AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

FILIAL AREQUIPA
GERENCIA Y PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
TEMA:
FINES Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADO
ANALISIS DE LA GERENCIA EN LAS ORGANIZACIONES
PÚBLICAS Y PRIVADAS
JUICIO CRÍTICO SOBRE LA MODERNIZACIÓN EN LA GESTIÓN
EN ALS ORGANIZACIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS
PRESENTADO POR:
CHARCA ROSAS LUCYLENA
MAMANI PASCAJA JULISSA
MAMANI PISCO JOSE MIGUEL
LEÓN ÁLVAREZ DE AZA LOURDES OBDULIA
ROJAS EQUIAPAZA JORGE LUIS
TORRES PEÑALOZA LISBETH CAROLINA

DOCENTE:
GILES FERRER ARTURO ANTONIO

CICLO:
XII

AREQUIPA- PERU 2020

 INTRODUCCION

El Estado es una agrupación humana, fijada en un territorio determinado

y en la que existe un orden social, político y jurídico orientado hacia el bien
común, establecido y mantenido por una autoridad dotada de poderes de
coerción, es la forma en la que está organizado políticamente un país, puede
considerarse también como la estructura de poder que se asienta sobre un
determinado territorio y población. 

En este presente ensayo desarrollaremos el tema sobre los fines y

organización del Estado, el cual el estado tiene el fin del bien común, bien
general y la seguridad consagrados por la Constitución Política Publica del
Perú, siendo que su organización del estado en general responde al principio
de división de poderes, como lo detallaremos más adelante.

Así mismo desarrollaremos la gerencia en las organizaciones públicas y

privadas dando nuestro punto de vista a través de un análisis. Y por último
desarrollaremos nuestro juicio crítico sobre la modernización en la gestión de
organizaciones públicas y privadas. Finalmente consideraremos las
conclusiones y recomendaciones arribas a nuestro juicio crítico, concluyendo
con anexos de los temas de desarrollo.
 I. FINES Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

La actividad del Estado encuentra su fundamento jurídico en la

constitución, es ahí donde se describen sus funciones clásicas, cuyos
respectivos órganos ejercitan partes del poder estatal, que es único, aunque las
funciones son múltiples y constituyen la forma de ejercicio de las atribuciones.
Es por ello que toda actividad humana, está conformada por una organización
social, política y jurídicamente constituida en el Estado y tiene ineludibles fines
que realizar.
En el ámbito de la constitución los fines del estado constituyen el para
que existen, es decir, su razón de ser, la misión que debe cumplir. Por todo
eso, un estado tiene un fin supremo el cual para mayor comprensión de este se
distinguen dos fines esenciales: el bienestar general y la seguridad.
Primeramente tenemos al Fin Supremo, la defensa de la persona y el
respeto de su dignidad, constituyen el fin supremo de la sociedad y del estado.
Este fin supremo del estado se materializa en el bien común. Como segundo
tenemos a los fines esenciales que consta del bienestar general y la seguridad
que se materializa en el bien general.
En base a lo mencionado la finalidad del Estado es la realización de
objetivos comunitarios. El ejercicio del poder del estado solo será legítimo si el
bien que se persigue es el bien común; es decir que una orden para ser
legítima (además de emanar formalmente del órgano competente) debe serlo
en su sustancia. La finalidad del Estado se sostiene a partir del reconocimiento
y del respeto de los derechos individuales y siempre será el interés colectivo.
(Concepto jurídico s/f).

Entonces podemos mencionar que los fines esenciales del Estado

también son: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y
garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en
la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los
afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación;
defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y
asegurar la convivencia pacífica regida por la misma constitución.

Referente a la organización del estado, debemos tener en cuenta, que el

Estado Unitario descentralizado está conformada por Poderes y niveles de
gobierno. La organización del Estado en general responde al principio de
división de poderes. Según Montesquieu sostiene que la única forma de
controlar el poder es con otro poder de igual dimensión y naturaleza y, por
tanto se afirma que el poder del Estado tiene que dividirse en tres: el
Legislativo, que es el que da las normas generales; el Ejecutivo, que es el que
aplica las normas y conduce la acción del gobierno; y, el Judicial, que está
orientado a resolver los conflictos que se presentan en la sociedad entre
individuos, y entre ellos y el Estado mismo. Estos poderes además deben
controlarse entre sí.

Además, la organización estructural del Estado se torna más compleja al

incorporarse órganos constitucionalmente autónomos que cumplen importantes
funciones y ejercen control en forma recíproca. (Arguedas, 2008)

El Poder Ejecutivo es la organización del gobierno nacional puesta al

servicio de los intereses de la Nación y que ejerce las funciones de gobierno
del país: está conformado por la Presidencia de la República, el Consejo de
Ministros, Ministerios, Organismos Públicos Descentralizados, proyectos,
programas, empresas de propiedad del gobierno nacional. Además, están los
organismos constitucionalmente autónomos y los reguladores.

Las entidades de la Administración Pública del Poder Ejecutivo se

organizan e integran en un régimen jerarquizado sobre la base de funciones y
competencias afines. (Arguedas, 2008)

El poder legislativo encontramos al Congreso, un lugar principal y

público del debate político en el que las opiniones y actuaciones de los
representantes trascienden a la sociedad civil. Es un órgano deliberante porque
no solo discuten y debaten opiniones, posiciones o incluso las formas
fundamentales de organización de los grupos humanos, sino que además,
permiten la posibilidad real de su implementación a través de decisiones
políticas. El Congreso cuenta con diversos instrumentos para servir de
contrapeso político y fiscalizar a la 10 administración pública. (Arguedas, 2008)

El poder judicial tiene la potestad de administrar justicia emana del

pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus órganos jerárquicos. Y
por utimo tenemos al Poder Judicial está integrado por órganos jurisdiccionales
que administran justicia en nombre de la Nación y por órganos que ejercen su
gobierno y administración.

No son revisables en sede judicial las resoluciones del Jurado Nacional

de Elecciones en materia electoral ni las del Consejo Nacional de la
Magistratura en materia de evaluación y ratificación de jueces. Las autoridades
de las comunidades campesinas y nativas, con el apoyo de las rondas
campesinas, pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito
territorial de conformidad con el derecho consuetudinario, siempre que no
violen los derechos fundamentales de la persona. (Arguedas, 2008)

Por otra parte pasaremos hablar de los organismos autónomos, la

Constitución de la República establece órganos autónomos que no son parte
de ningún poder del Estado, cuyos titulares responden directamente ante el
Congreso y a la opinión pública. En la mayor parte de estos organismos, los
procedimientos de designación contemplan la intervención del Poder Ejecutivo,
Legislativo y, en algunos casos, el Poder Judicial. Una vez designado, los
titulares o directores son inamovibles por períodos de tiempo o condiciones
(edad) predeterminadas. Así son órganos constitucionalmente autónomos el
Tribunal Constitucional, la defensoría del Pueblo entre otros (Arguedas, 2008)

En cuanto a los gobiernos regionales y locales, el Perú cuenta con 24

Departamentos o circunscripciones político administrativas, gobernados por 26
gobiernos regionales (Lima cuenta con dos Gobiernos Regionales, Lima
Metropolitana y Lima Provincias, y la Provincia Constitucional del Callao cuenta
con un Gobierno Regional propio). Los Departamentos están conformados por
195 provincias y éstas, a su vez, por 1.634 distritos. El Gobierno Regional es
ejercido por el Presidente Regional, de acuerdo a las competencias,
atribuciones y funciones que le asigna la Constitución, la Ley de Bases de
Descentralización y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Cuentan con
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia.

El Alcalde es el representante legal de la Municipalidad y su máxima

autoridad administrativa. Los Gobiernos Locales cuentan con el mismo nivel de
autonomía que el de las Regiones de acuerdo a la Ley Orgánica de
Municipalidades. (Arguedas, 2008)

II. ANÁLISIS DE LA GERENCIA EN LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS

Y PRIVADAS
1. Gerencia en las organizaciones públicas

La preocupación de la gerencia pública es lograr la incorporación

de los avances y entrar en la búsqueda de nuevas técnicas administrativas
para lograr la eficacia de la administración pública. Podemos ver que la gestión
dentro de estado y sus órganos cumplen un papel importante ya que permite
una relación más estrecha entre el estado y la ciudadanía.

En este punto se enfatiza que la sociedad pueda percibir los

resultados a raíz de la acción que realice un determinado gobierno lo cual
permite a la gerencia pública mostrar los resultados a los que aspira su
transformación; para ello se deben vincular los valores presentes en la
sociedad, o los que aspiran a su transformación.

Gerencia pública es el compromiso que tienen los funcionarios

públicos para mejorar la racionalidad, lo cual implica el buen aprovechamiento
de los recursos materiales, financieros y humanos. La racionalidad técnica
adquiere su valor cuando los empleados públicos son capaces y eficientes para
la realización de sus tareas; la racionalidad técnica se define por la eficiencia
con que se organizan, programan, distribuyen y evalúan los recursos que el
Estado tiene para cumplir su misión. (Plasencia, 1994, p. 99).

1.2. Objetivos de la gerencia pública

 Capacidad para gestionar en la complejidad. “La complejidad es
un elemento que estará presente en la sociedad y que irá en ascenso. El
gerente público debe tener las habilidades necesarias para dar respuestas
eficientes a ésta
 Capacidad para la movilización del potencial humano de las
organizaciones públicas. Esto implica dotarse de elementos que lo conviertan
en un líder y lo centren en la búsqueda de procesos organizacionales que
logren dar respuesta a la sociedad
  Capacidad para la negociación. Que le permita atender las
demandas de los grupos sociales
 Capacidad para actuar como agente de cambio. Desarrollar las
capacidades para el trabajo en equipo, como principio organizador para
atender las actividades superiores a la administración pública
 Capacidades técnico-políticas. Debe comprender la interrelación
entre las tres variables fundamentales sobre las cuales se actúa: capacidad de
gobierno, proyecto de gobierno y gobernabilidad del sistema
 Sensibilidad ética de la función pública. Desplegar todas sus
capacidades para desarrollar sus funciones dentro de un marco valorativo, de
acuerdo a los intereses nacionales y el bien común. (Quintín, 1993).

En nuestro país los encargados de gestionar son funcionarios

especializados en materia de administración pública sumado a esto se
encuentran los gestores públicos quienes son dinamizadores encargados de
tareas puntuales, llevar procesos que requiera la Institución Pública; y de esta
manera lograr los objetivos y alcanzar la confianza del ciudadano hacia el
desempeño institucional y gobernabilidad democrática.

En virtud de alcanzar sus fines, uno de sus objetivos es dar eficacia

por ejemplo; a los proyectos sociales y producir de esta manera bienes y
prestaciones de servicios de calidad.

1.3. Nueva Gerencia Pública (NGP)

La NGP busca satisfacer las necesidades de los ciudadanos a

través de una gestión pública eficiente y eficaz. Para este enfoque, es
imperativo el desarrollo de servicios de mayor calidad en un marco de sistemas
de control que permitan transparencia en los procesos de elección de planes y
resultados, así como en los de participación ciudadana, la NGP es el
paradigma donde se inscriben los distintos procesos de cambio en la
organización y gestión de las administraciones públicas. (Lawrence y
Thompson, 1999).

La Nueva Gestión Pública está fundamentada sobre:

a) La formulación estratégica de políticas de desarrollo y gestión.

 b) La gradual eliminación del modelo burocrático hacia una Gestión
Por Resultados.

c) La creación del valor público.

d) El desarrollo de las instituciones y dimensionamiento adecuado

del Estado.

e) El mejoramiento de las conquistas macroeconómicas y la

equidad social.

La razón por la cual se genera la Nueva Gestión Pública, es debido

a que la tradicional administración pública ha creado una gran insatisfacción en
el ciudadano y algunas veces en el administrador público, debido a que por
parte de algunos funcionarios se ha ido derrochando los recursos por lo que
necesariamente “un buen gobierno” implica un camino que garantice el mejor
servicio del que puede gozar una sociedad.

Para otro sector la Nueva Gestión Pública significa el descentralizar

de manera innovadora los instrumentos de gestión; su meta es el lograr
mejorar las políticas administrativas del Estado, no librándose de prestar
servicios eficientes para los ciudadanos ni tampoco mostrándose como una
empresa que desee mantenerse de manera competitiva dentro del mercado.

2. CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN PÚBLICA.

La pretensión de construir un concepto de organización publica que

trascienda y/o se desligue del concepto sobre lo público referente a lo común, a
lo de todos, a lo general, desde un orden teórico y práctico, no es una tarea
fácil, puesto que “lo público” como término, ha sido empelado desde prácticas
que no buscan una pretensión teórica, sino que se fundamentan en ordenes
doctrinarios que tienen por objeto la persuasión y el convencimiento. (Hood,
1997). En ese sentido “lo público” se ha empelado de diferentes maneras,
desde diversas racionalidades e intereses.

2.2. Gerencia en las organizaciones privadas

El sector privado es el sistema económico integrado por empresas y

consumidores distintos al Estado y sus dependencias y constituye el eje y la
parte más dinámica de toda economía, basándose normalmente en las
transacciones de mercado.

En la Gerencia Privada la mayoría de las empresas privadas utilizan los

indicadores financieros como herramienta indispensable para determinar su
condición financiera, ya que a través de su cálculo e interpretación se logra
ajustar el desempeño operativo de la organización permitiendo identificar
aquellas áreas de mayor rendimiento y aquellas que requieren ser mejoradas.

Estos organismos generalmente son de reducida magnitud y tanto su

estructura como sus procedimientos de actuación son más susceptibles a ser
sometidos a una planificación.

Las políticas emanan de un órgano administrativo integrado por un

reducido número de personas y pueden ajustarse con más rapidez ante la
presencia de factores que influyan en la marcha de la entidad, principalmente
de factores del entorno, tales como, disposiciones fiscales, regulaciones de
precios, entre otros. En esos casos es fácil reunir al cuerpo directivo para
estudiar y determinar el rumbo de la organización. Las decisiones son tomadas
por un número reducido de personas y las líneas de comunicación se
establecen con mayor claridad y son más ágiles

Por otra parte, las empresas privadas pueden adoptar estrategias que
requieren integración horizontal y vertical y otros movimientos proactivos,
estrategias que en las organizaciones públicas suelen tener límites
jurisdiccionales o de dominio.

Toda gerencia en organizaciones privadas generalmente es eficaz,

rápida en sus tramitaciones y puede exhibir un rendimiento de conformidad con
la rentabilidad, se rige por el lucro y obtener las mayores ganancias, sirve a un
grupo muy pequeño o sector de la sociedad, se caracteriza por su eficiencia
que está referida a la relación que existe entre el valor del producto generado y
los factores de producción utilizados para obtenerlo.

Las empresas privadas están formadas por inversionistas, quienes en

conjunto ponen un capital o acciones para obtener ganancias e invertirlo de
manera continua desarrollando estrategias y líneas de acción dentro de lugares
que le son productivos y generan ganancias, buscando un beneficio económico
y asumiendo riesgos que puedan ocurrir dentro de la organización.

En toda organización para su buena marcha es importante y necesario

contar con la gerencia, como una unidad social o conjunto de personas que
están relacionadas según cierto orden y realizan actividades que procuran
alcanzar una objetivos a corto, mediano y largo plazo Ejemplos típicos de
organizaciones privadas son las empresas, que se caracterizan por la
búsqueda de clientes con una finalidad lucrativa, aunque hay empresas
(unipersonales o familiares, muy pequeñas) que no pueden considerarse
organizaciones, a causa de su estructura extremadamente simple.

En toda organización encontramos por una parte, empleados

(operadores u operarios) que se encargan de la ejecución material de las
tareas operativas de la organización, sin dirigir el trabajo de otros empleados; y
por otra parte, personas de la organización que planifican, organizan, dirigen y
controlan las tareas de los demás. Esos directivos son quienes se encargan de
“administrar”, y lograr resultados eficaces y eficientes mediante el trabajo del
resto del personal. En la práctica, y sobre todo en los modernos modelos de
gestión, esa división no es tan tajante: es frecuente que los directivos realicen
cierta cantidad de tareas operativas y que los operadores tomen parte en
alguna medida de las tareas administrativas.

Es frecuente representar a las organizaciones mediante la figura de la

pirámide. en su base están los operarios, quienes ejecutan materialmente las
tareas operativas y no tienen mando sobre otros. Los supervisores, o directivos
de primer nivel, dirigen y controlan directamente el trabajo de los operarios.
Luego se ubican los mandos medios, que supervisan a los supervisores; y en la
cumbre de la pirámide se ubica la alta dirección, máxima responsable de la
organización en su conjunto al mando de un gerente que es una de las piezas
más importantes, es él, quien va a controlar y determinar los caminos que se
deben seguir dentro de los diferentes sectores de la empresa.

El cargo de gerente representa una posición clave en la empresa, pues

influye directamente en el rendimiento de la corporación. Él va organizar
proyectos, definir actividades, atribuir tareas y acompañar la marcha del
equipo. Además, esta persona tendrá la función más importante dentro de la
organización: motivar a los empleados para  trabajar por un objetivo común.

Pero, ¿cómo escoger el gerente ideal? Inicialmente, es necesario un

estudio para identificar los principales talentos de la empresa. Este proceso es
importante para definir si ya existe algún empleado dentro del negocio para
asumir la gerencia o si es  necesario contratar alguien de afuera.

El cargo debe ser ocupado por un profesional calificado, que tenga capacidad
de organización, agilidad en la toma de decisiones y visión para calcular
riesgos. Además, es importante escoger una persona de confianza, pues el
gerente necesitará autonomía para controlar la marcha de los proyectos.

3. JUICIO CRITICO SOBRE LA MODERNIZACIÓN DE LAS

GESTIÓN EN ORGANIZACIONES PÚBLICAS Y
PRIVADAS.

La gestión pública anteriormente según las características del sector e

instituciones públicas presentaba problemas, debido a que se necesitaban
renovaciones urgentes en la organización y las normas administrativas con el
objetivo de conseguir una administración pública moderna más competitiva con
un plus que intente ahorrar costos y tiempo, teniendo así una mejora de los
servicios públicos.

La gestión pública moderna es el principal instrumento orientador que

establece valores y principios coherentes y que tengan una eficacia relevante
en el sector público, por ende la modernización tiene por objetivo orientar e
impulsar en todas las instituciones del Estado resultados que puedan llegar a
impactar de manera positiva al ciudadano con el fin de avanzar con el
desarrollo del país, éste proceso se desarrolló bajo cinco pilares, tres ejes y un
pilar de cambio.

3 ejes 5 pilares centrales

transversal
es
Gobierno Primer Segundo Tercer pilar Cuarto Quinto
 abierto pilar pilar Gestión por pilar pilar
Gobierno Políticas Presupuest procesos, Servici Sistema de
electrónico públicas o para simplificació o civil información
Articulación planes resultados n y
inter- estratégico administrativ seguimient
institucional sy ay o,
operativos organizació monitoreo
n y
institucional evaluación

1. Las organizaciones públicas modernas están orientadas a servir al

ciudadano

Debido a que el estado diseña y define sus productos y resultados en

función de las necesidades de los ciudadanos sin perder los objetivos que son
fundamentales para diferentes cambios sociales, políticos y económicos, por lo
cuál a través de un uso racional de los recursos con que se cuenta, se busca
proveer a los ciudadanos de sus necesidades contando con realizar un ahorro
y una reducción de gastos excesivos sin descuidar la calidad, siendo del mismo
modo transparente y accesible a los ciudadanos, donde se fomente la
participación y la integración pública y rinde cuentas de su desempeño,
permitiendo así reducir cualquier brecha social que se presente.

1.2. Principales deficiencias de la gestión pública en el Perú

Como se tiene conocimiento, existen deficiencias en la prestación de los

servicios públicos, las cuales terminan incidiendo negativamente en la
percepción ciudadana sobre la gestión pública y el desempeño del Estado en el
Perú. Los expertos añaden que una buena gestión pública ejecutada de
manera correcta producirá excelentes resultados para cualquier institución, sin
embargo no es una tarea fácil, debido a que si uno es gerente de una
institución pública puede que tenga una tarea complicada debido a que no
cualquier profesional es capaz de cumplir con las expectativas requeridas.
 No obstante hay que destacar en la gestión de organismos públicos es la
reducción de los recursos financieros ocasionada por el control del déficit
público o necesidad gubernamental de responder a una situación de crisis
fiscal iniciada por diversos cambios económicos

2. GESTIÓN PRIVADA

En cuanto a la modernización de la gestión privada, se trata de realizar

unos varios aspectos “mejor” lo que el Estado hace por ende, principalmente es
un proceso de tipo administrativo o de gestión, por ejemplo: reorganizar la
prestación de servicios directa o indirectamente, con o sin participación del
Estado, También simplificar procedimientos, incrementar capacidad de gestión.
Son necesarios y de no estar disponibles de manera eficaz para otros,
producirán consecuencias no deseables para la sociedad. Es decir que
aquellos bienes sobre los cuales recae la decisión de una mejora importante
para la sociedad de lo contrario ella en su conjunto se vería perjudicada.

Desde esta perspectiva podemos mencionar que si bien la participación

de entes privados u organizaciones las cuales cumplen funciones encaminadas
al bienestar y satisfacción del ciudadano lo conocido como “bien común”, ya
que en una política de una economía social como la del Perú, si bien la
participación del mismo en gestiones públicas debidamente supervisadas por el
estado , es decir empresas u organizaciones privadas que cumplen funciones
públicas debidamente supervisadas por entes estatales para el desarrollo
óptimo y adecuado de sus funciones.

“Dando un salto, ya en los últimos 20 años, desde los 90 hasta el

presente vivimos en el Perú una doble experiencia, dos procesos divergentes:
por un lado, desde el modelo  neoliberal imperante, la presencia creciente de
la economía” AZCUETA (Junio 2013) y junto a ello, paralelamente, se ha
venido dando un crecimiento de la conciencia ciudadana, con las demandas de
descentralización y, en algunos niveles, de regionalización, relacionado todo
ello con una comprensión diferente del Estado. Dentro de las reformas que los
privados pueden implementar, al mismo tiempo supervisados por el Estado
tenemos:

Reforma Sustancial, “Son acciones o decisiones que buscan transformar

el contenido de la acción pública alterando fines, objetivos y alcance”
(ESCUELA DE GOBIERNO). La separación de poderes o la privatización
(como definición de actividades en las que el Estado interviene Reforma o
modernización institucional, Son aquellas acciones que buscan mejorar el
diseño y el funcionamiento de las instituciones., “cambios deliberados a las
estructuras y procesos del sector privado con el objeto de hacer que funcionen
mejor en algún sentido” para que funcionen con “eficacia, eficiencia y calidad
en términos comparables internacionalmente”. La reforma institucional puede
dividirse en:

 Política, aludiendo a cambios en la organización del poder

(generalmente constitucionales), por ejemplo: la modificación
constitucional para la descentralización de la Administración Pública y
privada.
 Administrativa, referidas al conjunto de cambios en las instituciones
que diseñan y ejecutan las políticas públicas, por ejemplo: el proceso de
simplificación en los servicios de atención al ciudadano.
Si bien la modernización en la gestión privada recae sobre la eficacia en
el desarrollo de actividades que conciernen al estado pero dicho en palabras
coloquiales, el estado no se abastece por lo cual designa estas funciones a
entes privados para su cumplimento sin perder la potestad de ius imperium
sobre los mismos.
 CONCLUSIONES

Según el artículo de la nueva Constitución Política, promulgada el 29 de

diciembre de 1993, el Perú es una república democrática, social, independiente
y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su Gobierno es unitario,
representativo, y descentralizado y se organiza según el principio de la
separación de los poderes.

La finalidad del Estado es la realización de objetivos comunitarios, que

tienen que estar ligado al bien común y seguridad. La finalidad del Estado se
sostiene a partir del reconocimiento y del respeto de los derechos individuales y
siempre será el interés colectivo y la constitución.

El ejercicio de la gerencia pública depende de prácticas asociadas

al adecuado quehacer del gerente. Estas consisten en métodos específicos
para interactuar en situaciones problemáticas, relacionadas con el desarrollo
social o el desempeño de las organizaciones y programas públicos, de las que
se esperan determinados resultados valiosos. Son prácticas que permiten
ejercer la gerencia estratégicamente enfocada en resultados verificables en el
desarrollo.

Las organizaciones públicas y privadas tienen características

particulares que dan cuenta de las diferencias y semejanzas entre ellas. Sin
embargo, no deben verse como polos, éstas pueden vincularse de diversas
formas y las empresas privadas pueden adoptar estrategias que requieren
integración horizontal y vertical y otros movimientos proactivos, estrategias que
en las organizaciones públicas suelen tener límites jurisdiccionales o de
dominio.

Las instituciones públicas por el amplio manejo de los poderes del

estado siempre van a estar en un dinámico movimiento para mejorar la calidad
de gestión a la población, debido a que se cuenta con diversos métodos los
cuales buscan satisfacer lo necesario para realizar un buen manejo de los
organismos públicos.
 Las instituciones privadas y la modernización son en menor escala que
las públicas, debido a que cuentan con una inversión netamente privada y
aunque no estén disponibles para la mayoría, son necesarios para la población.

RECOMENDACIONES

Las elecciones son un proceso de toma de decisiones en el que

los electores eligen con su voto, entre una pluralidad de candidatos a quienes
ocuparán los cargos políticos en una democracia representativa. Por tanto, en
democracia plena se celebra periódicamente elecciones que se convocan para
elegir a las autoridades.

La finalidad del estado comprende dos ámbitos, fin supremo constituido

por la sociedad y por el estado, fines especiales constituido por el bienestar
general y la seguridad, en la protección del interés colectivo, sin embargo esto
se ve opacado por la corrupción que surge a grandes escalas, es por ello que
se necesita más control y fiscalización a nivel de gobierno quien rige la
constitución.

En la práctica, las instituciones públicas demoran mucho tiempo en

el desarrollo de sus proyectos, lo cual trae como consecuencia que no puedan
comprometer todo el presupuesto asignado a su sector. Debiendo entonces,
los funcionarios de las instituciones públicas procurar agotar el presupuesto
que se les asigna, lo cual contribuirá a la eficiencia en la Gestión Pública.

Aunque la cercanía es un factor importante en la elección del gerente,

llamar un miembro de la familia para asumir el cargo no es la mejor opción. El
empleo y promoción de parientes por favoritismo, y no por cualificación, puede
traer consecuencias negativas para la empresa. En conclusión, contratar
personas expertas, fuera del ámbito familiar, puede hacer la diferencia en una
organización empresarial

Las instituciones privadas y la modernización son en menor escala que

las públicas, debido a que cuentan con una inversión netamente privada y
aunque no estén disponibles para la mayoría, son necesarios para la sociedad.
Las instituciones públicas por el amplio manejo de los poderes del estado
siempre van a estar en un dinámico movimiento para mejorar la calidad de
gestión a la población, debido a que se cuenta con diversos métodos los cuales
buscan satisfacer lo necesario para realizar un buen manejo de los organismos
públicos.
 BIBLIOGRAFIA

Arguedas,C. (2008). ESTADO: FUNCIONAMIENTO, ORGANIZACIÓN Y

PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE POLITICAS, Recuperado de
http://www.2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con3_uibd.nsf/A435FCFDD
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Azcueta M. (2013). “Gestión Pública y Modernización del Estado: La Invasión

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Concepto jurídico (s/f). El estado, sus elementos y fines. Recuperado de:
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ANEXOS