GESTION PUBLICA LECCION III

FUNDAMENTOS DE LA GESTION PUBLICA

Que es el ESTADO?
Es una población o comunidad
social con una organización
política común, con territorio y
órganos de gobierno propios,
que es soberana e
independiente políticamente
de otras comunidades.
ELEMENTOS DEL ESTADO
ASPECTOS GENERALES –SEPARACION DE PODERES
EL ESTADO como sociedad jurídica y
políticamente organizada, esta
dotado de un elemento constitutivo
esencial, el poder del Estado que se
expresa atraves de funciones
asignadas a órganos independientes
que integran el denominado
gobierno o poder constituido.
El poder del Estado se ejerce a través
de las funciones publicas : Legislativa,
Jurisdiccional y ejecutiva (electoral)
también denominada administrativa.
LA SEPARACION DE PODERES

El absolutismo desde el siglo XVI - XIX, (Revolución

Francesa) se desarrolló la teoría del derecho divino
del poder real.

Montesquieu, en su libro “ el espíritu de las Leyes”,

hace una honda critica al régimen absolutista de la
época.

Plantea la necesidad de reformas sociales

importantes, el entendía que la mejor forma de
gobierno era la monarquía constitucional, como
oposición a la monarquía absoluta, separación de
poderes

Poder Ejecutivo ( Monarca o Rey)

poder legislativo, (ejerce una asamblea o

parlamento, elegidos por los ciudadanos.
¿Qué opina Montesquieu sobre el poder?

• Montesquieu argumentaba que «todo hombre que tiene

poder se inclina por abusar del mismo; va hasta donde
encuentra límites.” Para que no se pueda abusar de este,
hace falta que por la disposición de las cosas, el poder
detenga al poder. ( TEORÍA DE LOS PESOS Y CONTRAPESOS
)
• Montesquieu decia :
• …Se constituye en una garantía jurídica para
los ciudadanos, el que cada órgano ejercite
una de las tres funciones para establecer un
sistema de PESOS Y CONTRAPESOS en el que el
poder controle al poder, que garantice la
LIBERTAD POLITICA DEL CIUDADANO.
ENFOQUE DE LA GESTION PUBLICA- PODERES
DEL ESTADO
• EL PODER LEGISLATIVO.- encargado de emitir y reformar leyes

• EL PODER EJECUTIVO.- encargado de ejecutar las decisiones del

poder legislativo.
• EL PODER JUDICIAL .-encargado de administrar justicia

• EL PODER LECTORAL .- Asegurar que sean transparentes los

procesos eleccionarios
EL ORGANO ELECTORAL

Al efecto, si bien se ha
incorporado en nuestra
Constitución Política del Estado
el Poder electoral como un
cuarto órgano del poder
publico, con excepción de los
juzgados electorales, sus
competencias son básicamente
jurídico administrativas.
LA ESTRUCTURA POLITICA SEGÚN LA CPE
PIRAMIDE JERARQUICA TIPICA
FUNCIONES DEL ESTADO
FUNCIONES PUBLICAS ESENCIALES DEL ESTADO
1. La administración de justicia
2. Dictado de leyes
3. Defensa del País
4. La Emisión de moneda
FUNCIONES PUBLICAS NO ESENCIALES DEL ESTADO ( PASIBLES DE CONCESIÓN A
PARTICULARES )
1. Obras publicas de transporte
2. El registro de comercio de empresas privadas (FUNDEMPRESA)
3. Actividades de transporte de explotación hidrocarburifera

La concesión de bienes o servicios del Estado tendrán como objeto la Construcción,

mejoramiento, rehabilitación, reparación, mantenimiento, bajo el régimen de concesión
de obra publica, que podrá realizarse por el Ministerio de Desarrollo Económico,
Gobernaciones, Municipalidades siempre que sea de su exclusiva atribución funcional.
NIVEL ESTRATÉGICO DE LA GESTIÓN PUBLICA YPRIVADA
MISION Y VISION INSTITUCIONAL
• La misión institucional es uno de los principales documentos de la
filosofía y su objetivo fundamental es dirigir, estimular y guiar la
búsqueda de oportunidades con el fin de reforzar el compromiso y la
trayectoria de la organización.

• La visión de una institución es el futuro de su memoria, el horizonte

dibujado por el sólido estímulo de la utopía. El sentido de una institución
es el nexo vivo que relaciona su fundamento, contenido en su memoria,
con las finalidades, que encarnan su deseo.

• Los valores en una empresa son los que apoyan la visión de esta, dan
forma a la misión y la CULTURA ORGANIZACIONAL , reflejando los
estándares de la empresa. Los valores, creencias, filosofía, principios son
la esencia y la identidad de una empresa.
MISION, VISIÓN Y VALORES
• ASFI
• Misión
“Regular, supervisar y controlar el sistema financiero, velando por su estabilidad, solvencia,
eficiencia y transparencia, precautelando el ahorro y su inversión que es de interés público, en
el marco de los principios constitucionales del Estado Plurinacional de Bolivia”.
• Visión
“Ser una institución estratégica de regulación, supervisión y control de reconocido prestigio y
credibilidad, comprometida con la transparencia, con recursos tecnológicos y humanos
especializados, que preserva la estabilidad, solvencia y eficiencia del sistema financiero y
protege al consumidor financiero, en el marco de las políticas públicas, para el vivir bien de la
población”.
• Valores
• Los valores en una empresa son los que apoyan la visión de esta, dan forma a la misión y la
cultura organizacional, reflejando los estándares de la entidad. Los valores, creencias, filosofía,
principios son la esencia y la identidad de una empresa
VISION
MISION
CULTURA ORGANIZACIONAL
• Puntualidad, capacidad,
especialidad, imparcialidad,
idoneidad
• Usar uniforme, un gafete o
símbolo que los identifica,
nivel de preparación o
exigencia para formar parte
de esa estructura que los
hace destacar.
VALORES INSTITUCIONALES
DIFERENCIAS ENTRE ENTIDADES DESCONCENTRADAS Y DESCENTRALIZADAS
GRACIAS