Ordenanza N° 9439, Año 2012

Reglamentación Juntas Vecinales

Publicación : 27/07/2012 -- Boletín Oficial N° 425

CAPÍTULO I
DEFINICIÓN, OBJETIVOS Y PERSONERÍA MUNICIPAL
ARTÍCULO Iº.- La Junta Vecinal es el Órgano de representación popular
intermedio compuesto por la asociación de un conjunto de vecinos domiciliados
en uno de los barrios determinados geográficamente por la ordenanza que se
dictara al efecto.-

ARTÍCULO 2º. - Las Juntas Vecinales ya existentes adecuarán su

funcionamiento a esta ordenanza, en base a los antecedentes obrantes en el
expediente 05001-28/12, en un plazo no mayor a noventa (90) días hábiles a
contar de la fecha de su promulgación.-

ARTÍCULO 3º.- Son objetivos básicos de las Juntas Vecinales, los establecidos
en el Artículo 164 de la Carta Orgánica Municipal.-

ARTÍCULO 4º. - Sin perjuicio de los objetivos básicos señalados, las Juntas
Vecinales tendrán las siguientes funciones:

a. Informar y asesorar al Departamento Ejecutivo, respecto del estado y

necesidades del respectivo barrio proponiendo proyectos de obras y
servicios, etc.
b. Verificar las prestaciones del servicio sea cual fuere su especie,
notificando a la Dirección de Juntas Vecinales de cualquier novedad de
interés para el barrio.
c. Supervisar obras que cuenten con aportes directos de vecinos.
d. Estimular la concreción de trabajos inspirados en el espíritu de esfuerzo
propio de todos los beneficiarios, amparados bajo la ayuda mutua.
e. Estimular la parquización y embellecimiento de las calles y en general,
de todo espacio verde, bajo la dirección técnica del personal dependiente
 del Departamento Ejecutivo.
f. Velar por la higiene del vecindario, así mismo de los locales comerciales
del sector.
g. Establecer con el Departamento Ejecutivo planes de educación cultural
en todos sus aspectos.
h. Estimular y participar en el desarrollo de programas deportivos.
i. Gestionar, intervenir y ejecutar obras destinadas a la niñez, velando por
su seguridad, educación y salud.
j. Actuar en defensa de los intereses del barrio, promoviendo la formación
de cooperativas de consumo, de trabajo; etc.
k. Ser órgano consultivo del barrio canalizando las informaciones o
inquietudes entre vecinos y Municipio.
l. Coordinar con el Departamento Ejecutivo cursos y/o jornadas de
capacitación dirigencial de los integrantes de las Juntas Vecinales.
m. Administrar o ejecutar obras por si o asociada a terceros.
n. Participar en el Consejo de Juntas Vecinales.
ARTÍCULO 5º. - Por la presente se garantiza a los miembros de las Juntas
Vecinales los siguientes derechos:

1. A ser escuchados
2. A peticionar
3. A la libertad de expresión
4. A la igualdad de sus miembros
5. A hacer valer su opinión respecto de temas que involucren la calidad de
vida del barrio (obras y servicios) a partir de consultas no vinculantes
efectuadas por el Departamento Ejecutivo.
ARTÍCULO 6º.- Las Juntas Vecinales tienen asegurado el derecho a voz, en las
sesiones del Concejo Deliberante cuando se traten temas de su incumbencia.-

ARTÍCULO 7º.- Las Juntas Vecinales que soliciten el reconocimiento

Municipal - Personería Municipal- deberán acreditar los siguientes requisitos:

a. Nota de presentación ante la Dirección de Juntas Vecinales, adjuntando

listado del 20% de los vecinos/as que desean la creación de la Junta
Vecinal en el barrio; y
b. Presentación de un plano determinando el área geográfica, la que deberá
contar con un mínimo de cuarenta y ocho (48) parcelas.

ARTÍCULO 8º.- Las Juntas Vecinales, acreditados los requisitos establecidos en

la presente ordenanza, serán inscriptas en el registro que, al efecto, llevará la
Dirección de Juntas Vecinales, quien otorgará la certificación respectiva, luego
de realizado el comicio electoral.-

CAPITULO II
DIRECCIÓN DE JUNTAS VECINALES.
ARTÍCULO 9º.- La Dirección de Juntas Vecinales , depende de la Secretaría
de Gobierno en el ámbito del Departamento Ejecutivo Municipal. Son sus
atribuciones y deberes:

a. Recibir, debatir, gestionar, colaborar y solucionar con todos los medios

a su alcance las presentaciones que hagan las Juntas Vecinales.
b. Seguimiento, hasta su conclusión, de todo trámite iniciado en su
dirección dentro de los plazos administrativos correspondientes.
c. Proponer nuevos temas de interés para las Juntas Vecinales.
d. Brindar toda la información disponible sobre los temas tratados,
actuando como nexo entre ellas.
e. Canalizar la comunicación entre las Juntas Vecinales
f. Interiorizase por propia iniciativa de la problemática de los distintos
barrios, incentivando diferentes actividades tendientes a solucionarlas.
g. Fomentar la elección de Comisiones Directivas en los barrios que no las
posean.
h. Velar por el cumplimiento de la presente ordenanza.
i. Cumplimentar los aspectos formales, tales como:
1. Registros
2. Libros
3. Empadronamientos
4. Elecciones
j. Atender al público en horario que garantice la mayor participación de los
vecinos.
k. Convocar a elecciones en las Juntas Vecinales cuando esta ordenanza
así lo imponga
l. Constituirse en Junta Electoral en oportunidad de llevarse a cabo
elecciones en las Juntas Vecinales
m. Inscribir las Juntas Vecinales en el registro que llevará al efecto,
otorgando la constancia respectiva de la Personería Municipal, conforme
al artículo 166 de la Carta Orgánica Municipal.
n. Elaborar un estatuto tipo para Las Juntas Vecinales.
o. Garantizar el funcionamiento del Consejo de Juntas Vecinales.
CAPITULO III
CONSTITUCION Y FUNCIONAMIENTO
ARTÍCULO 10.- Las Juntas Vecinales estarán integradas por vecinos/as de los
barrios cuyas delimitaciones sean determinadas por la ordenanza que se dicte al
efecto.-
ARTÍCULO 11.- Nadie podrá inscribirse en más de una Junta Vecinal. El
cambio de domicilio fuera del radio del barrio implica la baja automática de los
registros de la Junta Vecinal. Podrá admitirse la permanencia en los registros de
aquellas sólo a los que ocupen cargos directivos y hasta tanto se cubra la vacante,
lo que deberá llevarse a cabo en un plazo que no podrá exceder de noventa (90)
días corridos, concluido el mismo el cargo quedará vacante.-

ARTÍCULO 12.- Las Juntas Vecinales funcionarán como cuerpos colegiados en

cada oportunidad que se convoque a reunión de vecinos/as o asambleas en las
que las decisiones se adoptarán por simple mayoría. La Dirección estará a cargo
de una Comisión Directiva, de conformidad a lo que preceptúa en la presente
ordenanza.-

ARTÍCULO 13.- La Comisión Directiva estará compuesta por entre cinco (5) y
siete (7) miembros titulares y un mínimo de cinco (5) suplentes y por un (1)
sindico o revisor de cuentas titular y uno (1) suplente, elegidos en la oportunidad
debiendo determinarse su número y estructura en el correspondiente estatuto. La
Comisión Directiva tendrá la siguiente composición mínima: Presidente,
Vicepresidente, Secretario, Tesorero y Protesorero. El Síndico o Revisor de
Cuentas participará de las reuniones de Comisión Directiva con voz pero sin
voto.-

ARTÍCULO 14.- Las Comisiones Directivas funcionarán con quórum de la

mitad más uno de sus miembros, adoptando sus decisiones por simple mayoría.
En caso de vacancia o incapacidad del presidente lo reemplazará el
vicepresidente y así sucesivamente de conformidad al orden establecido en el
artículo anterior.-

ARTÍCULO 15.- Los miembros de la Comisión Directiva no gozarán de

retribución alguna y durarán en sus funciones, por el término de dos (2) años.
Podrán ser reelegidos por tres (3) periodos consecutivos.-

ARTÍCULO 16.- La Comisión Directiva sesionará como mínimo una vez por
mes.-

ARTÍCULO 17.- La Comisión Directiva convocará a reunión de vecinos/as para

tratar asuntos de interés general cada tres (3) meses como mínimo.-

ARTÍCULO 18.- El informe anual y balance se presentarán en la segunda

quincena del mes de marzo de cada año. El balance deberá ser presentado dentro
de los cinco (5) días hábiles posteriores a la asamblea realizada. Las comisiones
directivas que no lo hicieran serán pasibles de la suspensión de los aportes, hasta
la presentación y aprobación de los balances parciales o finales.-

ARTÍCULO 19.- Los vecinos/as tendrán derecho a concurrir a las reuniones de

Comisión Directiva con voz pero sin voto.

ARTÍCULO 20.- La Comisión Directiva convocará a los miembros de la Junta

Vecinal a Asamblea Extraordinaria en cualquiera de los siguientes casos:
1. Ante la inminente vacancia del órgano directivo;
2. Para tratar asuntos de carácter de urgente que a juicio de la Comisión
Directiva, excedan los límites de sus funciones;
3. Por expreso pedido de no menos del veinte por ciento (20%) de los
vecinos/as; o
4. Por solicitud de los funcionarios a través de la Dirección de Juntas
Vecinales.

ARTÍCULO 21.- Ni la Junta Vecinal, ni la Comisión Directiva podrán:

1. Formular declaraciones de tipo político partidario.

2. Modificar los fines y objetivos de la Junta Vecinal contrariando la Carta
Orgánica Municipal y la presente ordenanza.

ARTÍCULO 22.- La Municipalidad a través del órgano de aplicación, Dirección

de Juntas Vecinales, podrá intervenir a las Juntas Vecinales por manejos
irregulares en su conducción, renuncia de la mitad mas uno de los miembros de
la Comisión Directiva, irregularidades administrativas, violación de leyes y/u
ordenanzas, sin perjuicio de las sanciones civiles o penales que pudieran resultar
para sus directivos. La intervención no podrá durar más de sesenta (60) días
corridos, debiendo convocar a elecciones y pudiendo ampliar por única vez, el
termino de su intervención mediante resolución fundada por plazo igual al
anterior.-

CAPITULO IV
SISTEMA ELECTORAL
ARTÍCULO 23.- Las comisiones directivas se elegirán por elección directa en
comicios que serán convocados con sesenta (60) días corridos de antelación al
término del mandato en curso y se desarrollarán en fecha y horario
preestablecido.-

ARTÍCULO 24.- Cuando se celebren elecciones en las Juntas Vecinales se

constituirá una Junta Electoral presidida por el director de Juntas Vecinales e
integrada por un fiscal de cada lista que se presente a la elección, y de dos (2)
integrantes del Consejo de Juntas Vecinales, quienes no podrán pertenecer a la
Junta Vecinal en la que se realicen las elecciones. Para el supuesto que el director
de Juntas Vecinales, se vea impedido de cumplir su tarea, este designará la
persona que lo reemplace, la que no podrá pertenecer a la Junta Vecinal en que se
lleve a cabo la elección.-

ARTÍCULO 25.- Los fiscales a que se refiere el artículo anterior deberán estar
avalados por las correspondientes listas; no podrán formar parte de las mismas
como candidatos/as.-

ARTÍCULO 26.- La Dirección de Juntas Vecinales una vez que haya

determinado la convocatoria a elecciones en una Junta Vecinal, establecerá para
ella y le comunicará fehacientemente el cronograma de actividades a realizar, el
que contendrá como mínimo lo siguiente:

a. Periodo de presentación de listas: quince (15) días corridos a partir de la

comunicación indicada;
b. Periodo de impugnación: diez (10) días corridos a partir la expiración
del plazo indicado en el punto anterior;
c. Periodo de estudio y resolución acerca de las impugnaciones que se
pudieran haber presentado: La Junta Electoral contará con un plazo de diez
(10) días corridos para evaluar y resolver acerca de las impugnaciones
formuladas, dentro de ese plazo el apoderado de la lista deberá presentar
los descargos que estime convenientes;
d. Periodo de saneamiento: diez (10) días corridos a contar de la
notificación de la resolución recaída en las impugnaciones que se hubieran
podido formular.
e. Oficialización definitiva de las listas: cinco (5) días corridos a contar de
la expiración del plazo contemplado en el punto anterior.
f. En el supuesto que se presente una sola lista a la convocatoria, se seguirá
el procedimiento en los incisos anteriores.
g. En el caso que se presenten dos (2) o mas listas se seguirá el
procedimiento establecidos en los incisos a, b, c, d y e, se convocará dos
(2) integrantes del Consejo de Juntas Vecinales a participar del Acto
Eleccionario en carácter de veedores del mismo, los que no deberán
pertenecer a la Junta Vecinal donde se lleve adelante el Acto Eleccionario.

ARTÍCULO 27.- Todas las resoluciones de la Junta Electoral serán fundadas y

adoptadas de acuerdo a las prácticas de la buena fe.-
ARTÍCULO 28.- La suspensión o postergación del Acto Eleccionario, solo
podrá resolverse por la Junta Electoral en cualquiera de las siguientes
circunstancias y por un tiempo que no excederá el plazo de quince (15) días:

1. Si durante el mismo se advierten anormalidades que afecten el normal

desarrollo del Acto.
2. Si el Acto Eleccionario no reuniere los requisitos exigidos por la
presente ordenanza.
3. Si no hubieran sido oficializadas las listas de candidatos dentro de los
plazos previstos.
ARTÍCULO 29.- Todo Acto Eleccionario deberá celebrarse en días inhábiles o
feriados, con el fin de asegurar la mayor participación de los vecinos/as. Para que
el Acto mencionado con anterioridad tenga validez y la Junta Vecinal sea
reconocida por la participación de los vecinos/as deberá haber votado como
mínimo el veinte (20%) por ciento del Padrón Vecinal. En el caso de no
alcanzarse este porcentaje de participación, La Dirección de Juntas Vecinales
convocara a una nueva elección dentro de los sesenta (60) días corridos de la
fecha fijada para la anterior elección. La comisión directiva saliente continuará
en sus funciones hasta que asuman las nuevas autoridades de aplicación.-

ARTÍCULO 30.- El voto será individual y secreto, a cuyo fin la Dirección de

Juntas Vecinales proveerá la documentación reglamentaria y los elementos
necesarios para desarrollar el Acto Eleccionario.-

ARTÍCULO 31.- Los padrones oficiales serán provistos por la Dirección de

Juntas Vecinales, los que se confeccionarán con las personas registradas en la
última elección y se actualizarán a través de cada Junta Vecinal. El Padrón será
presentado al momento de la convocatoria al Acto Eleccionario y deberán ser
exhibidos por lo menos con veinte (20) días corridos de anticipación al acto
eleccionario, encontrándose disponibles en la sede vecinal o donde se lleven a
cabo las elecciones; en la Dirección de Juntas Vecinales y donde la Junta
Electoral de la Dirección de Juntas Vecinales considere necesario. Las
impugnaciones al padrón podrán efectuarse ante el tribunal electoral hasta quince
(15) días corridos antes del Acto Eleccionario.-

ARTÍCULO 32.- En el caso de presentarse dos o más listas, la Comisión

Directiva de Las Juntas Vecinales será elegida por el sistema D`Hont.

ARTÍCULO 33.- La o las listas con los candidatos/as para integrar la Junta
Vecinal, representarán el principio de participación equivalente de género. Las
mismas incluirán del 1º al 5º los nombres de los candidatos/as titulares y
suplentes respectivamente, firmando los mismos de conformidad. No podrán
figurar en una misma lista dos (2) o más miembros pertenecientes a una misma
familia, hasta el segundo grado de parentesco inclusive y que habiten en la
misma vivienda unifamiliar.-

ARTÍCULO 34.- Para ser candidato a la Comisión Directiva se deberá reunir las
siguientes condiciones:

1. Ser vecino del barrio con un (1) año de antigüedad;

2. Ser argentino nativo o naturalizado extranjero legalmente radicado,
debiendo acreditar esta circunstancia con la correspondiente
documentación;
3. No estar comprendido en alguno de los siguientes supuestos:
a. Haber sido condenado por algún delito doloso;
b. Ser fallido o concursado civil, hasta su rehabilitación;
c. Encontrarse en concurso preventivo o resolutorio, hasta
que hubiere obtenido carta de pago o acreditare el
cumplimiento total del acuerdo respectivo;
d. Estar inhibido judicialmente para administrar o disponer
de sus bienes, mientras esta situación subsista;
e. Haber sido declarado incapaz en sede judicial; o
f. Ser infractor a la ley electoral o encontrarse, inhibido para
ocupar cargos electivos;
Los miembros de las Comisiones Directivas que luego de elegidos, o que se
encontraren en ejercicio de mandato, les sobreviniere una de las inhabilidades
expresadas precedentemente deberán hacerlo saber a la Comisión Directiva en su
primera reunión subsiguiente y presentarán la renuncia respectiva; la que deberá
ser tratada en tal reunión.-

ARTÍCULO 35.- Los miembros de las Comisiones Directivas que sean

designados como candidatos para ocupar puestos electivos políticos deberán
tomar licencia hasta el fin de su mandato, en caso de resultar electos.-

CAPITULO V
DE LA REVOCATORIA
ARTÍCULO 36.- El mandato de la Comisión Directiva o de cualquiera de sus
miembros podrá ser revocado mediante una Asamblea Extraordinaria, la que
deberá ser solicitada al menos por el veinte (20%) por ciento de los vecinos/as
empadronados/as y cuya convocatoria deberá efectuarse con una anticipación de
treinta (30) días corridos. La revocatoria debe contar con el voto del sesenta
(60%) por ciento de los presentes en dicha asamblea debiendo estar inscriptos en
el padrón vecinal.-

ARTÍCULO 37.- Revocado el mandato de una Comisión Directiva o de alguno

de sus miembros y comunicada la decisión de la asamblea , la Dirección de
Juntas Vecinales deberá llamar a elecciones en un todo acuerdo a lo establecido
en el Capítulo IV Sistema Electoral de la presente. Aquellos a quienes sea
revocado el mandato no podrán ser candidatos a ocupar puestos en la Comisión
Directiva por un plazo de cuatro (4) años a contar del 1º de Enero del año
siguiente al de la revocatoria.-

CAPITULO VI
PATRIMONIO CONTROL Y CONTABILIDAD
ARTÍCULO 38.- Las Juntas Vecinales dispondrán de fondos propios
provenientes:
a. Aporte municipal mensual para el funcionamiento de cada junta vecinal,
consistente en el equivalente al sesenta (60%) del básico de la categoría
uno (1) del escalafón del Empleado Municipal o la que la reemplace.
b. Aporte voluntario de los vecinos.
c. Donaciones o legados testamentarios.
d. Subsidios Internacionales, Nacionales, Provinciales o Municipales.
e. El producto de sus actividades culturales, deportivas o sociales.
ARTÍCULO 39.- La Contabilidad estará a cargo del tesorero y llevará los libros
que la Municipalidad requiera al efecto, los que deberán ser comunes a todas las
Juntas Vecinales. Dichos libros serán habilitados por la Dirección de Juntas
Vecinales, siendo estos: Libro diario Contable, Libro de Actas Comisión
Directiva, Libro de Actas Asamblea, Libro Inventario.-

ARTÍCULO 40.- La Municipalidad ejercerá a través de la Secretaría de

Economía y Hacienda como dependencia autorizada, junto con la Dirección de
Juntas Vecinales, para llevar adelante la verificación de la contabilidad debiendo
compulsar cuentas y aprobar balance. La compulsa la podrá ejercer de oficio en
cualquier momento.-

ARTÍCULO 41.- Los miembros de la comisión directiva serán solidariamente

responsables de las rendiciones de cuentas y balances que hubieran sido
aprobados. En caso de anomalías se efectuarán los cargos legales
correspondientes, cesando automáticamente en sus funciones.-

ARTÍCULO 42.- Se practicarán rendiciones de cuentas internas todos los meses,

las que se someterán a la consideración de la reunión o asamblea prevista: La
presentación de balances parciales se realizarán trimestralmente ante la Dirección
de Juntas Vecinales y luego de su aprobación se liberaran los aportes
correspondientes.
El ejercicio financiero y patrimonial comenzará el 1º de enero de cada año y
terminara el 31 de diciembre del mismo año. –

ARTÍCULO 43.- Los aportes Municipales deberán utilizarse exclusivamente

para el funcionamiento administrativo de cada Junta Vecinal; el mantenimiento
de edificios comunitarios; obras y o actividades comunitarias que beneficien al
conjunto de los vecinos/as del área de responsabilidad, previa autorización de la
Dirección de Juntas Vecinales, habiendo agotado las instancias administrativas
correspondientes.-

ARTÍCULO 44.- El Balance Anual y el Inventario General de Bienes, serán

practicados por la Comisión Directiva y se pondrán a consideración de los
vecinos, con no menos de treinta (30) días corridos de anticipación de la
asamblea ordinaria en que serán considerados.-

CAPITULO VII
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 45.- La Dirección de Juntas Vecinales y la Junta Vecinal respectiva
deberán fiscalizar el padrón previo a cada elección.-

ARTÍCULO 46.- La Secretaria de Gobierno a través de la Dirección de Juntas

Vecinales, convocará con sesenta (60) días de antelación a todas las Juntas
Vecinales y al Consejo de Juntas Vecinales a un plenario anual que se realizará,
durante la primera quincena del mes de septiembre de cada año, a los efectos de
coordinar las acciones Municipales. Las Comisiones Directivas que no
concurrieran a los plenarios anuales serán sancionadas con un descuento del diez
(10%) por ciento en los aportes hasta el fin del año, calendario en curso. Se
considerará debidamente representada cada Comisión Directiva cuando asista
como mínimo uno de sus miembros titulares.-

ARTÍCULO 47.- Cada Junta Vecinal dictará para si un Estatuto de conformidad

al Estatuto Tipo elaborado por la Dirección de Juntas Vecinales de acuerdo a las
pautas establecidas por la presente Ordenanza y al que se incorporarán las
estipulaciones que cada Junta Vecinal considere necesarias en función de su
propia idiosincrasia.-

ARTÍCULO 48.- En caso de acefalía de una Junta Vecinal su patrimonio

quedará en custodia del Municipio por un plazo de sesenta (60) días corridos,
término en que se llamará a elecciones. Si la acefalía se tornase definitiva por la
no presentación de lista alguna a la Dirección de Juntas Vecinales, dicho
patrimonio será destinado a la prestación de servicios u obras para el barrio.-

ARTÍCULO 49.- La fecha de promulgación de la presente Ordenanza será

recordada como el Día del Buen Vecino , con actos que se organizarán al efecto
con apoyo Municipal.-

ARTÍCULO 50.- El Departamento Ejecutivo Municipal deberá arbitrar los

medios que correspondan para garantizar el funcionamiento de la Dirección de
Juntas Vecinales así como el del Consejo de Juntas Vecinales creado por Carta
Orgánica Municipal y establecer en el presupuesto municipal las partidas
necesarias para ello.-

ARTÍCULO 51.- DERÓGANSE las Ordenanzas nº 1352/93 y 3242/99.-

ARTÍCULO 52.- Dese amplia difusión a la presente ordenanza por los medios
locales de comunicación que se estimen pertinentes.-

ARTÍCULO 53.- Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal.-

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