Fallo Rivademar

“Rivademar, Ángela Digna Balbina Martínez Galván de c/ Municipalidad de Rosario s/

recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción” C.S.J.N. 1989
Tema: Organización Administrativa
Derecho Administrativo Cátedra García Pullés-Corvalán Comisión 8027
María Victoria Santamaría
Hechos y recorrido de la causa:
▪ La Sra. Rivademar fue contratada como ejecutante musical en 1978
▪ Incorporada a la planta permanente mediante dec. de facto 1709 en 1983
▪ El dec.1737/84 de la intendencia anula el dec. 1709 y deja sin efecto, entre otros,
su nombramiento.
▪ La Sra. Rivademar interpuso recurso contencioso administrativo para impugnar la
decisión
▪ La comuna rosarina se opuso sosteniendo la inconstitucionalidad de la ley de facto
9286, art. 133 anexo I, siendo contraria a los arts. 106 y 107 de la Constitución
provincial y al art. 5 de la Constitución Nacional.
▪ La Suprema Corte de la provincia anula la decisión del intendente y ordena su
reincorporación.
▪ La demanda interpuso Recurso Extraordinario Federal
Marco Jurídico:
1. Constitución Nacional art. 5
2. Constitución provincia Santa Fe arts. 106 y 107
3. Ley 9286 art. 133 anexo 1 (de facto, 1983)
4. Ley 9996 ratifica la ley de facto
5. Ley orgánica de Municipalidades 2756 art. 39 inc. 68,
atribuciones del Consejo Municipal (1939).
6. Decretos 1709/83 y 1737/84
7. Decreto 6053/84
8. Ordenanza municipal 3583/84, nuevo estatuto y escalafón
del personal municipal
 Diferencia entre Autarquía y Autonomía:

plena: cuando
delegaciones se faculta a
de los poderes dictar sus
provinciales, propias cartas
AUTRAQUÍA circunscriptas AUTONOMÍA orgánicas.
a fines y
límites semiplena: no
administrativos alcanza a esa
atribución
La Corte caracteriza el régimen
municipal:

▪ Determina que las leyes provinciales no pueden

omitir establecerlos ni privarlos de las Municipalidades:
atribuciones mínimas necesarias para su
desempeño Art. 5 C.N.: …que
▪ Es esencial fijar la planta de su personal, asegure su
designarlo y removerlo administración de
justicia, su régimen
▪ Son organismos de gobierno de carácter municipal, y la
esencial educación primaria.
▪ Tienen un ámbito propio a administrar Doctrina de la Corte
▪ No puede estar limitadas territorial y
funcionalmente desprovistas de poder
Análisis del caso por la C.S.J.N.:
 El consejo autorizó al intendente a revisar las designaciones efectuadas en los
cargos superiores
 La restitución del orden constitucional del país requiere que los poderes del
Estado Nacional o de las provincias ratifiquen o desechen explícita o
implícitamente los actos de gobierno de facto
 Es legítimo que las autoridades revisasen los nombramientos efectuados por las
de facto

“Por ello, y lo dictaminado en sentido concordante por

Parte resolutiva de la señora Procuradora Fiscal, se declara procedente el
la sentencia: recurso extraordinario interpuesto y se revoca la
sentencia recurrida.”