REGLAMENTO INTERNO DEL CONCEJO

MUNICIPAL DEL DISTRITO DE MASMA

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I

DEL OBJETO Y ALCANCE DEL REGLAMENTO

Artículo 1º.- El presente documento de gestión reglamenta el ejercicio de

las competencias, atribuciones, funciones, prerrogativas, deberes y derechos
del Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital de Masma, la
convocatoria y el desarrollo de las Sesiones de Concejo y el funcionamiento
de las Comisiones Internas. Su aplicación es de estricto cumplimiento para
todos los miembros acogiéndose las sanciones dispuestas por el documento
en referencias.

CAPITULO II

DE SUS MIEMBROS Y COMPETENCIAS

Artículo 2º.- El Concejo Municipal de Masma es el órgano máximo de

Gobierno Local que ejerce funciones y prerrogativas que establece la Ley
conforme a la Constitución Política del Perú, modificada por Ley Nº 27680
Ley de Reforma Constitucional, Art. 194, Ley Orgánica de Municipalidades
Nº 27972 y sus modificatorias y demás disposiciones concordantes y
vigentes en materia municipal.

Apéndice 1.- El Concejo Municipal de Masma está integrada por el Alcalde y

cinco (5) regidores, elegidos en sufragio directo por los vecinos del Distrito
establecido en el Art. 5º de la L.O.M.

Artículo 3º.- El Alcalde es el órgano ejecutivo del gobierno local y es el

miembro del Concejo y además es el personero legal de la Municipalidad
Art. 6 de la L.O.M. y Art. 94º de la C.P.P y cumple las funciones que le
establece el Art. 20 de la L.O.M.
 TITULO II

EJERCICIO DE LA FUNCIÓN NORMATIVA

ADMINISTRATIVA Y FISCALIZADORA

Artículo 4º.- El Concejo ejerce funciones normativas, administrativas y de

fiscalización.
Apéndice 2.- Las Funciones Normativas Las ejerce dictando,
Modificando y derogando Ordenanzas, Edictos y Acuerdos, así
como Observando Resoluciones, conforme a ley.

Apéndice 3.- Las Funciones Administrativas Las realiza al expedir:

Resoluciones cuando se pronuncia en última instancia
administrativa, con respecto a las peticiones, reclamaciones
impugnatorios de interés Particular, sean individuales o colectivas,
cuando el Concejo expide Resolución en última instancia, se agota
la vía administrativa y sus decisiones sólo pueden ser impugnadas
en la vía judicial.

Apéndice 4.- Las Funciones de Fiscalización Las desempeñan a

través de las Comisiones permanentes, Especiales, o
Investigadores, individualmente o mediante acuerdos con los que
se dispone que la Administración Municipal le informe sobre
aquellos asuntos que demandan su intervención.

Artículo 5º.- Corresponde al Concejo:

1. En relación a organización, Administración y gestión:

a) Aprobar por medio de Ordenanzas o Edictos el Régimen de

Organización interior.
b) Constituir Comisiones Ordinarias y especiales conforme al
presente reglamento.
c) Aprobar mediante Ordenanza la creación, modificación,
exoneración o supresión de tributos con arreglo a Ley.
d) Acordar el régimen de administración de los bienes, rentas y
servicios públicos municipales, de acuerdo a Ley.
e) Acordar el régimen de construcción de la infraestructura y
servicios públicos municipales, de acuerdo a Ley.
f) Acordar la aceptación de donaciones, legados, subsidios o
cualquier otra liberalidad.
g) Aprobar la dotación o la cesión en uso de bienes muebles e
inmuebles de la Municipalidad, a favor de las entidades públicas o
privadas sin fines de lucro y a la venta de bienes en subasta
pública.
 h) Aprobar el cuadro para asignación del Personal.
i) Aprobar la creación de empresas municipales y de capital mixto; la
participación en las privadas.
j) Declara la vacancia o suspensión de los cargos del Alcalde y
Regidores.
k) Designar al regidor encargado de la Alcaldía, en los casos de
suspensión automática, siempre que el Teniente Alcalde se
encontrase impedido.
l) Autorizar los viajes al exterior del país que en comisión de
servicios o en representación de la Municipalidad realice el
Alcalde, los Regidores, el Gerente Municipal o cualquier otro
funcionario.
m) Aprobar las licencias solicitadas por el Alcalde o los Regidores, no
pudiendo concederse licencias simultáneas a un número mayor al
cuarenta por ciento (40%) de los miembros del Concejo.
n) Aprobar la remuneración del Alcalde y las dietas de los Regidores.
o) Resolver los recursos de impugnación de su competencia.

2. En materia de planificación y presupuesto.

a) Aprobar el Plan de Desarrollo Integral Concertado del distrito

b) Aprobar el Presupuesto Participativo
c) Aprobar el Plan Estratégico Institucional
d) Aprobar el Presupuesto Anual y sus modificaciones, la cuenta
General y la Memoria Anual.
e) Aprobar el Programa de Inversiones, autorizar programas de obras
y servicios y aquellas cuyo plazo exceda de su ejercicio
presupuestal
f) Aprobar endeudamientos internos y externos exclusivamente para
obras y servicios públicos, por mayoría calificada y conforme a
Ley.
g) Aprobar la celebración de convenio de cooperación nacional e
internacional e interinstitucionales.

3. En materia de Acondicionamiento Territorial.

a) Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial del Distrito.

b) Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo
Rural, los Planes de Ordenamiento Urbano Distrital.
c) Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.
d) Aprobar el sistema de gestión ambiental y los instrumentos de
gestión correspondiente.

4. En materia legislativa.
a) Dictar, modificar o derogar Ordenanzas y Acuerdos y demás
disposiciones municipales de su competencia.
 b) Aprobar mediante Ordenanza el Reglamento Interno de Concejo
Municipal.
c) Aprobar los Proyectos de Ley que en materia de su competencia
sean propuestas al Congreso de la República.
d) Plantear los conflictos de competencia.

5. En cuanto a servicios.
a) Aprobar la celebración de acuerdos con otras municipalidades
para organizar servicios comunes.
b) Aprobar la contratación con otras entidades públicas o privadas,
preferentemente locales, la atención de los servicios que no
administre directamente.

6. En relación a Fiscalización y Control.

a) Fiscalizar la gestión de los funcionarios de la Municipalidad.
b) Solicitar la realización de exámenes especiales, auditorias y
otras acciones de control.
c) Aprobar normas que garanticen una efectiva acción de control
y fiscalización.
d) Autorizar y atender los pedidos de información solicitados por
los regidores para efectos de fiscalización.
e) Regular las funciones generales y específicas de la
Municipalidad por medio de Ordenanzas, estableciendo las
sanciones que corresponden al incumplimiento de las mismas
y precisando el auxilio que la Policía debe brindar a la
Administración Municipal para lograr su adecuada observancia.

7. En cuanto a Participación Vecinal:

a) Promover y organizar la participación de los vecinos en el
desarrollo comunal y aprobar las formas de participación
vecinal con sujeción a las normas legales vigentes.
b) Aprobar los espacios de concertación, participación vecinal y
reglamentar su funcionamiento.

Artículo 6º.- Los documentos y la información solicitada por el Concejo o

cualquiera de sus miembros, a los funcionarios, en sujeción a lo previsto en
el Art. 14 de la L.O.M serán atendidos en la siguiente forma:

a) Atención de documentos solicitados, en forma inmediata.

b) Informes escritos solicitados en un plazo mínimo de 24 y máximo de
72 horas.

TITULO III
 DE LOS MIEMBROS DEL CONCEJO

Artículo 7º.- Son miembros del Concejo el Alcalde y los Regidores.

Artículo 8º.- El número legal de miembros del Concejo Municipal de

Masma es de seis (06), constituyendo mayoría legal cuatro (04)
miembros. Art. 17 y 41 de la L.O.M.

Artículo 9º.- Se consideran miembros hábiles del Concejo al Alcalde y

los Regidores que estén en condiciones de desempeñar las funciones
para los que fueron elegidos. Art. 25 de la L.O.M.

Se consideran inhábiles a los miembros del Concejo por:

a) Incapacidad física o mental, temporal.

b) Por licencia Autorizada por el concejo municipal, por un
periodo máximo de 30 (treinta) días naturales.
c) Se encuentre con proceso penal abierto con mandato de
detención firme en primera y segunda instancia.
d) Por sanción impuesta por falta grave de acuerdo al
reglamento interno del concejo municipal.
e) Se encuentre fuera de la jurisdicción por un periodo de más
de 30 (treinta) días naturales.

Artículo 10º.- Los miembros del Concejo son responsables individualmente

por los actos violatorios de la Ley que practiquen en el ejercicio de su cargo.
Son solidariamente responsables por las resoluciones y acuerdos adoptados
por el Concejo que sean violatorios de la Ley, amenos que salven
expresamente su voto, de lo que debe quedar constancia en el Acta, según
Art. 11 de la L.O.M.

Apéndice 5.- El Alcalde y los regidores están obligados a presentar

Declaración Jurada de Bienes y Rentas y de Ingresos, de
Incompatibilidad, dentro de los quince (15) días de haber asumido el
cargo, periódicamente y al concluir su mandato, en concordancia a la
Ley Nº 27482. Art. 2, Inc. B.

Apéndice 6.- Los miembros del Concejo tienen la obligación de ejercer

sus cargos con responsabilidad y pleno respeto a los miembros del
Concejo Municipal, a las Autoridades y al vecindario.
 DEL ALCALDE

Artículo 11º.- El Alcalde es el representante del vecindario y el personero

legal de la Municipalidad. Le corresponde ejercer las funciones ejecutivas de
Gobierno Local en concordancia al Art. 6 de la L.O.M y Art. 194 de la C.P.P.
y cumplen las funciones que le establezca el Art. 29 de la L.O.M.

Tiene las siguientes atribuciones relacionados con el Concejo:

a) Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones de

Concejo.
b) Promulgar las Ordenanzas y disponer su publicación.
c) Ejecutar los Acuerdos de Concejo, bajo responsabilidad y
cumplir y hacer cumplir las Ordenanzas Municipales.
d) Proponer al Concejo proyectos de Ordenanzas y Acuerdos.
e) Dictar Decretos y Resoluciones, con sujeción a las leyes y
ordenanzas vigentes.
f) Dirigir la formulación y someter a aprobación del Concejo el
Plan Integral de Desarrollo Sostenible Local y el Programa de
Inversiones Concertado con la sociedad civil.
g) Someter a aprobación del Concejo bajo responsabilidad y
dentro de los plazos y modalidades establecidos en la ley
General de Presupuesto de la República, el Presupuesto
Municipal participativo, debidamente equilibrado y financiado.
h) Someter a aprobación del Concejo, dentro del primer trimestre
del ejercicio presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, el
Balance General, la Memoria de ejercicio económico fenecido y
la Cuenta General.
i) Proponer el Concejo Municipal la creación modificada,
supresión o exoneración de contribuciones, tasas, arbitrios,
derechos y licencias; y con acuerdo de Concejo, solicitar al
Poder Legislativo la creación de los impuestos que considere
necesarios.
j) Someter al Concejo Municipal la aprobación del Sistema de
Gestión Ambiental local y de los instrumentos de gestión
ambiental local, dentro del marco del sistema de gestión
ambiental nacional y regional.
k) Al Concejo Municipal los proyectos de Reglamento Interno del
Concejo Municipal, de personal, administrativos y todos los que
sean necesarios para el gobierno y la gestión municipal.
l) Informar al Concejo Municipal mensualmente, respecto al
control de la recaudación de los ingresos y autorizar los
egresos de conformidad con la Ley y el presupuesto aprobado.
m) Proponer al Concejo Municipal las operaciones de crédito
interno y externo, conforme a Ley.
n) Proponer al Concejo Municipal, espacios de concertación y
participación vecinal.
 o) Tramitar y someter al Concejo Municipal, en su caso, los
pedidos que formules los vecinos.
p) Solicitar el auxilio de la fuerza pública para el cumplimiento de
las disposiciones municipales.
q) Las demás que le corresponde de acuerdos a Ley.

DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y REMUNERACIÓN

DEL ALCALDE

Artículo 12º.- El Alcalde Distrital desempeña su cargo a tiempo completo y

es rentado mediante una remuneración mensual fijada por acuerdo de
Concejo dentro del primer trimestre del ejercicio fiscal en cumplimiento al Ar.
21 L.O.M.

DEL PRIMER REGIDOR

Artículo 13º.- El Primer Regidor es aquel hábil que le sigue al Alcalde en su

propia lista electoral.

Artículo 14º.- Corresponde al Primer regidor asumir la Alcaldía cuando se

produce la vacancia de ésta por las causas prevista en la LEY.

Artículo 15º.- El Primer Regidor reemplaza automáticamente al Alcalde en

caso de licencia, suspensión o impedimento temporal. Si el Primer Regidor
tuviese impedimento para desempeñar la Alcaldía, el cargo lo asumirá el
Regidor que determine el Concejo. El reemplazante ejerce el cargo a
plenitud las funciones con las facultades y atribuciones inherentes al cargo.

DE LOS REGIDORES
Artículo 16º.- Los Regidores son representantes del vecindario de la
jurisdicción, elegidos por votación popular y participan de la formación de la
voluntad del Concejo en cumplimiento a los Art. 10 y 11 de la L.O.M.

Artículo 17º.- Los Regidores se rigen en lo que corresponde, por la

Constitución Política del Perú y por la Ley Orgánica de Municipalidades, las
Leyes y Normas Generales concordantes con ellas y los contenidos de este
Reglamento.

Artículo 18º.- Los Regidores del Concejo tienen las siguientes atribuciones.
a) Proponer proyectos de Ordenanzas y Acuerdos.
 b) Formular Pedidos y Mociones de Orden del Día.
c) Desempeñar por delegación las atribuciones políticas del
Alcalde.
d) Ejercitar función de fiscalización y vigilancia de los actos de la
Administración Municipal.
e) Integrar las Comisiones Permanentes y Especiales de
Regidores que determine el concejo y las establecidas en el
presente Reglamento, así como concurrir y participar en sus
sesiones.
f) Promover y constituir la participación de los vecinos en la
discusión de los problemas del Distrito y la supervisión de los
servicios municipales, canalizando los aportes y sugerencias.
g) Las demás atribuciones y responsabilidades que señala la Ley.

Artículo 19º.- De las responsabilidades, impedimentos y derechos de los

Regidores:
a) Los miembros del Concejo Municipal son responsables
individualmente por los actos violatorios de la Ley practicados
en el ejercicio del cargo y solidariamente por las acciones y
acuerdos adoptados, a menos que salen expresamente su voto
lo que debe constar en acta. Son igualmente responsables por
la violación del presente Reglamento.
b) Los regidores no pueden ejercer funciones ni cargos ejecutivos
o administrativos, sean de carrera o de confianza, ni ocupar
cargos de miembros de directorio, gerente u otro, en la misma
municipalidad en las empresas municipales o de nivel
municipal de su jurisdicción. Todos los actos que contravengan
esta disposición son nulos.
c) Los regidores están impedidos de utilizar los bienes y recursos
de la Municipalidad para beneficio personal y/o particular y/o
familiar.
d) Los Actos de Fiscalización que realizan los Regidores
individualmente serán de conocimiento de las Comisiones
Permanentes competentes.
e) Los Regidores suspenderán la representatividad de
Organizaciones que representarán a nivel de su jurisdicción
durante el ejercicio de sus funciones municipales para evitar el
conflicto de intereses.
f) Para el ejercicio de la función edil, los regidores que trabajan
como dependientes en el sector público o privado, gozan de
licencia con goce de haber hasta por veinte (20) horas
semanales, tiempo que será dedicado exclusivamente a sus
labores municipales. El empleador está obligado a conceder
dicha licencia y a preservar su nivel remunerativo, así como no
trasladarlos ni reasignarlos sin su expreso consentimiento
mientras ejerzan función municipal, bajo responsabilidad.
g) Los regidores tienen derecho a percibir dietas que serán fijadas
por Acuerdo de Concejo en el primer trimestre del año fiscal,
 en función a las posibilidades presupuestales. En ningún caso
las dietas se cobran por más de cuatro (04) sesiones al mes y
para tener derecho a ella es necesario asistir en forma efectiva
a la sesión de Concejo sea ésta ordinaria o extraordinaria.

Artículo 20º.- La fiscalización de los actos de la administración municipal

que desempeñan los Regidores es irrestricta y no será condicionada a
ningún dispositivo que no sea presente Reglamento.
Apéndice 7.- El Regidor que estime necesario fiscalizar o investigar
los actos de la administración municipal efectuará su pedido por
escrito al Despacho de Alcaldía señalando puntualmente el acto que
se pretende fiscalizar y su finalidad, quien directamente o por
intermedio del Gerente Municipal y de Administración, tramitará de
inmediato el pedido a fin de que los funcionarios y personas jurídicas
sometidas a la jurisdicción municipal respondan por escrito los
pedidos, bajo responsabilidad, según Art. 2, inc. 5,20,40,41, de la
C.P.P; Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública.

Artículo 22º.- La función de vigilancia relativa al cumplimiento de las

disposiciones municipales deberá ser informada al Concejo o al Alcalde para
que se adopte las medidas convenientes.

TITULO IV

DE LA CONVOCATORIA Y DESARROLLO DE LAS

SESIONES

Artículo 23º.- Como miembro del Concejo, son atribuciones del Alcalde:
a) Convocar y presidir las sesiones.
b) Ejercer el voto dirimente en caso de empate.
c) Participar en el debate, dejando de presidir la Sesión.

Apéndice 8.- Cuando tenga que participar en el debate, asumirá la

conducción de la sesión, el Primer Regidor y en ausencia de éste, el
Regidor que determine el Alcalde.

Artículo 24º.- El Concejo podrá celebrar sesiones Ordinarias,

Extraordinarias y Solemnes, según Art. 13 al 16 de la L.O.M.

Artículo 15º.- Los Regidores serán convocados a sesión por medio de

citaciones escritas cursadas por la Secretaría General, con indicación de la
fecha, hora, lugar y la agenda correspondiente, con un mínimo de cuarenta y
ocho (48) horas de antelación.
 Apéndice 9.- Es responsabilidad de la Secretaria General la remisión
de los proyectos y/o dictámenes de los asuntos que forman parte de la
Agenda.