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UNIVERSIDAD NACIONAL DE ENTRE RIOS

RESoLUCIÓN"c's'" | 4 g/ 12
RECTORADO

A.NEXO II
MAESTRÍA EN MONITOREO Y EVALUACIÓN
DE POLÍTICAS PÚNT,TC¡,S
DE LA FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL

CONTENIDOS MÑIMOS

MÓDULo DE NIvELAcIÓN

Estado y Políticas Públicas

Estado, Sociedad, Mercado: conceptos básicos. Noción de 1o público. La política y lo
político. Estado y Estado Capitalista. El Estado en movimiento: Las Políticas Públicas
como proceso. Las etapas del proceso de políticas públicas.

urÓour,O BÁSICo CoNCEPTUAL

Fundamentos para el Análisis Sociopolítico

Aportes teóricos contemporiáneos para el análisis político: estructural funcionalismo, teoría
de los sistemas, BOURDIEU, teoría de la acción racional. Institucionalismo y análisis
institucional. Variables para el análisis del Estado y los procesos sociopolíticos: actores,
poder e instituciones. Estado, democracia y políticas públicas: debates entre visiones
estadocéntricas y sociocéntricas. Posiciones superadoras.

t Política, Estado y Sociedad: teorías y desafíos del Siglo XXI

El estado como instancia de articulación de relaciones sociales. Transformaciones del
Estado Modemo, roles cambiantes y consecuencias sobre la organrzación del aparato
h4 administrativo, productivo y las relaciones con diferentes sectores y organizaciones
sociales. Crisis del Estado de Bienestar. Globalización y escenarios complejos. El Estado
J ante el capitalismo globalizado. Impactos en América Latina. Revalorización de los
espacios locales. El lugar de lo público y la política en el debate del Estado actual.

nnÓnur,o METoDoLÓcIco

Metodología de la Investigación en Ciencias Sociales: Técnicas Cualitativas/Cuantitativas

La investigación en ciencias sociales. Principales características de la investigación
científica. Supuestos e implicancias metodológicas. Relación entre teoría, objetivos y
métodos. El papel de la teoría en la formulación de los objetivos. La estrategia teórico-
metodológica de la investigación científica. El proceso de la investigación social,
delimitación del problema de investigación, construcción de un objeto, diseño de la
investigación. Las estrategias cuantitativas y cualitativas de investigación: características,
metodologías de análisis, técnicas y tratamiento de Ia información especificas.
Combinación de metodoloeías.
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RECTORADO

Seminario de Tesis
Investigación científica y políticas públicas. Las políticas públicas como objeto de la
investigación. Del tema al problema de investigación. El Proyecto de Investigación,
estructuración básica. Análisis de los proyectos de investigación.
El Seminario de Tesis tiene como objetivo general larealización del Proyecto de Tesis, en
este marco se despliegan diversas estrategias parala elaboración del mismo. A través de
instancias individuales y colectivas se brinda el espacio paralaproblematización, discusión
e identificación de ideas y temáticas que interpelan a los maestrandos con el objeto de
definir su plan de trabajo para la posterior rcalización de la Tesis de Maestrí4 requisito
final para la obtención del título de Magíster. En este Seminario se evacúan dudas y
consultas metodológicas acerca de la elaboración del Proyecto de Investigación,
realiz¡índose un seguimiento pormenorizado de cada maestrando. El Seminario de Tesis se
promociona con la aprobación del diseño definitivo del proyecto de tesis por parte de los
profesores a cargo del dictado del Seminario.

vrÓuuIO PoLÍTICAS PÚBLIcAs

Métodos de Análisis de Políticas Públicas
El campo analítico de las políticas públicas. Las políticas públicas como objeto de análisis.
El análisis político de las políticas públicas: la política y las políticas públicas. Desa:rollo
disciplinar del estudio de las políticas públicas. La política pública en la relación estado-
sociedad, diferentes abordajes teóricos. Estructuración de políticas: instituciones, régimen
político y gobierno. Diferentes encuadres analíticos, alcances y limitaciones. Conocimiento
y Políticas Públicas: el conocimiento en y de las políticas. Enfoques Latinoamericanos de
políticas públicas: análisis y críticas. El análisis de actores en el análisis de las políticas
públicas.

Cuestiones y Problemas de Políticas Públicas

El proceso de las políticas públicas: de la emergencia del problema público a la
elaboración de políticas. Los o'problemas" de la definición de problemas. Problematización
social de la cuestión, relevancia pública e incorporación a las agendas. Clasificación y
caracteización de las agendas. La elaboración y análisis de altemativas con relación al
establecimiento de prioridades. Distintas resoluciones teóricas, entre el racionalismo y el
incrementalismo. Tomas de decisiones y el rol del decisor: diferentes modelos de análisis.

Diseño y Gestión de Políticas Públicas

El diseño de políticas públicas, niveles de formalización y operacionalización: programas y
proyectos. Fundamentos metodológicos y sustentos teóricos del diseño de políticas. La fase
de formulación, implementación, ejecución en el proceso de políticas públicas. Niveles de
ejecución y agentes ejecutores. Las unidades ejecutoras y su análisis. El diseño organizacional
para la ejecución: especificidad, adecuación, desplazamientos. Problemas de y en la
implementación. Las relaciones interjurisdiccionales, intergubernamentales y la idea de
"policy-network". La burocracia en el diseño y gestión de políticas: racionalidades puestas
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en juego, incidencia. El componente comunicacional y argumentativo en el proceso de

políticas públicas: comunicación política y de políticas.

Análisis Sectorial de Políticas Públicas

En este seminario se proponen distintas perspectivas teórico-metodológicas para analizar
políticas públicas sectoriales (Seguridad, Educación, Modernización del Estado, Salud,
entre otras), que se definen al inicio de cada cohorte, a partir de los intereses de los
maestrandos y en correlación con el estado del arte de las areas específicas de estudio. Para
el desarrollo del mismo se realiza, en una primera instancia, un desarrollo teórico-
conceptual aceÍca de la política seleccionada y, €rr una segunda etapa, se presentan las
discusiones teóricas, técnicas y políticas actuales con relación a la misma y a la luz de
distintas experiencias que sirven como puntapié para el análisis y la discusión.

vTÓouT,O ADMINISTRACIÓN/GESTIÓN

Gobierno, Administración y Gestión Pública. Problemáticas Actuales

La Administración Pública como objeto de estudio. Enfoques y perspectivas, del
pensamiento administrativo clásico a los desarrollos teóricos recientes. La relación Política
y Administración. El Modelo de organización y gestión burocrática del Estado. Las
organizaciones en el proceso de políticas. La Administración Pública en la mira: del
concepto de Administración al de Gestión Pública. La Nueva Gerencia Pública y su crítica
a la burocracia estatal. La Govemance Pública. Nuevas herramientas de gestión: gestión
tansversal, descentralización local y regional, planes estratégicos, presupuestos participativos.
Capacidades institucionales y el uso de las TICs en los procesos de gestión. Análisis de
experiencias.

Las Organizaciones ante la Evaluación de Políticas

Teorías y paradigmas del análisis organizacional. Identidad y
estructura de las
organrzaciones. Las organizaciones y el contexto sociopolítico, económico y cultural. Las
organizaciones formales, informales y burocráticas. Organizaciones públicas y privadas. El
poder en las organizaciones. Las organizaciones en el proceso de políticas públicas. La
evaluación y el monitoreo de y en las organizaciones. Din¿ámica organrzacional. Gestión,
cambio y permanencia. Desarrollo organizacional y
tecnologías. Dimensiones
organizacionales. La comunicación en las organizaciones. Cultura organizacional.
Diagramas y organigramas.

MÓDULO EVALUACIÓN

Fundamentos de la Evaluación de Políticas Públicas

Evaluación y Políticas Públicas, la evaluación en el proceso de políticas. Evaluación:
concepto, definición y sentido. Evolución de la conceptualización de evaluación y el
monitoreo. Diversas perspectivas de análisis. Problemas relacionados con los objetivos,
tipos, metodología y usos de los an¿ílisis evaluativos. La cultura de la evaluación y las
organizaciones inteligentes. Etica y evaluación: conflictos y dilemas.
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Modelos y Metodologías de Evaluación Pública
Diagnostico y desarrollo de sistemas de evaluación y monitoreo. Evaluación del sistema de
seguimiento, del sistema de gestión, evaluación de resultados e impactos. Metodología y
enfoques de calidad. Herramientas de monitoreo social. Presupuesto basado en resultados.
La investigación-acción como instrumento de evaluación. Evaluación de programas
sociales. Análisis económico de políticas públicas.

Evaluación en Políticas Públicas Aplicada

El diseño de la evaluación: demanda y planteamiento, diseño del modelo evaluativo,
programación, recolección, recopilación y análisis de la información, presentación y
comnnicación de la evaluación. Profesionalización e institucionalización de la evaluación.
Experiencias comparadas de monitoreo, seguimiento y evaluación.

Desafíos y Perspectivas de la Evaluación de Políticas Públicas en América Latina

La evolución de los procesos de evaluación en los países centrales y en AméricaLatina:
avances y retrocesos. Nuevas condiciones para la evaluación de políticas públicas: la
relación global/nacionaVlocal, multiplicidad actoral, coordinación y redes de políticas. La
dimensión política de la evaluación. La participación social en los procesos de evaluación.
Sistemas de evaluación nacionales. La experiencia argentina.

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