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Universidad Técnica Luis Vargas Torres

Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas

Carrera:
Contabilidad y Auditoría – 2do “A”

Materia:
Derecho II

Docente:
Abg. José Cortéz Altafuya

Integrantes del grupo:

ALARCON GRACIA, Veronica Estela

CHEME HERNANDEZ, Jair Paul

DIAZ IBARRA, Ivan Alessandro

LARA CHARCOPA, Damaris Daniela

MASAPANTA DELGADO, Marelyn Nicole

SEBILLANO MERA, Mariuxi Alexandra

Esmeraldas – Ecuador
2023
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Índice

3.- Riesgo de trabajo......................................................................................................................... 3

3.1.- Enfermedad ............................................................................................................................ 10
3.2.- Accidentes .............................................................................................................................. 16
3.3.- Seguridad e higiene en el trabajo ........................................................................................... 20
Referencias bibliográficas .............................................................................................................. 28
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3.- Riesgo de trabajo

Se denomina riesgo laboral a los peligros existentes en nuestra tarea laboral o en nuestro
propio entorno o lugar de trabajo, que puede provocar accidentes o cualquier tipo de siniestros.
Y que, a su vez, sean factores que puedan provocarnos heridas, daños físicos o psicológicos,
traumatismos, etc. Sea cual sea su posible efecto, siempre es negativo para nuestra salud.
No todos los trabajos presentan los mismos factores de riesgo para el trabajador, ni estos
factores pueden provocar daños de la misma magnitud. Todo depende del lugar y de la tarea que
nosotros desempeños en el trabajo que realizamos.
Por ejemplo, si soy empleado de un comercio. Algunos riesgos laborales podrán ser
accidentes por el contacto con fuentes de energía eléctrica. Posibles robos o asaltos al local
comercial, accidentes provocados por escapes e inhalaciones de gas. Caídas desde escaleras,
heridas por rotura de vidrios, etc.
Pero muy distinto sería si lo comparo con el trabajo de un amigo mío, por ejemplo. Que se
desempeña como empleado de un taller metalúrgico. Su riesgo laboral es otro, más propenso a los
accidentes.
Esto es así porque, además, se considera un trabajo de “fuerza”. Se podrían sufrir
quebraduras o traumatismos por contacto con metales o elementos pesados. Heridas de cortes,
accidentes con máquinas eléctricas (como las caladoras o las máquinas para soldar), entre otros.
Prevención de riesgos laborales
Por eso es muy importante entender que no todas las empresas pueden seguir el mismo
protocolo de seguridad para proteger a sus colaboradores. Pues dependen, específicamente, del
sector al que pertenezcan y al tipo de actividad que desempeñen.
Muchas veces, por supuesto, estos accidentes pueden tratarse a tiempo o incluso evitarlos a
tiempo, anticipándonos.
Anticiparse es posible si, por un lado, tenemos precauciones nosotros mismos; y, por otro
lado, si tenemos un equipo de salud o de contención en nuestro trabajo.
Es muy común que las empresas o cualquier empleador, otorgue a sus empleados un seguro
de trabajo con cobertura médica. Y de pago por daños sufridos en el trabajo. Pero no siempre es
así en el país.
La prevención laboral requiere también analizar y evaluar. Mediante un conjunto de
técnicas, las modificaciones mecánicas, físicas, químicas, biológicas, psíquicas, sociales, etc. Que
se producen en el medio laboral, con el fin de determinar en qué grado afectan a la salud del
trabajador. Si positivamente o negativamente.
Factores de peligro
Los factores de riesgos laborales tienen una relación o dependencia directa de las
condiciones de seguridad. Éstas siempre tendrán su origen en alguno de los cuatro aspectos del
trabajo siguientes:
Organización del trabajo: carga física y/o mental. Organización y planificación del trabajo,
monotonía, repetitividad, ausencia de creatividad, aislamiento, participación. Local de trabajo:
instalaciones eléctricas, de gases, prevención de incendios, ventilación, temperaturas, etc.
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Materias primas: materiales inflamables, productos químicos peligrosos, etc.

Tipo de actividad: en este factor influyen tanto los equipos de trabajo utilizados como la
labor a realizar, como por ejemplo la manipulación de cargas o las posturas repetitivas.
Que, el artículo 326 numeral 5 de la Constitución de la República, establece que: "Toda
persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice
su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar"; y, el numeral 6 establece que: "Toda persona
rehabilitada después de un accidente de trabajo o enfermedad, tendrá derecho a ser reintegrada al
trabajo y a mantener la relación laboral, de acuerdo con la ley"; Que, el artículo 155 de la Ley de
Seguridad Social señala como lineamiento de política del Seguro General de Riesgos proteger al
afiliado y al empleador mediante programas de prevención de los riesgos derivados del trabajo, y
acciones de reparación de los daños derivados de accidentes de trabajo y de enfermedades
profesionales, incluida la rehabilitación física y mental y la reinserción laboral; Que, el artículo
156 de la Ley de Seguridad Social dispone que: "el Seguro General de Riesgos del Trabajo cubre
toda lesión corporal y todo estado mórbido originado con ocasión o por consecuencia del trabajo
que realiza el afiliado, incluidos los que se originen durante los desplazamientos entre su domicilio
y lugar de trabajo... No están amparados los accidentes que se originen por dolo o imprudencia
temeraria del afiliado, ni las enfermedades excluidas en el Reglamento del Seguro General de
Riesgos del Trabajo como causas de incapacidad para el trabajo"; Que, el artículo 157 de la Ley de
Seguridad Social establece que la protección del Seguro General de riesgos del Trabajo otorga
derecho a las siguientes prestaciones básicas: Servicios de prevención, servicios médico
asistenciales, incluye prótesis y ortopedia, subsidio por incapacidad, indemnizaciones incapacidad,
pensiones invalidez y montepío, las mismas que requieren de regulación en sus procesos y
procedimientos; Que, mediante Decreto Ejecutivo No 2393 del 17 de noviembre 1986, se expidió
el "Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de
Trabajó", que en su artículo 5, numeral 2 señala que será función del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social: Vigilar el mejoramiento del medio ambiente laboral y de la legislación relativa
a prevención de riesgos profesionales utilizando los medios necesarios y siguiendo la directrices
que imparta el Comité Interinstitucional; Que, el Gobierno Ecuatoriano ratificó mediante Decreto
Supremo No. 2213 del 31 de enero de 1978, el "Convenio 121 sobre las prestaciones en caso de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales", adoptado por la Conferencia General de la
Organización Internacional de Trabajo, realizada en Ginebra el 17 de junio de 1964; Que, el
Ecuador es miembro de la Comunidad Andina; y, la Decisión 584 del Consejo Andino de Ministros
de Relaciones Exteriores; y, la Resolución 957 de la Secretaría General de la Comunidad Andina,
señalan para los países que integran la Comunidad Andina normas fundamentales en materia de
seguridad y salud en el trabajo, que tienen como objeto promover y regular acciones a desarrollarse
para disminuir o eliminar los daños a la salud del trabajador mediante aplicación de medidas de
control, y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevención de riesgos derivados del
trabajo; Que, el Código de Trabajo señala la normativa para verificar el cumplimiento técnico y
legal en materia de seguridad y salud en el trabajo en el Capítulo V del Título IV, según lo señalado
en los artículos 412, 434, 435, 436; y lo establecido en el artículo 42 en los numerales 2 y 3; Que,
la Ley Orgánica para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar, en su artículo
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52 establece que a continuación del primer inciso del artículo 539 se agregue el siguiente párrafo:
"El Ministerio rector del trabajo ejercerá la rectoría en materia de seguridad en el trabajo y en la
prevención de riesgos laborales y será competente para emitir normas y regulaciones a nivel
nacional en la materia"; Que, el artículo 26 de la Ley de Seguridad Social establece la competencia
del Consejo Directivo como órgano máximo de gobierno del IESS, y que tiene como misión, entre
otras, la expedición de normativa de organización y funcionamiento de los seguros generales
administrados por el IESS; En uso de las atribuciones del artículo 27 de la Ley de Seguridad Social
literal c), y del artículo 4 del Reglamento Orgánico Funcional del Instituto de Seguridad Social, en
el numeral 1, el Consejo Directivo. Resuelve: Expedir el siguiente REGLAMENTO DEL
SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO:
Capítulo I Generalidades sobre el Seguro General de Riesgos del Trabajo
Art. 1.- Naturaleza.
- De conformidad con lo previsto en el artículo 155 de la Ley de Seguridad Social referente
a los lineamientos de política, el Seguro General de Riesgos del Trabajo protege al afiliado y al
empleador, mediante programas de prevención de los riesgos derivados del trabajo, acciones de
reparación de los daños derivados de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales u
ocupacionales, incluida la rehabilitación física, mental y la reinserción laboral. En el ámbito de la
prevención de riesgos del trabajo, integra medidas preventivas en todas las fases del proceso
laboral, con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo, guardando concordancia
con lo determinado en la normativa vigente y convenios internacionales ratificados por parte del
Estado. Las prestaciones y protección del Seguro General de Riesgos del Trabajo se enmarcan
dentro de lo establecido por la ley, y se derivan de enfermedades profesionales u ocupacionales,
accidentes de trabajo y de la capacidad para realizar o ejercer una profesión u ocupación. Las
normas establecidas en el presente Reglamento son de cumplimiento obligatorio para los
funcionarios y servidores del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, para todas las
organizaciones y empleadores públicos y privados, para los afiliados cotizantes al Seguro General
de Riesgos del Trabajo y los prestadores de servicios de prevención y de reparación, que incluye
la rehabilitación física o mental y la reinserción laboral del trabajador.
Art. 2.- Cobertura.
- El Seguro General de Riesgos del Trabajo cubre toda lesión corporal y todo estado
mórbido originado con ocasión, a causa, o por consecuencia del trabajo que realiza el afiliado, y
regula la entrega de las prestaciones a que haya lugar para la reparación de los daños derivados de
accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales u ocupacionales que afecten la capacidad
laboral del asegurado.
Art. 3.- Sujetos de Protección
- Son sujetos de protección, el trabajador en relación de dependencia, así como el trabajador
afiliado sin relación de dependencia o autónomo, independiente o por cuenta propia, el menor
trabajador, y los demás asegurados obligados al régimen del Seguro General Obligatorio en virtud
de leyes y decretos especiales y que cotice para este Seguro. Para los asegurados sin relación de
dependencia, las actividades protegidas por el Seguro General de Riesgos del Trabajo serán las
registradas en el IESS al momento de la afiliación del trabajador. Este registro deberá incluir la
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descripción de todas las actividades que realiza, el horario de sus labores y el lugar habitual del
desempeño de las mismas; si el afiliado cambiare de actividad deberá actualizar dicho registro. Se
deja constancia de que en este caso el asegurado es su propio empleador y como tal debe cumplir
las obligaciones patronales correspondientes.
Art. 4.- Prestaciones Básicas.
- De conformidad con la ley, la protección del Seguro General de Riesgos del Trabajo
otorga derecho a las siguientes prestaciones básicas:
a) Servicios de prevención de Riesgos Laborales.
b) Servicios médico asistenciales, incluidos los servicios de prótesis y ortopedia a través
del Seguro General de Salud Individual y Familiar.
c) Subsidio por incapacidad, cuando el riesgo ocasione impedimento temporal para trabajar;
d) Indemnización por pérdida de capacidad profesional o laboral, según la importancia de
la lesión cuando el riesgo ocasione incapacidad permanente parcial que no justifique el
otorgamiento de una pensión de incapacidad laboral.
e) Pensión de incapacidad laboral;
f) Pensión de montepío, cuando el riesgo hubiese ocasionado el fallecimiento del afiliado;
y,
g) Y aquellas que lo determine la normativa vigente en la materia.
Art. 5.- Clasificación de Prestaciones.
- Las prestaciones económicas y asistenciales por accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales u ocupacionales, así como los servicios de prevención de riesgos, serán otorgados en
la siguiente forma:
a) Las prestaciones económicas: Consisten en pensiones, subsidios e indemnizaciones
pagaderas en forma de pensión o de capital, según corresponda; serán otorgadas por la Dirección
del Seguro General de Riesgos del Trabajo y sus Unidades a nivel nacional, con cargo a los fondos
de dicho seguro;
b) Las prestaciones asistenciales: esto es, asistencia médico-quirúrgica, farmacéutica,
hospitalaria o de rehabilitación, así como la provisión o renovación de los aparatos de prótesis y
órtesis; serán otorgadas de conformidad a la ley.
c) Los servicios de prevención: se refieren a la asesoría técnica legal, divulgación de los
métodos y normas legales técnico científicas de Seguridad y Salud en el Trabajo, para el estudio,
análisis y evaluación de los factores de riesgos; que se concederán por intermedio de la Dirección
del Seguro General de Riesgos del Trabajo y sus Unidades a nivel nacional.
Capítulo II De las Enfermedades Profesionales u Ocupacionales
Riesgos ligados a las condiciones de seguridad
 El lugar y la superficie de trabajo: el orden y la limpieza son los principios básicos que
propician la seguridad y evitan la mayoría de los accidentes
Herramientas: las más peligrosas son, martillos neumáticos taladradoras, motosierras, etc.
Las principales causas de lesiones son debidas a su uso inapropiado, inadecuación de las
mismas al trabajo a realizar, por estar defectuosas y por su almacenamiento incorrecto.
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Máquinas: deben ser seguras (máquinas con el marcado CE); instalarse, utilizarse y
mantenerse siguiendo las instrucciones del fabricante.
 La electricidad: recuerda las 5 reglas de oro:
-Cortar todas las fuentes en tensión.
-Bloquear los aparatos de corte.
-Verificar la ausencia de tensión.
- Poner a tierra y en cortocircuito todas las posibles fuentes de tensión.
-Delimitar y señalizar la zona de trabajo.
Recuerda: electricidad + humedad= PELIGRO
 Los incendios: es importante la formación de los trabajadores, hacer simulacros y que cada
trabajador sepa lo que tiene que hacer en una situación de emergencia como es un incendio.

 Almacenamiento, manipulación y transporte: es preciso almacenar los materiales de

forma correcta, evitando entrecruzamientos entre materiales y personas, manteniendo el
puesto de trabajo ordenado y limpio disponiendo de la materia prima necesaria para la
jornada.
 La señalización: la correcta señalización resulta eficaz como técnica de seguridad
complementaria, pero no debe olvidarse que por si misma, nunca elimina el riesgo.
 Trabajos de mantenimiento: deben realizarse por trabajadores que tengan la formación
adecuada. Los trabajos de mantenimiento deben ser planificados, eliminado la realización
de operaciones puntuales y deben ser realizados por personal especializado.
Riesgos físicos
Los riesgos físicos más frecuentes en el lugar de trabajo son: ruido, vibración, radiación, y
temperatura y humedad.
Ruido
Las fuentes de ruido en la industria son numerosas, pero principalmente hay que destacar
los trabajos en fundiciones, carpinterías, fábricas textiles, sector del metal, etc.
Efectos: problemas de comunicación, disminución de la capacidad de concentración,
somnolencia, alteraciones en el rendimiento laboral, sordera, taquicardia, aumento de la tensión
arterial, trastornos del sueño, etc.
Vibración
Las máquinas, herramientas y vehículos que originan vibraciones pueden ser aviones;
barcos; vehículos industriales, carretillas; tractores y maquinaria agrícola; maquinaria y vehículos
de obras públicas; plataformas vibrantes; herramientas manuales rotativas y percutoras como
moledoras, pulidoras, lijadoras, motosierras, martillos pescadores, rompe-hormigones; etc.
Efectos: lumbalgias, lesiones de muñeca, codo, calambres, hormiguillo, disminución de la
fuerza de agarre, etc.
Radiación no Ionizante
Es la radiación incapaz de producir fenómenos de ionización. Se clasifican en:
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* Radiación ultravioleta, emitida por soldaduras y corte con arco eléctrico; lámparas
incandescentes, lámparas fluorescentes; tratamiento de pinturas, tintas, colas, etc. con rayos
ultravioleta; desinfección; etc.
Efectos: quemaduras superficiales, enrojecimiento de piel, lesiones en ojos, etc.
* Radiación infrarroja, la fuente natural más importante es el sol, fuentes artificiales son los
hornos, soplado de vidrio, lámparas incandescentes, llamas, etc.
Efectos: quemaduras en piel y ojos, cataratas, etc.
* Microondas y radiofrecuencias (campos electromagnéticos), las fuentes suelen ser los
hornos microondas, los procesos de esterilización y soldadura, emisoras de radio y televisión,
instalaciones de radar y telecomunicaciones, etc.
Efectos: aumento de la temperatura corporal, etc.
* Radiación láser, utilizado en cirugía, construcción, comunicaciones, etc. Efectos: lesiones
en retina, quemaduras, etc.
Radiación Ionizante
Es la radiación capaz de actuar sobre el cuerpo humano causando alteraciones de la célula
y los tejidos.
El origen industrial de estas radiaciones puede encontrarse en los reactores nucleares, tubos
de rayos x médicos y dentales, aceleradores de partículas, investigación de isótopos radioactivos,
gammagrafía industrial, etc.
Efectos: dermatitis en manos, cataratas, cáncer, etc.
Temperatura Y Humedad
Las operaciones industriales que suponen condiciones severas de calor y humedad son,
entre otras: fusión y colada de metales, hornos de caldera y combustión, forja y estampado en
caliente, tratamientos térmicos, lavanderías industriales, trabajos al aire libre, etc.
Efectos:
· Ambientes fríos: malestar general, disminución de la destreza manual e intelectual,
congelación de miembros, muerte por parada cardiaca.
· Ambientes calurosos: calambres, agotamiento, deshidratación, golpe de calor,
quemaduras, etc.
Debes Saber
Existen medidas de prevención y protección para evitar los efectos nocivos en la salud de
los agentes físicos. Infórmate en tu empresa, mutua y servicio de prevención de riesgos laborales;
sigue sus recomendaciones.
1.3. Riesgos químicos
Las sustancias químicas penetran en el organismo principalmente por inhalación, absorción
de la piel o ingestión.
Los contaminantes químicos presentes en los procesos industriales son muy numerosos: en
la pintura industrial, en la fabricación de abonos y plaguicidas, limpieza de instalaciones,
combustión de hornos, calderas y motores, fabricación de plásticos, desengrasados de superficies
metálicas, etc.
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Efectos:
Corrosión. - Producen destrucción parcial o total de los tejidos con los que contacta (piel,
ojos y sistema digestivo son las partes más afectadas).
Irritación. - Los irritantes causan inflamación de los tejidos con los que contacta.
Reacciones alérgicas. - Pueden ser dermatológicas o respiratorias, provocando cuadros de
picores, rinitis, dermatitis de contacto, etc.
Neumoconióticos. - Producen alteración crónica pulmonar por la inhalación prolongada de
partículas.
Asfixia. - Los asfixiantes ejercen su efecto al impedir la transferencia de oxígeno a los
tejidos.
Anestésicos y Narcóticos. - Actúan como depresores del sistema nervioso central
provocando mareos, náuseas, etc., normalmente reversibles (disolventes industriales).
Cáncer. - Los cancerígenos humanos conocidos son sustancias que actúan interfiriendo las
funciones reproductoras o sexuales de la persona.
Tóxicos sistémicos. - Son los agentes que causan lesiones en determinados órganos o
sistemas específicos del organismo como cerebro, hígado, riñón, pulmón etc.
Riesgos biológicos
Pueden ser riesgos biológicos, los seres vivos de origen animal o vegetal y todas las
sustancias derivadas de los mismos, presentes en los ambientes de trabajo y que son susceptibles
de provocar efectos negativos sobre la salud de los trabajadores en forma de procesos infecciosos,
tóxicos y/o alérgicos.
Transmisión de los agentes biológicos: los agentes biológicos suelen transmitirse al ser
humano por contacto directo con el agua, el aire, el suelo, los animales, las materias primas
utilizadas en el proceso de producción, fluidos corporales contaminados (sangre, orina, etc.).
Las actividades laborales más frecuentes de contaminación biológica son: hospitales,
laboratorios, industria farmacéutica, agricultura y ganadería, tratamiento de aguas residuales,
limpieza urbana, mataderos, industria alimentaria, industria de la lana y derivados, industria del
curtido, industria del algodón, producción de abonos, trabajos en zoológicos, veterinarios, etc.
Efectos:
Hepatitis vírica, brucelosis, ántrax, SIDA, etc.
Riesgos ergonómicos y psicosociales
La ergonomía trata de mejorar las condiciones de trabajo adaptando el trabajo a la persona
teniendo en cuenta las características físicas y psíquicas de cada trabajador.
Los factores psicosociales pueden afectar la salud del trabajador como la organización del
trabajo tanto en lo temporal (trabajo a turno, nocturno, etc.), como los factores dependientes de la
tarea (automatización, minuciosidad, apremio de tiempo, complejidad, rapidez, falta de
identificación con la tarea, etc.).
Efectos de las condiciones ergonómicas y psicosociales desfavorables: alteraciones
musculoesqueléticas, fatiga, alteraciones visuales, estrés, etc.
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3.1.- Enfermedad

El Plan de Acción sobre Salud de los Trabajadores 2015-2025 (PAST) de la Organización

Panamericana de la Salud (OPS) aprobado por el Consejo Directivo en septiembre de 2015, se
encamina a fortalecer la respuesta del sector salud en coordinación con los demás sectores
económicos, para brindar una atención integral a la fuerza de trabajo de la región, mejorar los
entornos de trabajo, promover la salud de los trabajadores, mejorar el acceso a los servicios de
salud y salud ocupacional (en especial para los trabajadores informales), y fortalecer la formación,
el ejercicio y la investigación en salud y seguridad ocupacional.
Este panorama servirá de base para mejorar la salud y el bienestar de las personas en los
centros de trabajo, que permitan garantizar el derecho al trabajo decente y digno, y el derecho a la
salud establecidos en la normativa vigente, ahora con particular énfasis, dados los efectos de la
pandemia de la COVID-19 que ha generado múltiples retos para atender las necesidades de la
población trabajadora para las cuales se ha visibilizado la importancia de la estrategia de salud en
todas las políticas. Al respecto, es necesario impulsar la implementación de las funciones esenciales
de la salud pública, como la promoción de la salud, la prevención de los daños, ocurrencia de
accidentes e incidentes de trabajo, así como las enfermedades comunes agravadas por la ejecución
de trabajo y la vigilancia de las enfermedades ocupacionales, garantizando la salud de los
trabajadores contribuyendo al desarrollo socioeconómico del país.
Desde el 2014 por parte del Ministerio de Relaciones Laborales (MRL) actualmente
Ministerio del Trabajo (MDT), de a poco ha empezado a verificar el cumplimiento de las
obligaciones por parte del empleador en seguridad y salud en el trabajo; en el 2015, mediante la
Ley Orgánica para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar, se otorga al MDT
la competencia en materia prevención de riesgos laborales y seguridad en el trabajo, así como, la
facultad para emitir normativa y regulaciones referentes a esta materia.
(Franco C., Serrano, Vázquez G., & García P., 2012) Los riesgos de trabajo, son los
accidentes y enfermedades a que están expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del
trabajo, también pueden ser en trayecto, de su hogar a su trabajo o viceversa. Por lo tanto, todo
trabajo es peligroso. Se considera, accidente de trabajo a toda lesión orgánica o perturbación
funcional, inmediata o posterior; o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo
del trabajo, cualquiera que sea el lugar y el tiempo en que se preste. También se considera accidente
de trabajo el que se produzca al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar de
trabajo y de éste a aquél. Por enfermedad de trabajo se entiende todo estado patológico derivado
de la acción continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo, o en el medio en
que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.
(Henao Robledo, 2013, pág. 5) Refiere que todo trabajo, operación o proceso lleva implícito
uno o varios riesgos. Si estos no se controlan, reduciéndolos o eliminándolos, podrían, tarde o
temprano, causar un accidente y una lesión al trabajador, ocasionando en su organismo un daño o
alteración temporal o permanente.
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Es necesario definir cada una de las lesiones que pueden devenir de la actividad laboral,
para que sea más fácil determinar el tipo de afección y la prioridad para su tratamiento y
prestaciones.
Al respecto la Organización Internacional del Trabajo en el Art. 7 y 8, del convenio 121
relativo a las prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales,
ratificado por el Ecuador, estipula que los estados que ratifiquen este convenio deben incluir en su
legislación la definición de accidente de trabajo; estableciendo para las prestaciones los eventos
que se consideren como tal y de la misma manera se debe establecer para las enfermedades
profesionales.
La Constitución de la República del Ecuador en su Art. 326 numeral 5 reconoce que, “toda
persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice
su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar”. p.162, como principio del derecho al trabajo.
Al respecto Guillermo Cabanellas, citado en la Resolución del recurso de casación por Accidente
de Trabajo de la Corte Suprema de Justicia, por los Jueces de la Segunda Sala de lo Laboral y
Social refiere que, resulta de gran trascendencia que los accidentes sujetos a indemnización se
llamen de o del trabajo y no en el trabajo; ya que no se requiere que se produzcan precisamente en
las horas y en el lugar del trabajo, sino con ocasión de éste y como consecuencia de él (Jaramillo,
Coello, & Mena).
Técnicamente (Baraza, 2014) define a la enfermedad profesional como el “deterioro lento
y paulatino de la salud del trabajador producido por una exposición crónica a situaciones adversas,
sean éstas producidas por el ambiente en que se desarrolla el trabajo o por la forma en que éste está
organizado”. p.29
(GOMEZ, 2010) desde su punto de vista también coincide al decir que la enfermedad
profesional “consiste en el deterioro lento y paulatino, producto de una exposición continuada al
agente o agentes contaminantes, y cuyos efectos aparecen en el tiempo y, en ocasiones, años
después”. p. 59
La (Decisión del Acuerdo de Cartagena 584) en su Art. 1 literal m) determina que la
Enfermedad Profesional es una “una enfermedad contraída como resultado de la exposición a
factores de riesgo inherentes a la actividad laboral”
Él (CÓDIGO DEL TRABAJO) en el Art. 349 determina que las enfermedades laborales
son “afecciones agudas o crónicas causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesión
o labor que realiza el trabajador y que producen incapacidad”
De igual manera él (REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL
TRABAJO) Art. 6 se determina que las Enfermedades Profesionales u Ocupacionales “son
afecciones crónicas, causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesión u ocupación
que realiza el trabajador y como resultado de la exposición a factores de riesgo, que producen o no
incapacidad laboral. En el Art. 7 de la Resolución C. D. 513, establece los cinco criterios que se
toman en consideración por parte del Departamento de Riesgos del Trabajo del IESS, para poder
determinar si efectivamente la enfermedad que presenta el trabajador es a consecuencia del trabajo
que ejecuta y de esta manera calificarla como Enfermedad Profesional y otorgar las prestaciones
al afectado; es decir, que, si la enfermedad que presenta el trabajador no cumple con estos cinco
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criterios no se la considerara como Enfermedad Profesional u Ocupacional. (Derecho Ecuador ,

2020)
El artículo 155 de la Ley de Seguridad Social señala como lineamiento de política del
Seguro General de Riesgos proteger al afiliado y al empleador mediante programas de prevención
de los riesgos derivados del trabajo, y acciones de reparación de los daños derivados de accidentes
de trabajo y de enfermedades profesionales, incluida la rehabilitación física y mental y la
reinserción laboral;
El artículo 156 de la Ley de Seguridad Social dispone que: "el Seguro General de Riesgos
del Trabajo cubre toda lesión corporal y todo estado mórbido originado con ocasión o por
consecuencia del trabajo que realiza el afiliado, incluidos los que se originen durante los
desplazamientos entre su domicilio y lugar de trabajo... No están amparados los accidentes que se
originen por dolo o imprudencia temeraria del afiliado, ni las enfermedades excluidas en el
Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo como causas de incapacidad para el
trabajo";
El artículo 157 de la Ley de Seguridad Social establece que la protección del Seguro
General de riesgos del Trabajo otorga derecho a las siguientes prestaciones básicas: Servicios de
prevención, servicios médico asistenciales, incluye prótesis y ortopedia, subsidio por incapacidad,
indemnizaciones incapacidad, pensiones invalidez y montepío, las mismas que requieren de
regulación en sus procesos y procedimientos;
Las enfermedades causadas por las malas condiciones de trabajo son una de las peores
pandemias que azotan a la humanidad. Cada año mueren 2.350.000 mil personas al año, 6.500 cada
día, a causa de las enfermedades y accidentes de trabajo. Unas 340.000 muertes lo son por accidente
de trabajo, el resto -dos millones vente mil muertes- lo son por enfermedad laboral. Los accidentes
son visibles, salen cada día en los informativos y en la prensa, provocando una justificada reacción
sindical y social; las enfermedades no. Aun siendo mucho más numerosas, las muertes por
enfermedad laboral son invisibles. A pesar de que esas muertes arrastran consigo años de
enfermedad y dolor antes del fallecimiento y enormes costes a los sistemas de salud apenas no son
prevenidas porque permanecen ocultas. Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la
exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador
se ha visto obligado a trabajar.
Junto con los accidentes, las enfermedades profesionales constituyen los Riesgos del
Trabajo. Se dice, teóricamente que el organismo humano se encuentra en estado de salud cuando
todas las funciones que le son propias se cumplen en forma enteramente normal. Este estado puede
ser alterado por infinitas causas provenientes del medio ambiente o del propio organismo y estas
alteraciones, cualquiera que sea la causa que las motiva, reciben el nombre de enfermedades.
Existen muchos conceptos de lo que se debe entender por enfermedades profesionales, y
para no abundar, se tomará un par de definiciones que trae la doctrina y el precepto que consta en
nuestro Código del Trabajo. Francisco de Ferrari, por su parte señala:
“Por enfermedad profesional debe entenderse el estado patológico que después de un
tiempo y en forma casi normal, produce la actividad profesional cumplida en determinadas
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industrias en las cuales se acostumbra a manipular sustancias tóxicas o a exponer el organismo

humano en forma continua a ambientes malsanos o insalubres.”
Las enfermedades profesionales, definidas como:
“afecciones agudas o crónicas de que pueden ser víctima los obreros como consecuencia
del ejercicio habitual de una profesión, por la manipulación de los materiales empleados o por la
influencia de las condiciones y procedimientos especiales de la industria”, son a juicio de Alejandro
Unsain, las que se contraen como consecuencia del ejercicio de una profesión. (
Unsain, Legislación del Trabajo 25) Según Alfredo Gaete:
“La enfermedad profesional es toda alteración más o menos prolongada de las funciones
normales del organismo humano, las que reciben el nombre específico de profesionales cuando son
causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesión o de un trabajo que realiza el obrero
o empleado. Las enfermedades profesionales se caracterizan por ser estados lentos, durables, de
acción progresiva, y en general, oculta o insidiosa.”
(Gaete y Figueroa, Accidentes del Trabajo 152) Nuestro Código del Trabajo, en su artículo
349, define a las enfermedades profesionales de la siguiente manera: “Enfermedades profesionales
son las afecciones agudas o crónicas causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesión
o labor que realiza el trabajador y que producen incapacidad.”
De esta forma, enfermedad profesional es la alteración del estado normal de salud del obrero
motivada por la ocupación o ejercicio del trabajo, pero únicamente producen ciertos efectos
jurídicos en el Derecho Laboral aquellas enfermedades contraídas por quien realiza una prestación
subordinada de servicios. Por lo tanto, de acuerdo con los conceptos vertidos se consideran como
requisitos de existencia de las enfermedades profesionales:
 El ejercicio de una profesión, oficio o trabajo determinado.
 Alteración del estado normal de salud.
 Gradual incapacidad.
 Relación de causalidad entre dicha alteración y la profesión, oficio o trabajo
realizado.
En cuanto a las consecuencias que se derivan de las enfermedades profesionales, éstas se
traducen según la gravedad de las causas, en una incapacidad para el trabajo y hasta la muerte del
obrero. Si se produce dicha incapacidad, la cual debe tener una evolución gradual y progresiva, el
obrero padecerá no solamente para el trabajo habitual sino para toda clase de actividad.
Junto a las consecuencias que afectan el aspecto fisiológico y funcional de la víctima,
surgen también repercusiones negativas para la economía del trabajador, del patrono e igualmente
para la sociedad que siente la pérdida de un elemento productivo.
Diferencias Entre los Accidentes de Trabajo y las Enfermedades Profesionales.
Como consecuencias del trabajo se derivan tanto los accidentes como las enfermedades
profesionales. Estos son considerados como la pérdida o disminución de la capacidad laboral del
obrero, proveniente del ejercicio de la profesión o labor que éste realiza por una relación causal.
Los infortunios y las enfermedades profesionales establecen analogías en el origen de su
producción y en su conexión con el trabajo, así como en la identidad de las consecuencias para el
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trabajador que sufre un riesgo profesional. El accidente se diferencia fundamentalmente de la

enfermedad profesional, en que ésta es efecto de una causa que actúa de un modo constante e
insensible y no súbitamente. En cambio, el accidente como se ha manifestado es súbito, violento,
imprevisto y externo.
En cuanto a la determinación cronológica de ambos fenómenos, se puede decir que al
accidente en general es posible asignarle un origen y una 24 fecha determinada, o susceptible de
ser establecida en forma exacta. En cambio, la enfermedad profesional puede permanecer ignorada
hasta su aparición, o puede ser descubierta por exámenes médicos en el curso del contrato de
trabajo. Su origen resulta difícil de establecer, porque los síntomas no son notados por las víctimas
sino tiempo después de su aparición. Si para los siniestros no es necesario que el trabajo sea la
causa del daño, para la enfermedad profesional el trabajo debe ser la causa exclusiva de la dolencia
o padecimiento.
Por último, es necesario además recordar que la naturaleza del infortunio laboral siempre
se debe a causas exteriores de orden mecánico, físico o químico, independientemente de la
constitución orgánica del accidentado. Mientras que la causa de la enfermedad profesional reside
siempre en la acción reiterada sobre el organismo de diversos agentes nocivos. En ciertos casos,
según predomine la causa externa o la interna, habrá que considerar la afección como accidente o
como enfermedad profesional.
Las enfermedades profesionales u ocupacionales se definen como las afecciones crónicas,
causadas de una manera directa en el ejercicio de la profesión u ocupación que realiza un
trabajador; que pueden producir o no incapacidad laboral. Según la OIT, en el mundo existen
aproximadamente 160 millones de personas con enfermedades profesionales(Flores, Caballero, &
Peralta, 2017); y se calcula que las perdidas debidas a indemnizaciones, días de trabajo perdidos,
interrupciones de la producción, y gastos médicos, representan el 4 por ciento del producto interno
bruto (PIB) mundial;(Carolina, Nuevas, & Del, 2007); y que el 70% de los trabajadores requerirán
de un seguro social para indemnizaciones por enfermedad o accidentes laborales.(MINISTERIO
DE SALUD PUBLICA, 2019).
Pese a la importancia que tienen las enfermedades profesionales dentro del perfil
epidemiológico de la población, según la OIT la notificación de enfermedades ocupacionales
apenas alcanza entre el 1% y el 5% de los casos, por lo general, se registra solamente los casos que
causan incapacidad sujeta a indemnización (Villa doma, 2010).
En América latina, existe información insuficiente o subregistro en menor o mayor
proporción en todos los países; respecto a la situación de salud y seguridad en el trabajo; y se
relaciona a varios factores; entre ellos la escasa importancia recibida, diferencias entre la
legislación vigente y su aplicación en la práctica de la salud en el trabajo; lo que enmascara la
problemática; dificulta tener una visión epidemiológica real; y por ende la priorización en la
implementación de soluciones que mejoren las condiciones de salud de los trabajadores (Velanda
& Godínez, 2007).
La I Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el Trabajo para el periodo 2010-
2013, propuso la mejora de los sistemas de información y registro de los accidentes de trabajo y
 15

enfermedades profesionales con el objeto de armonizar entre los países registros de siniestralidad
laboral.
La Política Nacional de Salud en el trabajo 2019-2025 menciona que la problemática en el
registro de Enfermedades Ocupacionales puede verse ligada tanto a los débiles sistemas de
identificación y reporte; como a la complejidad de determinar la causalidad o la relación causa
efecto de las enfermedades; y a que los trabajadores reciben atención medida pero no es relacionada
con el trabajo; y plantea en la Línea Estratégica el desarrollo de un sistema de información y
vigilancia epidemiológica con el fin de monitorizar las condiciones de salud de la población
trabajadora considerando que su aplicación es de carácter obligatorio en el territorio nacional a
nivel público y privado.
Art. 6.- Enfermedades Profesionales u Ocupacionales.- Son afecciones crónicas, causadas
de una manera directa por el ejercicio de la profesión u ocupación que realiza el trabajador y como
resultado de la exposición a factores de riesgo, que producen o no incapacidad laboral.
Se considerarán enfermedades profesionales u ocupacionales las publicadas en la lista de
la Organización Internacional del Trabajo OIT, así como las que determinare la CVIRP para lo
cual se deberá comprobar la relación causa - efecto entre el trabajo desempeñado y la enfermedad
crónica resultante en el asegurado, a base del informe técnico del SGRT.
Art. 7.- Criterios de diagnóstico para calificar Enfermedades Profesionales u
Ocupacionales.- Para efectos de la concesión de las prestaciones del Seguro General de Riesgos
del Trabajo, se consideran enfermedades profesionales u ocupacionales las que cumplan con los
siguientes criterios:
a) Criterio clínico: Presencia de signos y síntomas que tiene el afiliado relacionados con la
posible Enfermedad Profesional en estudio.
b) Criterio ocupacional: Es el estudio de la exposición laboral para determinar la relación
causaefecto y el nivel de riesgo de las actividades realizadas por el Afiliado, la cual se incluirá en
el análisis de puesto de trabajo realizado por el profesional técnico en Seguridad y Salud en el
Trabajo del Seguro General Riesgos del Trabajo a requerimiento del médico ocupacional de este
Seguro a partir de un diagnóstico.
c) Criterio higiénico-epidemiológico: El criterio higiénico se establece acorde a los
resultados obtenidos de los métodos técnicos utilizados para la evaluación del factor de riesgo
aparente, causante de la enfermedad. Para documentar la exposición se podrán utilizar resultados
basados en estudios o mediciones previas.
El criterio epidemiológico determinará la presencia de casos similares en la Empresa,
puesto de trabajo o exposiciones al factor de riesgo motivo de estudio (morbilidad por puesto de
trabajo) o si es el primer caso en la Empresa se corroborará mediante estudios epidemiológicos
científicamente sustentados que describan la existencia de una relación causa-efecto.
d) Criterio de Laboratorio: Incluyen los exámenes complementarios: laboratorio clínico,
toxicológico, anatomo-patológico, imagenológico, neurofisiológico entre otros, que determinen la
presencia y severidad de la enfermedad en estudio.
e) Criterio Médico-Legal: Se fundamenta en la normativa legal vigente que corrobore que
la Enfermedad en estudio se trata de una Enfermedad Profesional.
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3.2.- Accidentes

Art. 11.- Accidente de Trabajo.- Para efectos de este Reglamento, accidente del trabajo
es todo suceso imprevisto y repentino que sobrevenga por causa, consecuencia o con ocasión del
trabajo originado por la actividad laboral relacionada con el puesto de trabajo, que ocasione en el
afiliado lesión corporal o perturbación funcional, una incapacidad, o la muerte inmediata o
posterior.
En el caso del trabajador sin relación de dependencia o autónomo, se considera accidente
del trabajo, el siniestro producido en las circunstancias del inciso anterior. Para los trabajadores sin
relación de dependencia, las actividades protegidas por el Seguro de Riesgos del Trabajo serán
registradas en el IESS al momento de la afiliación, las que deberán ser actualizadas cada vez que
las modifique.
Art. 12.- Eventos calificados como Accidentes de Trabajo.- Para efectos de la concesión
de las prestaciones del Seguro de Riesgos del Trabajo, se considerarán los siguientes como
accidentes de trabajo:
a) El que se produjere en el lugar de trabajo, o fuera de él, con ocasión o como consecuencia
del mismo, o por el desempeño de las actividades a las que se dedica el afiliado sin relación de
dependencia o autónomo, conforme el registro que conste en el IESS;
b) El que ocurriere en la ejecución del trabajo a órdenes del empleador, en misión o
comisión de servicio, fuera del propio lugar de trabajo, con ocasión o como consecuencia de las
actividades encomendadas;
c) El que ocurriere por la acción de terceras personas o por acción del empleador o de otro
trabajador durante la ejecución de las tareas y que tuviere relación con el trabajo;
d) El que sobreviniere durante las pausas o interrupciones de las labores, si el trabajador se
hallare a orden o disposición del empleador; y,
e) El que ocurriere con ocasión o como consecuencia del desempeño de actividades
gremiales o sindicales de organizaciones legalmente reconocidas o en formación.
f) El accidente "in itínere" o en tránsito, se aplicará cuando el recorrido se sujete a una
relación cronológica de inmediación entre las horas de entrada y salida del trabajador. El trayecto
no podrá ser interrumpido o modificado por motivos de interés personal, familiar o social.
En estos casos deberá comprobarse la circunstancia de haber ocurrido el accidente en el
trayecto del domicilio al trabajo y viceversa, mediante la apreciación debidamente valorada de
pruebas investigadas por el Seguro General de Riesgos del Trabajo.
g) En casos de accidentes causados por terceros, la concurrencia de culpabilidad civil o
penal del empleador, no impide la calificación del hecho como accidente de trabajo, salvo que éste
no guarde relación con las labores que desempeñaba el afiliado.
Art. 13.- Accidentes que no se considerarán de trabajo.- Aquellos que sucedan bajo las
siguientes consideraciones:
a) Cuando el afiliado se hallare en estado de embriaguez o bajo la acción de cualquier
tóxico, droga o sustancia psicotrópica, a excepción de los casos producidos maliciosamente por
 17

terceros con fines dolosos, cuando el accidentado sea sujeto pasivo del siniestro, o cuando el tóxico
provenga de la propia actividad que desempeña el afiliado y que sea la causa del accidente;
b) Cuando el afiliado intencionalmente, por sí, o valiéndose de terceros, causare el
accidente; c) Cuando el accidente es el resultado de una riña, juego o intento de suicidio; salvo el
caso de que el accidentado sea sujeto pasivo en el juego o en la riña y que se encuentre en
cumplimiento de sus actividades laborales;
d) Cuando el accidente fuere resultado de un delito por el que hubiere sentencia
condenatoria contra el afiliado; y,
e) Cuando se debiere a circunstancias de caso fortuito o de fuerza mayor extraña al trabajo,
entendiéndose como tal el que no guarde ninguna relación con el ejercicio de la actividad laboral.
Art. 14.- Parámetros técnicos para la evaluación de Factores de Riesgo.- Se tomarán
como referencia las metodologías aceptadas y reconocidas internacionalmente por la Organización
Internacional del Trabajo, OIT; la normativa nacional; o las señaladas en instrumentos técnicos y
legales de organismos internacionales de los cuales el Ecuador sea parte.
Art. 15.- Monitoreo y Análisis.- La unidad correspondiente del Seguro General de Riesgos
del Trabajo, por sí misma o a petición expresa de empleadores o trabajadores, de forma directa o a
través de sus organizaciones legalmente constituidas, podrá monitorear el ambiente laboral y
condiciones de trabajo. Igualmente podrá analizar sustancias tóxicas y/o sus metabolitos en fluidos
biológicos de trabajadores expuestos. Estos análisis servirán para la prevención de riesgos en
accidentes de trabajo y enfermedad profesional u ocupacional.
Art. 16.- Garantía de Estabilidad del Trabajador Siniestrado.- En el caso del trabajador
que hubiere sufrido accidente de trabajo y/o enfermedad profesional u ocupacional, la empresa
empleadora en donde sufrió el siniestro deberá reintegrarlo a su puesto de trabajo original o
reubicarlo en otro puesto acorde a su nueva capacidad laboral, si fuere necesario.
El mantener al trabajador en el puesto laboral será factor atenuante de sanciones en caso de
responsabilidad patronal; y, de conformidad con lo establecido en el Código del Trabajo, el
trabajador siniestrado no podrá ser despedido por lo menos hasta un (1) año después de acaecido
el siniestro.
Prestaciones del Seguro de Riesgos del Trabajo
Art. 17.- Prestaciones por Accidentes de Trabajo.- El derecho a las prestaciones
originadas por accidente de trabajo se genera desde el primer día de labor del trabajador, bajo
relación de dependencia o sin ella, para lo cual el afiliado deberá estar registrado en el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social mediante el respectivo aviso de entrada en el Sistema Historia
Laboral, de conformidad con el artículo 73 de la Ley de Seguridad Social.
En el caso de que el trabajador con o sin relación de dependencia no se encontrase registrado
en el IESS, se generará responsabilidad patronal de conformidad con la ley y la reglamentación
interna.
Art. 18.- Prestaciones por Enfermedad Profesional u Ocupacional.- El derecho a las
prestaciones por enfermedad profesional u ocupacional se genera de acuerdo con lo que contempla
la Ley de Seguridad Social, para los trabajadores bajo relación de dependencia o sin ella, que
 18

hubieren cubierto por lo menos seis (6) aportaciones mensuales, previo al diagnóstico inicial de la
enfermedad profesional u ocupacional.
Los trabajadores a tiempo parciales tendrán derecho a las prestaciones de este Seguro,
siempre que tuvieren registrados en el IESS al menos ciento ochenta (180) días de aportación,
inmediatamente anteriores al diagnóstico inicial de la enfermedad profesional u ocupacional.
Para efectos de concesión de las prestaciones del Seguro General de Riesgos del Trabajo,
las enfermedades profesionales u ocupacionales agudas se considerarán como accidentes de
trabajo, por lo tanto su protección debe darse conforme lo determina este reglamento.
Art. 19.- Efectos de los Siniestros.- Los accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales u ocupacionales pueden producir los siguientes efectos en los asegurados:
a) Incapacidad Temporal;
b) Incapacidad Permanente Parcial;
c) Incapacidad Permanente Total;
d) Incapacidad Permanente Absoluta; y,
e) Muerte.
Art. 20.- Calificación del Siniestro y Entrega de Prestaciones Asistenciales y
Económicas del Seguro General de Riegos del Trabajo.- Para la entrega de prestaciones a los
afiliados sujetos al Seguro General de Riesgos del Trabajo, se dará el siguiente procedimiento:
1. Calificación del Siniestro Laboral.- Una vez receptado el Aviso de Accidente de Trabajo o
de Enfermedad Profesional y los documentos habilitantes, definidos en los procesos del
Seguro General de Riesgos del Trabajo, la unidad provincial determinará si el siniestro
ocurrió o no a causa o como consecuencia del trabajo, entrevistando para tal efecto al
trabajador afectado y procederá a generar los informes, que establezcan el derecho para el
otorgamiento o negación de las prestaciones.
2. Entrega de Prestaciones Asistenciales y Económicas.- Una vez calificado el siniestro
laboral y verificado el derecho se concederán las siguientes prestaciones:
a) Prestaciones médico asistenciales: Los servicios médico asistenciales serán otorgados de
acuerdo a la ley y la reglamentación interna, a través de las unidades médicas de la Red de
prestadores de servicios de salud del Seguro General de Salud Individual y Familiar, información
que remitirá trimestralmente dicho Seguro al Seguro General de Riesgos del Trabajo.
b) Prestaciones económicas: El Seguro General de Riesgos del Trabajo concederá a nivel
nacional las prestaciones económicas en función de la incapacidad, en aplicación a lo señalado en
la Ley de Seguridad Social, el presente reglamento y demás normativa interna.
Incapacidad Temporal
Art. 21.- Incapacidad Temporal.- Se considera incapacidad temporal la que impide al
afiliado concurrir a su trabajo debido a accidente de trabajo o enfermedad profesional, mientras
reciba atención médica, quirúrgica, hospitalaria o de rehabilitación y tratándose de períodos de
observación por enfermedad profesional.
Calificada la incapacidad temporal generará derecho al subsidio y/o a pensión provisional,
según corresponda.
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El IESS entregará el subsidio que determine el correspondiente reglamento, pudiendo

acordar entre las partes de la relación laboral que el porcentaje restante sea reconocido por el
empleador.
Art. 22.- Subsidio y Pensión Provisional.- En los casos de incapacidad temporal, el
asegurado recibirá el subsidio por el período que determine el médico tratante, que no podrá ser
mayor a un (1) año en los porcentajes fijados sobre la remuneración base de aportación al IESS,
conforme lo establece la normativa de subsidios económicos
Transcurrido el período subsidiado, mientras el trabajador no esté habilitado para el
desempeño de sus labores habituales y persista el tratamiento médico o de rehabilitación, recibirá
una pensión provisional equivalente al ochenta por ciento (80%) del promedio mensual de la
remuneración base de aportación al IESS, del último año inmediato anterior a la fecha del accidente
del trabajo o de la fecha de calificación de la enfermedad profesional u ocupacional, dictaminado
por la Comisión de Valuación de Incapacidades, durante el período de un (1) año, la misma que
será evaluada cada seis (6) meses por el profesional médico de Riesgos del Trabajo.
La unidad provincial de Riesgos del Trabajo notificará al empleador la obligación de
mantener el puesto de trabajo.
Para el cálculo de la renta en los casos en que el trabajador se encontrare cesante al momento
de la calificación de la enfermedad profesional u ocupacional, dictaminada por la Comisión de
Valuación de Incapacidades, se tomará en cuenta el promedio mensual de la remuneración base de
aportación al IESS del último año registrado en la empresa en la cual adquirió la enfermedad
profesional u ocupacional.
Terminado el primer año de la pensión provisional y si luego de la valoración médica
continúa la incapacidad para el trabajo de acuerdo al dictamen de la Comisión de Valuación de
Incapacidades, la pensión provisional se prolongará por un (1) año más con la misma cuantía del
primer año, para lo cual la unidad provincial del Seguro General de Riesgos del Trabajo solicitará
al empleador registre el aviso de salida definitivo del trabajador y será evaluado cada seis (6) meses
por el médico de dicha unidad.
Transcurridos los dos (2) años de la pensión provisional, el afiliado se someterá a una nueva
valoración médica. La Comisión de Valuación de Incapacidades dictaminará la incapacidad
permanente parcial, total, absoluta o la recuperación de su capacidad para el trabajo.
El afiliado que recibe pensiones provisionales deberá someterse a los tratamientos médicos
prescritos y presentarse a las evaluaciones y seguimientos médicos realizados por el médico de
Riesgos del Trabajo cada seis (6) meses; de no hacerlo, se le suspenderá la prestación económica;
sin embargo, se reanudará la misma una vez que el trabajador cumpla con esta disposición. El
afiliado en goce de pensiones provisionales tiene la prohibición expresa de laborar.
Los autores Virtanen et al. (2005) mencionan que en el campo de la salud laboral y, en lo
correspondiente al análisis de los casos de accidente de trabajo; se asocia de manera causal las
condiciones laborales de tipo estructural, ambiental y organizacional. De la misma forma, otros
autores aseguran que pueden ser factores que podrían intervenir en la causalidad, lo referente a las
condiciones de vida y/o las características individuales de la persona (Muñoz, Codina, Cruz, &
Rodríguez, 2009).
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3.3.- Seguridad e higiene en el trabajo

Art. 14.- De los Comités de Seguridad e Higiene del Trabajo.-“10. Son funciones del
Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo de cada Empresa las siguientes: a) Promover la
observancia de las disposiciones sobre prevención de riesgos profesionales…d)Conocer los
resultados de las investigaciones que realicen organismos especializados, sobre los accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales, que se produzcan en la empresa…f) Cooperar y realizar
campañas de prevención de riesgos y procurar que todos los trabajadores reciban una formación
adecuada en dicha materia”. (Presidencia de la Republica del Ecuador, 1986).
Art. 15.- De la Unidad de Seguridad e Higiene del Trabajo.- “2.- Son funciones de la Unidad
de Seguridad e Higiene, entre otras las siguientes: …d) Registro de la accidentalidad, ausentismo
y evaluación estadística de los resultados”. (Presidencia de la Republica del Ecuador, 1986).
Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo. Resolución 957
Artículo 1.- “Según lo dispuesto por el artículo 9 de la Decisión 584, los Países Miembros
desarrollarán los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, para lo cual se podrán
tener en cuenta los siguientes aspectos: a) Gestión administrativa; b) Gestión técnica; c) Gestión
del talento humano; d) Procesos operativos básicos 1. Investigación de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales”. (Comunidad Andina de Naciones, 2005).
Artículo 5.- “El Servicio de Salud en el Trabajo deberá cumplir con las siguientes funciones:
...”m) Participar en el análisis de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales, así
como de las enfermedades producidas por el desempeño del trabajo; n) Mantener los registros y
estadísticas relativos a enfermedades profesionales y accidentes de trabajo”. (Comunidad Andina
de Naciones, 2005).
Artículo 11.- “El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo tendrá, entre otras, las
siguientes funciones: …”b) Considerar las circunstancias y colaborar con la investigación de las
causas de todos los accidentes, enfermedades profesionales e incidentes que ocurran en el lugar de
trabajo; c) Hacer recomendaciones pertinentes para evitar la repetición de los accidentes y la
ocurrencia de enfermedades profesionales”. (Comunidad Andina de Naciones, 2005).
Higiene Del Trabajo …c) Análisis y clasificación de puestos de trabajo, para seleccionar
el personal, en base a la valoración de los requerimientos psicofisiológicos de las tareas a
desempeñarse, y en relación con los riesgos de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales…
Artículo 15.- “En observancia de las legislaciones nacionales, los trabajadores no deberán
sufrir perjuicio alguno cuando: … “d) Notifiquen un accidente de trabajo, una enfermedad
profesional, un incidente, un suceso peligroso, un accidente de trayecto o un caso de enfermedad
cuyo origen profesional sea sospechoso”. (Comunidad Andina de Naciones, 2005).
Art. 13.- Obligaciones de los trabajadores.-“7. Colaborar en la investigación de los
accidentes que hayan presenciado o de los que tengan conocimiento”… (Presidencia de la
Republica del Ecuador, 1986).
Art. 14.- De los Comités de Seguridad e Higiene del Trabajo.-“10. Son funciones del
Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo de cada Empresa las siguientes: a) Promover la
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observancia de las disposiciones sobre prevención de riesgos profesionales…d)Conocer los

resultados de las investigaciones que realicen organismos especializados, sobre los accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales, que se produzcan en la empresa…f) Cooperar y realizar
campañas de prevención de riesgos y procurar que todos los trabajadores reciban una formación
adecuada en dicha materia”. (Presidencia de la Republica del Ecuador, 1986).
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional Organismos Paritarios
Artículo 10.- Organismos Paritarios
El Inervar conformará el organismo paritario de seguridad e higiene, acorde a las siguientes
disposiciones: a) En las instalaciones del Inervar que laboren más de 15 servidoras o servidores
deberá organizarse un Comité de Seguridad e Higiene integrado en forma paritaria por tres
representantes de las y los servidores y tres representantes de los empleadores, quienes de entre sus
miembros designarán un Presidente y Secretario que durarán un año en sus funciones pudiendo ser
reelegidos indefinidamente. Si el Presidente representa al empleador, el Secretario representará a
las y los servidores; y, viceversa. Cada representante tendrá un suplente elegido de la misma forma
que el titular y que será principal izado en caso de falta o impedimento de éste. Concluido el período
para el que fueron elegidos deberá designarse al Presidente y Secretario.
b) En el resto de los centros de trabajo que superen la cifra de diez servidoras o servidores
se conformarán subcomités de seguridad e higiene a más del Comité.
c) Para ser miembro del Comité se requiere trabajar en el Instituto, ser mayor de edad, saber
leer y escribir y tener conocimientos básicos de seguridad y salud ocupacional.
d) Los representantes de las y los servidores serán elegidos por todos o la mayoría de los
colaboradores del Instituto, o, por las organizaciones laborales legalmente reconocidas, existentes
en el Instituto, en proporción al número de afiliados. Cuando no exista organización laboral en el
Instituto, se procederá mediante un acta en la cual deberán constar las firmas de los asistentes,
quienes en número deberán ser al menos la mitad más uno.
e) Los titulares del servicio médico y de la unidad de seguridad y salud ocupacional, serán
componentes del Comité, actuando con voz y sin voto.
f) Las actas de constitución del Comité serán comunicadas por escrito al Ministerio del
Trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, así como al empleador y a los representantes
de las y los servidores. Igualmente se remitirá durante el mes de enero, un informe anual sobre los
principales asuntos tratados en las sesiones del año anterior.
g) El Comité sesionará ordinariamente cada trimestre y extraordinariamente cuando
ocurriere algún accidente grave o al criterio del Presidente o a petición de la mayoría de sus
miembros.
h) Las sesiones deberán efectuarse en horas laborables.
i) Los miembros del Comité durarán en sus funciones un año, pudiendo ser reelegidos
indefinidamente.
Artículo 11.- Funciones del Organismo Paritario
a) Promover la observancia a las disposiciones sobre prevención de riesgos profesionales.
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b) Analizar y opinar sobre el reglamento de higiene y seguridad del Instituto, a tramitarse

en el Ministerio del Trabajo. Así mismo, tendrá facultad para, de oficio o a petición de parte, sugerir
o proponer reformas al Reglamento Interno Higiene y de Seguridad del Instituto.
c) Realizar la inspección general de edificios, instalaciones y equipos de los centros de
trabajo, recomendando la adopción de las medidas preventivas necesarias.
d) Conocer los resultados de las investigaciones que realicen organismos especializados,
sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que se produzcan en el Instituto.
e) Realizar sesiones trimestrales.
f) Cooperar y realizar campañas de prevención de riesgos y procurar que todos los y los
servidores reciban una formación adecuada en dicha materia.
g) Analizar las condiciones de trabajo en el Instituto y solicitar a sus directivos la adopción
de medidas de Salud y Seguridad en el Trabajo.
h) Vigilar el cumplimiento del presente Reglamento Interno de Higiene y Seguridad del
Instituto.
Artículo 12.- Funciones del Responsable de Seguridad y Salud Ocupacional
a) Reconocimiento y evaluación de riesgos;
b) Control de riesgos profesionales;
c) Promoción y adiestramiento de las y los servidores;
d) Registro de la accidentalidad, ausentismo y evaluación estadística de los resultados;
e) Asesoramiento técnico, en materias de control de incendios, almacenamientos
adecuados, protección de maquinaria, instalaciones eléctricas, primeros auxilios, control y
educación sanitaria, ventilación, protección personal y demás materias contenidas en el presente
Reglamento;
f) Será obligación del responsable de seguridad y salud ocupacional colaborar en la
prevención de riesgos; que efectúen los organismos del sector público y comunicar los accidentes
y enfermedades profesionales que se produzcan, al comité de seguridad e higiene del Instituto;
g) Confeccionar y mantener actualizado un archivo con documentos técnicos de seguridad
y salud ocupacional que, firmado por el Responsable de la Unidad, sea presentado a los organismos
de control cada vez que ello sea requerido. Este archivo debe tener:
1. Planos generales del recinto laboral del Instituto, en escala 1:100, con señalización de
todos los puestos de trabajo e indicación de las instalaciones que definen los objetivos y
funcionalidad de cada uno de estos puestos laborales.
2. Los planos de las áreas de puestos de trabajo, que en el recinto laboral evidencien riesgos
que se relacionen con higiene y seguridad industrial incluyendo además, la memoria pertinente de
las medidas preventivas para la puesta bajo control de los riesgos detectados.
3. Planos completos con los detalles de los servicios de: Prevención y de lo concerniente a
campañas contra incendios del establecimiento, además de todo sistema de seguridad con que se
cuenta para tal fin.
4. Planos de clara visualización de los espacios funcionales con la señalización que oriente
la fácil evacuación del recinto laboral en caso de emergencia.
 23

En seguridad y prevención de riesgos en obras civiles se debe tener claras las definiciones,
por cultura general. Estas definiciones las debe saber un constructor si desea laborar, ya que el
trabajo de la construcción demanda un alto riesgo inminente, entre las definiciones básicas
tenemos: (Hernández, Malfavón, & Fernández, 2003)
- Trabajos en altura: Se considera un trabajo en altura a partir de 1.8 m sobre el nivel del
suelo, y el uso obligatorio del (EPI) se hace obligatorio.
- Salud: En ausencia de enfermedad se y de estado completo de bienestar físico, emocional
y mental se considera salud
- Trabajo: Toda actividad que realice con el objetivo de producir bienes y servicios.
- Seguridad y salud en el trabajo: Es un proceso riguroso de trabajo multidisciplinario que
vela por la empresa en función del personal de trabajo, mediante técnicas de valoración
estandarizadas, evaluando las condiciones del trabajo y previniendo riesgos. - Sistema de gestión
y seguridad en el trabajo:
Es un proceso que lleva a cabo una implementación de un plan y un análisis riguroso del
personal de trabajo con el objetivo de cumplir objetivos y metas en periodos establecidos. - Higiene
en el trabajo: Es el orden que se debe mantener en lugar de trabajo, con el objetivo de laborar en
un entorno controlado, reduciendo el peligro o riesgo inminente.
Ohsas 18001
Este término se suele ver mucho cuando se habla de seguridad y muchas veces surgen dudas
de que trata. OHSAS 18001 trata de una norma reconocida internacionalmente y de origen británica
estas normas establecen los requisitos para la implementación de un Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo en organizaciones que libre y voluntariamente lo deseen.
(Palomino & Sánchez, 2008) Estas normas se encuentran enfocadas en mejorar el sistema que
maneja cada empresa en temas de seguridad, prevención y salud con el objetivo de identificar y
controlar los riesgos, y a la vez adoptando las medidas correctivas para prevenir accidentes. La
Norma OHSAS-18001 es certificable y también está vinculada para ser compatible con las normas
ISO 9001 e ISO 14001, con el fin de facilitar la integración de estas normas, con esto se busca que
empleen estas normas las empresas comprometidas socialmente con la seguridad y salud laboral,
y con la prevención de riesgos laborales siendo una herramienta fundamental y de reconocido
prestigio ante las instituciones. (Palomino & Sánchez, 2008)
ISO 45001
Esta norma cuenta con un mejor enfoque de evaluación y rendimiento. Ahora las norma
Ohsas 18001 pasó a ser la ISO 45001 realizando la gestión en temas de mejorar la seguridad,
además su enfoque es mejorado de tal modo que requiere que se evalúen los peligros y riesgos y
se corrija antes que ocasionen lesiones o accidentes además que cumple las expectativas y
necesidades de los trabajadores. (Campos Sánchez, y otros, 2018)
Directrices en gestión de seguridad y salud de la OIT
La organización internacional del trabajo (OIT), propone un instrumento único en materia
de seguridad y prevención de riesgos, para lograr de estos temas una cultura sostenible dentro de
empresas e instituciones, por eso la (OIT) es un ente a nivel mundial encargado de brindar
 24

directrices para aquellas instituciones o países que necesiten implementar modelos de seguridad y
prevención de riesgos en sus políticas. De manera que el objetivo sea brindar mediante políticas,
un lugar de trabajo seguro y saludable. (OIT, 2009)
Las directrices que plantea la Organización Internacional del Trabajo (OIT) pretende llevar
una correcta gestión en el trabajo, donde el empleador o el encargado del manejo de la seguridad
prevención y salud ocupacional demuestre liderazgo y compromiso respecto a las actividades que
conllevan salvaguardar la integridad física del trabajador, proponiendo un sistema ordenado que
pueda hacerse mejoras constantes para la gestión de un buen manejo de seguridad en el trabajo, de
esta manera la (OIT) plantea adoptar 5 mejoras continuas que son importantes seguirlas en un orden
metódico como se muestra en el siguiente esquema. (OIT, 2009)
Situación actual de OIT en el Ecuador
Ecuador tiene en vigencia varios convenios con la OIT (Organización Internacional del
Trabajo), a la fecha tiene 62 convenios con la OIT, por medio de la ratificación el cual es un
instrumento que compromete oficialmente al país a aplicar las medidas necesarias para cumplir las
disposiciones tanto en la práctica y en la ley. Actualmente los 62 convenios están distribuidos de
la siguiente manera:
- Convenios fundamentales 8
- Convenios de gobernanza (Prioritarios): 3
- Convenios técnicos: 51 sobre 178 De los 62
Convenios ratificados por Ecuador, 54 están en vigor, 5 han sido denunciados, 2
instrumentos abrogados; 1 ha sido ratificado en los últimos 12 meses. (OIT, 2009)
Convenio de la OIT #167 sobre seguridad y salud en la construcción
En el sector de la construcción el incumplimiento en temas de seguridad y prevención de
riesgos es muy característico de las empresas pequeñas, lo que hace difícil tener prácticas laborales
en un entorno seguro. Ecuador actualmente no tiene ratificado 35 convenios aún y el #167 está en
la lista, pero Ecuador tiene un instrumento al que puede acogerse el cual es el Reglamento de
seguridad para la construcción y obras públicas. Por otro lado, los trabajadores obreros y
contratistas no acceden por cuenta propia a programas de formación lo que al momento de poner
en práctica planes de seguridad y las inspecciones correspondientes no se las puede realizar con
criterios técnicos. (OIT, 2009)
La existencia del peligro constante en todo momento es inminente, en el área de la
construcción puede existir diversos casos que pueden ocurrir ya sea incidentes o accidentes, se
mencionara algunos problemas que surgen comúnmente los cuales al ser los más nombrados se
debe tomar en cuenta al momento de realizar la evaluación técnica de seguridad para prevenir
posibles incidentes. (OIT, 2009)
- Desmoronamiento de excavaciones y taludes. Aunque es menor proporcionalmente es
causa de muerte alta, representa altos riesgos por sofocamiento.
- Transporte. Este riesgo es representativo por las maniobras que se realizan en terrenos a
veces poco firmes, terrenos inestables o en malas condiciones y por la falta de visualización.
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- Errores operativos en grúas. Este riesgo se debe a una mala señalización y coordinación y
son determinantes para la causa de accidentes serios de mortalidad. - Falta de señalización Este,
aunque su severidad es de menor peligro, por falta de señaléticas en muchos casos ocurren
incidentes que afectan a la integridad del trabajador. - Electricidad. Es el más peligroso de todos
puesto que el personal obrero constantemente hace uso de materiales accionados por la electricidad,
alumbrado eléctrico, cables sueltos, cables subterráneos y líneas de alta tensión.
Gestión de la seguridad y salud ocupacional La gestión de la seguridad y salud debe ser un
compromiso por parte de la alta dirección técnica y/o encargados de controlar estos aspectos, de
manera continua y dando el cumplimiento y supervisión respectiva, aplicando como requisito
fundamental la legislación y normas establecidas por las entidades de control, además se deberá
realizar una ficha técnica del riesgo del trabajo el cual se va a operar. Es indispensable socializar
una política de prevención, seguridad y salud ocupacional con el personal obrero y técnico antes
de ejercer cualquier tipo de actividad constructiva, estas políticas están a cargo de su elaboración
y diseño solo del personal que previamente se haya capacitado y domine el tema de seguridad y
prevención de riesgos laborales, las políticas que se diseñe serán de acuerdo al área de trabajo y de
acuerdo a las necesidades de la empresa sin salirse de la normativa legal que exige cada entidad de
control según la jurisdicción en la que se encuentre. Existen algunos elementos de guía base que
se presentan a continuación que puede ser tomado en cuenta para elaborar la política para el
personal. (Terán, 2012) - Plantear objetivos y una política pertinente según la actividad de la
empresa u organización. - Organizar la gestión de salud y seguridad en el trabajo. - Tener en cuenta
la normativa legal para aplicar en como dicta la ley.
- Llevar un seguimiento de todos los procesos.
- Entrevistar al personal para ver las necesidades.
- Entrevistar al personal para ver las mejoras continuas que puedan existir.
- Destinar recursos necesarios para suplir la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
- Tener relaciones amigables entre trabajadores.
- Contribuir con ideas.
Acto subestándar o inseguro
Es aquel que no se debe hacer por ningún motivo, está por debajo de los estándares de
seguridad, de manera que pone en riesgo la vida del trabajador o del personal. Unos ejemplos
básicos pueden son:
- Ingerir bebidas alcohólicas mientras desarrolla sus labores
- Vestir ropa de trabajo no apropiada según el área
- Levantar cargas de manera incorrecta
- Bromear en el trabajo cuando se realiza tareas que conlleven riesgos
- Realizar calibración de maquinaria o mantenimiento mientras están prendidas
- No usar el (EPI) equipo de protección individual
- Operar maquinaria con su respectiva autorización del encargado o supervisor, etc.
Condición subestándar
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Está relacionada con el entorno de trabajo y las condiciones que se tiene para desarrollar las
actividades laborales, son condiciones que están por debajo de los estándares de control. Es un
ambiente de trabajo que se desarrolla con la presencia de peligro unos ejemplos básicos son: -
Ambiente desordenado de herramientas de trabajo
- Señalización inadecuada - Falta de equipo de protección personal - Carencia de métodos y
procesos de gestión de riesgos - Maquinaria en mal estado, etc.
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el trabajo 584 La integración Andina por sus siglas
CAN se creó en 1969 y los países que suscribieron este convenio son: Perú, Ecuador, Colombia
Chile, y Bolivia, poco tiempo después en 1976 se uniría a Venezuela. Con el objetivo de crear
varios convenios bilaterales, uno de estos convenios es velar por la seguridad e integridad física de
todo trabajador rigiéndose a los acuerdos y convenios internacionales.
En Ecuador en el instituto ecuatoriano de seguridad social (IESS), entre los convenios que tiene
con los países de la Comunidad Andina aplica la Decisión 584, vigente actualmente en base a la
resolución 957 del Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En donde presenta lo siguiente, en su Capítulo III; Obligaciones de los empleadores:
Seguro General de Riesgos del Trabajo
Los ejes principales en el cual están basados sus prestaciones este seguro son: salud,
economía y reinserción laboral. En el caso que existiera un accidente de trabajo el empleador tiene
al término de 10 días plazo para notificar al Seguro General de Riesgos del Trabajo.
En la construcción el empleador debe asegurar al obrero ya que en base al Reglamento de
Seguridad Para la Construcción y Obras Públicas en sus disposiciones generales indica que el Art.
143 de la ley de seguridad social dictamina que los obreros de la construcción a prueba, ocasionales,
temporales y permanentes, deberán ser afiliados de manera obligatoria al IESS y estar resguardado
por el seguro obligatorio. En caso de tener un accidente en la obra el seguro cubre todo el accidente
desde el primer día. (Acuerdo ministerial 174, 2017)
Código del trabajo
“Art. 410.- Obligaciones respecto de la prevención de riesgos. - Los empleadores están
obligados a asegurar a sus trabajadores condiciones de trabajo que no presenten peligro para su
salud o su vida”. (Código del trabajo, 2012)
Sistema SART en Ecuador
En sus siglas “Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo” este sistema es aplicable para
promover los estándares de eficiencia y efectividad aplicados al desarrollo en: seguridad,
prevención, salud ocupacional y calidad. El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) es el
organismo auditor en el ámbito de Prevención de Riesgos Laborales a todas las instituciones sujetas
al (IESS). Las instituciones sujetas en el régimen del seguro de riesgos del trabajo, por ende, es de
carácter obligatorio llevar a cabo auditorías en seguridad y salud a nivel nacional. (Código del
Trabajo, 2012, septiembre)
Mandatos de Seguridad y Prevención de Riesgos según el tamaño de la empresa
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Estos son los mandatos que se rigen en el Ecuador acerca de (PRL) prevención de riesgos
laborales, en el cual se indica los siguientes puntos:
- Se determina que, en el lugar de trabajo en el caso de tener pocos trabajadores, se debe
tener un comité conformado por los trabajadores y elegir un delegado de para la seguridad y
prevención de riesgos. (IESS, 2005, octubre)
- En el caso de constar con más de 15 trabajadores se deberá conformar un comité paritario
en temas de seguridad y prevención de riesgos en el centro de trabajo. Esto lo establece el Art. 14
del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores (Decreto Ejecutivo 2393, 1986)
- Si la empresa cuenta con más de 25 trabajadores el código de trabajo en su Art. 430
determina que se debe contar con un servicio de enfermería. (Código del Trabajo, 2012,
septiembre)
- En el caso de las empresas que tengan entre 50 a 99 trabajadores el ministerio de trabajo
será el encargado de determinar según el riesgo de la empresa sí debe contar con un técnico en
materia de seguridad y prevención de riesgos. (Decreto Ejecutivo 2393, 1986) - Las empresas con
números de trabajadores entre 50 a 99, deben contar obligatoriamente con un médico especialista
en seguridad y salud en el trabajo.
Métodos de evaluación de riesgos laborales
La correcta evaluación de riesgos tiene como objeto evaluar y diseñar métodos para la
correcta aplicación, en donde el criterio técnico será indispensable para llevar a cabo la evaluación
de riesgos. A lo largo del tiempo se han diseñado algunos métodos de aplicación, cabe recalcar que
la aplicación dependerá de la naturaleza o tipo de riesgo a evaluar. Los más utilizados se
encuentran: NIOSH, OWAS, REBA RULA, GTC-45, MOSLER para los riesgos ergonómicos,
WILLIAM FINE, INSHT, NTP 330, HAZOP para todos los riesgos, pero en especial para los
mecánicos, NFPA para riesgos de incendios, método CoPsoQ-ISTAS21 para riesgos psicosociales,
entre otros. (Lluco, 2013)
Método de evaluación de riesgos INSHT
Este es un método de control, análisis y evaluación de riesgos que analiza por puesto de
trabajo, el cual ayuda a identificar con anticipación si algún lugar de trabajo necesita mejoras para
evitar incidentes o accidentes de trabajo. Mediante un correcto análisis se puede tomar decisiones
correctivas a tiempo y llevar un periódico control de estas. Este método comprende de etapas para
realizar el análisis. ( Bestratén Belloví, y otros, 2011)
- Identificar peligro
- Estimación de riesgos
- Valoración del riesgo Por último, la evaluación de riesgos deberá quedar documentada y
aprobada por el encargado o el contratista.
Evaluación de riesgos
Para evaluar riesgos el INSHT propone en su metodología identificar los niveles de riesgos
para poder clasificarlos de mejor manera. Para llevar a cabo este método el evaluador debe
realizarse las siguientes interrogantes: ( Bestratén Belloví, y otros, 2011)
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Referencias bibliográficas

Ubidia, M. (2022). Seguridad y Prevención de Riesgos en la Construcción de Obras Civiles de

Ingeniería Civil en la Ciudad de Jipijapa. Manabí. Ecuador. Recuperado de
https://repositorio.unesum.edu.ec/bitstream1/UBIDIA0ROJAS%20Ubidia%20GUILLER
MO.pdf
UNIR. (2021). Riesgos laborales y sus tipos. Recuperado de https://ecuador.unir.net/actualidad-
unir/riesgos-laborales/
Lara, P. (2011). Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social. Recuperado de
https://www.cip.org.ec/attachments/article/112/C.D.-390-Reglamento-del-Seguro-
General-de-Riesgos-del-Trabajo.pdf
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. (2016). Reglamento del Seguro General de Riesgos del
Trabajo. Recuperado de https://www.aguaquito.gob.ec/wp-content/uploads/2018/01/IE-7-
REGLAMENTO-DEL-SEGURO-GENERAL-DE-RIESGOS-DEL-TRABAJO.pdf
Milton, U. (2022). Seguridad y Prevención de Riesgos. Ecuador. Recuperado de
https://repositorio.unesum.edu.ec/bitstream/53000/3630/1/UBIDIA%40ROJAS%20MILT
ON%20GUILLERMO.pdf