El Estado Boliviano

1.1.- Definición de Estado

1.2.- Definición de Gobierno
1.3.- Administración Pública
1.4.- Organizaciones de control, defensa del Estado y de la Sociedad
1.5.- Estructura y organización Territorial del Estado
1.6.- Distribución de Competencias

1.1.- DEFINICIÓN DE ESTADO.- Un Estado está caracterizado por tener en una

sociedad establecida en un territorio determinado y políticamente organizada mediante
una autoridad o gobierno que emerge del ejercicio del poder político y que regula la
convivencia social, buscando como finalidad el bienestar de sus componentes.

La forma clásica de definir el Estado es diciendo que es la nación jurídicamente

organizada. Ferrero: El Estado es sociedad más poder o sea una sociedad
políticamente organizada; agrega que es como decir “sociedad ordenada” integrada
por gobernantes y gobernados. Toribio Alayza Paz Soldán: Cuando la Nación se
organiza para desenvolver sus actividades, cuando se canaliza por medio de reglas
estables y de órganos dirigentes constituidos previamente, señalando la función de
éstos y determinando también de manera estable las facultades, derechos y las
prohibiciones que se impone a los miembros del grupo social, ha nacido el Estado,
esto es, una entidad jurídica que obliga a
hacer vida jurídica a los miembros de la Nación.

El Estado responde a la idea de organización y esta no puede concebirse sin la

existencia jurídica de aquel. El Estado es una República democrática, social,
independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario,
representativo y descentralizado y se organiza según el principio de la separación de
poderes. Se puede decir también que es el generador de los servicios públicos, que se
manifiesta a través de una organización investida de poder, un cuerpo legal y un
conjunto de acciones llevadas a cabo, hacia una colectividad de seres humanos,
dentro de un espacio geográfico determinado, en la perspectiva del logro de los
objetivos sociales.

Estado es la organización interna que se da la sociedad de una nación para vivir en

forma ordenada y de respeto mutuo, para lo cual crea sus propios órganos de
gobierno (Ramiro Cabezas).

Estado, denominación que reciben las entidades políticas soberanas sobre un

determinado territorio, su conjunto de organizaciones de gobierno y, por extensión, su
propio territorio.

La característica distintiva del Estado moderno es la soberanía, reconocimiento

efectivo, tanto dentro del propio Estado como por parte de los demás, de que su
autoridad gubernativa es suprema. En los estados federales, este principio se ve
modificado en el sentido de que ciertos derechos y autoridades de las entidades
federadas, como los länder en Alemania, los estados en Estados Unidos, Venezuela,
Brasil o México, no son delegados por un gobierno federal central, sino que se derivan
de una constitución. El gobierno federal, sin embargo, está reconocido como soberano
a escala internacional, por lo que las constituciones suelen delegar todos los derechos
de actuación externa a la autoridad central.

Aunque el siglo XX ha sido escenario del nacimiento de muchas instituciones

internacionales, el Estado soberano sigue siendo el componente principal del sistema
político internacional. Desde esta perspectiva, un Estado nace cuando un número
suficiente de otros estados lo reconocen como tal. En época moderna, la admisión en
la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y en otros organismos internacionales
proporciona una constancia eficiente de que se ha alcanzado la categoría de Estado.

La ONU es una de las muchas instituciones que han surgido de la creciente

interdependencia de los estados. El Derecho internacional ha proporcionado durante
siglos un modo de introducir cierto margen de pronóstico y orden en lo que, en un
sentido técnico, constituye todavía un sistema anárquico de relaciones internacionales.
Otros vínculos internacionales son posibles gracias a tratados, tanto bilaterales como
multilaterales, alianzas, uniones aduaneras, y otras uniones voluntarias realizadas
para mutuo beneficio de las partes implicadas. No obstante, los estados disponen de
libertad para anular estos vínculos, y sólo el poder de otros estados puede
impedírselo.

En el plano nacional, el papel del Estado es proporcionar un marco de ley y orden en

el que su población pueda vivir de manera segura, y administrar todos los aspectos
que considere de su responsabilidad. Todos los estados tienden así a tener ciertas
instituciones (legislativas, ejecutivas, judiciales) para uso interno, además de fuerzas
armadas para su seguridad externa, funciones que requieren un sistema destinado a
recabar ingresos. En varios momentos de la historia, la presencia del Estado en la vida
de los ciudadanos ha sido mayor que en otros. En los siglos XIX y XX la mayoría de
los estados aceptó su responsabilidad en una amplia gama de asuntos sociales,
dando con esto origen al concepto de Estado de bienestar. Los estados totalitarios,
como la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y la Alemania nacionalsocialista,
se atribuyeron un derecho, a menudo compartido con un partido hegemónico y único,
de regular y controlar pensamientos y opiniones.

Estas prácticas plantean cuestiones importantes en lo que a la legitimidad de los

estados se refiere. Desde la aparición de las ciudades Estado en la antigua Grecia,
pensadores políticos y filósofos han discutido la verdadera naturaleza y fines reales del
Estado. Con el paso de los siglos, y en la medida en que la tecnología y la evolución
administrativa lo fueron permitiendo, estos pequeños estados, concebidos por Platón y
Aristóteles más como una comunidad pequeña que como el marco donde se
desarrolla la actividad política de la vida humana, fueron sustituidos por entidades
territoriales cada vez mayores.

Los requisitos militares de crear y mantener dichas entidades se inclinaron hacia el

desarrollo de sistemas autoritarios, y algunos autores enfatizaron acerca del necesario
sacrificio de la libertad individual en beneficio de las necesidades del orden colectivo,
ejercido con el respeto hacia el bienestar de todos los grupos de la sociedad. A partir
de los siglos XVI y XVII, la tendencia a identificar al Estado con pueblos dotados de un
cierto grado de identidad cultural común corrió pareja con una búsqueda de la
legitimidad derivada de la voluntad e intereses de esos pueblos. Así la aparición de
facto del nacionalismo, identificado con la consecución del Estado nacional fue
fundamental durante la Revolución Francesa. La contribución ideológica en este
aspecto de Jean-Jacques Rousseau y Georg Wilhelm Friedrich Hegel produjo a su vez
una cierta sacralización de la nación como entidad moral capaz de conferir legitimidad
tanto a sí misma como a sus acciones. La reacción a algunos de los excesos surgidos
del conflicto entre estados nacionales que esta postura inspiró durante los siglos XIX y
XX preparó por su parte un substrato ideológico para el internacionalismo de finales
del siglo XX y para los conceptos de seguridad colectiva, comunidades internacionales
económicas y políticas, además de diversas formas de trasnacionalismo. Esto ha
supuesto un desafío al propio concepto de Estado como forma preferida de
organización política.

En las postrimerías del siglo XX la globalización de la economía mundial, la movilidad

de personas y capital, y la penetración mundial de los medios de comunicación se han
combinado con el propósito de limitar la libertad de acción de los estados. Estas
tendencias han estimulado un vivo debate sobre si el Estado puede retener algo de
esa libertad de acción que se asociaba en otros tiempos a la soberanía. Estas
limitaciones informales a la independencia vienen acompañadas en algunas áreas, en
especial Europa occidental, de proyectos de integración interestatal, caso de la Unión
Europea, considerado por unos como una alternativa al Estado nacional y por otros
como la evolución de nuevos y mayores estados. Sea cual sea el efecto de este
proceso, el concepto clásico de Estado como entidad en cierto modo cerrada, cuyas
transacciones internas son mucho más intensas que sus actividades interestatales, ha
pasado a la historia conforme han ido surgiendo nuevas formas de colaboración e
integración interestatal más flexibles.

1.1.1 Elementos de un Estado.- La necesidad de conocer de qué manera se halla

estructurado el Estado Boliviano, ha cobrado gran importancia, ya que para alcanzar
una efectiva y eficaz gestión, y una adecuada coordinación se requiere conocer los
alcances, competencias y funciones que tiene cada uno de los órganos del Estado.

El Estado es definido como: la sociedad jurídicamente organizada, capaz de imponer

autoridad de ley en su interior y afirmar su personalidad frente a otros similares
exteriores.

a) Autoridad.- Constituida por el gobierno, con toda su organización,

normatividad y personal burocrático. El Jefe de Estado representa a la Sociedad, quién
está investido de todas las facultades necesarias para hacer cumplir la Ley. El Poder
Público. El poder se ejerce sobre la población de un territorio determinado y se
expresa como la capacidad para imponer decisiones que afectan al bien común de la
población.

Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional

comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado
y con autonomías. (CPE Art.1)

b) Población.- Es el conjunto de personas que viven dentro de un territorio geográfico

y políticamente delimitado, es el elemento humano. Es el Estado-Nación, es decir, las
personas que habitan en un determinado país. Es la base fundamental sobre la que
reposa el triángulo clásico de los elementos que forman el Estado. Incluye a los
residentes nacionales y extranjeros.

c) Territorio.- espacio geográfico en el cual el Estado ejerce normalmente su

soberanía Es la base física o superficie en la cual vive y desarrolla su actividad la población,
cuya superficie es limitada por el territorio de otro Estado. Sobre éste se ejerce el poder, que
internamente da el ordenamiento jurídico nacional y externamente la soberanía, es el espacio
geográfico en el cual el Estado ejerce normalmente su soberanía. Es la base física del Estado,
así como la población es la base humana. Los límites de ese territorio, se consolidan y se
definen en base a los tratados que se suscriben con los países vecinos. No sólo
comprende la superficie geográfica sino también el suelo, el subsuelo, el dominio
marítimo y el espacio aéreo de acuerdo a los enunciados constitucionales y los
convenios internacionales.

1.1.2.- División Política: Conformado por 9 departamentos que son:

DEPARTAMENTO CAPITAL
Pando Cobija
Beni Santísima Trinidad
La Paz Nuestra señora de La Paz (*)
Cochabamba Cochabamba
Santa Cruz Santa Cruz de la Sierra
Oruro Oruro
Potosí Potosí
Chuquisaca Sucre (**)
Tarija Tarija
(*) Sede de Gobierno: N.S. de La Paz
(**) Capital del Estado Plurinacional: Sucre

Limita con al: NORTE: Brasil y Perú.

SUR: Argentina y Paraguay.
ESTE: Brasil.
OESTE: Perú y Chile.

1.1.3.- Normas.- Constitución Política del Estado.- Referido a Las normas relativas
a la organización fundamental del Estado, reciben el nombre de Constitución. El
profesor Eugenio Hostos señala que la Constitución Política “es un conjunto de
preceptos que se impone a todos, dice además que “es la ley de leyes, la ley primera,
de donde todas las demás se derivan, la ley sustantiva a la cual habrán de referirse y
considerarse las demás”. Por lo tanto, la suprema Ley del Estado es la Constitución.

BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO – DERECHOS, DEBERES Y

GARANTIAS
MODELO DE ESTADO.- Art. 1.- Bolivia se constituye en un estado unitario social de
Derecho Plurinacional comunitario, libre, independientemente, soberano, democrático,
intercultural, descentralizado y con autonomías

PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO.- Art. 7.- La soberanía reside en el

pueblo boliviano y se ejercita en forma directa y delegada. De ella emanan, por
delegación, las funciones y atribuciones de los órganos del poder público.

El estado de derecho es el ámbito en el que impera la legalidad y el orden jurídico,

donde nadie puede actuar al margen del derecho o rebasar los límites de la Ley, cuya
observancia y defensa es obligatoria para todos los integrantes de la sociedad.

La Constitución Política vigente, consagra en su primera disposición que el “fin

supremo de la sociedad y el Estado es la defensa de la persona humana y el respeto
de su dignidad”. Se trata de un fin primordial y superior que se relaciona con la
protección y respeto de los altos valores de la persona, su vida, su dignidad y el
derecho a su plena realización. Para alcanzar ese fin supremo, el Estado tiene que
cumplir con determinados fines que son la defensa de la soberanía nacional es velar
por el orden interno y por la seguridad exterior, contra todo aquello que pueda alterar
el ordenamiento establecido. El bienestar general es un estado que consiste en la
satisfacción de las necesidades de la persona humana, en forma conveniente y
oportuna manifestándose a través de las actividades de los servicios públicos que el
Estado proporciona.
1.2.- DEFINICIÓN DE GOBIERNO.- Es el conjunto de poderes públicos a quienes se
delega el ejercicio supremo de soberanía que residen en el pueblo.

Gobierno, organización política que engloba a los individuos y a las instituciones

autorizadas para formular la política pública y dirigir los asuntos del Estado.

Según la teoría de ciencia política que prevalece, la función del gobierno es asegurar
el bienestar común de los miembros de los grupos sociales sobre los que ejerce
control. En diferentes épocas históricas, los gobiernos han procurado lograr el
bienestar común por diferentes métodos. Según Aristóteles el gobierno se clasifica en:

Gobierno
(Aristóteles)

Monarquía Aristocracia Democracia

Gobierno de una Gobierno de una Gobierno de

sola persona minoría selecta muchos

Gobierno
(Filósofos Griegos)

Tiranía Oligarquía Oclocracia

(Democracia radical

Gobierno de Gobierno de Gobierno de la

una persona unos pocos en multitud o de la
en su propio su propio interés plebe
interés

De esta manera el Gobierno es la organización política que engloba a los individuos y

a las instituciones autorizadas para formular la política pública y dirigir los asuntos del
Estado. Los gobiernos están autorizados a establecer y regular las interrelaciones de
las personas dentro de su territorio, las relaciones de éstas con la comunidad como un
todo, y las relaciones de la comunidad con otras entidades políticas. Gobierno se
aplica en este sentido tanto a los gobiernos de Estados nacionales como a los
gobiernos de subdivisiones de Estados nacionales, por ejemplo condados y
municipios. Organizaciones tales como universidades, sindicatos e iglesias, son en
general también gubernamentales en muchas de sus funciones. La palabra Gobierno
puede referirse a las personas que forman el órgano supremo administrativo de un
país, como en la expresión "el gobierno del presidente Evo Morales Ayma".

1.2.1.- Clasificación de los gobiernos.- Los gobiernos se clasifican de diversas

maneras y según distintos puntos de vista; muchas de las categorías inevitablemente
se solapan. Una clasificación familiar es la que distingue la monarquía de los
gobiernos republicanos. Los estudiosos de la época contemporánea, en particular del
siglo XX, han subrayado las características que distinguen a los gobiernos
democráticos de las dictaduras. En una clasificación de gobiernos, los gobiernos
federales se diferencian de los estados unitarios. Los estados federales, como Estados
Unidos y Suiza, son uniones de estados en los que la autoridad del Gobierno central o
nacional está limitada constitucionalmente por los poderes establecidos legalmente en
las subdivisiones que los constituyen. En México, República Federal, se repite el
esquema organizativo del gobierno central en los 31 estados del país: el poder
Ejecutivo lo ejerce el presidente (o el gobernador), el Legislativo reside en el Congreso
(o Cámara de diputados), y el Judicial la Suprema Corte de Justicia (o Tribunales
Superiores). En los estados unitarios, como Gran Bretaña y España, las subdivisiones
constituyentes del Estado están subordinadas a la autoridad del gobierno nacional. El
grado de subordinación varía de país en país. Puede variar también dentro de un
mismo país de una época a otra y según las circunstancias; por ejemplo, la autoridad
central del gobierno nacional en Italia creció mucho de 1922 a 1945, durante el periodo
de la dictadura fascista. En una clasificación de naciones democráticas, los gobiernos
parlamentarios o consejos de ministros difieren de los sistemas presidencialistas. En
los gobiernos parlamentarios, de los que son ejemplo Gran Bretaña, India y Canadá, el
poder ejecutivo está subordinado al Parlamento. En gobiernos presidencialistas, como
Francia, Estados Unidos y la mayoría de los países de América Latina, el ejecutivo es
independiente del legislativo, aunque algunas de las acciones del ejecutivo se
someten a una revisión del legislativo. Otras clasificaciones dependen de las diversas
formas gubernamentales y poderes entre las naciones del mundo.

Entre los pueblos primitivos, los sistemas de control social eran rudimentarios; surgían
directamente de las ideas del bien y el mal comunes a los miembros de un grupo
social y se imponían a los individuos principalmente a través de la presión del grupo.
En pueblos más desarrollados, los gobiernos asumían formas institucionales;
descansaban sobre bases legales definidas, imponían castigos a los que violaban la
ley y empleaban la fuerza para consolidarse y desempeñar sus funciones.

1.2.2.- Historia de los Gobiernos.- Los imperios despóticos de Egipto, Sumer, Asiria,
Persia y Macedonia fueron seguidos por el nacimiento de las ciudades-estados, las
primeras comunidades autogobernadas, en las que el gobierno de la ley predominaba
y los funcionarios estatales eran responsables frente a los ciudadanos que los elegían.
Las ciudades-estados de Grecia, como Atenas, Corinto y Esparta, y de la parte de
Asia Menor dominada o influenciada por los griegos, proporcionaron el material para
las teorías políticas especulativas de Platón y Aristóteles. El sistema aristotélico de
clasificación de Estados, que influyó en el pensamiento político posterior durante
siglos, se basaba en un criterio simple: los buenos gobiernos son aquellos que mejor
sirven al bien general; los malos gobiernos son los que subordinan el bien general al
bien de las personas en el poder. Aristóteles establecía tres categorías de gobiernos:
monarquía, gobierno de una sola persona; aristocracia, gobierno de una minoría
selecta, y democracia, gobierno de muchos. Los filósofos griegos posteriores,
influenciados por Aristóteles diferenciaban tres formas degeneradas de las clases de
gobierno definidas por él. Distinguían, por tanto, la tiranía, el gobierno de una persona
en su propio interés; oligarquía, el gobierno de unos pocos en su propio interés y la
oclocracia (democracia radical), gobierno de la multitud o de la plebe. Otras categorías
de trascendencia histórica son la teocracia, gobierno de líderes religiosos como en los
primeros califatos islámicos y la burocracia, el dominio del gobierno por funcionarios
de la administración, como en la China imperial.

La Roma clásica, que evolucionó de una ciudad-república a núcleo de un imperio

mundial, también tuvo gran influencia en el desarrollo del gobierno en el mundo
occidental. Esta influencia derivó en parte del gran logro romano en la formulación
precisa por primera vez del principio de que la ley constitucional, que establece la
soberanía del Estado, es superior a la ley común, que es originada por decretos
legislativos.

Después de la caída de Roma, la idea romana de un dominio universal sobrevivió

durante la edad media con la formación del Sacro Imperio Romano Germánico; y
también, en parte, por el establecimiento, a través del Derecho canónico y los
tribunales eclesiásticos con jurisdicción sobre los asuntos seculares, del órgano rector
de la Iglesia católica romana. El efecto de estas influencias fue retrasar el desarrollo
de territorios nacionales y gobiernos después de las tendencias en esa dirección que
se habían manifestado entre los principados feudales de Europa. Por otro lado, la
lucha de los señores feudales por limitar el poder absoluto de sus monarcas produjo
finalmente numerosas contribuciones a la teoría e instituciones del gobierno
representativo. Durante la edad media surgieron las ciudades-estado mercantiles de
Europa que formaron la Liga Hanseática y las poderosas ciudades-repúblicas italianas
o comunas.

La definitiva aparición de gobiernos nacionales se atribuye a dos causas principales.

Una comprende un número de causas económicas subyacentes, una gran expansión
del comercio y el desarrollo de las manufacturas. Estas condiciones empezaron a
minar el sistema feudal, que se basaba en unidades económicas aisladas y
autosuficientes, y a hacer necesaria la creación de grandes unidades políticas. La otra
causa fue la Reforma, que logró eliminar la influencia de la Iglesia católica que frenaba
el desarrollo político en algunos países europeos.

La nación-estado moderna se convirtió en una forma definitiva de gobierno en el siglo

XVI. Era casi dinástica y autocrática en su integridad. La voluntad del monarca
reinante, en teoría y a menudo en la práctica, era ilimitada; el famoso aforismo del rey
Luis XIV de Francia, "L'État, c'est moi" ("El Estado soy yo"), no era una jactancia
infundada, sino una expresión de la realidad existente. Con el tiempo, sin embargo, la
demanda de la burguesía de un gobierno constitucional y representativo se hizo sentir,
y los poderes ilimitados de los monarcas empezaron a ponerse en duda. En Inglaterra,
la Revolución Gloriosa de 1688 restringió tales poderes y estableció la preeminencia
del Parlamento. Esta tendencia culminó en dos acontecimientos de importancia
histórica, la guerra de Independencia estadounidense, que comenzó en 1775, y la
Revolución Francesa, en 1789. Por lo común los historiadores datan el origen del
gobierno democrático moderno a partir de estos hechos.

La historia del gobierno en el siglo XIX y parte del XX es importante para la ampliación
de la base política del ejecutivo mediante la extensión del sufragio y otras reformas.
Una tendencia que se ha acentuado en el siglo XX ha sido el desarrollo y realización
del concepto de que el gobierno, además de mantener el orden y la administración de
justicia, debe ser un instrumento de administración de los servicios públicos y sociales
incluidos, entre muchos otros, la conservación de los recursos naturales, la
investigación científica, la educación y la seguridad social. Entre 1945 y 1951, el
gobierno laborista de Gran Bretaña amplió las responsabilidades del Gobierno al
incluir la nacionalización de un número de industrias básicas en la necesidad de una
planificación económica rigurosa. Otros avances relevantes del siglo XX fueron la
aparición del Estado corporativo y de los gobiernos totalitarios en diversos países, y de
la primera, así llamada, dictadura del proletariado de la historia, la de la Unión
Soviética (Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas). De finales de la década de
1940 a finales de la de 1980, la mayoría de los países de Europa del Este, adyacentes
o próximos a la URSS, tuvieron gobiernos en muchos aspectos similares. En América
Latina, una de las experiencias más sugestivas en la reformulación del Gobierno
conformado por vías institucionales es la que se desarrolló en Chile entre 1970 y 1973.
Inspirada en el programa de la coalición de Unidad Popular, encabezada por el doctor
Salvador Allende, activó la nacionalización de la banca y la limitación de los beneficios
de los monopolios multinacionales en campos como el de la minería y la industria.
Propulsó así mismo proyectos de reforma agraria y de servicios sociales, malogrados
por el golpe de Estado que dirigió el general Pinochet, que implantó una dictadura
militar que se prolongaría hasta las elecciones presidenciales de diciembre de 1989,
en que una coalición de partidos democráticos impulsó el proceso de transición hacia
la recuperación del régimen de libertades.

1.2.3.- Sistema de Gobierno Nacional.- Art.11.- Bolivia adopta para su gobierno la

forma democrática participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de
condiciones entre hombre y mujeres.

Art. 12.- El Estado se organiza y estructura su poder público a través de los órganos:
Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral. La organización del Estado está
fundamentada en la independencia, separación, coordinación y cooperación de estos
órganos; son funciones estatales la de control, de la defensa de la sociedad y de la
defensa del Estado; así mismo las funciones de los órganos públicos no pueden ser
reunidas en un solo órgano ni son delegables entre sí.

Estructura organizacional del estado plurinacional.- está conformada actualmente

por cuatro órganos que son:

a) Órgano Legislativo Plurinacional

Bi-camaral, es decir conformado por dos cámaras, la de senadores y la de
diputados.

b) Órgano Ejecutivo
Representado por el Presidente de la República, Vicepresidente y los Ministros
de Estado.

c) Órgano Judicial y Tribunal Constitucional Plurinacional

Conformado por la Corte Suprema de Justicia, Cortes Superiores de Distrito,
Jueces de Partido, Jueces de Instrucción.

d) Órgano Electoral Plurinacional

Conformado por él:
El Tribunal Supremo Electoral
Los Tribunales Electorales Departamentales
Juzgados Electorales
Los Jurados de las mesas de sufragio
Los Notarios electorales

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN FUNCIONAL DEL ESTADO – ORGANO

LEGISLATIVO.- Art. 145. La asamblea legislativa Plurinacional está compuesta por
dos cámaras (diputados, senadores) y es la única con facultad de aprobar y sancionar
Leyes que rigen para todo el territorio boliviano.

Art. 146. La cámara de Diputados está conformado por 130 miembros. En cada
Departamento, se eligen la mitad de los diputados en circunscripciones uninominales.
La otra mitad se eligen en circunscripciones plurinominales departamentales, de las
listas encabezadas por los candidatos a Presidencia y vicepresidencia y Senadores
del Estado.
Las circunscripciones uninominales deben tener continuidad geográfica, afinidad y
continuidad territorial, no trascender los límites de cada departamento y basarse en
criterios de población y extensión territorial; mientras las circunscripciones especiales
indígena originario campesinas, se regirán por el principio de la densidad regional en
cada departamento. No deberán trascender los límites departamentales. Se
establecerán solamente en el área rural.

Art. 148.La cámara de Senadores estará conformado por un total de 36 miembros. En

cada departamento se elegirán 4 senadores en circunscripción departamental, por
votación universal, directa y secreta. En forma proporcional de acuerdo a Ley.

Art. 158. Son atribuciones de la Asamblea Plurinacional:

 Aprobar autónomamente su presupuesto y ejecutarlo, nombrar y remover a su
personal administrativo y atender todo lo relativo a su economía y régimen
interno.
 Fijar la remuneración de los asambleístas, que en ningún caso será superior
al presidente o vicepresidente del Estado. Se prohíbe percibir cualquier
ingreso adicional por actividades remuneradas.
 Dictar Leyes, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas.
 Elegir a 6 de los miembros del OEP, por dos tercios de votos de sus miembros
presentes.
 Preseleccionar a los candidatos para la conformación del Tribunal
constitucional Plurinacional, Tribunal superior de Justicia, Tribunal
agroambiental y Consejo de la Magistratura.
 Aprobar la creación de nuevas unidades territoriales y establecer sus límites,
de acuerdo a la CPE.
 Aprobar el Plan de desarrollo económico y social presentado por el órgano
ejecutivo.
 Aprobar leyes en materia de presupuesto, endeudamiento, control y
fiscalización de recursos estatales de crédito publico y subvenciones, para la
realización de obras públicas y de necesidad social.
 Aprobar el presupuesto General del Estado presentado por el órgano ejecutivo
dentro del término de 60 días. En caso de no ser aprobado en este plazo, el
proyecto se dará por aprobado.
 Controlar y fiscalizar las empresas públicas, las de capital mixto y toda entidad
en la que tengas participación económica el Estado.

COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES DEL ÓRGANO EJECUTIVO
Art. 165. El Órgano ejecutivo está compuesto por el presidente y vicepresidente del
Estado plurinacional y sus atribuciones son:

 Cumplir y hacer cumplir la CPE y las Leyes.

 Mantener y preservar la unidad del Estado boliviano.
 Proponer y dirigir las políticas de gobierno y de Estado.
 Dirigir la administración pública y coordinar la acción de los Ministros de
Estado.
 Promulgar las leyes sancionadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
 Dictar decretos supremos y Resoluciones
 Presentar el Plan de desarrollo económico y social a la Asamblea Plurinacional.
 Presentar el proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado
 Presentar el informe escrito del estado de la Administración pública,
acompañado de las memorias Ministeriales.
 Hacer cumplir las sentencias de los tribunales.
  Designar ministro y ministras de Estado.
 Otros mencionados en la CPE.

Art. 175.- Los Ministros(as) son servidores públicos y tienen como atribuciones:
 Proponer y coadyuvar en la formulación de las políticas nacionales del
gobierno.
 Proponer y dirigir las políticas gubernamentales en su sector.
 La gestión de la administración pública en el ramo correspondiente.
 Dictar normas administrativas en el ámbito de su competencia
 Proponer proyectos de D.S. y suscribir con el presidente del Estado.
 Resolver en última instancia todo asunto administrativo que corresponda al
Ministerio.
 Presentar una Asamblea Legislativa los informes que lo soliciten.
 Coordinar con los otros Ministerios la planificación y ejecución de las políticas
del gobierno.
 Los Ministros de Estado son responsables de los actos de administración
adoptados en sus respectivas carteras.

Los Ministerios definidos por la Norma Reglamentaria de la Ley de

Organización del Poder Ejecutivo. Los niveles jerárquicos en la estructura
central de los Ministerios esta establecidos por el:

 Político Normativo Ministro

 Decisión Ejecutiva Viceministro
 Dirección Director
 Técnico Operativo Jefe de unidad

De conformidad con la Ley de Organización del Poder Ejecutivo (LOPE) y su Norma

Reglamentaria (17-08-02), se tiene la siguiente estructura:

a) Administracion Nacional:
• Presidencia y Vicepresidencia del Estado

• Ministerios de Estado
° Servicios Nacionales
° Instituciones Públicas
° Empresas Públicas
° Entidades Autárquicas
° Sociedades de Economía Mixta

• Sistemas de Regulación y Supervisión

b) Administración Departamental:
• Gobernaciones Departamentales
• Entidades Públicas Departamentales, Descentralizadas y
Desconcentradas.
•
C ) Administración Municipal :
 Gobierno Municipal
 Distritos Municipales

COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES DEL ÓRGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
 Art. 179.- La función judicial es única, la jurisdicción ordinaria se ejerce por el
Tribunal supremo de Justicia, los tribunales departamentales de justicia, los
tribunales de sentencia y los jueces; la jurisdicción agroambiental por el tribunal de
jueces agroambientales; la jurisdicción indígena originaria campesina se ejerce por
sus propias autoridades; existirán jurisdicciones especializadas reguladas por Ley.

Art. 181.- El Tribunal Supremo de justicia es el máximo tribunal de la jurisdicción

ordinaria. Está integrado por los magistrados(as). Se organiza internamente en
salas especializadas. Su composición y organización se determinara por Ley.

Art. 184.- Son atribuciones del TSJ, los siguientes:

 Actuar como tribunal de casación y conocer recursos de nulidad en los
casos expresamente señalados por Ley.
 Dirimir conflictos de competencias suscitados entre los Tribunales
departamentales de justicia.
 Conocer, resolver y solicitar en única instancia los procesos de extradición.
 Juzgar, como tribunal colegiado en pleno y en única instancia al presidente
o vicepresidente por delitos cometidos en el ejercicio de su mandato.
 Preparar proyectos de leyes judiciales y presentarlos a la Asamblea
Plurinacional.
 Otros definidos en la CPE.

Art. 186.- El Tribunal agroambiental es el máximo tribunal especializado en la

jurisdicción agroambiental. Se rige en particular por los principios de función social,
integridad, inmediatez, sustentabilidad e interculturalidad.

Art. 189.- Son atribuciones del Tribunal Agroambiental los siguientes:

 Resolver los recursos de casación y nulidad en las acciones reales agrarias,

forestales, ambientales, de aguas, derechos de uso y aprovechamiento de los
r4ecursos renovables, hídricos, forestales y de la biodiversidad; demandas que
atenten contra la fauna, la flora, el agua y el medio ambiente; y demandas
sobre prácticas que pongan en peligro el sistema ecológico y la conservación
de especies o animales.
 Conocer y resolver en única instancia las demandas de nulidad y anulabilidad
de títulos ejecutoriales.
 Conocer y resolver en única instancia los procesos contenciosos
administrativos que resulten de los contratos, negociaciones, autorizaciones,
otorgación, distribución y redistribución de derechos de aprovechamiento de los
RNR y de los demás actos y resoluciones administrativas.
 Organizar los juzgados agroambientales.

CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
Art.193.- Es la instancia responsable del régimen disciplinario de la jurisdicción
ordinaria, agroambiental y de las jurisdicciones especializadas; del control y
fiscalización de su manejo administrativo y financiero; y de la formulación de políticas
de sus gestión. El consejo de la Magistratura se regirá por el principio de la
participación ciudadana.

Art. 195.- Son las atribuciones establecidas por Ley:

 Promover la revocatoria de mandato de los magistrados del Tribunal Supremo
de justicia y del Tribunal Agroambiental.
  Ejercer el control disciplinario de los vocales(as), jueces y personal auxiliar y
administrativo del órgano judicial
 Controlar y fiscalizar la administración económica y financiera y de todos los
bienes del Órgano Judicial.
 Designar a su personal administrativo.
 Realizar estudios técnicos y estadísticos.
 Preseleccionar a los candidatos para la conformación de los tribunales
departamentales de justicia que serán designados por el TSJ
 Elaborar auditorias jurídicas y de gestión financiera.

Art. 202.- Son atribuciones del Tribunal constitucional Plurinacional los:

 En única instancia, los asuntos de puro derecho sobre la inconstitucionalidad
de leyes. Estatutos autonómicos, Cartas orgánicas, Decretos y todo género de
ordenanzas y resoluciones no judiciales.
 Los conflictos de competencias y atribuciones entre órganos del poder público.
 Los conflictos de competencias entre el gobierno plurinacional, las entidades
territoriales autónomas y descentralizadas y entre estas.
 Los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes municipales, derechos
en contravención a lo dispuesto en esta Constitución.
 Los recursos contra resoluciones del Órgano Legislativo, cunado sus
resoluciones afecten a uno o más derechos, cualesquiera sean las personas
afectadas.
 La revisión de las acciones de libertad, de amparo constitucional, de protección
de privacidad, popular y de cumplimiento. Esta revisión no impedirá la
aplicación inmediata y obligatoria de la resolución que resuelva la acción.
 El control previo de constitucionalidad en la ratificación de tratados
internacionales.
 La constitucionalidad del procedimiento de reforma parcial de la constitución.
 Los conflictos de competencia entre la jurisdicción indígena originaria
campesina y la jurisdicción ordinaria y agroambiental.
 Los recursos directos de nulidad.
 Otros mencionados en la CPE.

ORGANO ELECTORAL PLURINACIONAL

Art. 205.- Compuesto por:
1. El Tribunal Supremo Electoral
2. Los Tribunales Electorales Departamentales
3. Los Juzgados Electorales
4. Los jurados de mesa de sufragio
5. Los Notarios Electorales

Art. 208.- El TSE es el responsable de organizar, administrar y ejecutar los procesos

electorales y proclamar sus resultados.
El Tribunal garantizara que el sufragio se ejercite efectivamente, conforme a lo
dispuesto en la Constitución.

Es función del TSE organizar y administrar el Registro civil y el Padrón Electoral.

1.3.- ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.- Conjunto de órganos administrativos que sirven

al Estado para la realización de funciones y actividades destinadas a la provisión de
bienes, obras y servicios a la sociedad.

La administración pública tiene por objeto utilizar eficaz y eficientemente los recursos
de la sociedad puestos a su disposición, reducir los gastos, conservar y utilizar con
criterio el patrimonio del Estado; de la misma manera proteger el bienestar y el interés
de los servidores públicos. La administración pública por las características que
presenta se clasifican en:

1.3.1.- Instituciones públicas descentralizadas.- Son aquellas personas jurídicas de

derecho público, con patrimonio propio, tienen autonomía de gestión administrativa,
legal y técnica, están sujetas a la tuición del Ministro del área, cuentan con un
Directorio (Aduana Nacional, Impuestos Internos).

1.3.2.- Instituciones públicas desconcentradas.- Son aquellas establecidas por un

Decreto Supremo, son personas jurídicas de derecho público, no cuentan con
patrimonio propio, pertenecen a los ministerios, tienen autonomía de gestión
administrativa, legal y técnica, tienen dependencia del Ministerio del ramo y no
cuentan con un directorio (Servicio Nacional de Organización del Poder Ejecutivo
SNOPE).

1.3.3.- Instituciones Autárquicas.- Son establecidas mediante una Ley expresa,

donde se establece su ámbito de competencia y misión, y de todos los mecanismos de
su institucionalización. La MAE es designada por el presidente del Estado, mediante
una terna propuesta por el HCN. (Banco Central de Bolivia)

1.3.4.- Empresas del Sector Público.- Son personas jurídicas de derecho público,
con patrimonio propio y autonomía de gestión administrativa, financiera y legal, los
mecanismos de funcionamiento y organización se expresan en su norma de creación
(Empresa de Correos de Bolivia - ECOBOL).

1.3.5. - Empresas o sociedades anônimas de economia mixta.- Son aquellas

Instituciones constituidas con capital del Estado y capital Privado, sus actividades son
supervisadas por el ministerio del sector y están reguladas por el sistema de
Regulación que corresponda al ámbito de sus operaciones, no es necesario en esta
constitución que el Estado sea propietario de la mayoría del paquete accionario.

Características de los Servicios Nacionales.- Según la Norma Reglamentaria a

la LOPE, existen fundamentalmente dos tipos de Servicios Nacionales:
Los creados por la LOPE, cuyas principales características son:

Constituyen estructuras operativas de los Ministerios, responsables de la administración

de regímenes específicos, con competencia de ámbito nacional.

Su organización y funcionamiento es establecido, en cada caso, por Decreto Supremo.

Son catalogadas como Instituciones Publicas Desconcentradas.
Ejemplo: Servicio Nacional de Administración de Personal
Los creados mediante una Ley especifican, con las siguientes características básicas:

Su ámbito de competencia y misión es determinado específicamente en la Ley, así como,

los mecanismos de su organización.

Por lo general, el nombramiento de su máxima autoridad ejecutiva es resultado de una terna

propuesta por una cámara del Honorable Congreso Nacional. Son tipificadas como
Instituciones Publicas Descentralizadas.

Ejemplo: Servicio Nacional de Caminos.

1.4.- ORGANISMOS DE CONTROL, DEFENSA DE LA SOCIEDAD Y DEFENSA DEL
ESTADO

1.4.1.- ORGANISMO DE CONTROL.- Contraloría General del Estado

Art. 213.- La Contraloría General del Estado es la institución que ejerce la función de
control de la administración de las entidades públicas y de aquellas en que el estado
tenga participación o interés económico. Está facultada para determinar indicios de
responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal, tiene autonomía funcional,
financiera, administrativa y organizativa.

Su organización, funcionamiento y atribuciones, que deben estar fundados en los

principios de legalidad, y transparencia, eficacia, eficiencia, economía, equidad,
oportunidad y objetividad, se determinaran por Ley.

Art. 217.- La Contraloría será responsable de la supervisión y del control externo

posterior de las entidades públicas y de aquellas en las que tenga participación o
interés económico el estado. La supervisión y el control se realizaran asimismo sobre
la adquisición, manejo y disposición de bienes y servicios estratégicos para el interés
colectivo.

La Contraloría presentara cada año un informe sobre su labor de fiscalización del

sector público a la Asamblea Legislativa Plurinacional.

1.4.2. ORGANISMOS DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD.- Defensoría del Pueblo.-

Institución encargada de velar por la vigencia y el cumplimiento de los derechos y
garantías de las personas en relación a la actividad administrativa y por la defensa,
promoción y divulgación de los derechos humanos.

Art. 218.- Defensor del pueblo.- La defensoría, velara por la promoción, difusión y
cumplimiento de los DD.HH. individuales y colectivos.

Art. 222.- Son atribuciones de la defensoría del pueblo:

 Interponer las acciones de inconstitucionalidad, de libertad, de Amparo
constitucional, de protección de privacidad, popular, de cumplimiento y el
recurso directo de nulidad, sin necesidad de mandato.
 Investigar, de oficio o a solicitud de parte, los actos y omisiones que implique
violación de los derechos individuales y colectivos.
 Solicitar a las autoridades y servidores públicos información respecto a las
investigaciones que realice la Defensoría del Pueblo, sin que pueda oponer
reserva alguna.
 Formular recomendaciones, recordatorios de deberes legales, y sugerencias
para la inmediata adopción de correctivos y medidas a todos los órganos e
instituciones del Estado, y emitir censura publica por actos o comportamientos
contrarios a dichas formulaciones.
 Asistir con prontitud y sin discriminación a las personas que soliciten sus
servicios.

Art. 225.- El Ministerio Publico.- Defenderá la legalidad y los intereses generales de

la sociedad, y ejercerá la acción penal pública. El ministerio tiene autonomía funcional,
administrativa y financiera.

Art. 226.- El Fiscal General del Estado es la autoridad jerárquica superior del
Ministerio Publico y ejerce la representación de la institución. El Ministerio contara con
fiscales departamentales. Fiscales de materia y demás Fiscales establecidas por la
Ley.

1.4.3.- FUNCION DE DEFENSA DEL ESTADO.- Procuraduría General del Estado.

Art. 229.- Es la institución de representación jurídica pública que tiene como

atribuciones promover, defender y precautelar los interese del Estado, su organización
y su estructura serán determinadas por Ley.

Art. 231.- Son funciones de la procuraduría General del Estado los siguientes:
 Defender judicial y extrajudicial los intereses del Estado, asumi9endo su
representación jurídica e interviniendo como sujeto procesal de pleno derecho
en todas las acciones judiciales y administrativas en el marco de la
constitución.
 Interponer recursos ordinarios y acciones en defensa de los intereses del
Estado
 Evaluar y velar por el ejercicio de las acciones diligentes de las unidades
jurídicas de la administración pública en los procesos que se sustancien ante
autoridades jurisdiccionales o administrativas.
 Requerir a los servidores públicos y a las personas particulares, la información
que considere necesaria a los fines del ejercicio de sus Atribuciones. Esta
información no se le podrá negar por ninguna causa ni motivos; la Ley
establecerá las sanciones correspondientes.
 Requerir ante la MAE de las entidades públicas el enjuiciamiento de los
servidores públicos que, por negligencia o corrupción, ocasionen daños al
patrimonio del Estado.
 Atender las denuncias y los reclamos motivados de ciudadano y entidades que
conforman el control social, en caso de que se lesionen los intereses del
Estado.
 Instar a la fiscalía General al ejercicio de las acciones judiciales que hu8biera
lugar por los delitos cometidos contra el patrimonio público de los cuales tenga
conocimiento.
 Presentar proyectos de Ley sobre materia relativa a su competencia.

1.5.- SERVIDORES PÚBLICOS.

Art. 232.- Son las personas que desempeñan funciones públicas, estos forman parte
de la carrera administrativa, excepto aquellas personas que desempeñen cargos
electivos, las designadas y quienes ejerzan funciones de libre nombramiento.

Art. 235.- Son obligaciones de los servidores públicos lo siguiente:

 Cumplir con la CPE y las Leyes
 Cumplir con sus responsabilidades, de acuerdo con los principios de la función
publica
 Prestar declaraciones jurada de bienes y rentas antes y después del ejercicio
de su cargo
 Rendir cuentas sobre las responsabilidades económicas, políticas, técnicas y
administrativas en el ejercicio de la función pública.
 Respetar y proteger los bienes del estado, y abstenerse de utilizarlos para
fines electorales u otros ajenos a la función pública.

Art. 236.- Son prohibiciones para el ejercicio de sus funciones.

 Desempeñar simultáneamente más de un cargo público remunerado a tiempo
completo.
  Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con las de la entidad donde
prestan servicios y celebrar contratos o realizar negocios con la Administración
Publica directa o indirectamente o en representación de tercera persona.
 Nombrar en la función pública a personas con las cuales tengan parentesco
hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

Art. 241.- Participación y control social, el pueblo soberano, por medio de la

sociedad civil organizada, participara en el diseño de las políticas públicas de la
siguiente manera:

 Ejercerá control social a la gestión pública en todos los niveles del Estado y en
las empresas e instituciones públicas, mixtas y privadas que administren
recursos fiscales.
 Ejercerá control a la calidad de los servidores públicos

Art. 242.- La participación y el control social implica:

 Participar en la formulación de las políticas del Estado
 Apoyar al Órgano legislativo en la construcción colectiva de leyes.
 Desarrollar el control social en todos los niveles del gobierno y las entidades
territoriales autónomas, autárquicas, descentralizadas y desconcentradas.
 Conocer y pronunciarse sobre los informes de gestión de los órganos y
funciones del Estado.
 Denunciar ante las instituciones correspondientes para la investigación y
procesamiento, en los casos que se considere conveniente.
 Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de mandato,
de acuerdo al procedimiento establecido en la CPE.

Art. 243.- Fuerzas Armadas y Policía Boliviana.- Tienen por misión fundamental
defender y conservar la independencia, seguridad y estabilidad del estado, su honor y
la soberanía del país, garantizar la estabilidad del gobierno legalmente constituido y
participar en el desarrollo integral del país. Está constituido por el Ejército, Fuerza
Aérea y la Armada Boliviana.

Mientras que la Policía, como fuerza pública, tiene la misión específica de la defensa
de la sociedad y la conservación del orden público, y el cumplimiento de las leyes en
todo el territorio boliviano. Ejercerá la función policial de forma integral indivisible y
bajo mando único.
 Órganos del Estado

Legislativo Ejecutivo Judicial Electoral

Esta encargado de la Encargado de

Encargado de dictar
Leyes, Abrogar,
derogar, modificar e
interpretar las mismas
y de ejercer todas las
atribuciones señaladas
en la CPE
Encargado de ejecutar y administración de justicia los procesos
hacer cumplir las leyes, se por medio de los electorales en
encarga de atender los
tribunales y jueces el país
asuntos de la administración
pública a través de los
Ministerios de Estado
Estructura

Corte suprema de Justicia

Constituido Administración Nal. (*)
Presidencia de la Tribunal
Cortes superiores de Distrito
republica Tribunales y jueces de Supremo
Cámara de Ministerios de Estado instancia Electoral
Cámara de Estruct Central
Senadores
Ser, Nales
Diputados
Instit. Publicas
Emp Publicas El Tribunal Constitucional
Ent. Autarqui (**)
Soc. eco. Mix Tribunales
36 miembros 130 miembros
Sistemas de Regulación y Electorales
supervisión Departamentales
Consejo de la Judicatura
(***)

Administración Departamental
Gobernaciones de
Departamento
Entidades públicas
departamentales,
descentralizadas y
desconcentradas

(*) Es el máximo tribunal de justicia ordinaria, contenciosa y contenciosa administrativa del país Art. 117º de la CPE.
(**) Encargado de ejercer el control de la constitucionalidad, de la primacía de la CPE, del respeto y vigencia de los
derechos y garantías fundamentales de las personas, así como de la constitucionalidad de las convenciones y tratados.
(***) Es el órgano administrativo y disciplinario del poder judicial Art. 116º y 122º de la CPE.

1.5.- ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO.- Bolivia

actualmente se organiza territorialmente en departamentos, provincias,
municipios y territorios indígena originario campesino.

1.5.1.- Entidades Territoriales Autónomas.- Está constituido por:

a) Autonomía Departamental.- Compuesto por la Asamblea Departamental con
facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa departamental en el ámbito de sus
competencias, dirigido por asambleístas departamentales elegidos por votación
directa y por asambleístas elegidos por las naciones originarias campesinas de
acuerdo con sus propias normas y procedimientos.

b) Autonomía Regional.- Conformada por varios municipios o provincias con

continuidad geográfica y sin trascender límites departamentales, que compartan
cultura, lengua, historia, economía y ecosistemas en cada departamento se
constituirá en espacio de planificación y gestión.
 El gobierno de cada autonomía regional estará constituido por una asamblea
regional con facultades deliberativas, normativo-administrativas y fiscalizadoras
en el ámbito de sus competencias.

c) Autonomía Municipal.- Constituido por un concejo municipal con facultades

deliberativas, fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus
competencias y un órgano ejecutivo presidido por el alcalde o alcaldesa.

Municipio
Es la unidad territorial, política y administrativamente organizada, en la
jurisdicción y con los habitantes de la Sección de Provincia, base del
ordenamiento territorial del Estado unitario y democrático boliviano (Art. 3° Ley
de Municipalidades).

Municipalidad
Es la entidad autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y
patrimonio propio que representa institucionalmente al Municipio, forma
parte del Estado y contribuye a la realización de sus planes (Art. 3° Ley de
Municipalidades).

d) Autonomía Indígena Originaria Campesina.- Consiste en el autogobierno

como ejercicio de la libre autodeterminación de las naciones y pueblos
indígenas originario campesino, la conformación se basa en los territorios
ancestrales y en la voluntad de su población expresada en consulta de acuerdo
a la constitución y la Ley.

1.6.- Distribución de competencias

 Privativas.- Son aquellas cuya legislación, reglamentación y ejecución no
se transfiere ni delega y están reservadas para el nivel central del Estado.

 Exclusivas.- Son aquellas en los que el nivel de gobierno tiene sobre una
determinada materia las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva,
pudiendo transferir y delegar estas dos últimas.

 Concurrentes.- Aquellas en que la legislación corresponde al nivel central

del Estado y los otros niveles ejercen simultáneamente las facultades
reglamentaria y ejecutiva.

 Compartidas.- están sujetas a una legislación básica de la Asamblea

Legislativa Plurinacional, cuya legislación de desarrollo corresponde a las
entidades territoriales autónomas, de acuerdo a sus características y
naturaleza.