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TEMA 8. La Segunda República
TEMA 8. La Segunda República
1. INTRODUCCIÓN.
Tras la dimisión de Primo de Rivera en enero de 1930, Alfonso XIII le encarga al
General Dámaso Berenguer la formación de un nuevo gobierno que convocase elecciones y
restableciese la normalidad constitucional. La lentitud en la restauración democrática hace
que este periodo sea conocido como DICTABLANDA , y favorece la organización de la
oposición. Así, los republicanos, los catalanistas de izquierdas y el PSOE, firman EL
PACTO DE SAN SEBASTIÁN (agosto de 1930) en el que se comprometían a proporcionar
una alternativa a la monarquía, un sistema parlamentario liberal, reducir el peso de la
Iglesia y permitir el autogobierno de las regiones. Además, constituyeron un comité
revolucionario presidido por Niceto Alcalá Zamora, que debía convertirse en el gobierno
provisional de una futura República.
En diciembre de 1930, se produce en Jaca una insurrección militar que pretendía
proclamar la República, pero el golpe fracasa.
En febrero de 1931, tras la dimisión de Berenguer, se forma un nuevo gobierno presidido
por el Almirante Juan Bautista Aznar que asumió el compromiso de convocar elecciones y
dar a las Cortes un carácter constitucional. Las elecciones municipales convocadas para el
12 de abril, eran el primer paso para la normalización política. Los partidos del Pacto de San
Sebastián mostraron estas elecciones como un plebiscito entre república y monarquía. Por
ello, los republicanos se presentaron en coalición con los socialistas.
Las elecciones municipales del 12 de abril de 1931, mediante sufragio universal
masculino, dieron una amplia victoria a las candidaturas republicano-socialistas en las
grandes ciudades y en los núcleos industriales, mientras que en las zonas rurales triunfaron los
partidos monárquicos.
El 14 de abril, en la localidad de Éibar, los concejales electos proclamaron la
República, ejemplo que sería seguido por otras ciudades. Ante esta situación, Alfonso XIII
suspendió la potestad real y decidió partir hacia el exilio. Comenzaba así la II República.
La República contó con un amplio apoyo popular (clases medias urbanas, obreros,
jornaleros), pero también con el rechazo de los grandes propietarios agrícolas, la oligarquía
financiera, parte del Ejército y la Iglesia.
El nuevo régimen se mostraba como una oportunidad para democratizar y modernizar
el país. Sin embargo, el contexto internacional desfavorable (la gran depresión económica de
los años 30 y el ascenso de los totalitarismos en Europa), la falta de tradición democrática en
España, la conflictividad social, la lentitud de las reformas y la oposición conservadora,
condujeron a la inestabilidad política.
2. EL GOBIERNO PROVISIONAL.
Tras la proclamación de la República, se formó un gobierno provisional presidido por
Niceto Alcalá Zamora que convocó elecciones a Cortes Constituyentes para el 28 de junio.
El gobierno provisional comenzó su labor reformista a través de distintos decretos
que no podían esperar a la aprobación de la Constitución: reforma agraria, reforma del
ejército, negociaciones con catalanes y vascos para pactar un gobierno autonómico .
Tampoco los conflictos se hicieron esperar y el nuevo gobierno tuvo que hacer frente a
huelgas, la oposición de la jerarquía eclesiástica y el resurgimiento del anticlericalismo.
2.1 LA CONSTITUCIÓN DE 1931.
El 28 de junio se celebraron elecciones a Cortes Constituyentes. Las circunscripciones
eran provinciales para evitar el caciquismo. Las elecciones dieron la mayoría a la coalición
republicano-socialista. La nueva Constitución se aprobó en diciembre de 1931, después de
un intenso debate centrado sobre todo en el reconocimiento del derecho a voto de las mujeres y
la cuestión religiosa.
Se trataba de una constitución democrática y progresista que definía al estado español
como una “República democrática de trabajadores de toda clase, que se organiza en régimen
de Libertad y de Justicia” y se establece que todos los poderes emanan del pueblo (soberanía
popular).
- DECRETO DE ADHESIÓN AL RÉGIMEN que obligó a los jefes y oficiales a jurar fidelidad
a la República. Además de promovió la Ley de Retiro de la oficialidad, que ofrecía a los
oficiales el retiro con la totalidad del sueldo. El objetivo era reducir el número de oficiales
y alejar a los militares opositores al régimen. Una importante parte de la oficialidad, a
pesar de su juramento de fidelidad a la República, emprendieron una dura campaña contra el
nuevo régimen.
- CIERRE DE LA ACADEMIA MILITAR DE ZARAGOZA para frenar el crecimiento del número
de oficiales.
- CREACIÓN DE LA GUARDIA DE ASALTO una fuerza de orden público fiel a la República.
- ASCENSOS POR FORMACIÓN ACADÉMICA.
- Reducción del servicio militar obligatorio a 12 meses.
La reforma, aunque bien planteada, tuvo resultados limitados. Se consiguió la
disminución de la oficialidad y la reducción de los gastos del ejército, pero la reducción del
presupuesto dificultó la modernización. Además, creó un gran malestar en un sector del
ejército que fue animada por varios sectores a atentar contra la República.
LA CUESTIÓN RELIGIOSA.
La cuestión religiosa provocó una oposición de los sectores católicos que inició una
campaña contra la República encabezada por el Cardenal Segura, y que sería expulsado de
España.
LA REFORMA AGRARIA.
Los resultados de la reforma agraria fueron muy limitados y provocaron gran tensión
social. Se expropiaron menos hectáreas y se asentaron menos campesinos de los previstos
Las razones del fracaso estarían en la complejidad del procedimiento, la falta de
presupuesto y la resistencia de los propietarios, que utilizaron todos los medios a su alcance
para oponerse a las expropiaciones.
LA POLÍTICA AUTONÓMICA.
REFORMAS LABORALES.
El Ministro de Trabajo, Francisco Largo Caballero aprobó una serie de medidas para
mejorar las condiciones de los trabajadores. Algunas medidas fueron:
- LA LEY DE CONTRATOS DE TRABAJO regulaba los convenios colectivos, la finalización
de los contratos, el establecimiento de vacaciones pagadas por una semana y reconocía que
el derecho de huelga no podía ser motivo de despido.
- LA LEY DE JURADOS MIXTOS, donde patronos y obreros mediarían en caso de conflictos
laborales.
- Se estableció la semana laboral de 40 horas.
La República mostró un gran interés por la educación y la cultura. Por ello, una de las
prioridades del gobierno fue la educación que perseguía un doble objetivo: extender la
educación como un derecho garantizado por el Estado y alejarla de la Iglesia Católica. El
modelo que se adoptó fue el de una escuela mixta, laica, obligatoria y gratuita y se centró en
la enseñanza primaria.
CONFLICTIVIDAD SOCIAL.
En Cataluña, la revuelta tuvo un carácter más político que en Asturias. PSOE, UGT,
los comunistas convocaron una huelga general pero el movimiento fracasó por la negativa
a participar de la CNT. El 6 de octubre, el Presidente de la Generalitat, Lluis Companys,
proclamó la República Catalana dentro de la República Federal Española. Se declaró el
estado de guerra y el Ejército, ocupó la Generalitat. El gobierno catalán en pleno y todos
los concejales de Barcelona fueron encarcelados. Además, el Estatuto de Autonomía
catalán fue suspendido.
Las consecuencias de la revolución de octubre fueron profundas. La CEDA aumentó
su participación en el gobierno y endureció su política enfocada al autoritarismo.
Por ello, Gil Robles intentó que le nombraran presidente del gobierno para poder
aplicar sin trabas el programa de su partido, pero Alcalá Zamora se negó y decidió,
convocar nuevas elecciones para febrero de 1936.
5. EL FRENTE POPULAR (1936).
Las que serían las últimas elecciones democráticas en España hasta 1977, tuvieron
lugar el 16 de febrero de 1936 en un clima de extraordinaria crispación social. El
enfrentamiento propició la unión de fuerzas hizo que se presentasen a las elecciones dos
bloques antagónicos:
Los grupos de izquierda se aglutinaron en el llamado FRENTE POPULAR: PSOE, PCE,
POUM, partidos regionalistas (ERC, P. Galleguista de Casares Quiroga), y los
republicanos de izquierda de Azaña. La CNT, por su parte, animó a sus afiliados a
votar a esta coalición. Su programa incluía la amnistía para los encarcelados de
octubre del 34, las restituciones en sus cargos de los represaliados y la aplicación de las
leyes reformistas suspendidas por el gobierno radical-cedista.
El nuevo gobierno fue recibido por los sectores conservadores con absoluto rechazo y
el miedo a una revolución comunista se extendió. Por su parte, los partidos y sindicatos de
izquierdas se lanzaron a la movilización popular, con huelgas y ocupación de tierras.
Por otra parte, la extrema derecha encabezada por Falange Española, contribuyeron a
generar un clima de violencia poniendo en práctica “la dialéctica de los puños y las
pistolas” que fomentaba el choque con obreros y líderes de izquierdas. Por lo que la
violencia callejera fue frecuente.
El clima de inestabilidad, favorecía a los partidarios de un golpe de Estado contra el
gobierno del Frente Popular y la idea de que era necesario fue tomando cuerpo en amplios
sectores de la derecha. Por ello, un sector del ejército comenzó a planearlo por lo que el
gobierno ordenó el traslado de los militares más peligrosos: Franco a Canarias y Mola a
Navarra.
El general Emilio Mola, se puso al frente de las operaciones. Su plan consistía en
organizar un pronunciamiento militar simultáneo en todas las guarniciones posibles,
apoyado por el ejército de África, al mando del general Franco.
El día 14 de julio de 1936 se produjo en Madrid el asesinato, a manos de un grupo de
izquierdistas, del dirigente monárquico José Calvo Sotelo en respuesta al asesinato del
teniente Castillo, que colaboraba con las milicias de izquierda. Su muerte aceleró los
planes de golpistas y LA SUBLEVACIÓN SE INICIÓ EN EL PROTECTORADO DE
MARRUECOS EL DÍA 17 DE JULIO y al día siguiente se extendía por la península, dando
origen a una guerra civil que se prolongaría durante 3 años y pondría fin al régimen
republicano.