ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Es el conjunto de órganos administrativos que sirven al Estado para la realización de

funciones y actividades destinadas a la provisión de bienes, obras y servicios a la
sociedad.

La administración pública tiene por objeto utilizar eficaz y eficientemente los recursos
de la sociedad puestos a su disposición, reducir los gastos, conservar y utilizar con
criterio el patrimonio del Estado; de la misma manera proteger el bienestar y el interés
de los servidores públicos. La administración pública por las características que
presenta se clasifican en:

 Instituciones públicas descentralizadas. - Son aquellas personas jurídicas

de derecho público, con patrimonio propio, tienen autonomía de gestión
administrativa, legal y técnica, están sujetas a la tuición del Ministro del área,
cuentan con un Directorio (Aduana Nacional, Impuestos Internos).
 Instituciones públicas desconcentradas. - Son aquellas establecidas por un
Decreto Supremo, son personas jurídicas de derecho público, no cuentan con
patrimonio propio, pertenecen a los ministerios, tienen autonomía de gestión
administrativa, legal y técnica, tienen dependencia del Ministerio del ramo y no
cuentan con un directorio (Servicio Nacional de Organización del Poder
Ejecutivo SNOPE).
 Instituciones Autárquicas. - Son establecidas mediante una Ley expresa,
donde se establece su ámbito de competencia y misión, y de todos los
mecanismos de su institucionalización. La MAE es designada por el presidente
del Estado, mediante una terna propuesta por el HCN. (Banco Central de
Bolivia)
 Empresas del Sector Público. - Son personas jurídicas de derecho público,
con patrimonio propio y autonomía de gestión administrativa, financiera y legal,
los mecanismos de funcionamiento y organización se expresan en su norma de
creación (Empresa de Correos de Bolivia - ECOBOL).
 Empresas o sociedades anónimas de economía mixta. - Son aquellas
Instituciones constituidas con capital del Estado y capital Privado, sus
actividades son supervisadas por el ministerio del sector y están reguladas por
el sistema de Regulación que corresponda al ámbito de sus operaciones, no es
necesario en esta constitución que el Estado sea propietario de la mayoría del
paquete accionario.
Funciones de la administración pública

Las funciones que la sociedad civil ha delegado en las administraciones públicas son,
principalmente:

FUNCIÓN OBJETIVO
POLÍTICA Contribuir a la legitimación del poder
Posibilitar el desarrollo de derechos democrático
ECONÓMICA Desarrollar políticas económicas
Contribuir al funcionamiento del mercado
Satisfacer las necesidades individuales
ADMINSITRATIVA Política exterior: relación sociedad-entorno
Política interior: relación ciudadanos-grupos sociales
Política administrativa: garantizar prestaciones y recursos
Política social: integración e igualdad social, democratización
de las estructuras.

Las funciones del Estado, a través de las administraciones públicas, son resumidas
por Mayntz, en las siguientes:

1. “Reglamentación de las relaciones entre una sociedad y su entorno; ello significa

como mínimo aseguramiento de las fronteras del sistema frente al exterior

(seguridad exterior), pertenece a este punto todo el extenso ámbito de las

relaciones internacionales.

2. Reglamentación de las relaciones entre los miembros del sistema, y ello tanto

entre los individuos como entre los grupos (orden interno).

3. Aseguramiento de la capacidad de acción del sistema político-administrativo,

sobre todo, garantizando el abastecimiento de los recursos necesarios

4. Prestaciones de abastecimiento y servicios

5. Conducción del desarrollo social hacia determinados objetivos; tales objetivos

pueden ser, entre otros: integración nacional, igualdad social, construcción del

socialismo, democratización, así como también crecimiento económico, mejora

de la salud pública o elevación del nivel educativo”

GESTIÓN PÚBLICA

La gestión pública está enfocada en la administración eficiente de todos los recursos

con que cuenta la nación con la finalidad de dar respuesta a las demandas de sus
habitantes a la vez garantizar el desarrollo del país.

La palabra “gestión” proviene del latín “gesio” que llegaría a ser la acción y el efecto de
tramitar o administrar, que nos lleva a tener la conclusión de una acción, negocio o
deseo.

Burocracia de Max Weber

El término “burocracia” es una mezcla de dos vocablos: “bureau” que significa en

francés oficina, y la palabra griega “cratos” que significa poder. Es decir su definición
etimológica es el poder que tienen los que trabajan en oficinas públicas, o como dice la
Real Academia Española es la: “Influencia excesiva de los empleados públicos en los
negocios del Estado y la clase social que [ellos] forman ....”(8). Sin embargo, el término
burocracia al decir de otros autores, fue acuñado por el propio Weber, quien lo hizo
derivar del alemán «büro», que también significa “oficina”. En este sentido, para
Weber, una burocracia es una gran organización que opera y funciona con
fundamentos racionales

Max Weber señala:

 La administración burocrática significa la dominación gracias al saber.

 Es un modelo de organización expresión de la racionalidad, sinónimo de
eficiencia.
 Es el medio de llevar a cabo la acción colectiva, dentro de un orden social.
 Una vez establecida completamente, es, entre las estructuras sociales, la más
difícil de destruir.
 La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la
racionalidad, la adecuación de los medios objetivos pretendidos con el fin de
garantizar la máxima eficiencia en la búsqueda de esos objetivos.

https://www.redalyc.org/journal/290/29062641006/html/

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