Gestión de Contratos de Construcción

Gestión de Contratos de Construcción

Maestría en Dirección en la Construcción

Sesión 2.

Profesora: Mtra. Marcela De la torre

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Temario de la sesión:

2. Aspectos preliminares en la gestión de los contratos de

construcción

2.1. Análisis de los términos y costos derivados del contrato

2.2. Importancia de la estimación de costos o egresos de la obra

2.3. Planificación de la gestión de gastos y adquisiciones del proyecto

2.3.1. Documentación base para la gestión de gastos y adquisiciones

2.3.2. Herramientas y técnicas aplicables a la planificación de la

gestión de gastos

y adquisiciones

2.3.3. Componentes del plan de gestión de gastos o egresos

2.3.4. Componentes del plan de gestión de adquisiciones

2.3.5. Software aplicable a la gestión de egresos y adquisiciones
• Objetivo general de la asignatura:
Al finalizar el curso el alumno será capaz de:
Formular presupuestos de gastos y adquisiciones necesarios en la gestión de
contratos de construcción con base en las unidades de trabajo acordadas, la
proveeduría requerida y el uso de herramientas de control, para el uso eficiente y
rentable de los recursos en la ejecución de proyectos en empresas de la construcción

• Objetivo de la sesión:
Al finalizar la sesión, el alumno conocerá que es un contrato y las variantes que
existen

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 CONCEPTOS JURÍDICOS DE UN CONTRATO

Convenios y Contratos

“Contratos y convenios son acuerdos de voluntades suscritos entre dos o más

partes, siendo estas personas jurídicas o naturales, a través de los cuales se
obligan recíproca o conjuntamente sobre materias o cosas determinadas, a cuyo
cumplimiento pueden ser compelidas.

Sin perjuicio del detalle de las diferencias que se encuentran en la ley y la

jurisprudencia, en términos generales, el contrato se caracteriza por ser un
acuerdo de voluntades que obliga a una de las partes a cambio de una
contraprestación, mientras en virtud del convenio las partes aúnan esfuerzos para
lograr un objetivo de interés común, con obligaciones equivalentes y recíprocas.”

Más información consulta:

Convenios y contratos Retomado desde:
https://minciencias.gov.co/glosario/contratoconvenio#:~:text=Contratos%20y%20convenios%20son%20acuerdos,cuyo%20cumplimiento%20pueden%
20ser%20compelidas.
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 Los contratos civiles en México
encuentran su definición en el Código Civil
Federal y en los códigos civiles de las
diversas entidades federativas de la
República Mexicana. El contrato es
definido como el acuerdo de voluntades
de dos o más personas para producir o
transferir obligaciones y derechos.

Más información consulta:

Convenios y contratos Retomado desde
https://mexico.justia.com/derecho-civil/contratos-civiles/preguntas-y-respuestas-sobre-contratos-civiles/

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partes del contrato

Los contratos deben cumplir con

las normas legales establecidas en
el país en que se celebren, logrando
así la perfecta estructuración del
mismo, pues si está mal elaborado
o una de las partes no cumple con
los requisitos necesarios, puede ser
cancelado.

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 En México las partes pueden manifestar su voluntad de celebrar un
contrato de forma expresa, es decir, de forma verbal, escrita, por medios
electrónicos, ópticos o por cualquier tecnología o por signos inequívocos, y
en ciertos casos, también pueden hacerlo de forma tácita, mediante hechos
o actos que permitan suponer esa voluntad.

Los contratos civiles poseen elementos esenciales, que son el

consentimiento y el objeto. Si falta alguno de estos elementos o ambos, el
contrato es inexistente, es decir, no nace a la vida jurídica y por ende no
produce efectos jurídicos.

Más información consulta:

Convenios y contratos Retomado desde
https://mexico.justia.com/derecho-civil/contratos-civiles/preguntas-y-respuestas-sobre-contratos-civiles/

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ELEMENTOS PERSONALES
Los sujetos del contrato pueden ser personas
físicas o morales con la capacidad jurídica, y
de obrar, necesaria para obligarse.
ELEMENTOS REALES
Integran la denominada prestación, o sea, la
cosa u objeto del contrato, por un lado, y la
contraprestación, por ejemplo, dar suma de
dinero, u otro acuerdo.
ELEMENTOS FORMALES
La forma es el conjunto de signos mediante
los cuales se manifiesta el consentimiento de
las partes en la celebración de un contrato.

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REQUISITOSDEUNCONTRATO

De acuerdo al artículo 1794 del Código Civil Federal

tiene dos elementos de existencia:

•El consentimiento: se refiere a la manifestación de la

voluntad de las partes, ya sea de forma expresa o de
forma tácita.
•El objeto: se refiere en primer lugar a objetos
materiales como pueden ser bienes, como también se
refiere al propósito del contrato es decir la obligación
que se crea, por ejemplo en un contrato de
arrendamiento el objeto sería el bien arrendado pero
también sería el derecho a usar el bien y la obligación
de pagar la renta.

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Los elementos de validez se obtienen de la interpretación en
sentido contrario del artículo 1795 del Código Civil Federal y estas
son:
•La capacidad de las partes.
•El consentimiento libre de vicios (es decir, circunstancias que no
permitan que la persona este de manera libre de acuerdo con la
suscripción del contrato).
•Un objeto licito (legal, que no sea contrario a la ley, que no sea un
delito, o que no esté prohibido).
•La formalidad o solemnidad requerida por la ley.

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El contrato puede ser invalidado:
1. Por incapacidad legal de las partes o de una de
ellas;
2. Por vicios del consentimiento;
3. Porque su objeto, o su motivo o fin sea ilícito;
4. Porque el consentimiento no se haya
manifestado en la forma que la ley establece.
Artículo 1795 del Código Civil

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 OTRAS CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS

Las Características del Contrato son rasgos particulares que lo

identifican como tal y que lo separan de una mera promesa o
jerga casual como por ejemplo: “mi casa es su casa”.
Sin estas características sería difícil establecer una
diferenciación entre una y la otra, lo que sin duda sería un
problema.
Existen 4 características principales que son:
1.Acuerdo oral o escrito
2.Relación de Intercambio
3.Al menos una promesa
4.Reconocido por Ley como exigible

Más información consulta:

Características del Contrato Retomado desde
https://www.recursolegal.com/caracteristicas-del-contrato/
Imagen retomada desde
https://www.recursolegal.com/caracteristicas-del-contrato/

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ACUERDO ORAL O ESCRITO

El Contrato es creado únicamente debido a que las partes

ejercen libremente su voluntad de crear los vínculos
contractuales, dicho de otra forma, el Contrato se crea por
que las partes así lo desean. Esta libertad es posible
gracias al principio de la Autonomía de la Voluntad.
Es precisamente este elemento que permite que las
partes creen vínculos convenidos entre sí, lo que distingue
una obligación contractual de cualquier otra obligación
legal.
Aunque el acuerdo voluntario entra las partes es esencial
para que exista el Contrato, el concepto propio de
“acuerdo” desde una perspectiva legal puede diferir del
entendimiento común del mismo

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 Acuerdo

la ley no requiere que las partes lleguen a un acuerdo desde una perspectiva
subjetiva; es suficiente que la conducta y palabras de una de las Partes den lugar
razonable a la contraparte a pensar que el acuerdo fue alcanzado, esta es una de las
características del contrato que debemos recordar.

Por ejemplo, podemos llegar a establecer un Contrato con nuestra conducta sin
mediar palabra dentro de una subasta pública. El simple hecho de levantar nuestro
cartelón después de escuchar el precio de un articulo da lugar razonable al
subastador de pensar que hemos hecho una promesa de pago por el artículo.

En este ejemplo nuestra conducta ha manifestado implícitamente que hemos

llegado a un acuerdo por la compra por el artículo al precio indicado.

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 Volición
Es otra de las características del Contrato que no debe ser tomada de
forma literal.

Dentro del Contrato, se puede presumir que las partes pueden estar
entrando en una relación contractual sin actuar bajo su entera voluntad.

Volición significa que las partes no pueden ser coercidas o engañadas

para celebrar un contrato.

Esto representa un Característica del Contrato importante ya que si una de

las partes ha sido engañada para entrar en un acuerdo, dicho acuerdo no
es considerado como un Contrato ante los tribunales de justicia.

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OTRAS CARACTERÍSTICAS
FORMACIÓN DEL CONTRATO
Se analiza los actos, causas, hechos, requisitos y formas que, instantánea o
sucesivamente, han de confluir para la perfección y cumplimiento del contrato.
ACUERDO DE VOLUNTADES
El contrato necesita de la manifestación inequívoca de la voluntad de las
partes que conformarán el acto jurídico. Así, cuando las partes contratantes
expresan su voluntad en el momento que se forma el contrato, se denomina entre
presentes.
OFERTA Y ACEPTACIÓN
La oferta es una manifestación unilateral de voluntad, dirigida a otro. Es
obligatoria, una vez emitida, el proponente no puede modificarla en el momento
de la aceptación del sujeto interesado.
La aceptación de la oferta debe ser explícita, de modo que el otro contratante
debe mostrar su consentimiento expreso o tácito, de manera que indique su
inequívoca intención de aceptar la oferta y adherirse a las condiciones del
oferente.

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COSTOS DERIVADOS DEL CONTRTO DE OBRA
Cuando se adjudica un contrato es sencillo demostrar los costos del
proyecto (costos directos), como las facturas de los contratistas o los
materiales entregados en sitio. Sin embargo, otros costos a menudo se
descuidan durante el proceso de presupuestación y fijación de precios con
consecuencias que pueden ser desastrosas para el constructor.

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE TOMAR EN CUENTA LOS COSTOS INDIRECTOS?

El poder entender los factores que afectan los costos, así como su comportamiento,
permite llevar a cabo una mejor estimación a futuro de los mismos, establecer
prioridades y llevar conseguir una eficiente asignación y control de los recursos,
evitando costos innecesarios.
COSTOS INDIRECTOS QUE EXISTE EN LA OBRA:
Costo indirecto de OPERACIÓN
Costo indirecto de CAMPO

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DENTRO DEL COSTO INDIRECTO DE OPERACIÓN SE REGISTRAN VARIOS
TIPOS DE GASTOS LOS CUALES SON:
Costos técnicos administrativos: el agua, luz, teléfono,
sueldos, mantenimiento o reparación de oficina, etc.
Alquileres y depreciaciones: el alquiler de la oficina y
los gastos por el uso de vehículos, mantenimiento de
computadoras y otros equipos.
Seguros: todo tipo de seguros como médico, incendios,
etc.
Consumibles: todos los costos de papeles, tinta,
material de limpieza, etc.
Capacitación: toda actualización para el optimo
desempeño de las funciones de los trabajadores. Este
tema se aborda de lleno bajo la Ley federal del
Trabajo y la Secretaria del Trabajo y Previsión Social
(STPS).

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ÉSTE TIPO DE REGISTRO SEÑALA TODAS LAS ACTIVIDADES DE COSTO QUE
SE REALIZAN FUERA DE LA OFICINA Y QUE SON REALIZADAS EN EL SITIO DE
OBRA COMO, POR EJEMPLO:
Costos técnicos y administrativos: Se registran los pagos a
terceras personas, como consultorías.
Traslados y comunicación: son los gastos del personal para su
traslado hacia el sitio de obra, también se incluyen el monitoreo
de la misma (radio, teléfono, etc.).
Construcciones provisionales: los gastos por montar alguna
bodega o lugar de trabajo cerca de la construcción.
Imprevistos y consumos: todos los artículos de consumo
relativos al trabajo y los gatos imprevistos por una emergencia.
Seguridad: Cuando el personal se traslade o trabaje en nuestro
campo debe estar sujeto a un seguro o todo artículo que proteja
al personal de trabajo.

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PLANEACIÓN Y CONTROL DE OBRA
La planeación, programación y control de obra se define como la
coordinación de todos los recursos tanto humanos, materiales, equipo y
financiero, en un programa, tiempo y costo determinado, para lograr
alcanzar los objetivos planteados
se debe establecer un sistema para evaluar el avance realizado y poder
compararlo con el proceso que se había programado; además de controlar los
recursos empleados en mano de obra, equipos y materiales con relación al
programa. El programa debidamente controlado permitirá:

Conocer que actividad no cumplidas de acuerdo al programa.

Poder tomar una decisión en el momento adecuado.
Mostrar un orden y disciplina de trabajo.
Proporcionar un medio de comunicación tanto vertical como
horizontal

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Las estimaciones, tanto de tiempo como de costos, son
fundamentales para la elaboración de los programas de
trabajo y responsabilidades; la determinación de la duración y
costo del proyecto; los requerimientos de flujos de efectivo; la
definición de rutas críticas de progreso en las fases del
proyecto; entre otros.

Cuanto mejor es la precisión de una

estimación de costos, mejor será la
planificación y toma de decisiones en
la predicción y el ajuste de los cambios
futuros.

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Controles Principales

CONTROL DE AVANCE

CONTROL DE RENDIMIENTOS

CONTROL DE COSTOS

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Documentación base
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
Ley de Coordinación Fiscal
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y estatal
Ley Federal de las Entidades Paraestatales
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Ley Federal de Procedimiento Administrativo
Ley del Servicio de Tesorería de la Federación
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados com las mismas
Ley Reglamentaria del Artículo 27 constitucional
Ley de Ciencia y Tecnología
Ley Monetaria de Competencia Económica

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 Gobernanza para el desarrollo Urbano-Territorial

• Actividad a realizar para el entregable 1

• Después de haber revisado los materiales e investigado sobre el tema, revisarás el
documento complementario de la asignatura para laborar un trabajo de investigación
aplicada acerca del siguiente tema:

• Aspectos bases que deben llevar los contratos de construcción. MAPA MENTAL A
DESARROLLAR. - Deberá incluir una introducción- Al final, integrar una breve
conclusión - Incluir gráficos o imágenes que complementen las Ideas

• Encuentra en la sección de semana dos un documento que te ayudará a entender la

configuración del trabajo

• • Revisa la rúbrica, ya que ahí se plantean los puntos a evaluar.

• • La fecha de envío está planteada en la carta temática así como en el calendario de actividades.
Recuerda que pasada la fecha de entrega, puedes subirlo en la semana inmediata siguiente, pero
tendrá tu calificación una penalización del 20%. Posterior a esta segunda semana, no se permitirá
ninguna entrega. (la entrega tendrá cero)

• • Recuerda revisar el Safe Assign, porcentaje mayor al 40% tendrán penalización, y un caso de
“plagio” se cancelará el trabajo sin opción a entregar nuevamente
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 Gestión de Riesgos en la Construcción

Fuentes de consulta
Características del contrato. Retomado desde https://www.recursolegal.com/caracteristicas-del-contrato/
• Retomado de la presentación del Prof. Sergio Chavira Carrillo. UNITEC, 2022
• Construction Link Limited (C-Link). (2019). JCT DESIGN AND BUILD CONTRACTS. Función Pública. (2019). Guía
sobre el Contenido Mínimo que debe Considerarse en el Documento Denominado Políticas, Bases y Lineamientos
• en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos Y Servicios.
https://funcionpublica.gob.mx/uncp/doctos/adquisiciones/guia_pbl5.pdf
• Gray, C. Larson, E. (2009). Administración de Proyectos. 4ª Edición. Ed. McGraw Hill. México. P. 7, 188, 219 – 221,
• Instituto Mexicano para la Competitividad. (2019). Guía práctica de compras públicas Recomendaciones para
comprar bien a nivel estatal.
https://imco.org.mx/wpcontent/uploads/2013/7/Guia_de_compras_publicas_011012.pdf
• Ley de adquisiciones arrendamientos y servicios del sector público, publicada en el Diario Oficial de la Federación
el 4 de enero de 2000, texto vigente. Última reforma publicada DOF 10-11-2014.
• Ley Federal de Competencia Económica, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de mayo de 2014,
texto vigente. Última reforma publicada DOF 27-01-2017.
• Ley de Coordinación Fiscal, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de diciembre de 1978, texto
vigente. Última reforma publicada DOF 30-01-2018.
• Project Management Institute. (2021). A guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK guide) (7th
ed.). Project Management Institute.

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Gestión de Riesgos en la Construcción Sesión 1