de noviembre de 2016, el Ecuador suscribe el Acuerdo Comercial Multipartes con la

Comunidad Europea, en este contexto se implementó el plan de fortalecimiento de la oferta
exportable, alcanzando los siguientes resultados:
- FASE I: Participaron un total de 542 empresas a nivel nacional, de las cuales 418
empresas llenaron las encuestas, de las cuales 176 empresas indicaron pertenecer al
sector de alimentos y bebidas. El resultado de la encuesta establece que 47% de
encuestados requieren conocer a detalle de los requisitos y el proceso para la
exportación al bloque económico europeo, mientras que un 46% requieren obtener las
certificaciones de calidad para exportar.
- FASEII: Actualmente se encuentran en asistencia técnica 130 empresas a nivel
nacional, para los años 2018 y 2019 se procederá con el proceso de asistencia técnica
y acompañamiento personalizado.
5.1.3.4.3 Actividad 3.4.3 Catálogo de productos nacionales
Esta actividad implica la elaboración de catálogos de productos nacionales, mismos que se

utilizaran como medios para la difusión de la producción nacional.
Durante el año 2017 se elaboró la diagramación, diseño e impresión de 3600 catálogos

industriales del sector cosmético y metalmecánico, mismos que serán distribuidos de forma
paulatina a las diferentes entidades públicas y privadas.
Para el año 2019, se elaborará la diagramación, diseño e impresión de catálogos

agroindustriales, mismos que serán distribuidos de forma paulatina a las diferentes entidades
públicas y privadas.
5.1.3.5 Actividad 3.5 Intervenciones para el mejoramiento de procesos en las

Para la ejecución de esta actividad se han definido los siguientes mecanismos de intervención
a) equipamiento industrial, y; b) Convenios de cooperación para cofinanciamiento de estudios
de ecoeficiencia. A continuación, se describen cada uno de los componentes antes
mencionados.
5.1.3.5.1 Actividad 3.5.1 Equipamiento industrial para cadenas productivas
Una vez identificada la necesidad de equipamiento en las cadenas priorizadas tradicionales y

no tradicionales, se procederá con la adquisición de bienes de capital (maquinaria) los cuales
serán transferidos a las industrias, centros de acopio o industrias pertinentes, del sector
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industrial y agroindustrial de acuerdo a sus necesidades previo a la suscripción de un convenio

específico de cooperación, en este documento se definirá el modelo de gestión para el manejo
eficiente, eficaz de la maquinaría entregada, se establecerán los respectivos mecanismos de
seguimiento y evaluación, así como las demás disposiciones legales establecidas para el
efecto. Cabe señalar que el costo de la adquisición de máquinas varía de acuerdo con las
cadenas tradicionales priorizadas y no tradicionales.
Mediante los estudios preliminares se identificará a las Asociaciones beneficiadas, quienes

deben estar legalmente constituidas y poseer documentación al día y en regla, los beneficiarios
deben asegurar la infraestructura necesaria para el correcto funcionamiento.
En el año 2016, la Subsecretaria de Industrias y Encadenamientos, inicia una serie de estudios

que permitan identificar las necesidades de las cadenas no tradicionales, como resultado de
ello se priorizó las cadenas de cabuya, guayusa, pitahaya y sacha inchi.
Durante el año 2017 se realizó la adquisición y entrega de 7 máquinas descapsuladoras para

los productores de Sacha Inchi, actualmente se encuentran en elaboración y revisión de los
contratos de Comodato.
Para el año 2018, en función de los recursos asignados al Proyecto y de acuerdo con los
requerimientos de las cadenas tradicionales priorizadas y no tradicionales se plantea realizar la
adquisición de maquinaria específica que permita transformar una producción primaria a una
transformación intermedia, que genere un valor agregado en cadenas como: café, cacao, papa,
sacha inchi, guayusa y pitahaya, según el siguiente detalle:
- Adquisición de Máquinas Descapsuladoras para la cadena no tradicional de Sacha

Inchi para las áreas no deprimida, por un total de 43 556.72 USD
- Adquisición de máquina empacadora al vacío para la cadena no tradicional de pitahaya
para 1 asociación de la Coordinación Zonal 6 - Subsecretaría de Mipymes y
Artesanías - Proyecto Encadena Ecuador 2018”, por un total de 12 000 USD.
- Adquisición de maquinaria y equipos para el proceso de clasificación para las cadenas
de sacha inchi, guayusa, papas, pitahaya y cacao - Subsecretaría de Mipymes y
Artesanías - Proyecto Encadena Ecuador 2018”, por un total de 39 388.72 USD.
- Adquisición de maquinarias y equipos para el proceso de lavado y desinfección para
las cadenas de papa y guayusa - Subsecretaría de Mipymes y Artesanías - Proyecto
Encadena Ecuador 2018”, por un total de 40 000 USD.
- Adquisición de maquinaria y equipos para el proceso de molienda para las cadenas de
sacha inchi, guayusa, café y cacao - Subsecretaría de Mipymes y Artesanías -
Proyecto Encadena Ecuador 2018”, por un total de 58 801.60 USD.
- Adquisición de maquinaria y equipos para el proceso térmico para las cadenas de
cacao, guayusa, pitahaya y sacha inchi -Subsecretaría de Mipymes y Artesanías -
Proyecto Encadena Ecuador 2018”, por un total de 59 500 USD.
Para el año 2019 se ha previsto la adquisición de maquinaria y equipos para fortalecer las
cadenas productivas priorizadas (cacao, café, papa, sacha inchi, guayusa, pitahaya, entre
otras), con un presupuesto referencial de USD. 450.000,00.
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5.1.3.5.2 Actividad 3.5.2 Diagnóstico de ecoeficiencia
Mediante la suscripción de un Convenio de Cooperación, se formaliza la entrega de recursos

para cofinanciar la ejecución de estudios de ecoeficiencia a las Asociaciones industriales de las
cadenas priorizadas, los diagnósticos de ecoeficiencia permiten identificar oportunidades de
mejora productiva generando mayor competitividad y ahorro en costos productivos. Estas
oportunidades sirven de base para la suscripción de acuerdos para la mejora productiva con
las empresas participantes.
En este contexto, durante los años 2016 y 2018se ha suscrito los siguientes convenios:
Convenio específico con la Asociación de Productores Químicos del Ecuador (APROQUE). –
El objetivo permite establecer un instrumento de cooperación entre el Ministerio de Industrias y

Productividad y APROQUE para la realización de diagnósticos de ecoeficiencia en 5 empresas
pertenecientes al sector químico a través de cofinanciamiento.
Metodología: Previo a la suscripción del convenio, se realizó un acercamiento con APROQUE

para definir el interés de las empresas de participar a través de cofinanciamiento, en la
realización de diagnósticos de ecoeficiencia, que le permitirán identificar las oportunidades de
mejora en cada una de las empresas, con miras a la suscripción de un acuerdo de producción
más limpia con este sector.
Una vez definidas las empresas, se trabajó en la revisión del convenio de cooperación, en el
que se definió claramente los compromisos de cada una de las partes. Con la suscripción del
convenio, se procedíó a realizar la transferencia a APROQUE, para la contratación de los
diagnósticos de ecoeficiencia, los cuales serán el punto de partida para la construcción de un
Acuerdo de Producción más Limpia en el sector químico.
Suscripción de Convenio de Cooperación con AIMA para la realización de Diagnósticos de

ecoeficiencia.
Suscrito el 25 de octubre de 2017, el objetivo permite establecer un instrumento de

cooperación entre el Ministerio de Industrias y Productividad y AIMA para la realización de
diagnósticos de ecoeficiencia en 6 empresas pertenecientes al sector maderero a través de
cofinanciamiento.
Metodología: Previo a la suscripción del convenio, se realizó un acercamiento con AIMA para
definir el interés de las empresas de participar a través de cofinanciamiento, en la realización
de diagnósticos de ecoeficiencia, que le permitirán identificar las oportunidades de mejora en
cada una de las empresas, con miras a la suscripción de un acuerdo de producción más limpia
con este sector.
Una vez definidas las empresas, se trabajó en la revisión del convenio de cooperación, en el
que se definió claramente los compromisos de cada una de las partes. Con la suscripción del
convenio, se procedió a realizar la transferencia a AIMA, para la contratación de los
diagnósticos de ecoeficiencia, los cuales serán el punto de partida para la construcción de un
Acuerdo de Producción más Limpia en el sector maderero.
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5.1.3.5.3 Actividad 3.5.3 Desarrollo de software en cadenas industriales
Para el año 2018 se ha mantenido reuniones con CAPEIPI y CANAPE, para fortalecer las
capacidades productivas de los pequeños y medianos empresarios de las cadenas
tradicionales y no tradicionales, los posibles beneficiados será un aproximado de 2000
pequeños y medianos empresarios, señalando el desarrollo de la APP que será soportado por
una plataforma e-learning que permitirá difundir y generar charlas, como también servirá para
difusiones de información relevante.
5.1.3.6 Actividad 3.6 Estrategias de asociatividad y Desarrollo de Proveedores en las

cadenas priorizadas
Las vinculaciones productivas forman parte de los tres pilares que definen a las capacidades
productivas. Las vinculaciones de la producción adoptan forman distintas como las relaciones
que se establecen entre los proveedores y compradores a partir del intercambio de bienes y
servicios, información y conocimientos y recursos productivos, esto implica el establecimiento
de relaciones de colaboración entre empresas agrupadas geográficamente y las relaciones de
crédito a corto plazo.
5.1.3.6.1 Actividad 3.6.1 Programa de Desarrollo de Proveedores de PNUD
El Programa de Desarrollo de Proveedores es una estrategia de intervención en el sistema de

vinculación productiva conformada por una empresa “ancla” y sus empresas proveedores, con
el objetivo de mejorar la competitividad y los niveles de ingreso de las Mipymes, mediante la
gestión de acuerdo bilaterales entre productor – cliente. Los beneficios de implementar el
programa implican la mejora en la productividad, eficiencia, calidad y competitividad de los
productos de las cadenas industriales o agroindustriales priorizadas.
Las metodologías PDP’s tiene en común la ejecución de seis etapas: 1) promoción, donde se
realiza la identificación y selecciona a la empresa cliente y sus proveedoras, se procede con la
formalización entre las partes y expone los beneficios de la metodología; 2) diagnóstico, se
procede a recopilar la información necesaria para identificar la problemática del proceso de
proveeduría; 3) interacción cliente proveedor, es esta etapa se alcanzan acuerdos entre cliente
y proveedores para mejorar la relación de negocios 4) elaboración de planes de mejora, se
definen proyectos para mejora de negocios 5) implementación de planes de mejora, fase de
implementación de los proyectos y vinculación productiva para mejora en competitividad, y 6)
documentación y replicabilidad, presentación de resultados y definición de estrategias que
permitan la replicabilidad de la metodología y uso de herramientas implementadas.
En este contexto, el 25 de noviembre de 2016 se suscribió el convenio específico No. 16 049

de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Industrias y Productividad y el Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo con el objetivo de desarrollar iniciativas en conjunto,
orientadas al desarrollo de proveedores ligados a una cadena productiva priorizadas, mediante
la aplicación de uno o varios planes y programas en pro de la productividad. El monto
transferido como resultado de la suscripción del convenio es de 100 mil USD. La duración del
convenio fue de 14 meses a partir de la fecha de suscripción.
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Dicho programa constará de dos fases: 1) Adaptación de las metodologías desarrolladas por
PNUD al Ecuador e Identificación y capacitación de consultores en la metodología; y 2) La
implementación e institucionalización del proceso de asesoría técnica en las cadenas de valor
priorizadas para la implementación del PDP. Cabe señalar que el programa no incluye la
contratación de personal externo al proyecto. Se ha definido el siguiente cronograma.
Tabla 29: Cronograma ejecución PDP
AÑO 2016 - 2017 meses

ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Capacitación de equipo de gestión
Identificación y priorización de cadenas
industriales y agroindustriales
Implementación de las metodologías
PDP
Institucionalización del PDP en el
Ministerio
Cierre del convenio
*El inicio de actividades se fijó para el mes de octubre de 2017.
El 19 de diciembre de 2017, se firmó el Convenio Modificatorio No. 17 068, que amplía el plazo
y alcance del Convenio Específico No. 16 049, pero manteniendo el objetivo original del mismo.
El monto transferido, resultado del convenio modificatorio es de 90 mil USD.
Para el año 2018 se han definido las siguientes actividades:
Tabla 30: Cronograma implementación PDP 2018
ACTIVIDADES ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Lanzamiento del programa

Fase preliminar Estrategia de socialización del programa
Selección de nuevas cadenas productivas
Promoción
Diagnóstico
Implementación Interacción
del PDP Elaboración de planes de mejora
Implementación
Documentación y replicabilidad
La implementación de la metodología PNUD beneficiará a dos cadenas priorizadas las mismas

que consideran dos empresas ancla y un máximo de 10 empresas proveedoras.
Para el año 2019, se ampliará la intervención para la implementación de la metodología en más

cadenas priorizadas con un presupuesto referencial de USD. 250.000,00.
5.1.3.7 Actividad 3.7: Gastos en administración de proyecto.
Para los años 2016, 2017, 2018 y 2019 esta actividad contempla el pago de remuneraciones y
demás beneficios de ley correspondientes al grupo 71 y 73 para pago de personal contratado
con cargo al proyecto de inversión Encadena Ecuador. El número de personal requerido, así
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como el cálculo de estos rubros se detallan en el numeral 5.3.2 valoración de la inversión total.
En cuanto a los perfiles, responsabilidades, grado ocupacional se detalla en la sección 7.1.2
organigrama del proyecto.
Esta actividad está bajo la responsabilidad del Proyecto Encadena Ecuador, sin embargo, el
personal específico en actividades bajo responsabilidad de otras subsecretarias, deberán
suscribir los informes como co-ejecutores del proyecto.
5.2 Especificaciones técnicas
A continuación, se detalla las especificaciones técnicas y el presupuesto referencial para cada

una de las tareas correspondientes a las actividades y componentes del proyecto. Sin
embargo, es importante mencionar que, si se requiere más recursos para ejecutar las mismas,
se podrá solicitar reformas presupuestarias.
5.2.1 Componente 1: Levantamiento de información del sector industrial
5.2.1.1 Actividad 1.1. Requerimientos de información a entidades públicas para uso de

información
Para la solicitud de información a entidades públicas se realizará según atribuciones y

mediante medios de comunicación formal, previamente revisados y autorizados por las
respectivas autoridades.
5.2.1.2 Actividad 1.2 Catastro industrial y mapeo georeferenciado.
En el año 2014 se realizó la contratación de la “consultoría para la realización del Catastro

Industrial a Nivel Nacional” por un monto de 1.877.330,27 USD, debido al proceso de auditoría
realizado, se ha devengado un total de 758.673,68 USD, el proceso de contratación se
encuentra en proceso de finalización y cierre.
El siguiente cuadro detalla las especificaciones técnicas de lo requerido en el proceso 14 340

“Catastro Industrial Nacional”.
Tabla 31: Especificaciones técnicas contrato 14 340
Tarea: Consultoría para la realización del Catastro Industrial a Nivel Nacional

Estado Abierto, pendiente el cierre del contrato
El objetivo de la consultoría es realizar el "CATASTRO INDUSTRIAL NACIONAL"
(mapa industrial), para identificar las empresas del sector industrial e identificar las
Objetivo oportunidades de mejora de la industria intermedia, para de esta manera diseñar e
implementar estrategias que permitan impulsar y desarrollar la interacción entre
proveedores, productores y usuarios.
El alcance de la consultoría comprende la aplicación de una encuesta estandarizada
Alcance: a 47.000 unidades productivas ubicadas en todo el territorio nacional con su
correspondiente Georeferenciación.
Producto 1: Informe que contenga la metodología y una agenda de recopilación de
Productos/ información que será revisada y aprobada por el Ministerio.
Especificaciones Productos 2, 3 y 4: Entrega mensual, informe, Georeferenciación y base de datos
que contenga el procesamiento, edición y codificación de la información, levantada
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Tarea: Consultoría para la realización del Catastro Industrial a Nivel Nacional

mediante los formularios del catastro hasta completar las 47.000 unidades
productivas.
Producto 5: Informe que contenga el análisis de la información agregada sobre las
características industriales, económicas, productivas de las industrias catastradas.
Presupuesto
USD 1.877.330,27 incluido el 12% IVA
referencial
Plazo 120 días calendario
Elaboración: Proyecto "Desarrollo de Cadenas Productivas- Encadena Ecuador"
5.2.2 Componente 2: Sistema de gestión y soporte para la industria
5.2.2.1 Actividad 2.1: Diseño, desarrollo e implementación de una plataforma de

información y soporte de encadenamiento industrial.
En relación con esta actividad, durante el año 2015, se realizó la contratación de las siguientes
consultorías con el objetivo de implementar la plataforma de información y soporte de
encadenamiento industrial:
Tabla 32: Contrataciones realizadas con cargo a la actividad 2.1
No.
No. Contrato Descripción Código SERCOP
Consultoría para el Diseño de la Plataforma de Información y

1 15087 Soporte de Encadenamiento industrial una empresa que LCC-MIPRO-005-2015
realice el diseño y desarrollo de la plataforma
Consultoría para la Contratación de Soporte Especializado en

la Implementación de Herramientas y Plataforma base para el
2 15088 LCC-MIPRO-004-2015
despliegue de aplicativos del sistema de Gestión y Soporte
para la Industria
Servicios de Consultoría para Desarrollo del Micro Sitio
3 15 224 CDC-MIPRO-2015-022
Ecuador Compra Ecuador
Tabla 33: Especificaciones técnicas para el contrato No. 15 087.
Consultoría para el Diseño de la Plataforma de Información y Soporte de

Tarea: Encadenamiento industrial una empresa que realice el diseño y desarrollo de la
plataforma
Estado Finalizado por mutuo acuerdo
Contar con horas efectivas de consultoría para el levantamiento, análisis y diseño de
la plataforma de informaci6n y soporte de encadenamiento; además de Ya
Objetivo
construcción de prototipos de dicha plataforma, en el marco del SISTEMA DE
GESTION Y SOPORTE PARA LA INDUSTRIA.
La contratación de servicios especializados para el "DISENO DE LA PLATAFORMA
DEINFORMACION Y SOPORTE DE ENCADENAMIENTO INDUSTRIAL" comprende
la provisión de diez mil ciento cincuenta (10.150) horas técnicas efectivas, en
Alcance:
atención a los requerimientos generados a través del Proyecto Encadena Ecuador.
Dichos requerimientos deberán considerar una arquitectura orientada a servicios
(SOA) y el desarrollo para aplicativos móviles.
Factibilidad
Productos/
Un informe inicial, dentro de los diez días a partir de la suscripción de cada orden de
Especificaciones
trabajo, con el diagnóstico de la situación actual cronograma inicial y metodología a
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Consultoría para el Diseño de la Plataforma de Información y Soporte de

Tarea: Encadenamiento industrial una empresa que realice el diseño y desarrollo de la
plataforma
implementar.
Elaboración
Análisis, diseño y de ser el caso implementación de componentes generales de la
arquitectura, con la respectiva documentación que se genere:
-Documento de análisis y diseño del sistema a desarrollarse
- Diagrama de arquitectura de la solución
- Diagrama de clases, en caso de que aplique
- Modelos Entidad/Relación, en caso de que aplique
- Diccionario de datos
- Componentes y programas fuentes, en caso de que aplique
- Scripts de creación de las bases de datos, scripts de inicialización
de las bases de datos de ser necesario
- Diseño de interfaces graficas
- Hojas de estilo en formatos CSS3 con su respectiva navegación
- Plan de desarrollo e implementación
Transferencia de conocimientos
Documentación técnica tales como memorias técnicas relacionados al proyecto
- Socialización a usuarios en eventos máximos de 20 personas, tanto para usuarios
funcionales, como usuarios técnicos. Los contenidos y duración serán definidos entre
las partes, tomando en consideración las audiencias respectivas.
- Material de capacitación en medio digital y un (1) original físico.
Presupuesto
USD 423.327,10 incluido el 12% IVA
referencial
Valor devengado USD 1.512,00 incluido el 12% IVA
Plazo 6 meses
Tabla 34: Especificaciones técnicas previo al contrato No. 15 088.
Consultoría para la Contratación de Soporte Especializado en la Implementación de

Tarea: Herramientas y Plataforma base para el despliegue de aplicativos del sistema de
Gestión y Soporte para la Industria
Estado Finalizado por mutuo acuerdo
Cubrir las necesidades de implementación de herramientas y plataforma institucional
base para el despliegue de aplicativos del sistema de gestión y soporte para la
Objetivo
industria que apoyen al cumplimiento de indicadores de gestión del proyecto de
Desarrollo de Cadenas Productivas Encadena Ecuador.
El alcance de la provisión de horas de consultoría para la implementación de
Alcance: herramientas y plataforma tecnológica necesaria para el despliegue de aplicativos y
sistemas informáticos del proyecto Encadena Ecuador.
-Implementación de Upgrade de los servidores de dominio y correo electrónico, a
nivel nacional, con la respectiva documentación generada
-Implementación de Bonita BPM, con la respectiva documentación generada
-Implementación de JBoss Fuse ESB, con la respectiva documentación generada
-Implementación de base de datos en alta disponibilidad, con la respectiva
Productos/ documentación generada
Especificaciones -Implementación de migración de data de base de datos, con la respectiva
documentación generada
-Implementación de arquitectura orientada a servicios (SOA), con la respectiva
documentación generada
-Implementación de requerimientos de JAVA, con la respectiva documentación
generada
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Consultoría para la Contratación de Soporte Especializado en la Implementación de

Tarea: Herramientas y Plataforma base para el despliegue de aplicativos del sistema de
Gestión y Soporte para la Industria
-Implementación de procesos en Bonita, con la respectiva documentación generada
Presupuesto
referencial
Elaboración: Proyecto "Desarrollo de Cadenas Productivas- Encadena Ecuador
Tabla 35: Especificaciones técnicas previo al contrato No. 15 224.
Tarea: Servicios de Consultoría para Desarrollo del Micrositio Ecuador Compra Ecuador
Estado Finalizado y pagado
Realizar la contratación de los servicios de consultoría para Desarrollo del
Objetivo
micrositio “Ecuador compra Ecuador”, como un micrositio informativo
El trabajo de consultoría comprenderá el desarrollo e implementación del sistema
Ecuador Compra Ecuador el cual abarcará los siguientes componentes:
1. Micrositio
Alcance:
2. Administración de la plataforma
3. Web Services
4. Chat de soporte
Producto 1: Diseño
Documento con especificaciones técnicas validadas por los usuarios funcionales y
técnicos según los formatos solicitados por el MIPRO.
• Modelo relacional de Datos
• Diccionario de Datos.
Producto 2: Micrositio: Se requiere desarrollar e implementar un micro Sitio para
el proyecto “Ecuador Compra Ecuador”.
Producto 3 (Administración de la plataforma)
Se requiere diseñar, desarrollar e implementar una aplicación web que me permita
gestionar los sectores, sectorialistas, aliados, empresas, productos y servicios.
1. Gestión de Seguridad
2. Gestión de Sectores
3. Gestión de Sectorialistas
Productos/ 4. Gestión de empresas
Especificaciones 5. Gestión de organizadores
6. Gestión de inventario (productos o servicios)
Producto 4 (Web Services): Se requiere diseñar, desarrollar e implementar Web
Services para que el proyecto “Ecuador Compra Ecuador”, pueda compartir
información con aplicaciones externas.
Producto 5 (Chat de soporte): Se requiere implementar un servicio de
mensajería instantánea que permita la comunicación entre los coordinadores,
sectorialistas y usuarios de la plataforma.
Producto 6 (Pruebas): En la etapa de pruebas se debe contemplar el correcto
funcionamiento de la aplicación, que sea fácil de navegar y esta etapa debe ser
aprobada por el Administrador del Contrato.
Producto 7 (Mantenimiento): En las horas de mantenimiento se podrán ejecutar
en cualquier momento de la ejecución de proyecto a partir de la entrega del primer
producto.
Presupuesto
referencial
Plazo
30 días calendario
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La siguiente tabla detalla las especificaciones técnicas relacionadas con el desarrollo de la

plataforma por parte del personal del Proyecto Encadena, que desarrollará las fases de análisis
y diseño, desarrollo e implementación (años 2017 y 2018), durante el año 2019 se prevé el
lanzamiento de la misma a nivel nacional.
Tabla 36: Perfil de especificaciones técnicas para el desarrollo de la plataforma.
Desarrollo y soporte especializado para el desarrollo, integración e

Tarea: implementación de la plataforma de información y soporte de encadenamiento
industrial.
Estado En ejecución
Contratar horas de desarrollo y soporte especializado para el desarrollo,
Objetivo integración e implementación de la Plataforma de Información y Soporte de
Encadenamiento Industrial.
La contratación de servicios especializados a través de horas de desarrollo y
soporte especializado comprende la provisión de 6.990 horas técnicas, que serán
empleadas para el desarrollo, integración e implementación de la Plataforma de
Información y Soporte de Encadenamiento Industrial, es decir, serán empleadas
para dar atención a los requerimientos de nuevos productos, y/o cambios sobre
las aplicaciones informáticas institucionales, cumpliendo el ciclo de desarrollo de
software (análisis, diseño, implementación, verificación y mantenimiento). Dichos
requerimientos serán desarrollados en lenguajes de programación JAVA y/o PHP.
Adicionalmente, se debe incluir la documentación respectiva acorde con las
metodologías y buenas prácticas de desarrollo de software, así como manuales
de instalación, de operación, de usuario y de administración, tanto en formato
físico como digital.
Las horas técnicas se ejecutarán en las instalaciones del Ministerio de Industrias
y Productividad (MIPRO), en la ciudad de Quito.
Los productos generados y/o los cambios realizados, deberán contar con el
soporte y la garantía técnica requerida, misma que no serán consideradas dentro
de las horas contratadas y tampoco generarán costos adicionales, ya que serán
responsabilidad directa del/la Consultor/a.
Alcance: El desarrollo y soporte especializado deberán ser realizados sobre las siguientes
plataformas y arquitecturas utilizadas por el Ministerio de Industrias y
Productividad:
Plataformas: JEE 7, PHP 5 o superior
Arquitectura: Capa – Multicapa, Web
Servidores de aplicaciones: Wildfly 8.1 o superior, Apache2.2
Motor de base de datos: PostgreSQL 9.3 o superior (Transaccional), SQL 
Server (Indicadores, DWH)
Las horas técnicas de desarrollo y soporte especializado se trabajarán sobre el
entorno de desarrollo integrado (IDE) Eclipse Marte o superior, el software para
control de versiones debe ser Git y se debe utilizar exclusivamente el repositorio
Git institucional para el versionamiento del código fuente.
Adicionalmente, las mejoras a implementarse sobre los aplicativos existentes en
el Ministerio de Industrias y Productividad deberán funcionar correctamente en los
siguientes navegadores:
- Firefox 3.0 o superior
- Google Chrome 3.0 o superior
- Safari 4.0 o superior
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El/la Consultor/a debe proporcionar la siguiente documentación en caso de ser

requerida por el Ministerio de Industrias y Productividad:
- Cronograma por proyecto o por orden de trabajo.
- Artefactos de planificación, mejoras generadas y pruebas realizadas.
- Modelos entidad/relación, modelos lógicos, físicos de datos y diccionario de
datos (objetos nuevos o modificados) de ingeniería, reingeniería e ingeniería
inversa.
- Código generado y versionado según estándares del MIPRO.
- Componentes y programas fuentes.
- Programas ejecutables (EAR, JAR, WAR, etc).
- Scripts shell para ejecutar tareas programadas.
- Scripts de creación de esquemas de base de datos, scripts de inicialización de
las bases de datos y de ser el caso, scripts de migración de la base de datos.
- Modelo de navegación de las páginas generadas en los sistemas desarrollados.
- “Plan de Implantación a Pruebas” que describa el procedimiento a seguir para el
paso a ambientes de pruebas y posterior paso a preproducción y producción,
especificando los scripts, ejecutables, configuración, etc. necesarios. Dicho
Servicios y
documento debe estar acorde a los estándares y/o plantillas definidas por el
productos
Ministerio de Industrias y Productividad.
esperados
-Actas de transferencia de conocimientos realizadas al personal del área de
tecnología del Ministerio de Industrias y Productividad asignado como contraparte
técnica, referente a los desarrollos o mantenimientos, buenas prácticas de
programación, arquitectura y/o lenguaje utilizados u otros elementos usados
durante la prestación de servicios.
-Documentación requerida de las mejoras realizadas a los aplicativos y/o
arquitectura tecnológica del Ministerio de Industrias y Productividad durante la
prestación del servicio de horas de programación y soporte.
El/la Consultor/a proporcionará informes:
- Cuando lo requiera el administrador del contrato.
- Mensuales de ejecución de horas técnicas de programación y soporte, en base
a órdenes de trabajo emitidas por el MIPRO,
- Informe escrito final de servicio, una vez finalizado el plazo, que será previo a la
firma del acta de entrega/recepción definitiva.
La elaboración de los informes no será contabilizada dentro de las horas

contratadas.
Presupuesto
Afectación al ítem 71
referencial
5.2.2.2 Actividad 2.2 Licencias, servidores y equipos para el funcionamiento
En el año 2014, se realizó la orden de compra No. CE-20140000071548 “Adquisición de

equipos informáticos: 10 computadoras portátiles”, por otra parte, en el año 2015 se emitió la
Orden de compra: CE-20150000397656 “Adquisición de impresoras multifunción para el
Proyecto Encadena Ecuador, siendo importante mencionar que, en esta última orden de
compra, la Dirección de TICS, mediante correo institucional, indica que se debe contemplar el
rubro correspondiente mantenimiento preventivo.
Las siguientes tablas detallan las especificaciones técnicas de los equipos informáticos y de
impresión adquiridos.
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Tabla 37 Contrataciones realizadas a cargo de la actividad 2.2
Orden de
No. compra Descripción Código SERCOP Monto
Orden de
Adquisición de equipos informáticos:
1 compra: CE- No. CATE-MIPRO-015-2014 14. 802,48
10 computadoras portátiles.
20140000071548
Orden de Adquisición de impresoras
2 compra: CE- multifunción para el Proyecto No. CATE-MIPRO-014-2015 16.699,20
20150000397656 Encadena Ecuador.
Tabla 38 Especificaciones técnicas de la OC CE-2014-71548
Tarea: "Adquisición de equipos informáticos: 10 computadoras portátiles"
Objetivo Adquisición de 10 computadoras portátiles para el Proyecto Encadena Ecuador
Alcance: Realizar la compra de computadoras portátiles

ATRIBUTO VALOR
Cámara integrada de
fábrica y se entrega los
ADICIONALES accesorios genéricos
(maletín, mouse y
candado)
AUDIO Audio integrado
BATERIA 6 celdas
CARGADOR DE BATERIA Incluido
500 GB Solid State
DISCO DURO INTERNO
Hybrid Drive, E6x40
EXPANDIBLE Hasta 16GB admitidos
FABRICANTE DELL
Productos/
Especificaciones: FORMATO Portátil
3 años en partes, Mano
GARANTIA TÉCNICA DEL EQUIPO de Obra y ONSITE en
todo el equipo
MARCA DELL
MEMORIA CACHE 4MB
8GB (2x4GB)
MEMORIA RAM
1600MH2DDR3L
NÚMERO DE NÚCLEOS 2 núcleos
Pantalla LED de 14,0” de
PANTALLA
alta definición
PESO 4,50lb/2,04 kg
4th Gen Intel Core 17-
PROCESADOR
4600M
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Conector de red (RJ-45),

USB 2.0 (1), USB. 0(2)
entrada combinada para
auriculares
estéreo/micrófono, lector
de tarjeta de memoria,
PUERTOS ExpressCard de 54mm,
conector de
acoplamiento, VGA, H
DMI,1 ranura para mini
tarjeta de la longitud
completa y 2 de longitud
media
Lector de tarjetas de
RANURAS
memoria
Windows 7 Professional,
SISTEMA OPERATIVO
64-bit español
SLOTS DE MEMORIA 2 SLOTS
SOPORTE PARA 32, 64, BITS 64 bits
Intel * VT x con tablas de
paginas extendibles
SOPORTE PARA VIRTUALIZACIÓN
(EPT)/ Tecnología Intel*
de virtualización
Ethenet Gigabit
TARJETA DE RED
10/100/1001
AMD RADEON HD 8690
TARJETA DE VIDEO
GRAPHICS 2GB GDDRS
Teclado integrado
TECLADO
español
TIPO DDR3L
UNIDAD ÓPTICA DVD+/-RW
VELOCIDAD DE BUS FRONTAL 5 GT/s
VELOCIDAD DEL PROCESADOR 2.9 Ghz
VELOCIDAD ROTACIONAL DISCO DURO Solid State Hybrid Drive
Intel* Centrino*
WIRELESS Advanced-N
6235+Bluetooth 4.0
IMPRESIÓN TAMPOGRÁFICA DEL LOGO EN EL
Si cumple
CHASIS
MÍNIMO TRES VISITAS AL REVISIÓN DE EQUIPOS Si cumple
SERVICIOS ATENCIÓN TELEFÓNICA, CORREO

Si cumple
ELECTRÓNICO
SERVICIO TÉCNICO DE MANTENIMIENTO
Si cumple
PREVENTIVO Y CORRECTIVO
Plazo estimado: Dentro de los 30 días siguientes días suscrito el acta entrega recepción definitiva.
Monto: USD 14.802,48 incluido 12% IVA.

La orden de compra CE-20140000071548 fue realizada en el año 2014, sin embargo, el pago
se efectuó en el 2015.
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Tabla 39: Especificaciones técnicas de la OC – CE – 2015-397656
"Adquisición de equipos informáticos: Adquisición de 10 impresoras multifunción,

Tarea:
para el Proyecto Encadena Ecuador - MIPRO
Objetivo Adquisición de impresoras multifunción para el Proyecto Encadena Ecuador
Alcance: Realizar la compra de impresoras multifunción
ATRIBUTO CARACTERISTICAS
ALIMENTACIÓN ELÉCTRICA 110 V
BANDEJAS Mínimo 1 de 500 hojas
Incluye de Poder y de
CABLES Datos (1 por cada
Interface)
De 150000 hasta
CICLO MENSUAL DE TRABAJO
300000 páginas mes
COLOR Blanco y Negro
De 80 GB HASTA 250
DISCO DURO
GB
Escaneo al Mail,
Escaneo a Red,
ESCANER Escaneo al Pc incluya
software para manejo
OCR.
Impresora, Copiadora y
FUNCIONES
Escáner Fax opcional
El Fabricante mantiene
un stock de suministros
por 3 años después de
GARANTÍA REPUESTOS Y SUMINISTROS
la compra del equipo,
Productos/
(Revisar Convenio
Especificaciones:
Marco).
3 años. Regirse a la
GARANTÍA TECNICA adenda al Convenio
Marco.
IMPRESIÓN DUPLEX Automática
KIT Incluye un Kit de Tóner.
MEMORIA MÁXIMA EXPANDIBLE DE 512 MB A 1 GB
MEMORIA MÍNIMA DE 256 GB A 1 GB
PUERTO USB 2.0
Desde 600 x 600 dpi
RESOLUCIÓN
hasta 1200 x 1200 dpi
Microsoft® Windows®
2000, XP Professional,
XP Professional x64;
Windows Vista®; Mac
SISTEMAS OPERATIVOS SOPORTADOS OS X v10.3.9; Mac OS X
v10.4 o superior;
Novell® NetWare 5.x,
6.x; Con Microsoft®
Windows® 2000, Linux.
Incluido para todas las
SOFTWARE DE CONTROL
funciones, claves de
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acceso y cupos por

usuario. Software SWAS
A4, carta, legal y
TAMAÑO DE PAPEL
ejecutivo
TECNOLOGÍA DE IMPRESIÓN Láser
TIPO Multifunción
VELOCIDAD DE IMPRESIÓN DE 40PPM A 70 PPM
Monto: 16.699,20 incluido IVA 12%
El plazo de ejecución de entrega de las impresoras de acuerdo a lo establecido en el
convenio marco.
Plazo estimado:
El lugar de entrega de los equipos es en la ciudad de Quito, en la Yánez Pinzón No.
26-12 entre Av. Colón y La Niña Edificio Rigel.
5.2.2.3 Actividad 2.3 Soporte y mantenimiento
La Dirección de Tics señala que las impresoras y laptops que fueron adquiridas mediante orden
de compra: CE-20150000397656 con cargo al proyecto Encadena requieren del servicio
mantenimiento preventivo, razón por la cual se devengará el valor respectivo relacionado con
soporte y mantenimiento, conforme al siguiente detalle:
Año Estado Presupuesto referencial

2017 Devengado USD. 5.404,56
2018 En ejecución USD. 2.256,92
2019 En ejecución USD. 4.000,00
Total: USD.11.661,48
5.2.3 Componente 3: Diagnóstico y articulación de las cadenas industriales
5.2.3.1 Actividad 3.1 Levantamiento de información de cadenas productivas y elaboración

de planes de acción
Durante el año 2014 a fin de establecer una línea base de las cadenas, se contrató a la
compañía internacional BAIN & COMPANY cuyo estudio se sustentó en el levantamiento de
escenarios óptimos de las cadenas con potencial explotación en la industria y agroindustria,
valorando el aporte adicional al Producto Interno Bruto, la generación de empleo, la
disminución o sustitución de importaciones y el aumento de exportaciones; así como los planes
de acción y definición de políticas transversales en las siguientes cadenas: Bombas y válvulas,
Plásticos, Tubería, Agroquímicos, Farma, Línea blanca, Cables, Transformadores,
Equipamiento agrícola, Chocolate, Pesca y acuicultura, Café, Maíz y balanceados, Forestal,
Caña de azúcar, Palma y sus derivados, Lácteos, Ganado bovino, Quinua, Maricultura
Adicionalmente, en el año 2014 y 2015 se contrató estudios para la definición de políticas,

diagnóstico de encadenamientos productivos, manejo de residuos industriales, etc. los cuales
se detallan a continuación:
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Tabla 40: Estudios de consultoría realizados a cargo de la actividad 3.1
Monto del
Clasf. No. No. Contrato Descripción Código SERCOP
contrato
Contrato Servicio de Consultoría para Elaborar un Diagnóstico de Régimen especial al amparo
B &c
1 6.480.000,00
No.14351 Encadenamientos Productivos. (BAIN & COMAPNY) del artículo 3 del reglamento
Contrato No. Servicio de consultoría para elaborar el diagnóstico del
2 CDC-MIPRO-050-2014 67.200,00
14363 encadenamiento productivo de la industria de la construcción
Contrato No. Servicio de consultoría para elaborar el diagnóstico del
3 CDC-MIPRO-045-2014 65.049,60
14355 encadenamiento de los productos de Bebidas no alcohólicas
Contrato No.
4 Consultoría para elaborar el encadenamiento de Esencias Naturales CDC-MIPRO-041-2014 49.392,00
14346
Contrato No. Consultoría para elaborar el diagnóstico del encadenamiento de
5 CDC-MIPRO-037-2014 65.169,44
14344 productos Vitamínicos y multivitamínicos
6 CDC-MIPRO-023-2014 61.600,00
14324 productos de Vajillas de Cerámica para el hogar
Independientes (bienes)
AÑO 2014
Contrato No. Servicio de consultoría para elaborar un diagnóstico del

7 CDC-MIPRO-047-2014 67.760,00
14364 encadenamiento de los Televisores y celulares, partes y piezas
Contrato No. Consultoría para elaborar un diagnóstico del encadenamiento
8 CDC-MIPRO-025-2014 65.520,00
14348 productivo de los aparatos de señalización acústica o visual
Consultoría para elaborar un diagnóstico del encadenamiento de las
Contrato No.
9 preparaciones para higiene bucal o dental, incluidos polvos y cremas CDC-MIPRO-032-2014 68.544,00
14336
para adherencia de las dentaduras en la industria
Contrato No. Consultoría para el diseño y formulación de estrategias de intervención
10 CDC-MIPRO-030-2014 67.760,00
14331 para el fortalecimiento de la cadena de la industria de Bisutería
Servicio de consultoría para el diseño y formulación de estrategias de
intervención para el fortalecimiento de la cadena de la industria de
Contrato No.
11 manufacturas de cemento hormigón o piedra artificial, adoquín, CDC-MIPRO-051-2014 61.544,00
14365
ladrillos, bloques, tejas o prefabricados para la construcción e
ingeniería civil
Servicio de consultoría para elaborar un diagnóstico del
Contrato No.
12 encadenamiento de los productos de Plomo en la industria de CDC-MIPRO-048-2014 67.200,00
14362
acumuladores eléctricos de plomo
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13 CDC-MIPRO-031-2014 65.727,20
14332 servicios industriales para el turismo
Contrato No. Consultoría para elaborar el diagnóstico del encadenamiento de los
14 CDC-MIPRO-038-2014 66.640,00
14343 Servicios de logística y almacenaje
Independientes (servicios)
Contrato No. Consultoría para elaborar el diagnóstico de los Servicios Profesionales

15 CDC-MIPRO-034-2014 67.000,00
14334 en la industria
Contrato No. Consultoría para elaborar el Diagnóstico del encadenamiento de los
16 CDC-MIPRO-042-2014 67.200,00
14349 servicios de Transporte terrestre de pasajeros
Servicio de consultoría para elaborar el diagnóstico del
Contrato No.
17 encadenamiento de productos de Software servicios informáticos y CDC-MIPRO-046-2014 67.200,00
14366
servicios conexos
Contrato No. Servicio de consultoría para elaborar un diagnóstico del
18 CDC-MIPRO-049-2014 67.144,00
14369 encadenamiento de Hardware en la industria
Contrato No. Consultoría para elaborar el diagnóstico del encadenamiento de los
19 CDC-MIPRO-033-2014 68.096,00
14335 servicios de transporte aéreo de pasajeros de carga
Estandarización y definición de tecnologías en función de la
Contrato No. caracterización de residuos urbanos e industriales en el Ecuador,
20 LCC-MIPRO-003-2014 239.999,68
14347 Política y modelo de gestión para el procesamiento industrial de los
mismos con los GAD´S
Convenio específico entre la Comisión Económica para América Latina
Contrato No. Régimen especial al amparo
21 y El Caribe de las Naciones Unidas y el Ministerio de Industrias y 369.510,00
Otros
14938 del artículo 3 del reglamento

Productividad - CEPAL
Asistencia técnica para el Diseño de un Plan de Promoción de la
Contrato No. Competitividad de la Industria Ecuatoriana y de sus Cadenas de Valor, Régimen especial al amparo
22 265.000,00
14353 a través del Impulso de la Oferta y Demanda de servicios Industriales - del artículo 3 del reglamento
Banco Mundial.
Contrato No. Consultoría para elaborar una simulación del Modelo matemático de
23 CDC-MIPRO-039-2014 68.208,00
14337 encadenamiento productivo
Total, monto contratado 8.598.463,92
Monto del
AÑO 2015
Clasificación No. No. Contrato Descripción

contrato
Otros
Contrato No. 15 Servicios de consultoría para desarrollar la gestión empresarial de

24 CDC-MIPRO-2015-015 70.200,00
202 fabricamos Ecuador FABREC EP
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Contrato No. 15 Estudio de Socialización del Diagnóstico de 8 cadenas productivas

25 CDC-MIPRO-022-2015 72.000,00
226 identificadas por el MIPRO
Estudio para el desarrollo de una propuesta conceptual y metodológica
Contrato No. 15
25 para fortalecer la competitividad de la industria ecuatoriana y CDC-MIPRO-020-2015 70.000,00
233
desarrollar la política industrial y de encadenamientos productivos
Total, monto contratado 212.200,00
Elaboración: Proyecto Desarrollo de Cadenas Productivas- Encadena Ecuador
Nota: (1) Por instrucciones del Viceministro de Industrias Básicas, Intermedias y Desagregación Tecnológica a través de memorando nro. MIPRO-VIBIDT-2014-0306-M de 10 de noviembre de
2014, el contrato No. 14 351 debía financiarse con cargo al Desarrollo de Cadenas Productivas Encadena Ecuador y el proyecto Desarrollo Integral de Cadenas Agroindustriales.
En este sentido, en el año 2014 el monto devengado en los estudios fue de $ 1.572.895,78, mientras que en el 2015 $4.075.323,14.
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Tabla 41: Especificaciones técnicas previo al contrato No. 14 351
Servicio de Consultoría para Elaborar un Diagnóstico de Encadenamientos

Tarea:
Productivos.
Desarrollar la estrategia conceptual de las Industrias de Transformación
Intermedias y Finales (Industrias que se encadenan a partir de Industrias Básicas) y
de las cadenas de agroforestal, pesca y acuicultura (incluyendo sus industrias
Objetivo
encadenadas) como lineamiento para construir casos de negocio integrados con el
Plan Estratégico de Industrias Básicas que definan oportunidades para el cambio
de matriz productiva.
El alcance de la consultoría engloba las fases de planeación y diseño de la
estrategia conceptual de las Industrias de Transformación Intermedias y Finales
(Industrias que se encadenan a partir de Industrias Básica) y de las cadenas de
Alcance:
agroforestal, pesca y acuicultura (incluyendo sus industrias encadenadas) como
lineamiento para construir casos de negocios integrados con el Plan Estratégico de
Industrias Básicas que definan oportunidades para el cambio de matriz productiva.
INDUSTRIAS DE TRANSFORMACIÓN INTERMEDIAS Y FINALES
Fase I: Planificación
0.Definición Conceptual
a. Línea base de las industrias del Ecuador
b. Casos de estudio internacionales y conclusiones relacionadas
c. Metodología de desarrollo del plan integral (Al final de la etapa 0, serán
acordados el cronograma y criterios/ metodología detallada para las etapas
siguientes)
d. Plan de trabajo detallado – fase de Diseño (Al final de la etapa 0, serán
acordados el cronograma y criterios/ metodología detallada para las etapas
siguientes)
Fase II: Diseño

1.Segmentación y Selección de Sub-sectores
a. Segmentación de subsectores
b. Selección de subsectores para profundización etapa 2 (Alcance, plazo y equipo
considera 4 sub-sectores seleccionados para ser evaluados en detalle (Agro/
Productos/ farmo-químicos, Maquinaria y equipo, Sub- sector A y Sub- sector B; Frentes de
Especificaciones trabajo iniciadas desde el inicio del proyecto “Fast-track”).
2.Evaluación Detallada de Sub-sectores
Casos de estudio subsectores priorizados MIPRO

c. Agro/ farmo-químicos (Frentes de trabajo iniciadas desde el inicio del proyecto
“Fast-track”)
d. Maquinaria y equipo (Frentes de trabajo iniciadas desde el inicio del proyecto
“Fast-track”)
e. Plásticos (a confirmar al final de la etapa “Segmentación y Selección de Sub-
sectores”)
f. Automotriz (a confirmar al final de la etapa “Segmentación y Selección de Sub-
sectores”)
g. Priorización de los subsectores y oportunidades
3. Especificación de Oportunidades y Requisitos

h. Requerimientos por subsector priorizado
i. Políticas viabilizadoras por subsector priorizados
j. Oportunidades y metas de desarrollo para cada subsector
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Servicio de Consultoría para Elaborar un Diagnóstico de Encadenamientos

Tarea:
Productivos.
4.Diseño del Plan Estratégico Integral

k. Gobierno corporativo para la implementación del Plan Estratégico y rol de
sectores público y privado (Modelo de gestión)
l. Caso de negocios para captar inversiones
m. Plan Estratégico Integral
n. Informe final del proyecto
CADENAS DE AGROFORESTAL, PESCA Y ACUICULTURA
Fase I: Planificación
1.Línea Base de las cadenas de agroforestal
- Hipótesis de potencial Pesca, Agroforestal y Acuicultura
- Entendimiento de características por cadena
- Entendimiento del ecosistema de soporte
- Estudios de caso de desarrollo internacionales en estas cadenas
Fase II: Diseño

2.Diseño de la estrategia
- Definición del Potencial
- Priorización y plan estratégico para cada cadena
3.Plan de desarrollo
- Iniciativas para crear acceso a crédito agrario, acuicultura, pesca y
agroindustrial
- Iniciativas para aumentar desarrollo tecnológico y sectores encadenados
- Iniciativas para identificar y atraer inversionistas
- Iniciativas para adquirir certificados necesarios para exportación
- Grandes líneas de marco regulatorio
4.Soporte a aprobación del plan estratégico y de políticas públicas

- Alineamiento interno, soporte a presentaciones y toma de decisión, plan
de implementación
Presupuesto
USD 6.480.000,00 incluido IVA al 12%
referencial
Plazo 180 días
Nota: En base a las instrucciones emitidas mediante del memorando Nro. MIPRO-VIBIDT-2014-0306-M
de 10 de noviembre de 201, el contrato no. 14 351 debía financiarse con cargo a los proyectos de
Desarrollo de Cadenas Productivas Encadena Ecuador y el de Desarrollo Integral de Cadenas
Agroindustriales. Con este antecedente, el monto devengando (año 2014 y 2015) con cargo el Proyecto
Encadena fue de $ 2.362.800,00. Adicionalmente, en el año 2016, se devengo un monto de USD
108.576,00 por la regularización de pago de IVA vinculado al contrato No. 14 351 en función de los
memorandos Nro. MIPRO-DF-2016-0070-M de 21 de enero y MIPRO-DF-2016-0083-M de 28 de enero.
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Tabla 42: Especificaciones técnicas de contratos suscritos de productos/bienes –

términos generales.
Servicio de consultoría para elaborar el diagnóstico del encadenamiento productivo

Tarea: de “..….”, contratos 14 363, 14 355, 14 346, 14 344, 14 324, 14 364, 14 348, 14 336,
14 331, 14 365, 14 362.
Identificar la situación actual del encadenamiento productivo de la industria y
agroindustria su estructura (corriente arriba – corriente abajo), sus actores (sectores
productores e importadores de materias primas, productores, empresas e industrias
anexas), su problemática a través de fuentes de información actualizada para la
Objetivo
elaboración del mapa de ruta donde se podrá obtener los pasos, procesos a seguir
en función de las perspectivas de la cadena a mediano y largo plazo, a fin de
alcanzar los objetivos y metas enfocados hacia la transformación de la matriz
productiva.
El alcance de la consultoría abarca toda la cadena productiva de la industria y
agroindustria: el Sector Primario (productores agrícolas, materias primas e
importadores de materias primas), Sector Industrial (proceso de productos
terminados y semielaborados), comercialización y sus eslabones conexos (logística,
centros de investigación u otros). Considerando la tendencia internacional,
Alcance:
establecer el encadenamiento ideal, oportunidades de desarrollo industrial y
estrategias a corto, mediano y largo plazo para ejecución de proyectos de
encadenamiento y desarrollo de industrias intermedias, conexa y final.
Desarrollar políticas, normas y procesos que garanticen el mejoramiento de la
productividad de la industria y agroindustria.
Producto 1
1. Caracterización de la cadena del sector industrial y agroindustrial.
2. Caracterización de la cadena productiva.
Producto 2
1.Mapeo del parque empresarial y sus áreas de especialización
2.Estudio de investigación para recopilación de información del sector
3. Estructura de la cadena productiva.
4.Análisis y estructura de la cadena de valor
Producto 3
1.Visión y proyecciones del entorno mundial de la industria (Benchmarking)
2.Identificación de brechas y eslabones detonantes
Productos/
3.Análisis de los eslabones detonantes
Especificaciones
Producto 4
1.Situación actual del sector nacional de la industria
2.Cartera de iniciativas de proyectos requeridos para el desarrollo de la cadena de
valor de la industria
3.Priorización de proyectos
Producto 5
Plan de acción (lista de actividades a realizar, programación de las actividades y
asignación de responsabilidades y prefactibilidades)
a) Modelo de desarrollo de la cadena de valor de la industria
b) Plan de acción general del modelo de desarrollo de la cadena de valor de la
industria
Producto 6
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Estudio de prospectiva del sector, teniendo en cuenta las evoluciones futuras de las
variables cuantitativas y cualitativas tales como: estudios que se han efectuado en
diversos países, el efecto de la tecnología y los actores en la cadena productiva, así
como los comportamientos de los actores implicados, de manera que se pueda
conocer con un alto grado de certeza las acciones necesarias presentes que aporten
con los mecanismos que conduzcan al futuro aceptable, conveniente y deseado.
El modelo de industria ideal para este sector, en prospectiva, visualizar como debe
ser la cadena ideal en 5, 10 y 15 años. El análisis debe considerar tres escenarios:
optimista, pesimista y el escenario más probable.
Producto 7
Conclusiones y Recomendaciones; además al oferente deberá presentar las
principales conclusiones y recomendaciones resultado del estudio.
Cada uno de los productos contenía un informe técnico de avance con un detalle
cronológico del proceso de obtención del producto, situaciones o riesgos detectados,
sugerencias para ejecutar la fase posterior y toda la información técnica que el
consultor califique como necesaria para la entidad contratante.
Es importante mencionar que la propuesta que presentó la firma consultora podría
contemplar el desarrollo de actividades adicionales y/o complementarias a las
descritas anteriormente, sin que ello cambie las condiciones económicas acordadas
en el contrato que se suscriba.
Presupuesto Revisar la tabla 41 – Estudios contratados con cargo a la actividad “levantamiento
referencial de cadenas productivas y planes de acción”.

Tabla 43: Especificaciones técnicas de los contratos suscritos bajo la clasificación de servicios – términos
generales.

Tarea
de “..….” contratos 14 332, 14 343, 14 334, 14 349, 14 366, 14 369, 14 335.
Identificar la situación actual del encadenamiento productivo de las empresas de
servicios, su estructura (corriente arriba – corriente abajo), sus actores (empresas e
industrias), su problemática a través de fuentes de información actualizada para la
Objetivo elaboración del mapa de ruta donde se podrá obtener los pasos, procesos a seguir
en función de las perspectivas de la cadena a mediano y largo plazo, a fin de
alcanzar los objetivos y metas enfocados hacia la transformación de la matriz
productiva.
El alcance de la consultoría abarca toda la cadena de las empresas de servicios
Alcance
relacionadas con el sector industrial, comercial y sus eslabones conexos.
Producto 1
1. Caracterización de la cadena del sector de servicios industriales.
2. Caracterización de la cadena productiva.
Producto 2
1.Mapeo del parque empresarial y sus áreas de especialización
2.Estudio de investigación para recopilación de información del sector
Productos/
3. Estructura de la cadena productiva.
Especificaciones
4. Análisis y estructura de la cadena productiva.
Producto 3
1.Visión y proyecciones del entorno mundial del sector de servicios industriales
(Benchmarking)
2.Identificación de brechas y eslabones detonantes
3.Análisis de los eslabones detonantes
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Tarea
de “..….” contratos 14 332, 14 343, 14 334, 14 349, 14 366, 14 369, 14 335.
Producto 4
1. Situación actual del sector nacional del sector de servicios industriales.
2.Cartera de iniciativas de proyectos requeridos para el desarrollo de la cadena
productiva del sector de servicios industriales
3. Priorización de proyectos
Producto 5
Plan de acción (lista de actividades a realizar, programación de las actividades y
asignación de responsabilidades y prefactibilidades)
a) Modelo de desarrollo de la cadena productiva del sector de servicios de la
industria
b) Plan de acción general del modelo de desarrollo de la cadena productiva del
sector de servicios industriales.
Producto 6
Estudio de prospectiva del sector, teniendo en cuenta las evoluciones futuras de las
variables cuantitativas y cualitativas tales como: estudios que se han efectuado en
diversos países, el efecto de la tecnología y los actores en la cadena productiva, así
como los comportamientos de los actores implicados, de manera que se pueda
conocer con un alto grado de certeza las acciones necesarias presentes que
aporten con los mecanismos que conduzcan al futuro aceptable, conveniente y
deseado.
El modelo de industria ideal para este sector, en prospectiva, visualizar como debe
ser la cadena ideal en 5, 10 y 15 años. El análisis debe considerar tres escenarios:
optimista, pesimista y el escenario más probable.
Producto 7
Conclusiones y Recomendaciones; además el oferente deberá presentar las
principales conclusiones y recomendaciones resultado del estudio.
Cada uno de los productos contenía un informe técnico de avance con un detalle
cronológico del proceso de obtención del producto, situaciones o riesgos
detectados, sugerencias para ejecutar la fase posterior y toda la información técnica
que el consultor califique como necesaria para la entidad contratante.
Es importante mencionar que la propuesta que presente la firma consultora, podría
contemplar el desarrollo de actividades adicionales y/o complementarias a las
descritas anteriormente, sin que ello cambie las condiciones económicas acordadas
en el contrato que se suscriba.
Presupuesto Revisar la tabla 4.1 – Estudios contratados con cargo a la actividad “levantamiento
referencial de cadenas productivas y planes de acción”.
Tabla 44: Especificaciones técnicas previo contrato No. 14 347
Estandarización y definición de tecnologías en función de la caracterización de

Tarea: residuos urbanos e industriales en el Ecuador, Política y modelo de gestión para el
procesamiento industrial de los mismos con los GAD´S
Industrializar los residuos sólidos urbanos e industriales para convertirlos en nueva
Objetivo
materia para integrarlas a nuevos ciclos de producción manufacturera.
El consultor en base al diagnóstico industrializado de los residuos sólidos urbanos e
industriales deberá determinar la mejor tecnología para su industrialización, deberá
diseñar un modelo matemático que integre variables que permitan ingresar
Alcance:
información sobre las características de los residuos y que arroje como resultado la
mejor tecnología para su procesamiento e industrialización, indicando además las
características de los subproductos a obtenerse.
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Estandarización y definición de tecnologías en función de la caracterización de

Tarea: residuos urbanos e industriales en el Ecuador, Política y modelo de gestión para el
procesamiento industrial de los mismos con los GAD´S
•Plan de Trabajo, documentos que contenga la metodología y resultados de realizar
la localización de los centros logísticos de acopio y recuperación industrial de
materias primas a implantar en el país.
•Diagnóstico industrializado de una muestra de residuos urbanos e industriales en
los cantones Otavalo, Jipijapa, Latacunga, Tena, y Samborondón, este diagnóstico
debe incluir como mínimo el análisis de:
 Composición elemental de la muestra

 Promedio de la temperatura del ambiente
 Porcentaje de humedad de la muestra
 Poder calorífico de la muestra
 Densidad o peso específico
 Viscocidad
Productos/  pH
Especificaciones  Conductividad
 Contenido de metales pesados
•Modelo matemático para determinar la mejor tecnología a aplicar para la

industrialización de la basura, dependiendo del diagnóstico industrializado
elaborado en el producto 1.
•Simulación de la tecnología obtenida según el estudio realizado y el modelo
matemático.
•Modelo de Gestión de los residuos sólidos desde su generación hasta su
disposición final, el cual contará con objetivos, metodología, cronograma de
actividades, beneficiarios, lugares y cronograma valorado.
•Política de industrialización de residuos sólidos urbanos e industriales a nivel
nacional.
•Propuesta de industrialización de residuos industriales y peligrosos.
•Informe final con levantamiento de recomendaciones y próximos pasos.
Presupuesto
USD. 240.000,00 incluido 12% IVA
referencial
Tabla 45: Especificaciones técnicas previo al convenio No. 14 938
Convenio Interinstitucional Específico de Cooperación y Técnica entre el Ministerio

Tarea: de Industrias y Productividad y la Comisión Económica para América Latina y El
Caribe de las Naciones Unidas CEPAL.
Desarrollar la asistencia técnica de la CEPAL, con el gobierno del Ecuador en el
diseño de políticas y modelos de gestión industriales para el fortalecimiento de la
Objetivo industria intermedia y el encadenamiento productivo; en función a lo determinado en
el cambio de la matriz productiva y conforme al proyecto de Desarrollo de Cadenas
Productivas-Encadena Ecuador.
El alcance del Convenio interinstitucional específico de cooperación técnica entre el
Ministerio de Industrias y Productividad y la Comisión Económica para América
Latina y El Caribe de las Naciones Unidas CEPAL, es la asistencia técnica de la
Alcance: CEPAL, con el gobierno del Ecuador en el diseño de políticas y modelos de gestión
industriales para el fortalecimiento de la industria Intermedia y el encadenamiento
productivo; en función a lo determinado en el cambio de la matriz productiva y
conforme el proyecto de Desarrollo de Cadenas Productivas – Encadena Ecuador
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Convenio Interinstitucional Específico de Cooperación y Técnica entre el Ministerio

Tarea: de Industrias y Productividad y la Comisión Económica para América Latina y El
Caribe de las Naciones Unidas CEPAL.
Producto 1
Objetivo: Definir y proponer la política para el desarrollo industrial ecuatoriano y su
Producto esperado: Un documento que contenga la formulación de la política
industrial en el Ecuador y su encadenamiento productivo para los próximos 10 años.
Producto 2
Objetivo:Apoyar a la elaboración de modelos de gestión de centros orientados a
impulsar la generación y/o difusión de nuevas tecnologías para el fortalecimiento de
las industrias intermedias y de las cadenas productivas priorizadas.
Productos/ Producto esperado:Un documento con el análisis de una propuesta de modelo de
Especificaciones gestión y operación de los centros tecnológicos teniendo en cuenta la experiencia
internacional analizadas y las características específicas de las cadenas
productivas que el MIPRO considerará prioritarias para el desarrollo de dichos
centros.
Producto 3
Objetivo: Definir las estrategias de mejora de los mecanismos de contratación
pública, como instrumento de fortalecimiento para las industrias nacionales y su
Producto esperado: Un documento que sintetiza el análisis realizado y las
propuestas para el ajuste del mecanismo de compra pública en el Ecuador.
Presupuesto
USD 396.510,00 incluido 12% IVA
referencial
Plazo 1 año
Tabla 46: Especificaciones técnicas previo al Convenio nro. 14 353
Asistencia técnica para el Diseño de un Plan de Promoción de la Competitividad de

Tarea: la Industria Ecuatoriana y de sus Cadenas de Valor, a través del Impulso de la
Oferta y Demanda de servicios Industriales - Banco Mundial
Proporcionar asistencia técnica en el diseño de un plan integral para la mejora de la
oferta y la demanda de servicios industriales, de tal manera que permita mejorar la
productividad y la competitividad de la industria ecuatoriana, a través del soporte de
Objetivo servicios basados en el diseño y calidad, formación y gestión de recursos, servicios
informáticos y tecnológicos, desarrollo de negocios y posicionamiento estratégico,
internacionalización y mercadeo, logística y subcontratación y externalización de
operaciones.
Alcance:
Producto 1
-Documento de análisis de la oferta y la demanda a los servicios a la industria en
Ecuador basados en datos de encuesta y en reuniones de trabajo con asociaciones,
con el sector público y con empresas del sector privado.
-Documento de revisión de mejores prácticas internacionales para la promoción de
Productos/ servicios a la industria en el contexto de la política industrial.
Especificaciones -Documento de análisis de alternativas para el desarrollo de una línea financiera de
promoción de los servicios para la competitividad industrial.
Producto 2
-Documento con el diseño inicial para la promoción de oferta y demanda de servicios
industriales y diseño del programa piloto. Incluye un diseño de un programa de
formación y capacitación para servicios a la industria.
Presupuesto USD 265.000,00 incluido 12% IVA
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Asistencia técnica para el Diseño de un Plan de Promoción de la Competitividad de

Tarea: la Industria Ecuatoriana y de sus Cadenas de Valor, a través del Impulso de la
Oferta y Demanda de servicios Industriales - Banco Mundial
referencial
Plazo 10 meses
Tabla 47: Especificaciones técnicas Contrato nro. 14 337.
Consultoría para elaborar una Simulación del Modelo Matemático de encadenamiento

Tarea:
Productivo
Diseñar un modelo matemático para elaborar una simulación del modelo matemático de
encadenamiento productivo inverso de siete productos pertenecientes a los siete
Objetivo sectores industriales priorizados por el MIPRO, considerando variables matemáticas
estratégicas sectores y actores clave para el desarrollo y control industrial del país,
visionando desde la exportación hacia la extracción de materia prima.
El alcance de la consultoría abarca la identificación y validación de la normativa legal

vigente relacionada al proceso de encadenamiento productivo, la identificación de
Alcance: sectores y actores claves, identificación y selección de variables a ser utilizadas en el
desarrollo del modelo matemático de control industrial, según las diferentes ópticas y
definiciones formales.
Producto 1: Realizar un informe de determinación y definición de las variables

matemáticas de la encuesta del mapeo industrial con el fin de utilizar en el desarrollo del
modelo matemático de simulación objeto de esta consultoría.
Producto 2: Realizar un informe de determinación y definición de las variables

matemáticas pertenecientes al análisis y diagnóstico de siete sectores productivos
priorizados y trabaja por el Ministerio de Industrias y Productividad a través de los
talleres de articulación con el fin de utilizar en el desarrollo del modelo matemático de
simulación objeto de esta consultoría.
Producto 3: Realizar un informe de determinación y definición de los actores claves de

producción, productividad, talento humano, extracción de materias primas, normativas,
calidad, proveedores de servicios, agentes de regulación y control y las condiciones de
Productos/ desarrollo que implica el marco regulatorio y legal, política de desarrollo e infraestructura,
Especificaciones entre otros, quienes intervienen de manera directa en los procesos generadores de valor
en la cadena productiva para obtener un bien final de producción ecuatoriana, con el fin
de utilizarlas en el desarrollo de modelo matemático de simulación objeto de esta
consultoría.
Producto 4: Desarrollar un modelo matemático piloto que vincule las variables

matemáticas de entrada definidas en los productos 1,2 y 3 en hoja de Excel para obtener
variables de salida como pesos relativos de industrias que se requieren en los nodos de
las cadenas productivas, inversión, cantidad de materias primas, cantidad producción
según la demanda de sus productos, talento humano, capacitación, normas y
reglamentos técnicos, entre otras que se definan con la Subsecretaría de Industrias
Intermedias.
Producto 5: Desarrollar un sistema de visualizadores gráficos tipo “scada” donde se

pueda visualizar la simulación del comportamiento en tiempo real de las siete cadenas
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Consultoría para elaborar una Simulación del Modelo Matemático de encadenamiento

Tarea:
Productivo
productivas seleccionadas, así como los scripts de generación de la base de datos e

infraestructura de datos especiales.
Producto 6: Desarrollar el manual de usuario, manual de los sistemas y manual de

instalación de las herramientas desarrolladas e implementadas. Informe de capacitación
y transferencia de conocimientos al personal técnico seleccionado por la Subsecretaría
de Desarrollo de Industrias Intermedias.
Producto 7: Desarrollar un modelo de gestión para la implementación del modelo

matemático integral.
Presupuesto
referencial
En el año 2015, bajo la clasificación “otros” se realizaron las siguientes contrataciones:
Consultoría para desarrollar la gestión empresarial de fabricamos Ecuador FABREC

Tarea:
EP se contrató bajo las siguientes especificaciones.
Contratar los servicios de consultoría para desarrollar la gestión empresarial de
Objetivo
Fabricamos Ecuador Fabrec EP.
La consultoría deberá abarcar los siguientes temas:
 Línea base (operativo, recursos técnicos y administrativos y comercial) de
Alcance: FabrecEP.
 Análisis contable-financiero integral.
 Alternativas de gestión y escenarios de inversión.
Producto 1: Informe de la línea base (operativo, recursos técnicos y administrativos
y comercial) y análisis contable-financiero integral.
1. Carta introductoria
2. Resumen ejecutivo
3. Descripción metodológica y resultados
a. Análisis de los estados financieros
b. EBITDA
c. Capital de trabajo
d. Deuda neta
Productos/ e. Línea base
Especificaciones f. Resultados análisis contable-financiero
4. Detalle de hallazgos
5. Anexos
Producto 2: Informe con las alternativas de gestión y escenarios de inversión.

1. Carta introductoria
2. Resumen ejecutivo
3. Alternativas de gestión
4. Escenarios de inversión
5. Anexos
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Consultoría para desarrollar la gestión empresarial de fabricamos Ecuador FABREC

Tarea:
EP se contrató bajo las siguientes especificaciones.
Presupuesto
USD 72.000,00 incluida 12% IVA
referencial
Estudio de socialización del diagnóstico de 8 cadenas productivas identificadas por

Tarea:
MIPRO”.
Desarrollar una evaluación del diagnóstico de 8 cadenas productivas identificadas por
Objetivo
el MIPRO a través de la socialización con el sector privado”.
El éxito de cumplimiento de los objetivos del Plan de Trabajo dependerá de que el
MIPRO entregue en forma oportuna los 8 documentos elaborados basados en las
Alcance:
Consultorías realizadas por CEPAL, BANCO MUNDIAL, BAIN & COMPANY, e
información propia recopilada por el MIPRO, para las 8 cadenas seleccionadas.
Producto 1: Plan de trabajo de la consultoría “Estudio de socialización del
Productos/ diagnóstico de 8 cadenas productivas identificadas por MIPRO”.
Especificaciones Producto 2: Informe final de la consultoría “Estudio de socialización del diagnóstico
de 8 cadenas productivas identificadas por el MIPRO”.
Presupuesto
referencial
Plazo 28 días
Tabla 50: Especificaciones técnicas contrato nro. 15 233
Estudio para el desarrollo de una propuesta conceptual y metodológica para

Tarea: fortalecer la competitividad de la industria ecuatoriana y desarrollar la política
industrial de encadenamientos productivos.
Contratar los servicios de Firmas Consultoras para realizar el estudio del
establecimiento de la arquitectura conceptual del sistema de información para
Objetivo
fortalecer la competitividad de la industria ecuatoriana y desarrollo de la Política
Industrial.
El alcance de la consultoría se enmarca en:
Componente general:
•Realizar el estudio para el desarrollo de una propuesta conceptual y metodológica
para fortalecer la competitividad de la industria ecuatoriana y desarrollar la Política
Industrial y Encadenamientos Productivos.
Alcance: Componentes específicos:
•Definir el modelo para el monitoreo de la competitividad de cadenas productivas
locales.
•Definir los indicadores en el ámbito económico-productivo que permitan el desarrollo
de los componentes del modelo.
•Definir el manual uso del modelo y su conexión con la política industrial
Producto 1: Documento que detalle el modelo conceptual propuesto para el
monitoreo de la competitividad de las cadenas productivas locales en el ámbito local
e internacional.
Productos/
Producto 2: Informe con el detalle de los indicadores sugeridos para el
Especificaciones
funcionamiento del modelo conceptual propuesto.
Producto 3: Manual de Uso del modelo propuesto con sus aplicaciones para la toma
decisiones en política industrial y Encadenamiento Productivo.
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Estudio para el desarrollo de una propuesta conceptual y metodológica para

Tarea: fortalecer la competitividad de la industria ecuatoriana y desarrollar la política
industrial de encadenamientos productivos.
Presupuesto
referencial
A continuación, se detallan las especificaciones técnicas de los servicios de traducción de

política CEPAL.
Tabla 51: Especificaciones técnicas – traducción de política industrial de CEPAL
Convenio de pago para la Prestación del Servicio de Traducción de Política para el

Tarea:
Desarrollo Industrial Ecuatoriano y su Encadenamiento Productivo – CEPAL.
Efectuar la traducción de los estudios realizados por la CEPAL, al idioma inglés,
lenguaje universal, con la finalidad de facilitar su análisis por parte de diferentes
expertos, como, por ejemplo: Ricardo Hausmann Goldfarb, director del Centro para
Objetivo el Desarrollo Internacional (CID) de la Universidad de Harvard; Ha-Joon Chang,
Economista Catedrático de la Universidad de Cambrige; entre otros. De los
resultados obtenidos sobre la política industrial, está se pondrá a consideración de
la Presidencia de la República para su implementación (…)”.
Mediante Memorando No. MIPRO-VI-2016-0051-M de 06 de abril de 2016, el Dr.
Xavier Alfredo Villavicencio Córdova, Viceministro de Industrias, Subrogante,
señalo que: “(…) se contempla como ejes de acción el diseño de la política
industrial y sistemas de información para su seguimiento, en este contexto y en
razón de contar con el análisis técnico especializado y retroalimentación de
expertos en el ámbito económico mundial; es necesario efectuar la traducción de
los estudios realizados por la CEPAL, al idioma inglés, lenguaje universal, con la
finalidad de facilitar su análisis por parte de diferentes expertos, como por ejemplo:
Alcance: Ricardo Hausmann Goldfarb, Director del Centro para el Desarrollo Internacional
(CID) de la Universidad de Harvard; Ha-Joon Chang, Economista Catedrático de la
Universidad de Cambrige; entre otros. De los resultados obtenidos sobre la política
industrial, está se pondrá a consideración de la Presidencia de la República para su
implementación (…)”; solicitando al economista Charles Acuña, Gerente del
Proyecto Encadena, realice las acciones respectivas para la contratar la traducción
de CEPAL al idioma inglés como insumo para la determinación de la política
industrial, en la que diferentes expertos analizarían estos estudios y generarían su
aporte técnico para esta definición.
La traducción de la política para el desarrollo industrial ecuatoriano y su
encadenamiento productivo fue empleada como insumo para realizar un
Productos/
intercambio de criterios técnicos con el señor HANG JOON CHAG, experto en
Especificaciones
temas macroeconómicos, según consta en el memorando Nro. MIPRO-VI- 2016-
0078-M-A, de 9 de junio de 2016.
Presupuesto
USD. 3.914,13 incluido el 14% IVA
referencial
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5.2.3.2 Actividad 3.2 Fomento para la innovación e incubación de empresas

5.2.3.2.1 Actividad 3.2.1 Incubación de proyectos
Tabla 52: Especificaciones técnicas de OS-DA-MIPRO-046-2017.
ORGANIZACIÓN, LOGÍSTICA Y EJECUCIÓN DEL EVENTO: PRESENTACIÓN

Tarea:
OFICIAL MIPROLAB "FOMENTANDO LA INNOVACIÓN PRODUCTIVA DEL PAÍS"
Contratación de una empresa o persona natural que se encargue la organización,
Objetivo logística y ejecución del evento: Presentación oficial MIPROLAB "Fomentando la
Innovación Productiva del País"
Coordinación y supervisión de la logística del evento: Presentación oficial
MIPROLAB "Fomentando la Innovación Productiva del País" a realizarse en la
ciudad de Quito asistiendo a un aforo aproximado de 300 invitados antes durante y
después del evento:
Alcance:
- Supervisión de montaje y desmontaje del evento
- Coordinación de protocolo.
- Supervisión de cierre del evento.
Conforme al art. 109 Codificado en el SERCOP, no es necesario incorporar el
personal técnico, debido a que dentro del servicio no se evalúa el mismo
AMPLIFICACIÓN
1 amplificación para 80 pax
Monitor con salida de audio directo para medios
3 micrófonos inalámbricos
ESTRUCTURAS
1 podio personalizado
MENAJE
2 mesas de registro incluyen mantel y sobre mantel.
Productos/
1 tablero 5 personas (mesa principal) incluye mantel y sobre mantel.
Especificaciones
MATERIAL IMPRESO
5 Roll up, tamaño 2 x 0,80 mts
300 carpetas tamaño 22 x 22 cm, impresa full color, bolsillo, laminada y con UV
selectivo
300 inserto tamaño 21 x 21 cm, impreso full color solo tiro
1.000 Flyers, tamaño A5, impreso full color solo tiro
FLORES
1 decoración tarima, jardinera de 5 mts.
PERSONAL
Personal de protocolo Supervisión
Presupuesto
referencial
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5.2.3.2.2 Actividad 3.2.2 Encuentros empresariales
Tabla 53: Especificaciones técnicas de la OS para la organización del evento semana

mundial del emprendimiento 2018.
ORGANIZACIÓN, LOGÍSTICA Y EJECUCIÓN DEL EVENTO POR LA SEMANA

Tarea:
MUNDIAL DEL EMPRENDIMIENTO
Estado Para ejecución 2018
Objetivo
logística y ejecución del evento por la semana mundial del emprendimiento
Coordinación y supervisión de la logística del evento por la semana mundial del
emprendimiento a realizarse en la ciudad de Quito en donde se presentarán a la
ciudadanía los logros alcanzados por el servicio de incubación productiva:
Alcance:
AMPLIFICACIÓN
Sistema de amplificación para auditorios
MENAJE
Sillas y mesas para los asistentes y mesa directiva
1 Tablero 5 personas (mesa principal) incluye mantel y sobre mantel.
Productos/
Especificaciones MATERIAL IMPRESO
selectivo
EXPOSITORES.
Contratación y logística para la asistencia de un experto en temas de
emprendimiento e innovación quién brindará una charla magistral a la ciudadanía.
PERSONAL
Presupuesto
referencial
Tabla 54: Especificaciones técnicas de la OS para la organización del evento semana

mundial del emprendimiento 2019.

Tarea:
Objetivo
logística y ejecución del evento por la semana mundial del emprendimiento
Alcance: Coordinación y supervisión de la logística del evento por la semana mundial del
emprendimiento a realizarse en la ciudad de Quito en donde se presentarán a la
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Tarea:
ciudadanía los logros alcanzados por el servicio de incubación productiva:

AMPLIFICACIÓN
Sistema de amplificación para auditorios
MENAJE
Sillas y mesas para los asistentes y mesa directiva
1 Tablero 5 personas (mesa principal) incluye mantel y sobre mantel.
Productos/
Especificaciones MATERIAL IMPRESO
selectivo
EXPOSITORES.
Contratación y logística para la asistencia de un experto en temas de
emprendimiento e innovación quién brindará una charla magistral a la ciudadanía.
PERSONAL
Presupuesto
referencial
5.2.3.2.3 Actividad 3.2.3 Capacitación y asistencia técnica a emprendedores
En este ítem se utilizará recursos y gastos del personal del Proyecto Encadena Ecuador.
5.2.3.3 Actividad 3.3 Estrategias de articulación con el sector industrial”
5.2.3.3.1 Actividad 3.3.1 Mesas de trabajo para el levantamiento de información del

sector industrial
Bajo este ítem no se ha realizado contratación alguna, los gastos de ejecución corren a cargo
de la planilla del personal del proyecto.
5.2.3.3.2 Actividad 3.3.2 Transferencia de recursos para la internacionalización de

bienes y servicios
Bajo este ítem se contará con empresarios y Asociaciones que tengan el potencial para
internacionalizar sus bienes y servicios. Además los mismos deben contener los recursos
financieros, operativos e intelectuales como contraparte de las trasferencias; cuyo monto total
será de USD. 30.000,00.
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Tabla 55: Especificaciones técnicas Convenio de Cooperación AIMA.
Suscripción de un Convenio de Cooperación con AIMA para la internacionalización de

Tarea:
bienes y servicios.
Estado Se ejecutará en 2019
Establecer un instrumento de cooperación entre el Ministerio de Industrias y
Objetivo Productividad y AIMA, para internacionalizar sus bienes y servicios en las
empresas pertenecientes al sector maderero.
Cofinanciamiento del sector maderero a través de una transferencia realizada a AIMA
Alcance:
para la contratación de los mismos por un monto de US$ 30.000,00
Productos/
Transferencia MIPRO-AIMA
Especificaciones
Presupuesto MIPRO aporta: USD 30.000,00
referencial AIMA cofinancia: USD 30.000,00
Plazo 15 meses
5.2.3.3.3 Actividad 3.3.3 Talleres de articulación
Se detallan las especificaciones técnicas de los 6 talleres ejecutados durante el año 2014 por
un monto total de USD. 504.884,06
Tabla 56: Eventos contratados – ejecución actividad Talleres de articulación del sector
productivo.
No. Contrato No. Descripción / talleres 2014 Código SERCOP Monto

"Servicios de Planificación, Organización y
Logística para la realización de la feria de la
Contrato No. RE-CS-MIPRO-029-2014 121.223,20
1 industria metalúrgica y Siderúrgica-sector
14 212 (1)
automotriz 2014",
Monto devengado a cargo del Proyecto Encadena 78.273,20
Contrato para los "Servicios de
Planificación, Organización y Logística para
la realización del evento: "Taller de
Contrato No. articulación y Simposio Internacional de la
2 RE-CS-MIPRO-034-2014 214.077,05
14 222 Industria Farma, encadenamientos
productivos, feria y rueda de negocios”, a
desarrollarse en la Ciudad de Guayaquil
Provincia del Guayas
"Servicio y logística para la organización del
evento Taller de articulación del sector textil
Contrato No.
3 y confección denominado Circuito de la RE-CD-MIPRO-004-2014 91.000,00
14 330
Moda" a realizarse en las ciudades de
Guayaquil, Cuenca y Quito.
"Servicio y logística para la organización del
evento: Taller de articulación de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados de
las provincias de Imbabura, Santo
Contrato No.
4 Domingo, El Oro, Manabí y Pichincha, para RE-CD-MIPRO-005-2014 8.000,00
14 318
definir estrategias que permitan garantizar
el encadenamiento productivo de materias
primas obtenidas del procesamiento de
residuos de tratamiento de agua mediante
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la instalación de plantas industriales."
"Contratación de servicio y logística para la

Orden de organización del evento: Taller de
servicio: OS-articulación del sector forestal y
5 PE-CP-MIPRO-004-2014 62.583,81
DA-MIPRO- participación en el I Congreso Internacional
0206-2014 Innovaciones con Bambú en la ciudad de
Guayaquil".
"Contratación de una empresa que oferte
OS-DA- los Servicios de planificación, organización
6 MIPRO-0207- y Logística para la realización del Evento PE-CP-MIPRO-005-2014 8.000,00
2014 Encadena en Línea" a desarrollarse en la
ciudad de Quito-Provincia de Pichincha.
Nota: Para el contrato No. 14 212 fue devengado a cargo del Proyecto Encadena un monto de USD.
78.273,20.
Se detallan las especificaciones técnicas de los talleres ejecutados para el año 2015, con un
monto total de 93.180,60 USD.
Tabla 57: Talleres ejecutados para el año 2015
Contrato
No. No. Descripción / talleres 2015 Monto
Convenio de pago entre el Ministerio de Industrias
y la Compañía PGV Publicidad Cía. Ltda."Taller
Convenio de Articulación del Sector de Alimentos y Bebidas
7 N/A 12.500,00
No.15045 y Presentación de 15 Proyectos Productivos de
Asociaciones Indígenas Ubicadas en las
Provincias de Cotopaxi y Tungurahua
"Evento Taller de articulación del Sector Forestal
Contrato
y Participación del Sector Forestal y Participación
8 No. RE-CD-MIPRO-005-2015 50.486,52
en la Tercera Conferencia Mundial de Teca 2015"
15092
a desarrollarse en la Ciudad de Guayaquil
Prestación de los servicios de planificación,
Contrato
organización y logística para la realización del
9 No. 15 RE-CSS-MIPRO-2015-01 30.194,08
evento “Taller de articulación del Sector textil y
266
Moda-Cuenca Moda 2015”
Elaboración: Proyecto encadena
Tabla 58 Especificaciones técnicas para la contratación de talleres de articulación
"Servicios de Planificación, Organización y Logística para la realización de los

Tarea: eventos “………………” - contratos 14 212, 14 222, 14 330, ordenes de servicio 206-
14, 207-14
Contratar los servicios de una empresa que oferte los servicios de planificación,
Objetivo
organización, logística, diseño, montaje y desmontaje para la ejecución del evento.
El alcance del evento taller de articulación abarca la realización de todo el evento
Alcance: programado a realizarse en la Ciudad de “…” acuerdo al cronograma de actividades
establecido.
Productos/ 1. Planificación El proveedor adjudicado gestionará toda la organización y logística
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"Servicios de Planificación, Organización y Logística para la realización de los

Tarea: eventos “………………” - contratos 14 212, 14 222, 14 330, ordenes de servicio 206-
14, 207-14
Especificaciones del Evento taller de articulación en sus tres etapas: conferencias, feria y rueda de
negocios desde el inicio hasta la culminación del evento, mediante acciones y
planificación previa al evento, a su inicio y término del mismo. Para lo cual deberá
presentar un cronograma de actividades.
2. Coordinación: La empresa proveedora deberá realizar la entrega de invitaciones a
participantes e invitados del sector público y privado, en base a la lista de invitados
entregada por la Unidad requirente del Ministerio de Industrias y Productividad.
La empresa proveedora deberá disponer en el evento con personal encargado del
protocolo, ubicación de los invitados en las diferentes etapas del evento, personal
encargado de organizar, sistematizar y consolidar la información generada en cada
etapa de las jornadas.
3. Logística: La empresa proveedora deberá cancelar el 100% del valor de uso del
espacio establecido previo a la realización del evento. Deberá gestionar y hacer
seguimiento de confirmaciones de asistencia de expositores nacionales e
internacionales para la etapa de ponencias, así como también de compradores
nacionales e internacionales y vendedores nacionales que participarán en la etapa
rueda de negocios.
4. Especificaciones técnicas: El proveedor adjudicado deberá entregar los
siguientes productos mismos que serán de propiedad de la entidad contratante.
5. Informes digítales y físicos:
-Informe resumen que incluya el listado diario de los participantes y/o registro de los
mismos datos generales, firma, entidad, cargo, teléfonos, email, país, tipo de industria
o sector en las etapas: conferencias y rueda de negocios.
-Informe de la cantidad de empresarios inscritos (compradores – vendedores) en la
rueda de negocios, lugar, país de procedencia, base de datos de los inscritos,
cantidad de citas efectuadas, expectativas de negocios realizadas en dólares.
-Informe del número de stands con las empresas (públicas y privadas) participantes,
con su respectiva ubicación en el plano destinado para el desarrollo de esta actividad.
-Informe fotográfico y videos de las diferentes actividades solicitadas en las
especificaciones técnicas y que se deberán desarrollar previo y durante el evento.
Presupuesto El presupuesto referencial de las contrataciones varió entre un rango de USD
referencial 8.000,00 a USD 215.000,00 incluido el 12% IVA
Plazo El plazo fue en días de acuerdo a la ciudad donde se realizó el evento
Tabla 59: Especificaciones técnicas del contrato No. 14 318
Servicio y logística para la organización del evento "Taller de articulación de los

Gobiernos Autónomos Descentralizados de las provincias de: Imbabura, Santo
Tarea: Domingo, El Oro, Manabí y Pichincha, para definir acciones que permitan garantizar
el encadenamiento productivo de materias primas obtenidas del procesamiento de
residuos y tratamiento de agua mediante la instalación de plantas industriales.
Estado Finalizado por mutuo acuerdo (contrato de arrastre)
Contratar los servicios y logística para la organización del evento: Taller de
articulación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados de las provincias de:
Imbabura, Santo Domingo, El Oro, Manabí y Pichincha, para definir acciones que
Objetivo
permitan garantizar el encadenamiento productivo de materias primas obtenidas del
procesamiento de residuos y tratamiento de agua mediante la instalación de plantas
industriales.
Alcance: -
Productos/ 1. Planificación: El proveedor adjudicado gestionará toda la organización y logística
Especificaciones del evento en las 4 provincias: Imbabura, Tungurahua, Manabí, Santo Domingo de
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Servicio y logística para la organización del evento "Taller de articulación de los

Gobiernos Autónomos Descentralizados de las provincias de: Imbabura, Santo
Tarea: Domingo, El Oro, Manabí y Pichincha, para definir acciones que permitan garantizar
el encadenamiento productivo de materias primas obtenidas del procesamiento de
residuos y tratamiento de agua mediante la instalación de plantas industriales.
los Tsáchilas, desde el inicio hasta la culminación del evento, mediante acciones y
planificación previa al evento, a su inicio y término de este. Para lo cual deberá
presentar un cronograma de actividades.
2. Coordinación: La empresa proveedora deberá disponer de logística para la
convocatoria a los participantes e invitados del sector público y privado, en base a la
lista de invitados entregada por la Dirección de Comunicación del Ministerio de
Industrias y Productividad.
3. Logística: Pagar el 100% del valor cobrado por los lugares donde se
desarrollarán cada uno de los eventos.
• El servicio a adquirirse consta de cuatro (4) eventos:
• Imbabura
• Tungurahua
• Manabí
• Santo Domingo de los Tsáchilas
4. Especificaciones técnicas: El proveedor adjudicado deberá entregar los
siguientes productos mismos que serán de propiedad del contratante.
5. Informes físicos y digitales:
-Resumen general y diario de las actividades, durante los eventos en las 4
provincias: Imbabura, Tungurahua, Manabí y
Santo Domingo de los Tsáchilas.
-Informe que contenga la sistematización y consolidación de toda la información,
generada en los eventos.
-Informe fotográfico de las diferentes actividades solicitadas en las especificaciones
técnicas y que se deberán desarrollar previo y durante el evento en las 4 provincias:
Imbabura, Tungurahua, Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas.
-Informes de las actividades y logística utilizada.
Presupuesto
referencial
• Evento Imbabura (Ibarra): 6 de noviembre
Evento Tungurahua (Ambato): 7 de noviembre
Plazo
• Evento Manabí (Portoviejo): 10 de noviembre
• Evento Santo Domingo de los Tsáchilas (Santo Domingo): 18 de noviembre
Nota: El contrato de arrastre No. 14 318 ha sido finalizado por mutuo acuerdo, el monto certificado
2016 fue de USD 3.734,40 del cual se devengó $3.345,09 de acuerdo a la liquidación económica del
contrato.
5.2.3.4 Actividad 3.4 Promoción de productos en las cadenas priorizadas
5.2.3.4.1 Actividad 3.4.1 Ferias y/o rondas de promoción
Las especificaciones técnicas de los eventos “contacto Ecuador productivo” y “encadena tu

producto hacia la calidad”, se detalla en la siguiente tabla:
Tabla 60: Especificaciones técnicas para ferias y/o rondas – evento ecuador productivo.
Contratación para la prestación de servicios para la organización, coordinación y

Tarea: logística del evento “Contacto Ecuador Productivo", del Ministerio de Industrias y
Productividad 2016.
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Contratar el servicio para la organización, coordinación y logística, del evento
“Contacto Ecuador Productivo”, del Ministerio de Industrias y Productividad; a
desarrollarse en la ciudad de Guayaquil, el día 08 de diciembre de 2016, con la
Objetivo
finalidad de promover el desarrollo de encadenamientos productivos de los
diferentes sectores industriales priorizados por el Ministerio de Industrias y
Productividad.
La presente contratación tiene como alcance realizar el evento denominado:
“Contacto Ecuador Productivo" en la ciudad de Guayaquil, el día 08 de diciembre
de 2016, con la temática de “Rueda de Negocio y Capacitación", esta última
dictada por las diferentes entidades públicas invitadas (PRO ECUADOR, IEPI,
ARCSA, PROCOSMÉTICOS, CFN),charlas que serán dirigidas a los empresarios
de pequeñas, medianas y grandes empresas de los sectores priorizados; con la
Alcance: finalidad de que se instruyan en términos y requisitos de calidad, registro de
marcas, exportaciones y financiamiento; de igual manera se generará un espacio
de encuentro empresarial entre oferentes y demandantes, mismo que permitirá a
las personas que trabajan en las diferentes industrias, realizar de forma
responsable la actividad industrial, lo cual generará mayor competitividad,
productividad, y encadenamientos productivos, contribuyendo de esta manera al
cambio de la matriz productiva del Ecuador.
Diseño gráfico – Artes del evento Cant.

Fotografía para los artes: invitación, tríptico, roll ups, backing, gafetes y
1
credenciales,
Arte de Invitación física para rueda de negocios y capacitaciones 1
Adaptación de arte para invitación vía Mailyng (Correo electrónico) 1
Arte de tríptico informativo tanto para rueda de negocios 1
Arte de roll ups (lona), publicitario tanto para rueda de negocios y
1
capacitaciones
Artes de señalética informativa para la ubicación de las diferentes áreas del
10
evento.
Arte de Backing (ilustraciones, logo, slogan publicitario del evento y del Mipro) 1
Arte de identificador de mesas 1
Arte de Gafetes y credenciales asistentes rueda de negocios y personal de staff 2
Servicios y/o Artes certificados de participación en la capacitación 1
productos NOTA: La dirección de Comunicación del MIPRO tendrá una semana para la
esperados aprobación de las artes entregadas por la empresa contratista
REGISTRO
Sistema automatizado de registro y agenda de citas de participantes del evento
1
(empresarios, oferentes, demandantes & otros)
RELACIONES PÚBLICAS Y CONVOCATORIA
Relaciones Públicas: entrevistas con los principales medios de comunicación
1
escritos y televisivos
Convocatoria para rueda de prensa previa al evento y para el evento 1
Confirmación de asistencia de medios de comunicación escritos y televisivos
1
para la rueda de prensa previo al evento y para el evento
INAUGURACIÓN Y RUEDA DE PRENSA
Alquiler de mantel y sobre mantel para mesa directiva para la rueda de prensa. 2
Sistema de audio para auditorio, con dos micrófonos inalámbricos para la rueda
1
de prensa
RUEDA DE NEGOCIOS
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Elaboración de trípticos informativos 1000

Elaboración de lona para backing con( imagen, logotipo, slogan, Información de
1
la Rueda de Negocios y del MIPRO
Alquiler de estructura para backing 1
Elaboración de roll ups publicitario para la promoción del evento 5
Elaboración de carteles de señalética interna para ubicación en las diferentes
10
áreas del evento
Elaboración de acrílicos para identificadores de mesa de rueda de negocios 50
Elaboración de credenciales participante en la rueda de negocios 200
Audio y amplificación, instalación y pruebas el día anterior para el salón donde
1
se desarrolla la rueda de negocios
Alquiler de mesas 55
Alquiler de mantelería para mesas (mantel y sobre mantel) 55
Alquiler de sillas para registro rueda de negocios 220
Persona de soporte, para montaje y desmontaje de marca. Ubicación de roll
4
ups, backing, señaléticas, etc
Kit de rueda de negocios: Cambrela, agenda, pluma, con logo del Mipro. 200
Televisor con visor de tiempo 1
Sistema de audio para exposiciones, con 3 micrófonos inalámbricos para el
1
área de exposiciones de stands de las empresas participantes
Alquiler de mesas para expositores de stands de las empresas participantes 15
Alquiler de mantel y sobre mantel para mesas de stands de las empresas
15
participantes
Alquiler de sillas tiffany para expositores de stands de las empresas
1
participantes
Persona de soporte, para montaje y desmontaje de stands de las empresas
2
participantes
ÁREA DE CAPACITACIONES
Elaboración de lona para backing con (imagen, logotipo, slogan, Información de
1
las capacitaciones.
Alquiler de estructura para backing para lona con imagen e información de las
1
capacitaciones
Elaboración de roll ups publicitarios 3
Alquiler de mantel y sobre mantel para mesa directiva utilizada para las
2
autoridades y expositores de las capacitaciones
Alquiler de sillas para mesa directiva utilizada para las autoridades y
8
expositores de las capacitaciones
Alquiler de sillas para mesa de registro utilizada por las personas encargadas
4
del registro de los asistentes a las capacitaciones
Elaboración de certificados de participantes a las capacitaciones 500
Kit de capacitaciones (pluma, carpeta, programa, hojas en blanco) impresos
500
todos con logotipos institucional del MIPRO)
Impresión de vocativos (apelativo, calificativo, apodo) y porta vocativos para
5
mesa directiva utilizada para las autoridades.
Personal para montaje y desmontaje 2
Sistema de audio para auditorio, con cuatro micrófonos inalámbricos para las
1
capacitaciones
ÁREA PARA B2B (lugar para negociaciones personalizadas)
Alquiler de muebles y mesas para adecuación para sala B2B 1
Personal para montaje y desmontaje 2
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Elaboración de roll up publicitario Área B2B 1

Presupuesto
USD 28.619,77 incluido el 14% del IVA.
referencial
(33) treinta y tres días contados a partir del día siguiente de la suscripción del
Plazo
contrato.
Tabla 61: Especificaciones técnicas para ferias y rondas – Encadena tu producto hacia la
calidad.
“Contratación para la Prestación de los Servicios de Planificación, Organización y

Tarea:
Logística, para la realización del Evento “Encadena tu producto hacia la Calidad”.
Contratar los servicios de planificación, organización y logística, para la
realización del evento “Encadena tu Producto Hacia la Calidad”, para fortalecer
Objetivo
los encadenamientos productivos, mejorando los sistemas de calidad en el sector
industrial.
La presente contratación tiene como alcance la realización del evento “
ENCADENA TU PRODUCTO HACIA LA CALIDAD ", en las ciudades, Guayaquil
y Quito, con la finalidad de impulsar el desarrollo de las industrias nacionales,
incentivar la inversión, fortalecer el sistema de gestión de la calidad en las
Alcance:
empresas y mejoramiento continuo de la productividad, para promover la
producción de bienes y servicios con alto valor agregado nacional, impulsando la
compra del producto ecuatoriano, beneficiando al sector industrial y empresarial,
del país.
SERVICIO 1
Ciudad: Guayaquil
 •Elaboración, diseño e impresión de 40 invitaciones para máximas
autoridades, empresarios y 100 invitaciones para asistentes ( Total
invitaciones 140
 •Elaboración del material de merchandising o material promocional a ser
entregado los días 28 y 29 de noviembre de 2016 aprobados por el Ministerio
de Industria y Productividad.
 Reunión de máximas autoridades y empresarios.
 Coordinar la logística, organización y ambientación de la reunión de trabajo
que contará con la presencia de las máximas autoridades, gremios, cámaras,
industriales y asociaciones, misma que contará con la presencia de 40
invitados, esto deberá ser tomado en consideración por el contratista
 Reunión de inauguración y entrega de premios
Productos/
 Coordinar la logística, organización y ambientación del evento de
Especificaciones
inauguración; que contará con la participación de 100 invitados.
 Conferencia de expositores a empresarios y asistentes
 Coordinar la logística y organización de los expositores invitados al evento y
que estos asistan al mismo.
 Coordinar la logística, organización y ambientación del lugar donde se va a
realizar las conferencias a cargo de las diferentes entidades públicas y
expositores, dirigidas a los empresarios y asistentes (participación de 400
personas).
SERVICIO 2: (Streaming del evento principal desarrollado en la ciudad Quito.

Ciudad: Quito
 •Elaboración, diseño e impresión de 100 invitaciones para los asistentes.
 •Elaboración del material de merchandising o material promocional a ser
entregado los días 28 y 29 de noviembre de 2016 aprobados por el Ministerio
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“Contratación para la Prestación de los Servicios de Planificación, Organización y

Tarea:
Logística, para la realización del Evento “Encadena tu producto hacia la Calidad”.
de Industria y Productividad.
 •Coordinar la logística, organización y ambientación del evento de
inauguración; que contará con la participación de 100 invitados los días 28 y
29 de noviembre respectivamente.
 •Coordinar la logística, organización y ambientación de las conferencias a
cargo de las diferentes entidades públicas y expositores a los empresarios y
asistentes con la participación de 200 personas.
 •Alquiler de audio, sonido y amplificación para la realización durante todo el
evento. Equipo técnico responsable para el buen funcionamiento;
SERVICIO 3
Ciudad: Quito
•Elaboración, diseño e impresión de 100 invitaciones para los asistentes.
o Full color, impresión en papel couché de 150 gr. con su respectivo
sobre; los diseños, gráficos y artes deberán ser aprobados por la
Dirección de Comunicación Social en coordinación con el Proyecto
Encadena.
o Se entregará las invitaciones a los participantes, asistentes y se
confirmará la asistencia de los mismos.
•Coordinar la logística, organización para la visita de los empresarios a las
instalaciones de los laboratorios del Instituto Nacional Ecuatoriano de
Normalización (INEN) en la ciudad de Quito, donde se garantizará la movilidad
ida y vuelta de los 100 asistentes desde las instalaciones del Ministerio de
Industrias y Productividad hacia el o los laboratorios mencionados.
•Reporte fotográfico digital de todo el evento y de cada servicio presentado
•Listas de participantes que contenga datos generales, firma, Entidad, cargo,
teléfonos, correo electrónico, país, tipo de industria o sector productivo de
acuerdo a las etapas del evento.
•Coordinar la organización y ambientación de la clausura del evento.
Presupuesto
USD 77.520,00 incluido el 14% del IVA
referencial
Plazo 20 días contados a partir de la suscripción del contrato
Tabla 62: Especificaciones técnicas para ferias y rondas

Tarea: OFICIAL MIPROLAB "FOMENTANDO LA INNOVACIÓN PRODUCTIVA DEL PAÍS"
2017
Objetivo logística y ejecución del evento: Presentación oficial MIPROLAB "Fomentando la
Innovación Productiva del País"
Coordinación y supervisión de la logística del evento: Presentación oficial
MIPROLAB "Fomentando la Innovación Productiva del País" a realizarse en la
ciudad de Quito asistiendo a un aforo aproximado de 300 invitados antes durante y
después del evento:
Alcance:
Productos/
Especificaciones
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Tarea: OFICIAL MIPROLAB "FOMENTANDO LA INNOVACIÓN PRODUCTIVA DEL PAÍS"
2017
AMPLIFICACIÓN
1 amplificación para 80 pax
3 micrófonos inalámbricos
ESTRUCTURAS
1 podio personalizado
MENAJE
1 tablero 5 personas (mesa principal) incluye mantel y sobre mantel.
MATERIAL IMPRESO
5 Roll up, tamaño 2 x 0,80 mts
selectivo
FLORES
1 decoración tarima, jardinera de 5 mts.
PERSONAL
Presupuesto
4.928,00 incluido 12% IVA.
referencial
Tabla 63: Especificaciones técnicas para ferias y rondas 2019.
Contratación para la Prestación de los Servicios de Planificación, Organización y

Tarea:
Logística, para la realización del Evento 2019
Estado En ejecución
Contratar los servicios de planificación, organización y logística, para la
Objetivo realización del evento, para fortalecer los encadenamientos productivos,
mejorando los sistemas de calidad en el sector industrial.
La presente contratación tiene como alcance la realización del evento, con la
finalidad de impulsar el desarrollo de las industrias nacionales, incentivar la
Alcance: inversión, para promover la producción de bienes y servicios con alto valor
agregado nacional, impulsando la compra del producto ecuatoriano, beneficiando
al sector industrial y empresarial, del país.
 Reunión de máximas autoridades y empresarios.
 Coordinar la logística, organización y ambientación de la reunión de trabajo
que contará con la presencia de las máximas autoridades, gremios, cámaras,
industriales y asociaciones, misma que contará con la presencia de 40
Productos/ invitados, esto deberá ser tomado en consideración por el contratista
Especificaciones  Conferencia de expositores a empresarios y asistentes
 Coordinar la logística y organización de los expositores invitados al evento y
que estos asistan al mismo.
 Coordinar la logística, organización y ambientación del lugar donde se va a
realizar las conferencias a cargo de las diferentes entidades públicas y
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Contratación para la Prestación de los Servicios de Planificación, Organización y

Tarea:
Logística, para la realización del Evento 2019
expositores, dirigidas a los empresarios y asistentes (participación de 400
personas).
Presupuesto
USD 10.000,00 incluido el 12% de IVA
referencial
5.2.3.4.2 Actividad 3.4.2 Acompañamiento y asistencia técnica para el fomento a la

exportación.
Bajo este ítem no se ha realizado contratación alguna, los gastos de ejecución corren a cargo
de la planilla del personal del proyecto.
5.2.3.4.3 Actividad 3.4.3 Catálogo de productos nacionales.
Se detallan las especificaciones realizadas para la contratación de impresión de los catálogos

de productos de las cadenas metalmecánica y cosmético.
Tabla 64: Especificaciones de los catálogos de productos de cadenas metalmecánicas y

cosméticos 2017
Contratación de los servicios de impresión de catálogos metalmecánicos y

Tarea:
cosméticos.
Contratar los servicios para la impresión de catálogos de las empresas
Objetivo
pertenecientes a los sectores metalmecánico y cosmético.
Contratar los servicios para la impresión catálogos de bienes y servicios de las
Alcance: empresas del sector metalmecánico y cosmético, actividad ejecutada de forma
conjunta con los principales gremios de los sectores antes mencionados.
Ítem 1:
CATÁLOGO PBL, tamaño 21*99.7cm. cerrado, int. Full color + port y contra
portada full color. _ en pap couche mate 150grs. pag. Interior, pap couche
brillante 300grs. portada: Va Barniz UV selectivo serigráfico 1 lado (portada)-
Encolado al Calor – doblado-Plastificado mate 1 lado (portada y contraportada) –
Art: el MIPRO entregará los insumos necesarios para la diagramación y diseño de
catálogo.
Productos/ Ítem 2
Especificaciones
DIAGRAMACIÓN Y ELABORACIÓN DEL CATALOGO tamaño 21*29.7cm según
solicite MIPRO. Int full color + port y contra portada full color: _ en Art: el MIPRO
entregará los insumos necesarios para la diagramación y diseño del catálogo.
Ítem 3

Presupuesto
USD 14. 332,29 incluido el IVA
referencial
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Tabla 65: Especificaciones de los catálogos de productos de cadenas agroindustriales

2019
Tarea: Contratación de los servicios de impresión de catálogos agroindustriales

Estado Finalizado
Contratar los servicios para la impresión de catálogos de las empresas
Objetivo
pertenecientes al sector de agroindustrias.
Contratar los servicios para la impresión de catálogos de bienes y servicios de las
Alcance: empresas del sector de agroindustrias, actividad ejecutada de forma conjunta con
los principales gremios de los sectores antes mencionados.
Ítem 1:
CATÁLOGO PBL, tamaño 21*99.7cm. cerrado, int. Full color + port y contra
portada full color. _ en pap couche mate 150grs. pag. Interior, pap couche
brillante 300grs. portada: Va Barniz UV selectivo serigráfico 1 lado (portada)-
Encolado al Calor – doblado-Plastificado mate 1 lado (portada y contraportada) –
Art: el MIPRO entregará los insumos necesarios para la diagramación y diseño de
catálogo.
Productos/ Ítem 2
Especificaciones
Ítem 3

Presupuesto
USD 20. 000,00 incluido el 12% de IVA
referencial
5.2.3.5 Actividad 3.5 Intervenciones para el mejoramiento de los procesos en las

5.2.3.5.1 Actividad 3.5.1 Equipamiento industrial para las cadenas productivas
En el siguiente cuadro se detallan las especificaciones de la maquinaria adquirida para la

cadena del Sacha Inchi.
Tabla 66: Especificaciones técnicas para mejora de procesos productivos – adquisición

de máquinas
“Adquisición de Máquinas Descapsuladoras para la cadena no tradicional

Tarea:
productiva de Sacha Inchi - Proyecto Encadena Ecuador”.
Realizar la adquisición de máquinas descapsuladoras para la cadena no tradicional
Objetivo
productiva de sacha inchi.
Adquirir máquinas descapsuladoras para los centros de acopio de las provincias de
Alcance:
Morona Santiago, Asociación de pequeños productores Agropecuarios Huamboya;
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“Adquisición de Máquinas Descapsuladoras para la cadena no tradicional

Tarea:
productiva de Sacha Inchi - Proyecto Encadena Ecuador”.
Napo, Asociaciones Productivas de sacha inchi como Producción y
Comercialización de Productos Agropecuarios Inti y Agroindustrial Talag,
Asociación de Producción Agropecuaria Waylla Kuri Rukullacta (Oro Verde de
Pueblo Viejo) "Asoproakuri"; Esmeraldas, Comité de Desarrollo Comunitario de la
"Comunidad la Colorada", Corporación Campesina de Productores Agropecuarios
del Río Muisne "CORPRARM"; Sucumbíos, Asociación Agro Productores de la
Amazonía, las cuales servirán para apoyar y fomentar la producción de sacha inchi.
 Máquina que proporcione seguridad al operario.
 Motor de triturado de 1.5 Hp
 Motor de separador de cascara 0.5 Hp
 Acero inoxidable calidad 304; especialmente los componentes por donde
pasa el producto.
 Sistema de regulación que permita ajustes de acuerdo al tipo de producto
que se va procesar.
 Conectores para ingreso de corriente a la máquina.
 Sistema de fricción por rotor y estator para separación de la semilla.
 Clasificador en rotativo de acero inoxidable 304, para semilla en
Productos/ decapsulado marrón.
Especificaciones  Las semillas clasificadas y desperdicios deben salir desde el interior de la
máquina por canales independientes de acero inoxidable 304.
 La salida de la corteza será por la parte trasera por un ducto.
 Bases de la máquina sobre ruedas con freno para facilitar su movilización.
 Medidas estimadas: 80 a 90cm. de ancho; 100 a 120 cm. de largo; 150 a
170cm. de alto.
 Capacidad de producción:
 Producción x hora = 300 – 500 kg (descapsulador en marrón).
 Protección para los motores, relé térmico.
Instructivo de operación y mantenimiento.
Presupuesto
referencial
Para el año 2018 se ha previsto la adquisición de maquinaria para fortalecer las cadenas de
sacha inchi, guayusa, cacao, café y papa, las siguientes tablas detallan las especificaciones
técnicas de los equipos:
Tabla 67: Especificaciones para adquisición de maquinaria cadenas productivas
Adquisición de maquinaria y equipos para el proceso de molienda para las cadenas

Tarea: de sacha inchi, guayusa, café y cacao - Subsecretaría de Mipymes y Artesanías -
Proyecto Encadena Ecuador 2018”
Estado En elaboración de Términos de Referencia
Adquirir maquinaria para mejora de procesos productivos de las cadenas antes
Objetivo
mencionadas.
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Adquirir maquinarias y equipos para las Asociaciones productoras de cacao, sacha

inchi, guayusa y café, que serán implementados en los centros de acopio de las
diferentes provincias, las cuales servirán para apoyar, fomentar y fortalecer la
Alcance: producción.
Las maquinarias y equipos implementados y en funcionamiento en las
Asociaciones, contribuirán a mejorar el proceso productivo, generando valor
agregado y obteniendo productos con altos estándares de calidad.
1) Adquisición de molinos pulverizador - separador tipo ciclón para la cadena

no tradicional de sacha inchi para las áreas deprimidas para 4 asociaciones
de las Coordinaciones Zonales 1, 2 y 6- Subsecretaría de Mipymes y
Artesanías - Proyecto Encadena Ecuador 2018”
Especificaciones:
Máquina que proporcione seguridad al operario.
Acero inoxidable calidad 304.
Sistema de regulación que permita ajustes de acuerdo al tipo de producto que se
va procesar.
Gran versatilidad por la sencillez en su operación.
Facilidad para desarmar sus partes y fácil de limpiar.
Ocupa poco espacio y tiene una gran capacidad de molienda.
Doble respiración para evitar el calentamiento y darle fluidez a la molienda.
Cuenta con una boca de alimentación grande y un diseño moderno y seguro.
2)Adquisición de trituradora para la cadena no tradicional de guayusa para 1
asociación de la Coordinación Zonal 2 - Subsecretaría de Mipymes y
Artesanías - Proyecto Encadena Ecuador 2018”
Especificaciones:
Gran versatilidad por la sencillez en su operación
Doble respiración para evitar el calentamiento y darle fluidez a la molienda
Cuenta con una boca de alimentación grande y un diseño moderno y seguro
Molinos herméticos que incluye filtro de aire para evitar el polvo
Las partes en contacto con el producto son construidas en acero inoxidable A304.
3)Adquisición de molinos pulverizador - separador tipo ciclón para la cadena
de guayusa para las áreas deprimidas para 1 asociación de la Coordinación
Productos/
Zonal 2 - Subsecretaría de Mipymes y Artesanías - Proyecto Encadena
Especificaciones
Ecuador 2018”
Especificaciones:
Acero inoxidable calidad 304.
va procesar.
Gran versatilidad por la sencillez en su operación.
Doble respiración para evitar el calentamiento y darle fluidez a la molienda.
Cuenta con una boca de alimentación grande y un diseño moderno y seguro.
Molinos herméticos que incluye filtro de aire para evitar el polvo.
4) Adquisición de maquina trilladora para 1 asociación de la cadena
agroindustrial de café de la Coordinación Zonal 2 - Subsecretaría de
Mipymes y Artesanías - Proyecto Encadena Ecuador 2018”
Especificaciones:
Acero inoxidable calidad 304; especialmente los componentes por donde pasa el
producto.
va procesar.
Conectores para ingreso de corriente a la máquina.
Cubiertas protectoras de seguridad
Proceso productivo especifico para café pergamino seco, fácil regulación según el
tamaño del café
Capacidad de producción:
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Producción x hora = 100 - 120 kg (café pergamino seco).

5) Adquisición de un molino para la cadena agroindustrial de cacao de
la Coordinación Zonal 2 - Subsecretaría de Mipymes y Artesanías -
Especificaciones:
Potencia de 5 Hp
Producción de 150kg/h
Peso 90 kg
Maquina que muele los granos secos de cacao y otros en forma homogénea, no
permite que el grano se pegue a la maquina
Manuales de uso
Precauciones al usuario
Presupuesto
USD. 58. 801,50 incluido 12% IVA
referencial
Tabla 68: Especificaciones de maquinaria térmica
Adquisición de maquinaria y equipos para el proceso térmico para las cadenas de
Tarea: cacao, guayusa, pitahaya y sacha inchi -Subsecretaría de Mipymes y Artesanías -
Objetivo
mencionadas.
Adquirir maquinarias y equipos para las Asociaciones productoras de cacao,
guayusa, pitahaya y sacha inchi, que serán implementados en los centros de
acopio de las diferentes provincias, las cuales servirán para apoyar, fomentar y
Alcance: fortalecer la producción.
1) Adquisición de tostadora para la cadena no tradicional de sacha inchi para
las áreas deprimidas para 2 asociaciones de la Coordinación Zonal 2 -
Subsecretaría de Mipymes y Artesanías - Proyecto Encadena Ecuador 2018
Especificaciones:
Máquinas completamente construidas de acero inoxidable para asegurar la
inocuidad del producto (excepto la estructura que soporta el tambor).
Construida de doble cilindro con lana de vidrio en la mitad de los cilindros para
conservar el calor y tener temperatura estables.
Capacidad: 20 a 25 kg en grano seco
Funcionamiento: La tostadora es de 4 aspas giratorias internas para asegurar un
tostado parejo, impulsadas por motor eléctrico y poleas.
Método de calentamiento: Consta de 2 hornillas industriales a gas.
2)Adquisición de secadora en línea para la cadena no tradicional de guayusa
para las áreas deprimidas para 1 asociación de la Coordinación Zonal 2 -
Subsecretaría de Mipymes y Artesanías - Proyecto Encadena Ecuador 2018
Productos/
Especificaciones:
Especificaciones
Máquina de secado de microondas túnel, nuevo tipo de equipo de secado.
Alta eficiencia, bajo costo de funcionamiento.
Equipo eficiente y respetuoso con el medio ambiente de ahorro de energía;
especialmente para alimentos secos que contienen la preservación bactericida.
Uniformidad de secado
Gran versatilidad por la sencillez en su operación
Las partes en contacto con el producto son construidas en acero inoxidable A304.
Protección para los motores, relé térmico.
3) Adquisición de maquinaria para escurrido para la cadena no tradicional
de guayusa para las áreas deprimidas para 1 asociación de la Coordinación
Ecuador 2018
Especificaciones:
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Capacidad de carga por ciclo: 12 Kg

Producción hora escurridor: 240 Kg - 720 Kg
Temporizador (min-max): 60 " - 120 " - 180 "
2 velocidades: (350 rpm - 900 rpm)
Velocidad motor: 900 rpm
Potencia total: 550 W
Dimensiones exteriores
Ancho: 540 mm
Fondo: 750 mm
Alto: 815 mm
Peso neto: 52 Kg
4) Adquisición de maquinaria deshidratadora para la cadenas no tradicional
de pitahaya para 1 asociación de la Coordinación Zonal 6 - Subsecretaría de
Mipymes y Artesanías - Proyecto Encadena Ecuador 2018
Especificaciones:
Deshidratador de bandejas
Secado indirecto a través de aire caliente acondicionado
producto.
Blower (soplador de aire) y dámper.
Dimensiones aproximadas bandeja 400 * 700 * 45h mm).
Palanca reguladora manual para salida de aire en la parte superior.
5) Adquisición de máquina tostadora para la cadena agroindustrial de
cacao de la Coordinación Zonal 2 - Subsecretaría de Mipymes y Artesanías -
Proyecto Encadena Ecuador 2018
Especificaciones:
01 motor-reductor para giro de paletas.
Motor para turbina.
Motor para extracción de humo.
Tambor del tostador con platinas y paletas.
Quemadores a gas.
Aislamiento térmico.
Pirómetro con termocople para control de temperatura digital.
Timer para control de tiempo
Extractor de humo para el tostador
Extractor de humo del enfriador
Ciclón para recuperación de partículas pequeñas
Enfriador con motor-reductor para agitación mediante paletas
Presupuesto
USD. 59. 500,00 incluido 12% IVA
referencial
Tabla 69: Especificaciones de maquinaria de lavado y desinfección.

Adquisición de maquinaria y equipos para el proceso de clasificación para las
Tarea: cadenas de sacha inchi, guayusa, papas, pitahaya y cacao - Subsecretaría de
Adquirir maquinaria para la mejora de procesos productivos de las cadenas antes
Objetivo
mencionadas.
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Adquirir maquinarias y equipos para las Asociaciones productoras de cacao, papa,

sacha inchi, guayusa y pitahaya, que serán implementados en los centros de
acopio de las diferentes provincias, las cuales servirán para apoyar, fomentar y
Alcance: fortalecer la producción.
1) Adquisición de cosedora para la cadena no tradicional de sacha inchi para

4 asociaciones de las Coordinaciones Zonales 1, 2 y 6 - Subsecretaría de
Especificaciones:
Sólida construcción.
Bajo costo de operación.
Operación simple y eficiente.
Ajuste de peso sencillo.
Indicador de variación de peso.
Para sacos de boca abierta de 25 a 50 Kg.
Requiere mínimo mantenimiento.
Fácil de instalar.
Es totalmente mecánica por lo que no requiere de instalaciones eléctricas ni
neumáticas.
Compuerta reguladora de flujo ajustable.
Inventario de partes de repuesto para entrega inmediata.
Sistema a prueba de polvos.
2) Adquisición de elevador para la cadena no tradicional de guayusa para las
áreas deprimidas para una asociación de la Coordinación Zonal 2 -
Subsecretaría de Mipymes y Artesanías - Proyecto Encadena Ecuador
2018”
Especificaciones:
Estructura robusta y resistente de acero inoxidable.
Banda de goma nervada de alta resistencia.
Productos/
producto.
Especificaciones
Baberos de protección de producto.
Bajo consumo eléctrico.
Fácil mantenimiento y limpieza.
Capacidad de almacenamiento: hasta 1,5 T.
Posibilidad de poner patas regulables en altura.
Protección para los motores.
3)Adquisición de mesa seleccionadora para la cadena no tradicional de
guayusa para las áreas deprimidas para 1 asociación de la Coordinación
Ecuador 2018”
Especificaciones:
Mesa seleccionadora que proporcione seguridad al operario.
Descarga a dos lados.
Clasificadora de 1 o 2 líneas
producto.
Línea de retorno para la capacidad óptima.
Molduras interiores y tolvas de carga y descarga en acero inoxidable 304 con
acolchona miento.
Transportadores de desalojo con poleas galvanizadas, banda ahulada de PVC
blanca engrapada y transmisión con moto reductor de 0.5 ó 0.75 HP con catarinas,
cadena y guarda (opcional).
Tolva para la salida de hoja.
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Tolva receptora de hoja.

Andamios laterales (Ambos lados) para facilitar el acceso del personal a la hoja.
Protección para los motores.
4) Adquisición de maquina clasificadora de papas para incremento de valor
agregado para 1 asociación de la Coordinación Zonal 3 - Subsecretaría de
Especificaciones:
producto.
Estructura en perfil tubular con bases ajustables
Tablero de control con arrancadores y protectores térmicos
acolchona miento
Rodajas, cadena, ruedas, catarinas, helicoidales y ejes en acero al carbón, con
chumaceras de fierro colado y rodamientos Bases de la máquina sobre ruedas con
freno para facilitar su movilización.
Rodillos en tubo de aluminio cédula 40 de 1 ¼” de diámetro.
5) Adquisición de mesa de acero inoxidable para la cadena de pitahaya para
las áreas deprimidas para 1 asociación de la Coordinación Zonal 6 -
Subsecretaría de Mipymes y Artesanías - Proyecto Encadena Ecuador
2018”
Especificaciones:
Mesa que proporcione seguridad al operario.
Descarga a dos lados.
Clasificadora de 1 o 2 líneas
producto.
Línea de retorno para la capacidad óptima.
acolchona miento.
Tolva para la salida del producto.
Andamios laterales (Ambos lados) para facilitar el acceso del personal a la hoja.
6) Adquisición de máquina clasificadora para la cadena agroindustrial de
cacao de la Coordinación Zonal 2 - Subsecretaría de Mipymes y Artesanías
- Proyecto Encadena Ecuador 2018”
Especificaciones:
Acero inoxidable; especialmente los componentes por donde pasa el producto.
va procesar.
Cubiertas protectoras de seguridad
Potencia 1- 2 HP con una capacidad de producción de 500 – 1000 kg/hora
Presupuesto USD. 39.388,72 incluido 12% IVA
referencial
Tabla 7010: Especificaciones de maquinaria de lavado y desinfección

Adquisición de maquinarias y equipos para el proceso de lavado y desinfección
Tarea: para las cadenas de papa y guayusa - Subsecretaría de Mipymes y Artesanías -
Objetivo
mencionadas.
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Adquirir maquinaria y equipos para asociaciones agroindustriales beneficiarias de

las cadenas tradicionales y no tradicionales como son la guayusa y la papa, que
serán implementados en los centros de acopio de las diferentes provincias, las
cuales servirán para apoyar, fomentar y fortalecer la producción.

Alcance:
agregado y obteniendo productos con altos estándares de calidad, teniendo en
cuenta que las maquinas para limpieza y desinfección de la guayusa y papa
respectivamente ahorraran tiempos de producción e implementarías nuevas
políticas de producción en las asociaciones beneficiarias.
1) Adquisición de maquinaría para desinfección para la cadena no

tradicional de guayusa para las áreas deprimidas para 1 asociación de
la Coordinación Zonal 2 - Subsecretaría de Mipymes y Artesanías -Proyecto
Encadena Ecuador 2018”
Especificaciones:
El equipo adoptar de alta calidad 304 # acero inoxidable, estructura compacta, No
disipación de energía.
Diseño de tipo túnel, cubierta área pequeña, rápido secado y esterilización, la
producción continúa.
Secado y esterilización simultáneamente, un equipo tiene muchos usos.
Uniforme /rápido secado y esterilización. only2-5 Min.
Secado a baja temperatura y esterilización, mantener la nutrición y sabor original.
El uso de equipo de avanzada tecnología de producción, adoptar Panasonic
magnetrón larga vida, mejor efecto.
Certificación CE.
Fácil a instalar, control automático completo.
2) Adquisición de maquinaría para lavado y pre -secado para la cadena no
tradicional de guayusa para las áreas deprimidas para 1 asociación de la
Coordinación Zonal 2 - Subsecretaría de Mipymes y Artesanías - Proyecto
Encadena Ecuador 2018”
Especificaciones:
Capacidad: 450 kg .
Dimensiones: Largo 2.817 mm, ancho 1.389 mm, alto 1.675 mm.
Potencia: 3,6 kw/h.
Voltaje: 3-400 Volt N/PE.
Productos/ Capacidad de lavado: 30 minutos.
Especificaciones Frecuencia: 50 Hz.
Descarga de agua: 2x2”.
Volumen total: 606 litros
3) Adquisición de máquina cepilladora de papas para incremento de valor
Especificaciones:
Protectores térmicos.
Desplazamiento horizontal sobre rodillos giratorios, de cerdas plásticas, de acero
inoxidable 304, con la finalidad de cumplir con el rol de cepillado al producto. Los
rodillos giratorios de cerdas plásticas estarán ubicados en la parte superior e
inferior del desplazamiento horizontal con la finalidad de conseguir en mejor
cepillado en seco del tubérculo.
La salida de la tierra, resultado del cepillado, será por la parte trasera por un ducto.
Bases de la máquina sobre ruedas con freno para facilitar su movilización.
Medidas estimadas: Ancho 700 mm, largo 3.000 mm, alto total 1.800 mm.
 Producción x hora = 350 - 454 Kg x hora (desinfección de
semilla)..
4) Adquisición de desinfectadora de papas para incremento de valor
Especificaciones:
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producto.
Presión de sprays generado por bomba centrífuga
Tanque para agua de lavado con tapón lateral inferior de fácil apertura para
drenaje
Filtro para retención de partículas previo a succión de bomba
Tolva inferior de recolección de agua a tanque
Tablero de control con arrancadores y protectores térmicos
Desplazamiento horizontal sobre rodillos giratorios de cerdas plásticas de acero
inoxidable 304, con la finalidad de cumplir con el rol de cepillado al producto.
La salida de la tierra, resultado del cepillado, será por la parte trasera por un ducto.
Juego de aspersores sobre el mecanismo de desplazamiento horizontal para
aplicación de agua con producto desinfectador a usarse.
Bases de la máquina sobre ruedas con freno para facilitar su movilización.
Medidas estimadas: Ancho 700 mm, largo 3.000 mm, alto total 1.800 mm.
 Producción x hora = 350 - 454 Kg x hora (desinfección de
semilla).
Protección para los motores, relé térmico.
Presupuesto
USD. 40. 000 incluido 12% IVA
referencial
Tabla 71: Especificaciones de maquinaría de empaque de productos

Adquisición de máquina empacadora al vacío para la cadena no tradicional de
Tarea: pitahaya para 1 asociación de la Coordinación Zonal 6 - Subsecretaría de
Adquirir maquinaria para mejora de procesos productivos de la cadena ante
Objetivo
mencionada.
Adquirir máquina empacadora para una Asociación de la Coordinación Zonal 6, las
cuales servirán para apoyar, fomentar y fortalecer la producción y transformación
de pitahaya.
Alcance: La máquina empacadora implementada y en funcionamiento en la Asociación de la

Coordinación Zonal 6, contribuirán a mejorar el proceso de deshidratación y
empacado ya que esta máquina consta de alta eficiencia térmica por ende lleva
mayor parte de aire caliente dentro de la caja y con su secado uniforme ayuda a
una mejor deshidratación.
Máquina empacadora al vacío ideal para empacado de comida fresca, mariscos,
vegetales, frutas, productos agrícolas, hojas de té, hierbas, granos, especerías,
productos de panadería, pulpas de fruta, embutidos, quesos, carnes, pescado, etc.
Productos/
Largo de sellado: Un sellado de 420 mm. aproximado
Especificaciones
Material estructura: Acero inoxidable AISI 304
Tensión requerida: 220 VAC 2 fases con neutro, 60 Hz. (Opcional 110 VAC)
Peso: Aprox. 60 Kg. (neto)
Presupuesto
USD. 12. 000 incluido 12% IVA
referencial
Para el año 2019 se ha previsto la adquisición de maquinaria y equipos para fortalecer las
cadenas productivas priorizadas (cacao, café, papa, sacha inchi, guayusa, pitahaya, entre
otras), con un presupuesto referencial de USD. 450.000,00.
5.2.3.5.2 Actividad 3.5.2 Diagnóstico de ecoeficiencia.
Se detallan los objetivos, alcance, productos esperados y presupuesto en la ejecución de los

convenios de cooperación:
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Tabla 72: Especificaciones del Convenio de Cooperación con APROQUE
Suscripción de un Convenio de Cooperación con APROQUE para la realización de un

Tarea:
diagnóstico de ecoeficiencia.
Estado Convenio en ejecución
Objetivo Productividad y APROQUE, para la realización de diagnósticos de ecoeficiencia en 6
empresas pertenecientes al sector químico a través de cofinanciamiento.
Cofinanciamiento de diagnósticos de ecoeficiencia a 6 empresas del sector químico a
Alcance: través de una transferencia realizada a APROQUE para la contratación de los
mismos por un monto de US$ 30.000,00
Productos/ Transferencia MIPRO-APROQUE
Especificaciones 6 diagnósticos de ECOEFICIENCIA
Presupuesto MIPRO aporta: USD 30.000,00 incluido 12% de IVA
referencial APROQUE cofinancia: USD 30.000,00 incluido 12% de IVA
Plazo 1 año.
Tabla 73: Especificaciones técnicas Convenio de Cooperación AIMA.
Suscripción de un Convenio de Cooperación con AIMA para la realización de un

Tarea:
diagnóstico de ECOEFICIENCIA. Ver anexo 15.
Objetivo Productividad y AIMA, para la realización de diagnósticos de ecoeficiencia en 6
empresas pertenecientes al sector maderero a través de cofinanciamiento.
Cofinanciamiento de diagnósticos de ecoeficiencia a 6 empresas del sector maderero a
Alcance: través de una transferencia realizada a AIMA para la contratación de los mismos por
un monto de US$ 15.000,00
Productos/ Transferencia MIPRO-AIMA
Especificaciones 5 diagnósticos de ECOEFICIENCIA
referencial AIMA cofinancia: USD 15.000,00 incluido 12% de IVA
Plazo 15 meses
5.2.3.5.3 Actividad 3.5.3 Desarrollo de software en cadenas industriales
Para el año 2018 se ha mantenido reuniones con CAPEIPI y CANAPE, para fortalecer las
capacidades productivas de los pequeños y medianos empresarios de las cadenas
tradicionales y no tradicionales, los posibles beneficiados será un aproximado de 2000
pequeños y medianos empresarios, señalando el desarrollo de la APP que será soportado por
una plataforma e-learning que permitirá difundir y generar charlas, como también servirá para
difusiones de información relevante.
Suscripción de un Convenio de Cooperación con CANAPE para el desarrollo de una

Tarea:
APP soportada por una plataforma e-learning.
Estado Convenio para ejecución 2018
Productividad y CANAPE, para la realización de una APP que será soportado por una
Objetivo
plataforma e-learning que permitirá difundir y generar charlas, como también servirá
para difusiones de información relevante.
Fortalecer las capacidades productivas de los pequeños y medianos
Alcance:
empresarios de las cadenas tradicionales y no tradicionales, los posibles
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Suscripción de un Convenio de Cooperación con CANAPE para el desarrollo de una

Tarea:
APP soportada por una plataforma e-learning.
beneficiados será un aproximado de 2000 pequeños y medianos empresarios
Desarrollo de la APP que será soportado por una plataforma e-learning que
Productos/ permitirá difundir y generar charlas, como también servirá para difusiones de
Especificaciones información relevante.

referencial CANAPE cofinancia: USD 56.932,99 incluido 12% de IVA
Plazo 12 meses
5.2.3.6 Actividad 3.6 Estrategias de asociatividad y Desarrollo de Proveedores de

cadenas priorizadas
6.1.1.4.1 Actividad 3.6.1 Programa de Desarrollo de Proveedores de PNUD para fomentar la
asociatividad
El 25 de noviembre de 2016, sus suscribió el convenio No. 16 049, que implicó la erogación de
100 mil USD, posteriormente el 19 de diciembre de 2017 se suscribió la adenda modificatoria
No. 17 068 que viabilizó la erogación de 90 mil USD. Se detallan las especificaciones técnicas
del convenio.
Tabla 74: Especificaciones técnicas convenio PNUD
Convenio Específico de Cooperación entre el Ministerio de Industrias y

Tarea: Productividad y el Programa de las Naciones Unidas para la implementación del
“Programa de Desarrollo de Proveedores (metodología PNUD)”.
El presente convenio tiene por objeto el desarrollo de iniciativas conjuntas,
orientadas al desarrollo de proveedores ligados a una cadena productiva priorizada,
mediante la aplicación de una o varios planes y programas en beneficio de la
Objetivo mejora de la productividad, eficiencia y el desarrollo económico de las cadenas
industriales y/o agroindustriales y de las MIPYMES de los sectores priorizados por
la política industrial propuesta por el MIPRO, contribuyendo a la reducción de la
pobreza y a la generación de empleo digno.
El presente convenio tiene como meta la implementación de la metodología para el
"Programa de Desarrollo de Proveedores" en al menos cuatro cadenas industriales
y/o agroindustriales priorizadas, considerando que se denomina cadena industrial o
agroindustrial, al conjunto de una empresa ancla y un máximo de diez empresas
proveedoras.
Se entiende por empresa ancla, a la empresa que presenta un alto grado de
Alcance:
desarrollo industrial, misma que es la responsable de asegurar el mercado y posee
la capacidad de gestión sobre la mejora de los procesos de las empresas
proveedoras. De igual manera, se entiende por empresas proveedoras, a las
empresas que generalmente son MIPYMES que tienen el potencial de vincularse a
una cadena de provisión, mediante la gestión y mejora de sus procesos,
capacidades, calidad y competitividad.
-Formación de Especialistas en la Metodología PDP (Mínimo 15 Especialista
Capacitados PDP)
Productos/
-Implementación de la metodología de Desarrollo de Proveedores por lo menos
Especificaciones
cuatro cadenas priorizadas.
(Implementación de al menos 6 cadenas industriales o agroindustriales)
Presupuesto El presupuesto de los recursos que transferirá el Ministerio de Industrias y
referencial productividad es de USD 190.000, 00 de los Estados Unidos de América.
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Plazo 24 meses
Para el año 2019, se ampliará la intervención en más cadenas priorizadas con un presupuesto
referencial de USD. 250.000,00. Se detallan las especificaciones técnicas para este convenio.
Tabla 75: Especificaciones técnicas convenio PNUD 2019

El presente convenio tiene por objeto el desarrollo de iniciativas conjuntas,
orientadas al desarrollo de proveedores ligados a una cadena productiva priorizada,
mediante la aplicación de una o varios planes y programas en beneficio de la
Objetivo mejora de la productividad, eficiencia y el desarrollo económico de las cadenas
industriales y/o agroindustriales y de las MIPYMES de los sectores priorizados por
la política industrial propuesta por el MIPRO, contribuyendo a la reducción de la
pobreza y a la generación de empleo digno.
El presente convenio tiene como meta la implementación de la metodología para el
"Programa de Desarrollo de Proveedores" en al menos cuatro cadenas industriales
y/o agroindustriales priorizadas, considerando que se denomina cadena industrial o
agroindustrial, al conjunto de una empresa ancla y un máximo de diez empresas
proveedoras.
Se entiende por empresa ancla, a la empresa que presenta un alto grado de
Alcance:
desarrollo industrial, misma que es la responsable de asegurar el mercado y posee
la capacidad de gestión sobre la mejora de los procesos de las empresas
proveedoras. De igual manera, se entiende por empresas proveedoras, a las
empresas que generalmente son MIPYMES que tienen el potencial de vincularse a
una cadena de provisión, mediante la gestión y mejora de sus procesos,
capacidades, calidad y competitividad.
-Formación de Especialistas en la Metodología PDP (Mínimo 15 Especialista
Productos/ Capacitados PDP)
Especificaciones -Implementación de la metodología de Desarrollo de Proveedores por lo menos
cuatro cadenas priorizadas.
Presupuesto El presupuesto de los recursos que transferirá el Ministerio de Industrias y
referencial productividad es de USD 250.000, 00 de los Estados Unidos de América.
Plazo 24 meses
5.2.3.7 Actividad 3.7: Gastos de administración del Proyecto
Para la gestión del proyecto se ha contratado al siguiente personal y se ha proyecto para el año
2019.
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Tabla 76: Personal del proyecto
Personal del Proyecto Encadena

Ubicación Grado ocupacional RMU 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Subtotal Z1 0 0 0 0 0 0
Zonal 1 Servidor Público 1 (técnico) $817,00 0 0 0 0 0 0
Subtotal Z4 0 0 2 0 0 0
Zonal 4 Servidor Público 5 (analista) $1.212,00 0 0 2 0 0 0
Subtotal Z5 7 9 5 4 1 1
Zonal 5 Servidor público 9 (experto) $2.034,00 0 0 0 1 1 1
Zonal 5 Servidor Público 7 (especialista) $1.676,00 1 1 1 1 0 0
Zonal 5 Servidor Público 3 (analista) $986,00 0 1 3 0 0 0
Zonal 5 Servidor Público de Apoyo 4 (técnico) $733,00 1 3 0 0 0 0
Zonal 5 Servidor Público de Apoyo 2 (asistente) $622,00 1 0 0 0 0 0
Zonal 5 Servidor Público de Apoyo 1 (asistente) $585,00 3 2 0 0 0 0
Subtotal Z6 3 5 3 0 0 0
Zonal 6 Servidor Público 7 (especialista) $1.676,00 0 0 1 0 0 0
Zonal 6 Servidor Público 3 (analista) $986,00 0 0 1 0 0 0
Subtotal Z7 0 0 0 0 0 0
Subtotal P central 32 12 14 16 20 20
Planta Central Nivel jerárquico superior 5 $4.174,00 0 0 0 0 0 0
Planta Central Nivel jerárquico superior 3 $2.418,00 1 1 1 1 1 1
Planta Central Servidor público 9 (experto) $2.034,00 0 0 0 2 0 0
Planta Central Servidor Público 7 (especialista) $1.676,00 4 0 6 8 12 12
Planta Central Servidor Público 6 (analista) $1.412,00 3 3 0 0 0 0
Planta Central Servidor Público 3 (analista) $986,00 1 0 2 1 0 0
Planta Central Servidor Público 2 (analista $901,00 2 0 0 0 0 0
Planta Central Servidor Público 1 (técnico) $817,00 8 2 3 2 3 3
Planta Central Servidor Público de Apoyo 4 (técnico) $733,00 7 1 0 0 1 1
Planta Central Servidor Público de Apoyo 2 (asistente) $622,00 2 2 0 0 0 0
TOTAL POR AÑO 42 26 24 21 20 20
En la sección 7.1.3 se definen los perfiles de personal requeridos para el desempeño de las
funciones.
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PROYECCIÓN PERSONAL 2019
Tabla 77: Valoración de actividad “Gastos en administración de proyecto” 2019
AÑO 2019
Grupo 71 Grupo 73
Viáticos y
Grado Décimo tercer Décimo Cuarto Servicios personales Aporte Total Pasajes al Total
Cargos Remuneración Cantidad Meses Fondos reserva subsistencias
ocupacional sueldo sueldo por contrato patronal año 2019 Interior año 2019
en el Interior
Gerente NJ5 $ 2.418,00 1 12 $ 2.418,00 $ 405,00 $ 29.016,00 $ 2.800,04 $ 2.418,00 $ 37.057,04

Especialista SP7 $ 1.676,00 12 12 $ 20.112,00 $ 4.860,00 $ 241.344,00 $ 23.289,70 $ 20.112,00 $ 309.717,70
Analista SP5 $ 1.212,00 3 12 $ 3.636,00 $ 1.215,00 $ 43.632,00 $ 4.210,49 $ 3.636,00 $ 56.329,49 $
$ 8.000,00 $ 8.000,00
16.000,00
Asistente SP1 $ 817,00 3 12 $ 2.451,00 $ 1.215,00 $ 29.412,00 $ 2.838,26 $ 2.451,00 $ 38.367,26
1
Técnico SPA4 $ 733,00 12 $ 733,00 $ 405,00 $ 8.796,00 $ 848,81 $ 733,00 $ 11.515,81
$ $ $ $ $ $ $
20 $ 352.200,00 $ 29.350,00
Total 29.350,00 8.100,00 33.987,30 452.987,30 8.000,00 8.000,00 16.000,00
Se ha considerado que el décimo cuarto para el año 2019, ascienda a USD 405. Además se mantiene la nómina del año 2018.
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5.3 Viabilidad financiera y fiscal
No aplica.
5.4 Viabilidad económica
En esta sección se detalla los supuestos de valoración de los beneficios del proyecto y la
metodología utilizada, así como el flujo de caja e indicadores económicos.
5.4.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación

y mantenimiento, ingresos y beneficios
Para la identificación de la inversión total, costos de operación y mantenimiento se procedió a

definir las estrategias y acciones para la consecución de los indicadores del proyecto, los
mismos fueron planteados en el marco lógico.
La siguiente tabla indica la valoración de actividades de cada uno de los componentes del
proyecto:
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5.4.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y

mantenimiento, Ingresos y beneficios
Tabla 78: Inversión, costos, beneficios
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Componente Actividad Tareas Devengado Devengado Devengado Devengado Codificado Planificado

1.1
Requerimientos
de información a $ $ $ $ $ $
1. -
entidades - - - - - -
Levantamiento
públicas para uso
de información
de información
del sector
1.2 Catastro
industrial
industrial y $ $ $ $ $ $
-
mapeo 758.673,68 - - - - 1.118.656,59
georeferenciado
2.1 Diseño,
desarrollo e
implementación
de la plataforma $ $ $ $
- $ 1.512,00 $ 33.342,02
de información y - - - -
soporte para
2. Sistema de
encadenamiento
gestión y industrial
soporte para
2.2 Licencias,
la industrial -
servidores y $ $ $ $ $
$ 31.501,68
equipos para el - - - - -
-
funcionamiento
2.3 Soporte y $ $ $ $
- $ 5.404,56 $ 2.256,92
mantenimiento - - - 4.000,00
3.1
Levantamiento de
información de
$ $ $ $
cadenas - $4.075.323,14 $182.490,13
1.572.895,78 - - -
productivas y
elaboración de
planes de acción
3. Diagnóstico
y articulación
de las
cadenas
priorizadas.
3.2.1. Incubación $ $ $ $ $
de proyectos - - - - -
3.2. Fomento
para la 3.2.2 Encuentros $ $ $ $ $
$ 5.000,00
innovación e empresariales - - - - 7.000,00
incubación de
empresas
3.2.3
$ $ $ $ $ $
Capacitaciones y
- - - - - -
Asistencia técnica
3.3.1 Mesas de
3.3 Estrategias de trabajo para
$ $ $ $ $ $
articulación con el levantar
- - - - - -
sector industrial información del
sector industrial
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3.3.2
Transferencias de
recursos para la $ $ $ $ $
$ 30.000,00
internacionalizaci - - - - -
ón de bienes y
servicios.
3.3.3 Talleres de
$ $ $ $
articulación $ 93.180,60 $ 3.345,09
458.199,65 - - -
productiva
3.4.1. Ferias y/o

$ $ $ $
rondas de $106.139,77 $ 4.928,00
- - - 10.000,00
promoción
3.4.2.
3.4 Promoción de Acompañamiento
productos en las y asistencia $ $ $ $ $ $
cadenas técnica para el - - - - - -
priorizadas. fomento a la
exportación
3.4.3. Catálogo
$ $ $ $ $
de productos $ 14.332,29
- - - - 20.000,00
nacionales
3.5.1.
Equipamiento
$ $ $ $ $
industrial para $253.247,04
- - - - 450.000,00
cadenas
productivas
3.5
Intervenciones
para el 3.5.2.
$ $ $ $ $
mejoramiento de Diagnósticos de $ 45.000,00
- - - - -
los procesos en ecoeficiencia
las cadenas
productivas
3.5.3. Desarrollo
de software en $ $ $ $ $
$ 56.932,99
cadenas - - - - 40.012,70
industriales
3.6.1. Programa
3.6 Estrategias de de desarrollo de
asociatividad y proveedores de
desarrollo de PNUD $ $ $ $
$100.000,00 $ 90.000,00
proveedores de - - - 250.000,00
cadenas
priorizadas
Convenio 16 046,
Convenio 17 068
3.6.1 Gasto de $ $
$ 501.397,58 $451.921,40 $358.860,54 $472.482,00
personal 258.737,26 452.987,30
3.7 Gastos de
3.6.2 Pasajes al $ $
administración del $ 1.172,60 $ 1.520,08 $ 8.661,86 $ 15.144,43
interior 799,55 8.000,00
proyecto
3.6.3 Viáticos y $ $
$ 4.605,00 $ 6.306,39 $ 10.133,34 $ 15.000,00
subsistencia 2.255,00 8.000,00
$ $
TOTAL $4.708.692,60 $885.064,88 $537.320,59 $850.063,38
3.051.560,92 2.368.656,59
TOTAL GENERAL $ 12.401.358,96
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La valoración del gasto de personal se lo realiza de conformidad a lo establecido en el marco

legal vigente y sus respectivos reglamentos.
A continuación, se detallan los rubros de gasto de personal, viáticos y viajes desde el año 2014
hasta el 2017, se indica el valor codificado para el año 2018 y el valor planificado para el año
2019.
Tabla 79: Gastos de personal proyecto.
Devengado Codificado Planificado

RUBRO 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Gastos Personal $ 258.737,26 $ 501.397,58 $ 451.921,40 $ 358.860,54 $472.482,00 452.987,30
Pasajes al interior $ 799,55 $ 1.172,60 $ 1.520,08 $ 8.661,86 $15,144.43 $8.000,00
Viaticos y subsistencias $ 2.255,00 $ 4.605,00 $ 6.306,39 $ 10.133,34 $15,000.00 $8.000,00
Total $ 261.791,81 $ 507.175,18 $ 459.747,87 $ 377.655,74 $502.626,43 $468.987,30
5.4.3 Valoración de beneficios
Para el cálculo de los beneficios del proyecto se realizó el siguiente procedimiento:
 Los beneficios del año 2014 son de USD 0, debido que el Proyecto inició en mayo de
2014 y se realizaron estudios para intervención que fueron aplicados a partir del año
2015.
 Se consideró el valor agregado bruto del sector manufacturero de los años 2015 y
2016, que corresponde a: USD 14.002.443.000, 14.321.156.000 14.582.714.000,
respectivamente.
 De estos rubros se aplicó el porcentaje de aporte del Proyecto Encadena que
corresponde al 0,000015%.
 Para la proyección de los años 2017 hasta el 2024 se considera una tasa de
crecimiento al 2,05%.
 La tasa de crecimiento es el promedio de las variaciones del valor agregado bruto
manufacturero de los años 2015 y 2016 que corresponden a 2,3% y 1,8%
respectivamente.
 Para los costos del Proyecto se considera los montos devengados para los años 2014,
2015, 2016, 2017, monto codificado al 2018 y planificado al 2019.
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5.4.4 Flujo económico
Tabla 80. Flujo económico
Año 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
BENEFICIOS $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
(a) $0 2.148.173,40 2.187.407,10 2.242.092,28 2.298.144,58 2.355.598,20 2.414.488,15 2.474.850,36 2.536.721,62 2.600.139,66 2.665.143,15
$
$ $ $ $ $ $ $ $ $ $
EGRESOS (b) 3.051.560,
4.708.692,60 885.064,88 537.320,59 850.063,38 2.368.656,59 - - - - -
92
$ -
FLUJO DE $- $ $ $ $ - $ $ $ $ $
3.051.560,
CAJA (a-b) 2.560.519,20 1.302.342,22 1.704.771,69 1.448.081,20 13.058,39 2.414.488,15 2.474.850,36 2.536.721,62 2.600.139,66 2.665.143,15
92
INVERSIÓN
1.
Levantamiento $
$ $ $ $ $ $ $ $ $ $
Información 758.673,6
- - - - 1.118.656,59 - - - - -
Sector 8
Industrial
1.1
Requerimientos
de información
$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
a entidades
- - - - - - - - - - -
públicas para
uso de
información
1.2 Catastro
industrial y $
$ $ $ $ $ $ $ $ $ $
mapeo 758.673,6
- - - - 1.118.656,59 - - - - -
georeferenciad 8
o
2. Sistema de
gestión y $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
soporte para - 33.013,68 33.342,02 5.404,56 2.256,92 4.000,00 - - - - -
la industria
2.1 Diseño,
desarrollo e
implementación $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
de la - 1.512,00 33.342,02 - - - - - - - -
plataforma de
información y
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soporte para
encadenamient
o industrial
2.2 Licencias,
servidores y $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
$ -
equipos para el - 31.501,68 - - - - - - - -
funcionamiento
2.3 Soporte y $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
$ -
mantenimiento - - 5.404,56 2.256,92 4.000,00 - - - - -
3 diagnóstico
$
y articulación $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
2.292.887,
de cadenas 4.675.678,92 851.722,86 531.916,03 847.806,46 1.246.000,00 - - - - -
24
productivas
3.1
Levantamiento
de información
$
de cadenas $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
1.572.895,
productivas y 4.075.323,14 182.490,13 - - - - - - - -
78
elaboración de
planes de
acción
3.2.1.
$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
Incubación de
- - - - - - - - - - -
proyectos
3.2.2
$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
Encuentros
- - - - 5.000,00 7.000,00 - - - - -
empresariales
3.2.3
Capacitaciones $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
y Asistencia - - - - - - - - - - -
técnica
3.3.1 Mesas de
trabajo para
$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
levantar
- - - - - - - - - - -
información del
sector industrial
3.3.2
Transferencias
$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
de recursos
- - - - 30.000,00 - - - - - -
para la
internacionaliza
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ción de bienes
y servicios.
3.3.3 Talleres $
$ $ $ $ $ $ $ $ $ $
de articulación 458.199,6
93.180,60 3.345,09 - - - - - - - -
productiva 5
3.4.1. Ferias
$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
y/o rondas de
- - 106.139,77 4.928,00 - 10.000,00 - - - - -
promoción
3.4.2.
Acompañamien
to y asistencia $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
técnica para el - - - - - - - - - - -
fomento a la
exportación
3.4.3. Catálogo
$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
de productos
- - - 14.332,29 - 20.000,00 - - - - -
nacionales
3.5.1.
Equipamiento
$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
industrial para
- - - - 253.247,04 450.000,00 - - - - -
cadenas
productivas
3.5.2.
$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
Diagnósticos de
- - - 45.000,00 - - - - - - -
ecoeficiencia
3.5.3.
Desarrollo de
$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
software en
- - - - 56.932,99 40.012,70 - - - - -
cadenas
industriales
3.6.1.
Programa de
desarrollo de
$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
proveedores de
- - 100.000,00 90.000,00 - 250.000,00 - - - - -
PNUD para
fomentar la
asociatividad
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Convenio 16
$ $ $ $ $
046, Convenio
- - - - -
17 068
$
3.6.1 Gasto de $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
258.737,2
personal 501.397,58 451.921,40 358.860,54 472.482,00 452.987,30 - - - - -
6
3.6.2 Pasajes $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
al interior 799,55 1.172,60 1.520,08 8.661,86 15.144,43 8.000,00 - - - - -
3.6.3 Viáticos y $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
subsistencia 2.255,00 4.605,00 6.306,39 10.133,34 15.000,00 8.000,00 - - - - -
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Tabla 81. Indicadores económicos

Indicadores Valores
Tasa de descuento 9%
VAN $ 4.053.968,92
TIRe 22%
B/C 1,54
5.4.5 Indicadores económicos
Los indicadores económicos basados en la valoración de ingresos y aplicados al flujo neto de

caja, asumido en 12% de descuento, se detalla a continuación
Valor Actual Neto (VAN):
En el escenario normal denota un resultado de USD 4.053.968,92 en positivo que bajo ese
criterio el proyecto y modelo son viables.
Tasa Interna de Retorno (TIR):
En el escenario normal la tasa es de 22%, por tanto, el proyecto y modelo son viables.
Beneficio Costo (B/C):
En el escenario normal el indicador es de 1,54 según la teoría indica que por encima de uno es
viable, es decir se encuentra con 0,54 puntos por encima de lo establecido por lo que el
proyecto y modelo son viables.
5.5 Viabilidad ambiental y sostenibilidad social

5.5.1 Análisis de impacto ambiental y riesgos
El proyecto “Desarrollo de Cadenas Productivas-Encadena Ecuador” está compuesto por tres

componentes; pero ninguno de ellos implica un efecto negativo al medio ambiente ni directa o
indirectamente.
En virtud a lo que antecede y en conocimiento de que la propuesta de Proyecto está orientada

al levantamiento de información de la industria, cadenas productivas y empresas, la categoría
en la cual se clasifica este tipo de proyecto es categoría 2: Proyectos que no afectan el medio
ambiente, ni directa o indirectamente, y por tanto, no requieren un estudio de impacto
ambiental. Los riesgos, en la medida que se vayan dando se irán administrando conforme al
sistema Gobierno Por Resultados.
5.5.2 Sostenibilidad social
En el ámbito social, el intervenir en el desarrollo de los sectores priorizados a través del

mejoramiento de las cadenas productivas, contribuirá a la creación de mercados para los
productos, a la generación de trabajo a la gente local, al desarrollo de actividades logísticas, al
control de la migración incontrolada de la gente debido a las nuevas oportunidades de
producción que se generarán lo cual dinamizará la fuente de pleno empleo.
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Se entiende por género los roles, reproductivos, productivos y de gestión comunitaria que
cumplen los hombres y mujeres en una sociedad, que se encuentra regulada por aspectos
culturales, políticos, y jurídicos que infieren en mayor o menor medida en la diferenciación entre
ambos sexos. En temas de equidad de género y garantía de los derechos de las personas, el
proyecto no hará diferencia en aspecto de género, interculturalidad y grupos etéreos.
Bajo este análisis, la gestión del Ministerio de Industrias y Productividad articulada con el Plan
Nacional del Buen Vivir, busca que a través de la implementación de los proyectos que se
ejecuten para el cambio de la matriz productiva, se promueva y auspicie la igualdad, cohesión
e integración social y territorial a través del impulso económico social, la generación de empleo
de calidad e incentivo del desarrollo local y territorial equilibrado en aplicación de lo que se
define como el Sumak Kawsay.
6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO
Tabla 82: Financiamiento del proyecto

FUENTES DE FINANCIAMIENTO (dólares)
Externas Internas Total
Componentes/rubros Grupo de
Crédito Cooperación Crédito Fiscales Autogestión A. comunidad
gasto
Componente 1: Levantamiento
de información del sector $ - $ - $ - $ 1.877.330,27 $ - $ - $ 1.877.330,27
industrial
1.1 Requerimientos de
información a entidades públicas 71 $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -
para uso de información
1.2 Catastro y mapeo industrial

73 $ - $ - $ - $ 1.877.330,27 $ - $ - $ 1.877.330,27
georeferenciado
Componente 2: Sistema de
Gestión y soporte para la $ - $ - $ - $ 78.017,18 $ - $ - $ 78.017,18
industria
implementación de una
plataforma de información y 73, 71 $ - $ - $ - $ 34.854,02 $ - $ - $ 34.854,02
soporte de encadenamiento
industrial
2.2 Licencias, servidores y

84 $ - $ - $ 31.501,68 $ - $ - $ 31.501,68
equipos para el funcionamiento
2.3 Soporte y mantenimiento 73 $ - $ - $ 11.661,48 $ - $ - $ 11.661,48

Componente3: Diagnóstico y
articulación de las cadenas $ - $ - $ - $ 10.446.011,51 $ - $ - $ 10.446.011,51
industriales
3.1 Levantamiento de
información de cadenas
73,78,71 $ - $ - $ - $ 5.830.709,05 $ - $ - $ 5.830.709,05
productivas y elaboración de
planes de acción
3.2. Fomento para la innovación

73,71 $ - $ - $ - $ 12.000,00 $ - $ - $ 12.000,00
e incubación de empresas
3.3 Estrategias de articulación

71,78,73 $ - $ - $ - $ 584.725,34 $ - $ - $ 584.725,34
con el sector industrial
3.4 Promoción de productos en
73 $ - $ - $ - $ 155.400,06 $ - $ - $ 155.400,06
las cadenas priorizadas.
3.5 Intervenciones para el

mejoramiento de los procesos 78,84,71 $ - $ - $ - $ 845.192,73 $ - $ - $ 845.192,73
en las cadenas productivas
3.6 Estrategias de asociatividad

y desarrollo de proveedores de 78,71 $ - $ - $ - $ 440.000,00 $ - $ - $ 440.000,00
cadenas priorizadas
3.7 Gastos de administración

71 $ - $ - $ - $ 2.577.984,33 $ - $ - $ 2.577.984,33
del proyecto
Total $ - $ - $ - $ 12.401.358,96 $ - $ - $ 12.401.358,96
Elaboración: Proyecto "Desarrollo de Cadenas Productivas- Encadena Ecuador”
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7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
7.1 Estructura operativa
Los actores identificados para la ejecución del proyecto cumplen un rol permanente y temporal
en determinados casos, para lo cual se utilizarán instrumentos específicos o por medio de
cooperación directa como es el caso de Senplades, Ministerio de Finanzas, Sercop,
organismos internacionales y las industrias de las cadenas industriales y agroindustriales
priorizadas.
Tabla 83: Actores y roles
INSTRUMENTOS DE
ACTORES ROLES VINCULACIÓN
Realizar la planificación nacional en
Secretaria Nacional de Planificación y forma participativa incluyente y
Desarrollo-Senplades coordinada; aprobar proyectos de
inversión Directa
Ministerio de Industrias y Productividad –
Ejecuta proyectos Convenios/contratos
Mipro
Rige la política económica y tiene
interacción directa con el Proyecto en la
aprobación de reformas
Ministerio de Finanzas Directa
presupuestarias, certificaciones, avales
y pagos.
Ministerio de Agricultura y Ganadería Rige la política productiva primaria Directa

Servicio Nacional de Contratación Pública - Regula los procedimientos de
Directa
Sercop contratación pública
Convenios/contratos
Organismos internacionales (Cepal -
Entes con los que trabajará el proyecto
PNUD)
Convenios/contratos
Organismos nacionales AIMA - Aproque Entes con los que trabajará el Proyecto
Industrias/empresas de las cadenas

Clientes/beneficiarios potenciales
industriales y agroindustriales priorizadas Directa
Elaboración: Equipo de Proyecto de Desarrollo de Cadenas Productivas-Encadena Ecuador
El proyecto Encadena se encuentra conformado por tres componentes cuyo modelo de gestión
se presenta en el siguiente gráfico:
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Gráfico 21: Esquema del modelo de gestión
El siguiente gráfico define el modelo de gestión del Proyecto
7.1.1 Co-ejecutores del proyecto
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Tabla 84: Unidades responsables de la co-ejecución del proyecto.
Tipo de ejecución
Instituciones
Directa (D) o involucradas
Indirecta (I) Tipo de arreglo
Control: Priorización de proyectos, asignación de
recursos, certificaciones plurianuales, etc. Secretaria Nacional de
Directa Planificación y Desarrollo-
Control: Avales de proyectos, validación de
SENPLADES
presupuestos, seguimiento a proyectos a través del
GPR
Ejecución: Certificaciones presupuestarias, procesos de Ministerio de Industrias y
Directa
contratación, seguimiento a proyectos, etc. Productividad – MIPRO
Articulación: Aprobación de reformas y avales para la
Directa Ministerio de Finanzas
ejecución del presupuesto del proyecto.
Servicio Nacional de
Articulación: Seguimiento a los procesos de contratación
Directa Contratación Pública -
de acuerdo a la normativa vigente
SERCOP
Articulación: Levantamiento de información y Ministerio de Agricultura y

Directa
elaboración de planes de acción con el sector Ganadería - MAG
Organismos
internacionales y
Directa Coejecutores: Suscripción de convenios o contratos.
nacionales (AIMA,
APROQUE, PNUD)
Industrias y Asociaciones
Clientes/ beneficiarios: mediante servicios (actividades)
Directa de las cadenas
que realiza el proyecto.
industriales priorizadas
7.1.2 Organigrama del proyecto
Mediante Acuerdo Ministerial Nro. 16 165 de 18 de octubre de 2016, se expidió el rediseño de

la estructura institucional y reforma al estatuto orgánico de gestión organizacional por procesos
del Ministerio de Industrias y Productividad, mediante el cual el proyecto Encadena Ecuador se
encontró bajo la responsabilidad de la Coordinación General de Servicios para la Producción.
Mediante memorando nro. MIPRO-VIP-2018-0040-M del 15 de marzo de 2018, el

Viceministerio de Industrias y Productividad dispuso a la Subsecretaría de Mipymes y
Artesanías: " (...) a partir de la presente fecha delego a Usted como responsable del Proyecto
de Desarrollo de las Cadenas Productivas - Encadena Ecuador, con el fin de realizar el
seguimiento y control enmarcado a la normativa legal vigente". Por lo cual toda documentación
o acto administrativo de índole técnica, legal y presupuestaria generado a partir de esa fecha
deberá ser validado por el Mgs. Roberto Estévez Echanique
En este contexto, a continuación, se presenta el organigrama del proyecto:
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Gráfico 22: Organigrama funcional del personal asignado al proyecto
7.1.3 Perfiles del personal

7.1.3.1 Gerente de Proyecto
Tabla 85 Perfil gerente de proyecto
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3. RELACIONES
INTERNAS Y
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO EXTERNAS 4. INSTRUCCIÓN FORMAL REQUERIDA
Código: P INTERFAZ:
Denominación del Puesto: Gerente del Proyecto
Nivel de Instrucción: Tercer Nivel
Nivel: Directivo Máxima autoridad/
Unidad Administrativa: Proyecto de Desarrollo de Cadenas Productivas-Encadena unidades internas,
Rol: Ecuador
Dirección de procesos personal de la
institución, proveedores Empresarial, Comercial, Economía,
Grupo Ocupacional: NJ3
externos e internos. Área de Conocimiento: Industrial, Agroindustrial, Alimentos,
Grado: Mecatrónica y/o afines.
Ámbito: Nacional
5. EXPERIENCIA LABORAL REQUERIDA
Tiempo de
2. MISIÓN Experiencia: 8 años
Especificidad de Realizar y ejecutar proyectos y procesos. desarrollo de Industrias, asociatividad,
la experiencia administración de operaciones, planificación estratégica.
Gerenciar los procesos técnicos relacionados con el análisis e incorporación de criterios de gestión del sector industrial en 6. CAPACITACIÓN REQUERIDA PARA EL PUESTO
los proyectos de las cadenas productivas Temática de la Capacitación
Planificación y supervisión de proyectos y procesos. Desarrollo de Industrias Intermedias, Asociatividad,
Administración de Operaciones, Planificación Estratégica.
9. COMPETENCIAS TÉCNICAS
8. CONOCIMIENTOS ADICIONALES
RELACIONADOS A LAS ACTIVIDADES Denominación de
7. ACTIVIDADES ESENCIALES ESENCIALES la Competencia Nivel Comportamiento Observable
Comprende rápidamente los cambios del entorno, las oportunidades,
Diseñar y conceptualizar el proyecto a desarrollarse considerando las Pensamiento amenazas, fortalezas y debilidades de su organización / unidad o
necesidades institucionales que lo originan. Normativa vigente. Estratégico Alto proceso
Metodologías de relacionamiento
Elaborar las metas y objetivos, así como los planes de implementación del
político, social y negociación
proyecto. las etapas necesarias y el cronograma para su implementación.
Proponer el presupuesto referencial de proyecto a gerenciar, en caso de que el Realiza análisis lógicos para identificar los problemas fundamentales
Habilidad Analítica Alto
proyecto tenga un fondo determinado, se deberá establecer una programación de la organización.
Metodologías de relacionamiento
del gasto, en caso de que el presupuesto referencial se encuentre preelaborado,
político, social y negociación.
se encargará de su gerenciamiento, pudiendo proponer las reformas que
considere pertinentes para cumplir con los objetivos del proyecto.
Normativa legal vigente, Formulación de
Justificar el uso y administración de recursos según el presupuesto y Políticas Públicas, Metodologías de Realiza las acciones necesarias para cumplir con las metas
cronograma establecidos, enmarcado en la normativa presupuestaria, contable promoción, desarrollo y control de las Orientación a los propuestas. Desarrolla y modifica procesos organizacionales que
y tributaria vigente industrias intermedias. Resultados Alto contribuyan a mejorar la eficiencia.
Realiza un control del gasto destinado a la implementación del proyecto e Normativa legal vigente, Formulación de Demuestra interés en atender a los clientes internos o externos con
informar a la máxima autoridad sobre cualquier ajuste Políticas Públicas, Habilidad Analítica Alto rapidez-
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7.1.3.2 Responsables de Cadenas Industriales SP7

Tabla 86: Perfil especialista proyecto
3. RELACIONES INTERNAS Y
Código: INTERFAZ:
Máxima autoridad/ unidades
Denominación del Puesto: Especialista de Industrias Proyecto
internas, personal de la Nivel de
Tercer Nivel
institución, proveedores externos e Instrucción:
Nivel: Especialista
internos.
Unidad Administrativa: Proyecto Encadena Ecuador
Rol: Ejecución de Procesos
Grupo Ocupacional: Servidor Público 7 Área de Empresarial, Comercial, Economía, Industrial, Agroindustrial, Alimentos,
Grado: 13 Conocimiento: Mecatrónica, Ambiental, Sistemas, Econometría, Cartografía y/o afines.
Ámbito: Nacional
2. MISIÓN Tiempo de Experiencia: Realizar y ejecutar proyectos y4 años
procesos. Desarrollo de Industrias,
Especificidad de la experiencia Asociatividad, Administración de Operaciones, Planificación
6. CAPACITACIÓN REQUERIDA PARA EL PUESTO
Coordinar y ejecutar los procesos técnicos relacionados con el fortalecimiento de la competitividad y productividad
de los sectores industriales; a través de la incorporación de mayor valor agregado ecuatoriano para la Temática de la Capacitación
transformación de la matriz productiva en el Sector.
Planificación y supervisión de proyectos y procesos. Desarrollo de Industrias Intermedias,
Asociatividad, Administración de Operaciones, Planificación Estratégica.
8. CONOCIMIENTOS ADICIONALES RELACIONADOS A LAS Denominación de la 9. COMPETENCIAS TÉCNICAS
7. ACTIVIDADES ESENCIALES ACTIVIDADES ESENCIALES Competencia Nivel Comportamiento Observable
Desarrolla procedimientos y formatos de Comprende rápidamente los cambios del entorno,

evaluación de proyectos de cadenas industriales, las oportunidades, amenazas, fortalezas y
de acuerdo a la normativa vigente, estándares Normativa vigente. Pensamiento Estratégico Alto debilidades de su organización / unidad o proceso/
nacionales e internacionales, procedimientos, proyecto y establece directrices estratégicas para la
políticas internas, etc. aprobación de planes, programas y otros.
Identifica, analiza y evalúa el impacto en los

Habilidad Analítica
sectores industriales en los que intervendrá el Metodologías de relacionamiento político, social y negociación
proyecto, en la prestación de los servicios a
brindarse. Realiza análisis lógicos para identificar los
Alto
problemas fundamentales de la organización.
Evalúa y realiza informes periódicos del análisis y (análisis de prioridad, criterio
evaluación del proyecto que incluya un plan de Metodologías de relacionamiento político, social y negociación. lógico, sentido común)
acción con medidas de prevención, control y
corrección.
Propone programas y proyectos para la Normativa legal vigente, Formulación de Políticas Públicas, Realiza las acciones necesarias para cumplir con
generación, difusión, transferencia y usos de los Metodologías de promoción, desarrollo y control de las industrias Orientación a los Resultados Alto las metas propuestas. Desarrolla y modifica
conocimientos científicos y tecnológicos. intermedias. procesos organizacionales que contribuyan a
Implementa procedimientos y proyectos mejorar la eficiencia.
Demuestra interés en atender a los clientes
relacionados a la sostenibilidad industrial Normativa legal vigente. Orientación de Servicio Alto
internos o externos con rapidez
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7.1.3.3 Analista de cadenas industriales SP7 (agroindustrias)

Tabla 87: Perfil especialista de agroindustria.
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO 3. RELACIONES INTERNAS Y EXTERNAS 4. INSTRUCCIÓN FORMAL REQUERIDA
Código: INTERFAZ:
Denominación del Puesto: Especialista Agroindustrial del Proyecto Nivel de Instrucción: Tercer Nivel
Gerente de Proyecto, Unidades de la Institución,
Nivel: Profesional Ministerios Sectoriales, Instituciones de los
sectores estratégicos y de encadenamientos
Unidad Administrativa: Proyecto Encadena Ecuador
productivos, SRI, Senae, Senplades, Cámaras
Industriales, de la producción, y demás Alimentos, Químicos, Agroindustriay/o
Rol: Ejecución y Coordinación instituciones del sector industrial. Área de Conocimiento: afines
Grupo Ocupacional: Servidor Público 7 5. EXPERIENCIA LABORAL REQUERIDA
Grado: 13
Ámbito: Nacional Tiempo de Experiencia: 4 años
2. MISIÓN 6. CAPACITACIÓN REQUERIDA PARA EL PUESTO
Temática de la Capacitación
Encadenamientos Productivos en el Sector Industrial y de Manufactura
Coordinar y ejecutar los procesos técnicos relacionados con el fortalecimiento de la competitividad y productividad de los sectores
Administración de Proyectos y de Operaciones
agroindustriales; a través de la incorporación de mayor valor agregado ecuatoriano para la transformación de la matriz productiva en el
Sector. Administración de Procesos
8. CONOCIMIENTOS
7. ACTIVIDADES ESENCIALES ADICIONALES Competencia Nivel Comportamiento Observable
Administración de Proyectos. Comprende rápidamente los cambios del entorno, las

Modelos de desarrollo económico y Pensamiento oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades de su
Desarrolla proyectos de mejora de la competitividad de la cadena y su producto final en las industrias en el Sector Agroindustrial dinámica productiva. Estratégico Alto organización
Anticipa los puntos críticos de una situación o problema,
desarrollando estrategias a largo plazo, acciones de
Modelos y Sistemas de Gestión de Planificación y control, mecanismos de coordinación y verificando
Ejecuta actividades de implementación de sistemas de gestión y soporte para la industria en el Sector agroindustrial Encadenamientos Productivos. Gestión Alto información para la aprobación de diferentes proyectos,
Administración de Proyectos. Analiza, determina y cuestiona la viabilidad de aplicación

Modelos de desarrollo económico y Pensamiento de leyes, reglamentos, normas, sistemas y otros,
Realiza el levantamiento y actualización de información del sector industrial para el desarrollo del mapeo Industrial dinámica productiva. Crítico Alto aplicando la lógica.
Lidera el desarrollo e implementación de la plataforma de información y soporte de encadenamiento industrial en el Sector Industrial y Administración de Proyectos. Monitoreo y Desarrolla mecanismos de monitoreo y control de la
de Manufactura Modelos de Gestión Tecnológica Control Alto eficiencia, eficacia y productividad organizacional.
Anticipa los puntos críticos de una situación o problema,
Realiza el levantamiento, diagnóstico y articulación de cadenas productivas y planes de acción en el Sector Industrial y de Administración de Proyectos. Planificación y desarrollando estrategias a largo plazo, acciones de
Manufactura, orientada al catálogo de servicios propuestos por el proyecto. Modelos de Articulación Productiva. Gestión Alto control.
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7.1.3.4 Analista de cadenas industriales y agroindustriales SP5

Tabla 88: Análisis de cadenas industriales y agroindustriales SP5
3. RELACIONES INTERNAS Y
Código: INTERFAZ:
Denominación del Puesto: Analista 1 de Proyecto
Nivel: Profesional
Unidad Administrativa: Proyecto Encadena Ecuador Nivel de Instrucción: Tercer Nivel
Rol: Ejecución de Procesos Coordinaciones, usuarios internos
y externos, instituciones públicas
y privadas.
Grupo Ocupacional: Servidor Público 5
Grado: 11 Empresarial, Comercial, Economía, Industrial, Alimentos, Químicos
Ámbito: Nacional Área de Conocimiento: Agroindustrial, Alimentos, Mecatrónica, Cartografía y/o afines.
2. MISIÓN Tiempo de Experiencia: 2 años Desarrollo de Industrias,
Realizar y ejecutar proyectos y procesos.
Especificidad de la experiencia Asociatividad, Administración de Operaciones, Planificación Estratégica.
Ejecutar los procesos técnicos relacionados con el análisis e incorporación de criterios de gestión del Temática de la Capacitación
sector industrial y agroindustrial en los proyectos de las cadenas productivas
Planificación y supervisión de proyectos y procesos. Desarrollo de Industrias Intermedias, Asociatividad, Administración de
Operaciones, Planificación Estratégica.
8. CONOCIMIENTOS ADICIONALES 9. COMPETENCIAS TÉCNICAS
RELACIONADOS A LAS ACTIVIDADES Denominación de la
7. ACTIVIDADES ESENCIALES ESENCIALES Competencia Nivel Comportamiento Observable
Comprende rápidamente los cambios del entorno, las
Elabora procedimientos y formatos de evaluación de oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades de su
proyectos de cadenas industriales y agroindustriales, Pensamiento Estratégico Alto organización / unidad o proceso/ proyecto y establece
de acuerdo a la normativa vigente, estándares Normativa vigente. directrices estratégicas para la aprobación de planes,
nacionales e internacionales, procedimientos, políticas programas y otros.
internas, etc. Desarrolla mecanismos de monitoreo y control de la
Monitoreo y Control Alto eficiencia, eficacia y productividad organizacional.
Identifica, analiza y evalúa el impacto en los sectores Habilidad Analítica
industriales y agroindustriales en los que intervendrá el Metodologías de relacionamiento político, social
proyecto de acuerdo al catálogo de servicios y negociación (análisis de prioridad, criterio
lógico, sentido común) Realiza análisis lógicos para identificar los problemas
propuesto. Alto
fundamentales de la organización.
Realiza informes periódicos del análisis y evaluación
Metodologías de relacionamiento político, social
del proyecto que incluya un plan de acción con
y negociación.
medidas de prevención, control y corrección, así como
de los servicios
Propone establecidos
programas por el
y proyectos Proyecto
para Encadena Normativa legal vigente, Formulación de Políticas
la generación, Realiza las acciones necesarias para cumplir con las
difusión, transferencia y usos de los conocimientos Públicas, Metodologías de promoción, desarrollo Orientación a los Resultados Alto metas propuestas. Desarrolla y modifica procesos
científicos y tecnológicos. y control de las industrias intermedias. organizacionales que contribuyan a mejorar la eficiencia.
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7.1.3.5 Asistente de Industrias SP1

Tabla 89: Asistente de industrias SP1 3. RELACIONES INTERNAS Y
Código: Gerente de INTERFAZ:
Proyecto, Unidades
Denominación del Puesto: Asistente de Industrias de la Institución, Ministerios Nivel de Instrucción: Tercer Nivel
Nivel: Profesional Coordinadores, Ministerios
Sectoriales, Instituciones de los
Unidad Administrativa: Proyecto Encadena sectores estratégicos y de
Ejecución de Procesos de Apoyo y encadenamientos productivos, Administración, Economía, Comercio Exterior, Sistemas
Rol: Tecnológico SRI, Senae, Senplades, Área de Conocimiento: Ambiental y/o afines
Grupo Ocupacional: Servidor Público 1 5. EXPERIENCIA LABORAL REQUERIDA
Grado: 7 Tiempo de Experiencia: 6 meses
Ámbito: Nacional
2. MISIÓN Tiempo Requerido Temática de la Capacitación
20 Comercio Exterior
Participa en procesos técnicos relacionados con el fortalecimiento de la 20 Fundamentos de Proyectos, Logística y Operaciones
competitividad y productividad de los sectores industriales y agroindustriales;
20 Misiones Empresariales, Técnicas de relacionamiento político, social y negociación
a través de la incorporación de mayor valor agregado ecuatoriano para la
transformación de la matriz productiva. 20 Base legal de comercio de comercio exterior
8. CONOCIMIENTOS
ADICIONALES RELACIONADOS 9. COMPETENCIAS TÉCNICAS
A LAS ACTIVIDADES Denominación de la
7. ACTIVIDADES ESENCIALES ESENCIALES Competencia Nivel Comportamiento Observable
Técnicas de relacionamiento Identifica los problemas que impiden el

político, social y negociación. cumplimiento de los objetivos y metas
Participa en el desarrollo e identificación de inversiones extranjeras en el Administración, finanzas y planteados en el plan operativo institucional y
ámbito de las industrias intermedias economía. Identificación de Problemas Alto redefine las estrategias.
Técnicas de relacionamiento
político, social y negociación. Realiza análisis extremadamente complejos,
Colabora en el desarrollo de convenios de cooperación con los órganos Administración, finanzas y organizando y secuenciando un problema o
competentes para el desarrollo de las cadenas priorizadas economía. Pensamiento Analítico Alto situación.
Técnicas de relacionamiento
social, político y económico. Comprende los cambios del entorno y está en
Participa en la realización de ferias, y de colocación de productos y Gestión de eventos, ferias y la capacidad de proponer planes y programas
servicios industriales en mercados internos del sector industrial exposiciones. Pensamiento Estratégico Medio de mejoramiento continuo.
Asiste en la ejecución de proyectos para promover una administración y Ejecución y monitoreo de Analiza, determina y cuestiona la viabilidad de
desarrollo de comercio en beneficio de los productos nacionales en los Proyectos. Metodologías de aplicación de leyes, reglamentos, normas,
sectores industriales y de manufactura desarrollo integral de comercio. Pensamiento Crítico Alto sistemas y otros, aplicando la lógica.
Técnicas de recopilación Pone en marcha personalmente sistemas o

documental y archivo. prácticas que permiten recoger información
Recopila datos y cifras oficiales de la evolución de los servicios Fundamentos de Administración. Recopilación de Información Alto esencial de forma habitual.
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7.1.3.6 Asistente técnico administrativo SPA4

Tabla 9011: Asistente técnico administrativo SPA4
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO 3. RELACIONES INTERNAS Y EXTERNAS 4. INSTRUCCIÓN FORMAL REQUERIDA
Código: INTERFAZ:
Nivel de
Denominación del Puesto: Asistente de técnico Administrativo Instrucción: Bachiller
Nivel: Profesional
Gerente de Proyecto, Unidades de la Institución, Ministerios Coordinadores,
Unidad Administrativa: Proyecto Encadena Ministerios Sectoriales, Instituciones de los sectores estratégicos y de
Ejecución de Procesos de Apoyo y encadenamientos productivos, SRI, Senae, Senplades, Cámaras Industriales, Área de
Rol: Tecnológico de la producción, y demás instituciones del sector industrial. Conocimiento:
Grupo Ocupacional: Servidor Público Apoyo 4 5. EXPERIENCIA LABORAL REQUERIDA
Grado: 7
Ámbito: Nacional Tiempo de Experiencia: 0 meses
2. MISIÓN Tiempo Requerido Temática de la Capacitación
Participa en procesos técnicos y administrativos relacionados con el
fortalecimiento de la competitividad y productividad de los sectores
20 Microsoft oficce
industriales y agroindustriales; orientado al cumplimiento de las metas del
proyecto.
8. CONOCIMIENTOS ADICIONALES
RELACIONADOS A LAS Denominación de la
7. ACTIVIDADES ESENCIALES ACTIVIDADES ESENCIALES Competencia Nivel Comportamiento Observable
Se anticipa a las situaciones con una visión de largo plazo; actúa para
Apoya con el despacho de documentación, elabora documentación interna y crear oportunidades o evitar problemas que no son evidentes para los
externa. Administración. Iniciativa Bajo demás. Elabora planes de contingencia.
Participa en la realización de ferias, y de colocación de productos y servicios Comprende los cambios del entorno y está en la capacidad de proponer
industriales en mercados internos del sector industrial Administración. Iniciativa Bajo planes y programas de mejoramiento continuo.
Asiste en la ejecución de proyectos para promover una administración y
desarrollo de comercio en beneficio de los productos nacionales en los Analiza, determina y cuestiona la viabilidad de aplicación de leyes,
sectores industriales y de manufactura Administración. Pensamiento Crítico Bajo reglamentos, normas, sistemas y otros, aplicando la lógica.
Recopilación de Pone en marcha personalmente sistemas o prácticas que permiten
Recopila datos y cifras oficiales de la evolución de los servicios Microsoft oficce Información Bajo recoger información esencial de forma habitual.
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7.2 Arreglos institucionales y modalidad de ejecución
Para la gestión del presente proyecto se evaluará la posibilidad de realizar arreglos

instituciones e interinstitucionales, los cuales se citan a continuación
Tabla 91: Arreglos institucionales
ARREGLOS INSTITUCIONALES
Tipo de ejecución
Instituciones
Directa (D) o involucradas
Indirecta (I) Tipo de arreglo
Control: Priorización de proyectos, asignación de

recursos, certificaciones plurianuales, etc.
Control: Avales de proyectos, validación de Secretaria Nacional de
presupuestos, seguimiento a proyectos a través del Planificación y Desarrollo-
Directa GPR SENPLADES
Ejecución: Certificaciones presupuestarias, procesos de Ministerio de Industrias y
Directa contratación, seguimiento a proyectos, etc. Productividad – MIPRO
Articulación: Aprobación de reformas y avales para la
Directa ejecución del presupuesto del proyecto. Ministerio de Finanzas
Servicio Nacional de
Articulación: Seguimiento a los procesos de contratación
Contratación Pública -
de acuerdo a la normativa vigente
Directa SERCOP
Organismos
Coejecutores: Suscripción de convenios o contratos.
Directa internacionales
Industrias y asociaciones
Clientes/ beneficiarios: mediante servicios (actividades)
de las cadenas
que realiza el proyecto.
Directa industriales
7.3 Estrategia de sostenibilidad en el tiempo
Desde octubre de 2016, el proyecto Encadena Ecuador formó parte de la Coordinación General
de Servicios para la Producción la misma que tiene como misión “Coordinar, dirigir, dar
seguimiento y controlar planes, programas, proyectos y/o políticas que contribuyan a
incrementar la competitividad de la industria nacional, así como apoyar en la identificación de
las problemáticas de competitividad transversales mediante la implementación de instrumentos
a fin de garantizar una mayor participación de la industria nacional y los servicios en el
mercado interno y externo”, por lo que las actividades que se desarrollen en el proyecto con su
respectiva metodología como: mapeo industrial georeferenciado, sistema de gestión y soporte
industrial, mejoramiento de procesos productivos y las estrategias de asociatividad en las
cadenas priorizadas podrán ser asumidas por la mencionada Coordinación en concordancia
con las competencias institucionales.
El 15 de marzo de 2018, el Viceministerio de Industrias y Productividad dispuso a la

Subsecretaría de Mipymes y Artesanías; como responsable del Proyecto de Desarrollo de las
Cadenas Productivas - Encadena Ecuador, con el fin de realizar el seguimiento y control
enmarcado a la normativa legal vigente". Por lo cual toda documentación o acto administrativo
de índole técnica, legal y presupuestaria generado a partir de esa fecha deberá ser validado
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por el Subsecretario a cargo, así como la institucionalización de sus actividades será

responsabilidad de la mencionada unidad técnica.
Sostenibilidad Financiera
Dentro de la sostenibilidad financiera los rubros relacionados a la plataforma de Información y

Soporte de Encadenamiento luego de finalizado el Proyecto Encadena Ecuador
podrán/deberán ser contemplados en los recursos asignados a la Subsecretaría de Mipymes y
Artesanías.
7.4 Cronograma Valorado por Componentes y Actividades
Tabla 92: Ejecución de componentes, actividades y tareas 2014 - 2017
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2014 2015 2016 2017

Total
Componente Actividad Tareas Grupo de gasto Devengado Devengado Devengado Devengado Componente
devengado
1.1 Requerimientos de
1. información a entidades $ $ $
Levantamiento - 71 $ -
públicas para uso de - - - $ $
de información información - 758.673,68
del sector
1.2 Catastro industrial y $ $ $ $
industrial - 73 $ -
mapeo georeferenciado 758.673,68 - - 758.673,68
implementación de la
$ $
plataforma de información - 71,73 $ 33.342,02 $ -
- 1.512,00
y soporte para $
2. Sistema de encadenamiento industrial 34.854,02
gestión y $
$ 71.760,26
soporte para 2.2 Licencias, servidores y
$ $ $ 31.501,68
la industrial equipos para el - 84 $ -
- 31.501,68 - $
funcionamiento
-
2.3 Soporte y $ $ $ $
- 73 $ 5.404,56
mantenimiento - - - 5.404,56
3.1 Levantamiento de
información de cadenas $ $
- 73,78,71 $ 182.490,13 $ -
productivas y elaboración 1.572.895,78 4.075.323,14 $
de planes de acción 5.830.709,05
3.2.1. Incubación de $ $ $
71,73 $ - $ -
proyectos - - -
3.2. Fomento para la 3.2.2 Encuentros $ $ $
3. Diagnóstico innovación e incubación de empresariales 73,71 $ - $ -
- - -
y articulación empresas
3.2.3 Capacitaciones y $ $ $ $
de las 71,73 $ - $ -
Asistencia técnica - - - 8.352.205,05
cadenas
priorizadas. 3.3.1 Mesas de trabajo
para levantamiento de $ $
73,71 $ - $ -
información del sector - - $
3.3 Estrategias de
industrial -
articulación con el sector
3.3.2 Transferencias de
industrial
recursos para la $ $
78,71 $ - $ -
internacionalización de - - $
bienes y servicios. -
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3.3.3 Talleres de $ $ $
73,71 $ 3.345,09 $ -
articulación productiva 458.199,65 93.180,60 554.725,34
3.4.1. Ferias y/o rondas de $ $ $
71,73 $ 106.139,77 $ 4.928,00
promoción - - 111.067,77
3.4 Promoción de 3.4.2. Acompañamiento y
$ $
productos en las cadenas asistencia técnica para el 71 $ - $ -
- - $
priorizadas. fomento a la exportación
-
3.4.3. Catálogo de $ $ $
73 $ - $ 14.332,29
productos nacionales - - 14.332,29
3.5.1. Equipamiento
$ $
industrial para cadenas 84 $ - $ - $
- -
3.5 Intervenciones para el productivas -
mejoramiento de los 3.5.2. Diagnósticos de $ $ $
78 $ - $ 45.000,00
procesos en las cadenas ecoeficiencia - - 45.000,00
productivas 3.5.3. Desarrollo de
$ $
software en cadenas 78,71 $ - $ - $
- -
industriales -
3.6 Estrategias de 3.6.1. Programa de
asociatividad y desarrollo desarrollo de proveedores $ $
78,71 $ 100.000,00 $ 90.000,00
de proveedores de de PNUD para el fomento - - $
cadenas priorizadas de la asociatividad 190.000,00
$ $ $
3.6.1 Gasto de personal 71 $ 451.921,40 $ 358.860,54
258.737,26 501.397,58 1.570.916,78
3.7 Gastos de
$ $ $
administración del 3.6.2 Pasajes al interior 73 $ 1.520,08 $ 8.661,86
799,55 1.172,60 12.154,09
proyecto
3.6.3 Viáticos y $ $ $
73 $ 6.306,39 $ 10.133,34
subsistencia 2.255,00 4.605,00 23.299,73
$ $ $
TOTAL $ 885.064,88 $ 537.320,59
3.051.560,92 4.708.692,60 9.182.638,99
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Tabla 93: Cronograma valorado por componentes y actividades año 2018
Año 2018 (meses)

Componente Actividad Tareas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Total devengado Componente
1.1 Requerimientos de información a
1. Levantamiento de entidades públicas para uso de - $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
información del información $ - $ -
sector industrial 1.2 Catastro industrial y mapeo
- $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ -
georeferenciado
2.1 Diseño, desarrollo e implementación

2. Sistema de gestión de la plataforma de información y soporte - $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
y soporte para la para encadenamiento industrial $ 2.256,92
$ -
industrial
2.2 Licencias, servidores y equipos para el - $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ -
funcionamiento
2.3 Soporte y mantenimiento - $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 1800,46 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 456,46 $ 2.256,92
3.1 Levantamiento de información de
cadenas productivas y elaboración de - $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
planes de acción $ -
3.2.1. Incubación de proyectos $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ -
3.2. Fomento para la innovación e 3.2.2 Encuentros empresariales $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 5.000,00 $ 5.000,00
incubación de empresas 3.2.3 Capacitaciones y Asistencia
$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
técnica $ -
3.3.1 Mesas de trabajo para levantar
$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
información del sector industrial
$ -
3.3 Estrategias de articulación con el 3.3.2 Transferencias de recursos para
sector industrial la internacionalización de bienes y $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 30.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
servicios. $ 30.000,00
3.3.3 Talleres de articulación
$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
productiva $ -
3. Diagnóstico y 3.4.1. Ferias y/o rondas de promoción $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
$ -
articulación de las $ 847.806,46
3.4.2. Acompañamiento y asistencia
cadenas priorizadas. 3.4 Promoción de productos en las
cadenas priorizadas.
técnica para el fomento a la $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
exportación $ -
3.4.3. Catálogo de productos
$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
nacionales $ -
3.5.1. Equipamiento industrial para
$ 27.222,95 $ 0,00 $ 16.333,77 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 146.783,22 $ 0,00 $ 0,00 $ 62.907,10 $ 0,00
cadenas productivas $ 253.247,04
3.5 Intervenciones para el mejoramiento
de los procesos en las cadenas 3.5.2. Diagnósticos de ecoeficiencia $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
$ -
productivas
3.5.3. Desarrollo de software en
$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 56.932,99 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
cadenas industriales $ 56.932,99
3.6 Estrategias de asociatividad y 3.6.1. Programa de desarrollo de
desarrollo de proveedores de cadenas proveedores de PNUD para fomentar $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
priorizadas la asociatividad $ -
3.6.1 Gasto de personal 36319,13 39905,47 39548,78 33539,87 37264,17 33624,58 42456,4 36284,28 36284,28 36284,28 $ 41.284,28 $ 59.686,48 $ 472.482,00
3.7 Gastos de administración del proyecto 3.6.2 Pasajes al interior $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 699,83 $ 1.736,84 $ 2.500,00 $ 2.500,00 $ 2.500,00 $ 5.207,76 $ 15.144,43
3.6.3 Viáticos y subsistencia $ 0,00 $ 0,00 $ 144,75 $ 263,70 $ 80,00 $ 1.372,26 2599,42 $ 1.500,00 $ 1.500,00 $ 1.500,00 $ 1.500,00 $ 4.539,87 $ 15.000,00
TOTAL $ 63.542,08 $ 39.905,47 $ 56.027,30 $ 33.803,57 $ 37.344,17 $ 34.996,84 $ 45.755,65 $ 275.037,79 $ 40.284,28 $ 40.284,28 $ 108.191,38 $ 74.890,57 $ 850.063,38
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Ecuador V2PEE
Tabla 94: Cronograma valorado por componentes y actividades 2019

Año 2019 (meses)
Componente Actividad Tareas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Total devengado Componente
1.1 Requerimientos de información a
1. Levantamiento de entidades públicas para uso de - $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
información del información $ - $ 1.118.656,59
sector industrial 1.2 Catastro industrial y mapeo
- $ 0,00 $ 1.118.656,59 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 1.118.656,59
georeferenciado
2.1 Diseño, desarrollo e implementación

de la plataforma de información y soporte - $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
2. Sistema de gestión
para encadenamiento industrial
y soporte para la $ - $ 4.000,00
industrial 2.2 Licencias, servidores y equipos para el
- $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
funcionamiento $ -
2.3 Soporte y mantenimiento - $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 2.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 2.000,00 $ 4.000,00
3.1 Levantamiento de información de
cadenas productivas y elaboración de - $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
planes de acción $ -
3.2.1. Incubación de proyectos $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ -
3.2. Fomento para la innovación e 3.2.2 Encuentros empresariales $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 7.000,00 $ 0,00 $ 7.000,00
incubación de empresas 3.2.3 Capacitaciones y Asistencia
$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
técnica $ -
3.3.1 Mesas de trabajo para levantar
$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
información del sector industrial
$ -
3.3 Estrategias de articulación con el 3.3.2 Transferencias de recursos para
sector industrial la internacionalización de bienes y $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
servicios. $ -
3.3.3 Talleres de articulación
$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
productiva $ -
3. Diagnóstico y 3.4.1. Ferias y/o rondas de promoción $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 10.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
$ 10.000,00
articulación de las $ 1.246.000,00
3.4.2. Acompañamiento y asistencia
cadenas priorizadas. 3.4 Promoción de productos en las
cadenas priorizadas.
técnica para el fomento a la $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
exportación $ -
3.4.3. Catálogo de productos
$ 0,00 $ 0,00 $ 20.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
nacionales $ 20.000,00
3.5.1. Equipamiento industrial para
$ 0,00 $ 0,00 $ 150.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 150.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 150.000,00
cadenas productivas $ 450.000,00
3.5 Intervenciones para el mejoramiento
de los procesos en las cadenas 3.5.2. Diagnósticos de ecoeficiencia $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
$ -
productivas
3.5.3. Desarrollo de software en
$ 0,00 $ 0,00 $ 40.012,70 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
cadenas industriales $ 40.012,70
3.6 Estrategias de asociatividad y 3.6.1. Programa de desarrollo de
desarrollo de proveedores de cadenas proveedores de PNUD para fomentar $ 0,00 $ 125.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 125.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
priorizadas la asociatividad $ 250.000,00
3.6.1 Gasto de personal $ 37.748,94 $ 37.748,94 $ 37.748,94 $ 37.748,94 $ 37.748,94 $ 37.748,94 $ 37.748,94 $ 37.748,94 $ 37.748,94 $ 37.748,94 $
37.748,94 $ 37.748,94 $ 452.987,30
3.7 Gastos de administración del proyecto 3.6.2 Pasajes al interior $ 0,00 $ 727,27 $ 727,27 $ 727,27 $ 727,27 $ 727,27 $ 727,27 $ 727,27 $ 727,27 $ 727,27 $ 727,27 $ 727,27 $ 8.000,00
3.6.3 Viáticos y subsistencia $ 0,00 $ 727,27 $ 727,27 $ 727,27 $ 727,27 $ 727,27 $ 727,27 $ 727,27 $ 727,27 $ 727,27 $ 727,27 $ 727,27 $ 8.000,00
TOTAL $ 37.748,94 $ 1.282.860,08 $ 249.216,19 $ 39.203,49 $ 39.203,49 $ 41.203,49 $ 199.203,49 $ 164.203,49 $ 39.203,49 $ 39.203,49 $ 46.203,49 $ 191.203,49 $ 2.368.656,59
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8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Es necesario mencionar que, para realizar una adecuada estrategia de seguimiento y

evaluación, en lo referente a indicadores y actividades del Proyecto, la Gerencia tiene como
política la generación de metodologías y levantamiento de procesos a desarrollarse en las
respectivas actividades para garantizar su ejecución, las mismas que incluyen diagramas de
flujo con responsables, información que es consensuada y socializada con el equipo técnico del
proyecto para que su implementación sea efectiva; por lo que al finalizar el proyecto, el
seguimiento y retroalimentación de estos procesos podrían ser asumidos por otras unidades
del Ministerio de Industrias y Productividad, sin problema alguno. Adicionalmente de la gestión
realizada, se reportan informes de gestión mensuales para medir los avances generados así
como para hacer los ajustes necesarios, para el cumplimiento de la planificación.
8.1. Seguimiento a la ejecución del programa o proyecto
El Ministerio de Industrias y Productividad a través de la Dirección de Planificación,

Seguimiento y Evaluación, cumplirá un papel muy importante con la aplicación de la
metodología y mecanismos de seguimiento permanente a la gestión de los proyectos, mediante
reuniones, talleres de socialización de resultados, directrices, boletines de alertas, entre otros.
Esto permitirá que los posibles errores puedan ser detectados a tiempo y se puedan tomar las
medidas preventivas y correctivas necesarias, que aseguren el desempeño adecuado de lo que
se había proyectado ejecutar.
En este contexto, se detalla las atribuciones y responsabilidades más relevantes de la dirección

mencionada, de conformidad al Acuerdo Ministerial No. 16 165.
Dirección de Planificación, Seguimiento y Evaluación
Atribuciones y responsabilidades:
 Asesorara el/la Coordinador/a en la definición e implementación de políticas públicas,

estrategias, planes, programas, proyectos y directrices a nivel nacional, en materia de
su competencia;
 Dirigir, brindar asistencia técnica y acompañar a las unidades administrativas y

servidores/as públicos/as en la formulación, monitoreo, seguimiento y evaluación de los
planes, programas y proyectos institucionales;
 Elaborar informes relativos al monitoreo de obligaciones asumidas inversionistas que

se encuentren ejecutando planes, programas y/o proyectos institucionales;
 Proveer el soporte técnico al potencial inversionista, en el marco de los planes,

programas, proyectos institucionales y cooperación internacional;
 Planificar y ejecutar en coordinación con las unidades administrativas

correspondientes, los procesos de reforma o reestructura institucional, legalmente
dispuestos;
 Supervisar la ejecución de los planes, programas, proyectos, convenios, compromisos,

metas y presupuesto institucionales;
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 Elaborar y aprobar informes consolidados del seguimiento de objetivos, compromisos y

metas establecidos en las plataformas GPR y SIPEIP;
 Elaborar y aprobar los reportes periódicos de avance de los Planes Operativos Anuales
Evaluación de resultados e impactos
Los resultados e impactos, así como los productos y metas alcanzables por el proyecto, se
verificarán a través de la Dirección de Planificación, Seguimiento y Evaluación del Mipro, quien
supervisará los proyectos a través de requerimientos de información (matrices), Sistema
Integrado de Planificación e Inversión Pública (SIPeIP) y Gobierno por Resultados (GPR),
mientras que la Dirección de Planificación e Inversión a través a través del Plan Operativo
Anual (POA) e informes de gestión reportados por el proyecto.
Medición del impacto de la gestión
Para analizar los impactos se compararán tres aspectos:
 La línea base del proyecto versus la situación actual. (Aquellos proyectos que no
tengan línea base, se considerará como tal a la situación actual, la cual será medida a
lo largo del tiempo).
 Las empresas, personas que no recibieron el beneficio versus las beneficiadas.
 Los resultados obtenidos (productos / servicios) versus los objetivos de cada uno de los
programas y proyectos.
A nivel macro se compararán datos generales enfocados básicamente en cinco categorías que
son:
 Aspectos económicos: Consideraciones económicas de interés estratégico para la

región.
 Empleo: Impactos sobre la creación y la transformación del empleo.
 Aspectos sociales: Impactos derivados del carácter social de los objetivos o el diseño
del proyecto y de los compromisos adquiridos.
 Sistema de innovación: Impactos estructurales y culturales sobre los agentes
innovadores del sistema e impactos culturales sobre la sociedad en general (entorno
del sistema).
 Medio ambiente: Impactos derivados del carácter medioambiental de los objetivos o el
diseño del proyecto.
Actualización línea base
A continuación, se presenta un cuadro resumen de la actualización de la línea base,

considerando los resultados obtenidos al momento.
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Tabla 95: Avance en las metas del proyecto.
Componentes del Categorización de Acciones ejecutadas Acciones a ejecutarse

Actividades a ejecutar
Proyecto beneficiarios 2014 2015 2016 2017 2018 2019
1. Levantamiento de
información del Disponer de un catastro de empresas del sector industrial con 0 0 0 0 0 1
sector industrial información de las industrias manufactureras Catastro
2. Sistema de
gestión y soporte 0 0 0 0 0 1
para la industria Disponer de un sistema de gestión y soporte para la industria Sistema de soporte industrial
Realizar el levantamiento de 80 estudios de diagnóstico y
planes de acción elaborados Número de estudios 0 52 10 0 10 8
Apoyar a la incubación de proyectos y diagnósticos de
Proyectos apoyados 0 0 0 0 205 246
emprendimientos
Número de encuentros
Realizar encuentros empresariales 0 0 0 1 1 1
empresariales
Realizar capacitaciones y asistencia técnica Beneficiarios en capacitaciones 0 0 0 800 1500 1500
Ejecutar mesas de trabajo para levantar información del sector
Empresas beneficiarias 0 50 125 50 50 125
industrial
Realizar transferencias de recursos para la internacionalización
3. Diagnóstico y Empresas beneficiarias 0 0 0 0 10 0
de bienes y servicios.
articulación de las Ejecutar talleres de articulación productiva Empresas beneficiarias 0 50 125 50 40 125
cadenas industriales
Ejecutar ferias y/o rondas de promoción Empresas beneficiarias 0 0 250 100 150 90
Realizar el compañamiento y asistencia técnica para el fomento
Empresas beneficiarias 0 0 0 150 150 100
a la exportación
Generar catálogos de productos nacionales Empresas beneficiarias 0 0 0 50 0 60
Dotar equipamiento industrial para cadenas productivas Asociaciones beneficiarias 0 0 0 7 10 10
Cadenas productivas
Realizar diagnósticos de ecoeficiencia 0 0 0 0 2 0
beneficiarias
Cadenas productivas
Desarrollar software en cadenas industriales 0 0 0 0 1 1
beneficiarias
Implementar el programa de desarrollo de proveedores de
Empresas ancla 0 0 0 2 1 5
PNUD para fomentar la asociatividad
Elaboración: Proyecto “Desarrollo de Cadenas Encadena Ecuador”
9. GLOSARIO DE TÉRMINOS “PROYECTO ENCADENA ECUADOR”
Encadenamiento productivo. -Es una estrategia de crecimiento que permite que las
empresas se desarrollen y logren una producción sostenible, al involucrar a un grupo de
empresas que consiguen una sinergia, de tal forma que se genera una competitividad en
bloque a partir de la competencia solidaria, transferencia de conocimientos entre otros.
Asociatividad. -Un elemento fundamental que distingue la organización de una minicadena es

el proceso asociativo que se presenta en los diferentes eslabones que la integran.
Factibilidad. -Se centra en los productos de la minicadena, su mercado real y potencial, su

calidad, capacidad para satisfacer al consumidor y su competitividad
Cadena productiva. - Conjunto estructurado de procesos de producción que tiene en común

un mismo mercado y en el que las características tecno productivas de cada eslabón afectan la
eficiencia y productividad de la producción en su conjunto.
Distrito industrial. -Promueven el desarrollo además de especialización y división de trabajo

entre sus empresas, el desarrollo de formas implícitas y explícitas de colaboración entre
agentes económicos locales en el espacio del distrito, aumentando la producción agregada
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local y algunas veces la capacidad de innovación, así como el surgimiento de fuertes

asociaciones sectoriales2.
Cadenas de valor. -Son una serie de procesos estratégicos que agregan valor al producto en
función del consumidor final: diseño, transformación, ventas y servicio al cliente, o una forma
de análisis de la actividad empresarial mediante la cual se descompone una empresa en sus
partes constitutivas.
Mejora de proceso. -Las mejoras y competitividad de los procesos productivos constituyen la

adquisición de bienes (maquinarias), los cuales serán transferidos a las industrias, centros de
acopio o empresas pertinentes, del sector industrial y agroindustrial de acuerdo a sus
necesidades, previo a la suscripción de un convenio específico de cooperación, que permitirá
reducir brechas tecnológicas, generando competitividad y productividad, en las cadenas
priorizadas.
Minicadenas productivas. - Son Unidades Productivas que pertenecen a una línea de

producción, abarcando a una o todas las actividades relacionadas con la producción de
materias primas e insumos, transformación y la comercialización. Además, son actividades
realizadas por unidades de menor tamaño (minifundios, talleres artesanales, MiPymes) que
presentan escasas posibilidades de crecimiento y supervivencia aisladamente.
Clúster. - Grupo de empresas interrelacionadas que trabajan en un mismo sector industrial o

agroindustrial y que colaboran estratégicamente para obtener beneficios comunes.
PNUD. - Es la red mundial de las Naciones Unidas para el desarrollo que promueve el cambio
y conecta a los países con los conocimientos, la experiencia y los recursos necesarios para
ayudar a las sociedades a construir una vida mejor.
ONUDI (Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industria).-Es el

organismo especializado de las Naciones Unidas encargado de promover y acelerar la
industrialización de los países en desarrollo, en el plano mundial, regional, nacional y sectorial.
Desarrollo de proveedores. - Es una actividad que enriquece la gestión de la cadena de

suministro, dotándola de mayor valor a través del aporte mutuo entre empresas clientes y
subcontratistas.
Eslabón de materias primas e insumos. -Allí se integran las empresas que generan los
materiales básicos para la obtención del producto principal.
Eslabón de producción. -Aquellas empresas que transforman las materias primas en el

producto y servicio final, o en la línea de productos-servicios que puedan obtenerse aplicando
diversos métodos de producción (también deben considerarse los subproductos).
Eslabón de comercialización. -Encargado de la distribución y oferta del producto para los

clientes finales. También puede existir un eslabón de comercialización de materias primas o
insumos, actuando como intermediario entre los productores de tales materiales y el eslabón
de producción.
Eslabón de consumo. -Integrado por los clientes de los productos finales de las minicadenas;
que pueden ser, por ejemplo, grandes supermercados, distribuidores nacionales e
internacionales, y los consumidores finales.
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Ficha Encadena Senplades Final 4 Desarrollo Cadenas Productivas

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Ficha Encadena Senplades Final 4 Desarrollo Cadenas Productivas

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Ficha del Proyecto Fecha:

1.S GENERALES DEL PROYECTO ............................................................................................. 8

1.1 Tipo de Solicitud de Dictamen ........................................................................ 8

2.1Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y de

3.1 Alineación objetivo estratégico institucional .................................................. 52

4.1 Objetivo general y objetivos específicos ....................................................... 54

4.3.1 Metas anuales de los indicadores de propósito ..................................... 63

5.1 Viabilidad técnica– descripción de ingeniería de proyecto ............................ 65

7.1 Estructura operativa.................................................................................... 147

8.1 Seguimiento a la ejecución del programa o proyecto ...................................... 163

8.2 Evaluación de resultados e impactos .............................................................. 164

Gráfico 15: Distribución porcentual ............................................................................................. 46

Elaboración: Proyecto Desarrollo de Cadenas Productivas- Encadena Ecuador .................... 115

Tabla 73: Especificaciones técnicas Convenio de Cooperación AIMA................................... 1322

Tabla 81. Indicadores económicos…………….…………………………………………………….145

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1 Tipo de Solicitud de Dictamen

Actualización de dictamen de prioridad al proyecto de “Desarrollo de Cadenas Productivas –

1.2 Nombre del proyecto

“Proyecto de Desarrollo de Cadenas Productivas – Encadena Ecuador”. CUP:

1.3 Entidad (UDAF)

Ministerio de Industrias y Productividad – MIPRO, mediante la Subsecretaría de MiPymes y

1.4 Entidad Operativa Desconcentrada (EOD)

A nivel nacional en co-ejecución con las diferentes dependencias desconcentradas en el

1.5 Sector, Subsector y tipo de inversión

Sector: Fomento a la Producción

1.6 Plazo de ejecución

1.7 Monto total

Tabla 1: Montos ejecutados y presupuesto para los años 2018 y 2019

PERÍODO FISCAL MONTO

AÑO 2014 (devengado) $ 3.051.560,92

AÑO 2015 (devengado) $ 4.708.692,60

AÑO 2016 (devengado) $ 885.064,88

AÑO 2017 (devengado) $ 537.320,59

AÑO 2018 (codificado) $ 850.063,38

AÑO 2019 (planificado) $ 2.368.656,59 *

2.1 Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y de

El territorio y la geografía son depositarios de la historia económica, política, social de un país o

En un contexto de globalización en donde coexisten muchas culturas, parecería que se impone

Para ello, es necesario planificar de manera técnica, estratégica y participativa, mediante un

Gráfico 1: Zonas de planificación

Fuente: SENPLADES 2014

Tabla 2: Inflación y valores promedio por sectores (2013 – 2018)

Los sectores que aportaron

Bebidas Alcohólicas, Muebles, artículos para el hogar y

diversos; entre 2,77 y 7,90 transporte; entre 0,15 y 2,24

Bienes y servicios diversos, bebidas alcohólicas, tabaco y

Alojamiento, bienes y servicios

Recreación y Cultura 0,067% y

Transporte 0,25%, Bebidas

Según el Instituto Nacional de Estadística y Censos-INEC, la cobertura de la canasta básica

Gráfico 2: Ingreso mensual por familia

Ingreso Familiar Mensual, Costo de la Canasta Básica y Vital

Costo canasta básica Ingreso Familiar Tasa de cobertura

Según el Servicio de Rentas Internas-SRI, la recaudación tributaria bruta a diciembre 2013,

Tabla 3: Recaudación Tributaria directa e indirecta (2013-2017)

Total, Impuestos Impuestos % %

Tabla 4: Recaudación tributaria por tipos de impuestos (2013-2017)

Cuadro No. 4: Recaudación tributaria por tipos de impuestos 2013-2015

D Contribución para la atención integral del cáncer 81.009 90.259 96.677

La Balanza Comercial Petrolera, es la única con saldos positivos, con un decrecimiento en el

Gráfico 3: Balanza comercial 2015 – 2018

Balanza comercial 2009 – 2015

Balanza Comercial 2009-2015