EN LA LEY ORGANICA DE

GOBIERNOS REGIONALES
LEY Nº 27867
ARTICULO 30°.- CAUSALES:

1. Fallecimiento
2. Incapacidad física o mental permanente
debidamente acreditada por el organismo
competente y declarada por el Concejo Regional
3. Condena consentida o ejecutoriada por delito
doloso con pena privativa de libertad
4. Dejar de residir de manera injustificada hasta un
máximo de 180 días en la región o por un
término igual al máximo permitido por Ley para
hacer uso de la licencia.
5. Inasistencia injustificada al Consejo Regional, a
tres sesiones consecutivas o cuatro alternadas
durante un año.
 PROCEDIMIENTO DE
DECLARACION DE VACANCIA
• La vacancia es declarada por el Consejo Regional,
dando observancia al debido proceso y el respeto al
ejercicio del derecho de defensa, por dos tercios del
número legal de sus miembros para el caso del
Presidente Regional y Vicepresidente Regional.

• Será declarada por la mayoría del número legal de

sus miembros en el caso de los Consejeros
Regionales .

• La decisión puede apelarse al Jurado Nacional de

Elecciones dentro de los 8 días siguientes de la
notificación.
 PROCEDIMIENTO DE
DECLARACION DE VACANCIA
• El Jurado Nacional de Elecciones resuelve en
instancia definitiva, su fallo es inapelable e
irrevisable.

• De producirse la vacancia simultánea del

Presidente y Vicepresidente, el Consejo
Regional elige entre sus miembros a sus
reemplazantes. Siendo el Jurado Nacional de
Elecciones el que acredita a los accesitarios.
SUSPENSIÓN DEL
CARGO
 SE SUSPENDE POR ACUERDO EN LOS
SIGUIENTES CASOS:
• LOM Nº 27972: • LOGR Nº 27867:
Art. 25° Art. 31°

1. Incapacidad física o 1. Incapacidad física o mental

mental temporal temporal, acreditada por el
2. Por licencia autorizada órgano competente y
por el Concejo Municipal, declarada por el Consejo
por un periodo máximo Regional
de 30 días naturales 2. Mandato firme de
3. Por el tiempo que dure el detención derivado de un
mandato de detención proceso penal
4. Por sanción impuesta por
falta grave de acuerdo al
reglamento interno del
concejo municipal
 PROCEDIMIENTO PARA SUSPENSIÓN DEL
CARGO

• Acordada la suspensión se • Es declarada por el Consejo

procederá de acuerdo al Regional, por mayoría del
artículo 24° de la presente número legal de miembros, por
ley, según corresponda, un periodo no mayor de 120
constituyendo el concejo días.
municipal instancia única.
• En los casos de suspensión
• Concluido el mandato de simultánea del Presidente y
detención a que se refiere el Vicepresidente Regionales o
numeral 3, el alcalde o impedimento de este último,
regidor reasume sus asume temporalmente el cargo
funciones en forma el Consejero que elija el
automática e inmediata, sin Consejo Regional (tal
requerir pronunciamiento nombramiento no requiere
alguno del concejo investidura de los
municipal. accesitarios al Consejo.
 Una vez extinguida la causa de
suspensión, el titular reasume su cargo
de pleno derecho.

* Es aplicable para estos casos la Resolución Nº 034-2004-JNE donde se

establece el procedimiento y requisitos formales para el otorgamiento de
credenciales a reemplazantes de alcaldes y regidores suspendidos con
arreglo a Ley. (publicado el 12 de marzo de 2004)
 INICIATIVA LEGISLATIVA
• El proyecto modifica las causales de vacancia y suspensión de las
autoridades de los Gobiernos Regionales y Locales, contenidas en el
artículo 31º de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867, y
en los artículos 22º y 25º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº
27972.

• La iniciativa tiene como objetivo establecer un marco legal adecuado

que permita garantizar tanto la demanda ciudadana contra autoridades
con indicios de corrupción como la seguridad del respeto a los
derechos fundamentales de los alcaldes y regidores, señalando que en
tanto la autoridad municipal no esté condenada con sentencia firme,
inamovible, será pasible de ser suspendida del cargo.

• De esta manera, también se protege a dicha autoridad de actos de

violencia que pudiesen suscitarse cuando exista sentencia en dos
instancias por delitos dolosos, mediante una medida temporal que
canalice la demanda de la población mientras se esclarece su situación
legal por la vía ordinaria.
GRACIAS
 1°CAUSAL:
Muerte

La vacancia por este de tipo de causal es sustentada

con el acta de la sesión de Concejo que acuerda la
vacancia del cargo, y el Certificado o Acta de
Defunción legalizada, con el fin de que tal situación
quede acreditada ante el JNE.
 2°CAUSAL:
Asunción de otro cargo proveniente de
mandato popular
• Esta causal esta dispuesta para los regidores que
postulan a elecciones, para el cargo de Presidente,
Congresista, Presidente de Región, Consejero
Regional, Alcalde Provincial o Distrital; y alcaldes que
postulen a Consejero Regional.

Situación diferente en el caso de los Alcaldes que

postulen a Presidente de la República, Vicepresidente,
Congresista o Presidente del Gobierno Regional, ya
que deberán renunciar al cargo 6 meses antes de las
elecciones.

*Siendo la excepción en ambos casos, su postulación a la

reelección del cargo - Const. art.194°.
 3°CAUSAL
Enfermedad o impedimento físico permanente
que impida del desempeño normal de sus
funciones
Suele suceder que en el ejercicio del cargo se
presenten situaciones en las que las autoridades
municipales se vean afectadas físicamente a causa
de un accidente o enfermedad que pueda degenerar
sus funciones mentales o motoras que impidan su
desempeño normal.

Para acreditar esta causal deberá acompañarse el

Certificado Médico que acredite la imposibilidad de
seguir ejerciendo el cargo permanentemente.
 4°CAUSAL
Ausencia de la respectiva
jurisdicción municipal por más de
30 días consecutivos, sin
autorización del concejo municipal
Quienes representan a la población en el
gobierno municipal, deben tener permanencia
regular dentro la jurisdicción donde fueron
electos, con la finalidad de cumplir con las
funciones que por Ley le son encargadas; por
ello podrán ausentarse de la misma siempre y
cuando cuenten con la respectiva autorización
del Concejo.
 5°CAUSAL:
Cambio de Domicilio de la respectiva
jurisdicción municipal

Para efecto del numeral 5) no se considera

cambio de domicilio el señalamiento de más
de un domicilio, siempre que uno de ellos se
mantenga dentro de la circunscripción
territorial.

* Conforme al Código Civil se entiende que

pluralidad de domicilio es cuando la persona vive
alternativamente o tiene ocupaciones habituales
en varios lugares; es así que se le considera
domiciliada en cualquiera de ellos. Art. 35°
6°SENTENCIA JUDICIAL EMITIDA EN ULTIMA
INSTANCIA POR DELITO DOLOSO

• El proceso de declaración de vacancia de alcaldes y regidores

conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica de
Municipalidades, no tiene por objeto que el Concejo Municipal
ni el Jurado Nacional de Elecciones realicen un examen sobre
la responsabilidad penal del vacado, ya que ello, corresponde
únicamente al Poder Judicial, atendiendo al principio de
separación y división de poderes.

• Por consiguiente, lo que se pretende en este proceso es

verificar si se ha configurado o no la causal prevista en la ley
para hacer la declaración respectiva, y convocar a la nueva
autoridad.
 7°CAUSAL
Inconcurrencia injustificada a 3
sesiones ordinarias consecutivas o 6
no consecutivas durante 3 meses

Lo que procura la norma es que quienes fueron

elegidos para formar parte del Concejo Municipal,
deben mantener reuniones periódicas a las que se
llaman sesiones, con la finalidad de poner en debate
decisiones que afectan a la comunidad. Siendo que
para el caso de las municipales el concejo debe
reunirse en sesión ordinaria no menos de dos veces
al mes (solo se refiere a las inasistencias en las
sesiones ordinarias)
 8° CAUSAL
Nepotismo conforme a ley de la materia

“El nepotismo constituye una práctica inadecuada que propicia el

conflicto de intereses entre el interés personal y el servicio público”
(Reglamentado por Decreto Supremo Nº 021-2000-PCM y
modificado por Decreto Supremo Nº 017-2002-PC)

Dado que con la Ley Nº 26771 se estableció la prohibición ejercer la

facultad de nombramiento y contratación de personal en el sector
público en casos de parentesco, esta disposición que antes solo se
aplicaba a los alcaldes se hizo extensiva por criterio del Pleno del
Jurado Nacional de Elecciones para los regidores (la finalidad de la
norma es que ninguna autoridad o funcionario público se beneficie
favoreciendo a sus familiares con el ingreso a la institución del
Estado en la que labora - Que mediante Resolución Nº 419-2005-
JNE, publicada el 28.12.05 se estableció como jurisprudencia
vinculante la causal de Nepotismo aplicable a los regidores.)
 9°Causal
Por incurrir en la causal establecida en el
artículo 63°de la presente ley
• Para que se configure la causal de vacancia la infracción
cometida debe tener dos elementos constitutivos la existencia de
contratos o remate de obras o servicios públicos municipales, o la
adjudicación de bienes de la municipalidad, y el segundo es que
como consecuencia del primer supuesto el alcalde o regidor
resulte ser contratista o adjudicatario, ya sea directamente o por
interpósita persona. (*Resolución Nº 106-2005-JNE, publicada en
el Diario Oficial el Peruano el 13.05.05)

Con Resolución Nº 755-2006 se ha ampliado por jurisprudencia

vinculante para aquellos casos en que la municipalidad es la que
adquiere un bien en el que hay de por medio interés por parte del
Alcalde o Regidor.
 10°CAUSAL
Por sobrevenir algunos de los impedimentos
establecidos en la Ley de Elecciones Municipales,
después de la elección

El Jurado Nacional de Elecciones mediante la

Resolución Nº 397-2005-JNE emitida en el Expediente
Nº 274-2005 estableció que no es aplicable como
causal de vacancia el literal c) del numeral 8.1 de la
Ley de Elecciones Municipales Nº 26864, al remitirse
ésta a los numerales 7), 8) y 9) del artículo 23° de la
Ley Orgánica de Municipalidades Nº 23853, derogada
por la Ley N°27972. (*)

*Cuando se alude a que no es aplicable el numeral 10) del artículo 22°de la Ley
N° 27972 (por sobrevenir algunos de los impedimentos establecidos en la Ley
de Elecciones Municipales, después de la elección), dicha inaplicabilidad está
referida estrictamente a los hechos materia del Expediente N°274-2005.