Clase: “Pueblos Indígenas e Interculturalidad”

Presentado por: Nuccia Seminario-Hurtado

2 de marzo de 2024
 ÍNDICE
• Introducción
• Objetivos de la sesión
• Marco teórico
• Diversidad cultural y lingüística en América Latina
• Diversidad cultural y lingüística en Perú
• Pueblos indígenas u originarios y PIACI
• Desigualdad étnica, discriminación y racismo como
problema público
• Actividad de reflexión
• Conclusiones y referencias
 Logros de aprendizaje
● Comprender que América Latina es megadiverso que alberga diversos
grupos en situación de vulnerabilidad, y quienes necesitan especial
atención en cuánto a sus características propias.
● Analizar la importancia de la interculturalidad crítica como herramienta de
reconocimiento y elemento fundamental para la construcción de una
ciudadanía multicultural.
● Aprender los conceptos claves sobre competencias interculturales en la
gestión pública.
● Conocer y comprender el contenido de los pueblos indígenas u
originarios y PIACI.
 I. MARCO TEÓRICO

Política de
Costumbres- Interculturali Intraculturali
Cultura reconocimie
tradiciones dad dad
nto
¿Qué palabras claves
definen a “la cultura”?
https://www.menti.co
m/aludmqczp4pf
● Según Kroeber y Kluckhohn (1952, p. 777), existen 164
definiciones de cultura en las ciencias sociales que CULTURA
pueden ser agrupadas en seis tipos: definiciones
descriptivas, históricas, normativas, psicológicas,
estructurales y genéticas. Las definiciones descriptivas
se concentran básicamente en los hábitos y las
creencias de un grupo humano.

● Bassand (1981) expresa que la cultura son todos los

aspectos de la sociedad, de la economía a la política, de
la alimentación a la sexualidad, de las artes a la
tecnología, de la salud a la religión. Debe ser estudiada
bajo un enfoque transversal.

● Desde la filosofía, el profesor Ernst Cassirer (1998)

considera que la cultura es esencial del ser humano, por
su condición simbólica. Dicho autor concibe a las
culturas como si fueran «sistemas funcionales», al
interior de los cuales lo simbólico permite la elaboración
de la respuesta humana.
● La cultura puede tratar de definirse en un intento de
adaptación social, como un conjunto de mediaciones
institucionales o sociales que permiten explicar las
diferencias de hábitos, usos, costumbres, idiomas y
otros. No obstante, resulta difícil construir una definición
de cultura como tal, ya que la tendencia es siempre
enfatizar una dimensión entre otras. (Seminario et al,
2020, p. 153).

● En pocas palabras, una cultura es una manera de

responder a las preguntas de para qué y cómo debemos
vivir, o, mejor aún, quiénes somos y quiénes queremos
ser. Cada cultura ofrece respuestas variadas a la
pregunta de lo que es el ser humano, la vida, la muerte, la
historia, el mundo.(Tubino y Flores, 2020, p.17)
• La tradición ha sido considerada como una COSTUMBRES Y TRADICIONES
expresión de la permanencia en el tiempo de
una comunidad; en este sentido es una de
las formas que asume la memoria colectiva y
una generadora de identidad. (Madrazo, 2005,
p.116)
• Marcos (2004) expresa que la tradición es
una construcción social que cambia
temporalmente, de una generación a otra; y
espacialmente, de un lugar a otro. Es decir, la
tradición varía dentro de cada cultura, en el
tiempo y según los grupos sociales; y entre
las diferentes culturas. (p.926)
 INTRACULTURALIDAD
➔ La intraculturalidad es un proceso significativo para construir relaciones equitativas
entre las diversas culturas y consiste en el reconocimiento, fortalecimiento, valoración y
desarrollo de la propia cultura por sus miembros (Riess, 2013)

➔ La intraculturalidad es mirarnos culturalmente hacia el interior de la propia persona y

de la propia cultura, intentando conocernos y valorarnos social y culturalmente
nosotros mismos, a través de la complejidad y la diferencia interna del propio grupo
social. Una vez alcanzado este objetivo, sí podemos plantearnos entonces el abarcar
aspectos interculturales o multiculturales (Gervás, 2015).

➔ Cuando se habla de lo intracultural, nos referimos a convivir armónicamente con

nosotros mismos, logrando de esta manera un crecimiento espiritual, científico,
productivo y organizativo, con base en un todo integral, llegando a que las personas se
relacionen con base en una identidad cultural propia (Moreno, 2014 p.17)
INTERCULTURALIDAD

Tabla: Elaboración propia

Fuente: Tubino y Flores, 2020
 POLÍTICAS DE RECONOCIMIENTO
● El término “reconocimiento”, en cambio, proviene de la filosofía hegeliana y, en concreto, de la
fenomenología de la conciencia. En esta tradición, el reconocimiento designa una relación recíproca
ideal entre sujetos, en la que cada uno ve al otro como su igual y también como separado de sí. Se
estima que esta relación es constitutiva de la subjetividad: uno se convierte en sujeto individual sólo en
virtud de reconocer a otro sujeto y ser reconocido por él (Fraser, 2008, p.85)

● Las políticas de reconocimiento buscan hacer aquello que las políticas de la dignidad igualitaria se
propusieron realizar, así como reducir las asimetrías socioculturales para generar justicia cultural. Las
políticas de reconocimiento pueden ser de dos tipos: multiculturales o interculturales. Las políticas
multiculturales son políticas de tolerancia y generan mayor equidad de oportunidades. Las políticas
interculturales son políticas que buscan fomentar el diálogo intercultural y el reconocimiento mutuo en
los espacios públicos. (Tubino y Flores, 2020, pp. 43-44)
 Otros conceptos claves

Inauguró al capitalismo con la llegada de los españoles a las

M odernidad Américas. Sinónimo de “explotación”.

Colonialidad
Constituye la fuerza laboral, discriminación y abuso. Se
sustentó en la clasificación de razas.

Creencia de superioridad por rasgos biológicos,

Raza intelectuales, morales y espirituales. Se eligió a la raza
europea como modelo superior. Raza científica.
 Racismocientífico:Orígenes
Francois Berrier (1638): Médico y académico en estudiar a la raza desde la
concepción cientíica, Clasificó a la humanidad en 4 espcies: raza de europeos,
mestizos, indios y negros.

Karl Linneo (1735):Padre de la taxonomía. Dividió a la humanidad en 4 razas. Europeo

blanco, americano rojo, asiático amarillo y africano negro.

Inamnuel Kant. Ensayo sobre las diferencias de razas humanas. Va a señalar que la
perfección es la raza blanca. Posterior a ello clasifica a la raza en: blanca, mongolicos,
hinduistas, asiáticos y negros. Luego añade indios americanos.

Fuente:Arboleda, S. (2023)
 Esimportante saber de…
Trato diferenciado y perjudicial hacia una determinada persona
Discriminación por sus condiciones sociales, culturales, económicas, etc.

Desigualdad Grupos que han sido históricamente marginados y

estructural excluidos.

Racismo Superioridad de categorías.

 Actividad N°1

https://view.genial.ly/65e39d9d0e521600144
8b527/interactive-content-repaso-de-
conceptos

Repasemos los conceptos

Reflexionemos

Mire el siguiente vídeo, posteriormente

responda a la siguiente pregunta: ¿Cuál
es el problema central?

https://www.youtube.com/watch?v=
orywmYuITPc
II. DIVERSIDAD CULTURAL Y LINGÜÍSTICA EN AMÉRICA LATINA
País # de lenguas Constitución Leyes Política pública
36 lenguas originarias Constitución Política Ley General de Política Lingüística de
Bolivia del Estado de Bolivia, Derechos y Políticas Lenguas Originarias
2009 (arts. 1 y 5) Lingüísticas (2012)

65 lenguas nativas y 2 Constitución Política de Ley N° 1381 de 2010. Plan Decenal de

Colombia criollas Colombia, 1991 (arts. Ley de Derechos Lenguas Nativas en
7, 8, 10 y 70) Lingüísticos Colombia 2022-2032

14 lenguas ancestrales Constitución Política Proyecto de Ley

del Estado de Ecuador, Orgánica de Derechos
2008 (arts. 2,29,57 y Lingüísticos de los
Ecuador 343 ) Pueblos y No aplica
Nacionalidades del
Ecuador (2016)
 País # de lenguas Constitución Leyes Política pública
Constitución Política del Política Nacional de
Perú 48 lenguas indígenas u Perú, 1993 (arts. 2 inciso Ley N° 29735, Ley Lenguas Originarias,
2 y 1, 48) Tradición Oral e
originarias de lenguas (2011)
Interculturalidad al 2040

Constitución Política de Ley General de Derechos Programa Institucional

México 68 agrupaciones México, 1917 (art. 2) Lingüísticos de los (PROINALI) 2020-2024
Pueblos Indígenas (2003) del Instituto Nacional de
lingüísticas
Lenguas

No existe como tal una

22 idiomas mayas y 2 Constitución Política de Ley de Idiomas política lingüística
institucional, sino con
Guatemala idiomas no mayas (xínka la República de Nacionales (Decreto No.
y garífuna) Guatemala, 1985 (art. 58, 19-2003) una comunitaria que se
60, 66 y 143) encuentra en la Ley de la
Academia y la Ley de
Idiomas Nacionales.
 III. DIVERSIDAD CULTURAL Y LINGÜÍSTICA EN PERÚ

Preguntas:
1.- ¿Cuántos pueblos indígenas u originarios existen en el Perú?
2.- ¿Cuántas lenguas indígenas u originarias se hablan en el Perú?
3.- ¿Cuál esla lengua indígena u originaria más hablada?
4.- ¿Cuál esla lengua indígena u originaria menos hablada?
 “Manan runasimillapi rimaqtiykuqa ancha
kasuwankuchu, kastillanu rimaqtaqa, ichaqa,
uyarinku pacha, chaymi ñuqayku iskaynin
simitapuni wawaykuq yachananta munayku. (...)
No nos hacen caso cuando hablamos en
quechua, pero cuando hablan castellano sí les
escuchan de inmediato; por eso queremos que
nuestros hijos aprendan ambas lenguas (....)”
Santiesteban et al. Diagnóstico sociolingüístico
para el fortalecimiento del quechua en
comunidades campesinas de Canchis (Cusco),
2008.
Diversidad cultural en
el Perú
• En el Perú existen 55 pueblos originarios según la base de datos
oficial del Ministerio de Cultura .
• Cerca del 26% se autoidentifica como miembro de un pueblo
indígena u originario. Es decir 5 millones 984 mil 708 personas.
(Ministerio de Cultura, 2019, p.5)
• El departamento con población indígena se encuentra en Lima
con 1 millón 346 mil 399 personas representado por un 22,5%.
(INEI, 2018; Ministerio de Cultura, 2019, p.6)
• El segundo departamento con mayor población indígena es
Puno con 857 mil 469 personas representado por un 14,3%. (INEI,
2018; Ministerio de Cultura, 2019, p.6)
 Diversidad lingüística
en el Perú
• Actualmente existen 48 lenguas indígenas u originarias (44 amazónicas y 4 andinas). (Seminario,2022. p. 309)
• De las 48 lenguas indígenas, 23 lenguas son predominantes de conformidad al Mapa Etnolingüístico del Ministerio
de Cultura del Perú.
• La lengua indígena u originaria más hablada es el Quechua con cerca de 3.8 millones de hablantes. (Fuente INEI,
Censo 2017; Ministerio de Cultura, 2021, p.10)
• Las lenguas indígenas u originarias más habladas son a) quechua, b) aimara, c) ashaninka, d) awajún, e) shipibo-
konibo, f) shawi de conformidad al Mapa Etnolingüístico del Ministerio de Cultura del Perú.
• Las lenguas taushiro (1) resígaro (3),omagua (3), muniche (8) e iñapari (5) son las más amenazadas. (Fuente INEI,
Censo 2017)
• Loreto es el departamento que cuenta con el mayor número de lenguas indígenas situadas, siendo un total de 29.
(Ministerio de Cultura, 2022)
Los pueblos indígenas u originarios so n aquellos colectivos
que tienen su origen en tiempos anteriores al Estado, que
tienen lugar en este país o región, conservan todas o parte de
sus instituciones distintivas, y que, además, presentan la
conciencia colectiva de poseer una identidad indígena u
originaria. A la fecha, se tiene información de 55 pueblos
indígenas en el Perú, siendo 51 de la Amazonía y 4 de los
Andes. La población que vive organizada en comunidades
campesinas o nativas podrá ser identificada como pueblos
indígenas, o parte de ellos, conforme a dichos criterios. Las
denominaciones empleadas para designar a los pueblos
indígenas no alteran su naturaleza, ni sus derechos colectivos .

Fuente: Política Nacional de Cultura al 2030 aprobado mediante

Decreto Supremo N° 009-2020-MC, 2020 y Ministerio de Cultura, s.f. y
Ministerio de Cultura (enero, 2023). Glosario: ABC de la interculturalidad
https://centroderecursos.cultura.pe/sites/default/files/rb/pdf/GLOS
ARIO%20ABC%20de%20la%20intercultura%202023%20-%208FEB.pdf
• Base de Datos de Pueblos Indígenas u
Originarios
• https://bdpi.cultura.gob.pe/
 Mapa Etnolingüístico
https://geoportal.cultura.gob.pe/mapa_etnolinguistico/#:~:text=El%20Mapa%20Etnoling%C3%BC%C
3%ADstico%20del%20Per%C3%BA,le nguas%20ind%C3%ADgenas%20u%20originarias%20de
• Lista de pueblos indígenas u originarios
https://bdpi.cultura.gob.pe/pueblos-
indigenas
• Lista de lenguas indígenas u originarios
https://bdpi.cultura.gob.pe/lenguas
Registro Nacional de Intérpretes y Traductores de
Lenguas Indígenas u Originarias
https://traductoresdelenguas.cultura.pe/
Datos importantes
Datos importantes
IV. PUEBLOS INDÍGENAS U
ORIGINARIOS Y PIACI

• Los pueblos indígenas están viviendo en sus tierras antes

que vinieran los colonizadores de otros lugares y,a pesar
del tiempo transcurrido, conservan sus características
culturales, económicas y políticas, que son
manifiestamente distintas de las de los demás sectores
del país (Aroca, 1996; Anaya, 1998)
• Considerados indígenas por el hecho de descender de
poblaciones que habitaban en el país o en una región
geográfica a la que pertenece el país en la época de la
conquista o la colonización o del establecimiento de las
actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su
situación jurídica, conservan todas sus propias instituciones
sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de ellas.
(Convenio, 169 OIT, artículo 1 inciso 2)

Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-SA

 Criteriosdeidentificación

1.- CRITERIOS OBJETIVOS

● Continuidad histórica
● Conexión territorial
● Instituciones distintivas

2.- CRITERIO SUBJETIVO

● Autoidentificación
• ❏ Los pueblos indígenas viven en todas las regiones del mundo y poseen, ocupan
o utilizan aproximadamente el 22 % del territorio planetario. Cuentan con entre
370 y 500 millones de personas y representan la mayor parte de la diversidad
cultural del mundo, ya que han creado y hablan la mayoría de las casi 7.000
lenguas del mundo. (UNESCO, 2019).
• ❏ En América Latina existen actualmente 522 pueblos indígenas que van desde la
Patagonia hasta el norte de México, pasando por distintas áreas geográficas como
Amazonía, Andes, Caribe Continental, Baja Centroamérica y Mesoamérica.
• ❏ Asimismo existen alrededor de 500 a 700 lenguas originarias, habladas por las
personas quienes integran esta diversidad cultural. Los países con mayor
diversidad lingüística en América Latina son: Brasil, México, Colombia y Perú.
(ONU, 201)
 1957 1989 2000- en adelante
2000-adelante

El Convenio 107 de la OIT relativo a El Convenio 169 de la OIT sobre Académicos como el prof.
la Protección e Integración de las pueblos indígenas y tribales, James Anaya, y, la Corte IDH
Poblaciones Indígenas y de otras tratado internacional adoptado trataron de convidar
Poblaciones Tribales y Semitribales por la Organización Internacional algunas definiciones sobre
en los Países Independientes del Trabajo en 1989, brindó una los pueblos indígenas y el
publicado el 26 de junio de 1957, definición sobre los pueblos reconocimiento de sus
brindó una definición sobre indígenas, así como sus criterios derechos a nivel
inequívoca de las poblaciones de identificación. internacional.
indígenas.

Cuadro: Elaboración propia

Información: Naciones Unidas (2023)
• Un grupo étnico puede ser definido como “una
colectividad que se identifica a sí misma y que es
identificada por los demás en función de ciertos
elementos comunes tales como el idioma, la religión, la
tribu, la nacionalidad o la raza, o una combinación de
estos elementos, y que comparte un sentimiento
común de identidad con otros miembros del grupo”
(Stavenhagen, 1991).

• Stavenhagen (1991) señala si bien lo indígena puede

caber dentro del concepto de étnico, no todo lo étnico es
indígena; lo indígena puede ser considerado como una
subcategoría de lo étnico que tiene la característica de ser
“originario”; asimismo el reconocimiento de que se trata
de pueblos es un debate superado a nivel internacional
• James Anaya (1998) expresa que el derecho
internacional incorporó normas relacionadas a
los pueblos indígenas. Su corpus aspiró a
garantizar la supervivencia y desarrollo de los
pueblos indígenas, así como también en las
obligaciones de los Estados para lograr
garantizar la vigencia efectiva de sus derechos
individuales y colectivos.
 PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS
● Viven en comunidades y pueblos
● Sociedades con propia estructura y
1 poder
● Sujetos a disciminación
● Símbolos territoriales de
connotación espiritual
2 ● Relación de interdepencia con su
medio ambiente
Fuente: Ministerio de Cultura (2019)
● Manifestación de usos y costumbres
● Prácticas culturales
● Uso idiomático
● Actividades realizadas en conjunto
● Territorios sufren amenazas
● Red de relaciones con la tierra y las
estructuras familiares
● Libre autodeterminación y principio
de no contacto
 Pueblos Indígenas en Situación de
Contacto Inicial (PICI)

1 Pueblo indígena, o parte de él,

Pueblos Indígenas que, en base a su decisión, se
en Situación de encuentra
dentro de un proceso de
Aislamiento (PIA) interrelación con los demás
Pueblo indígena, o parte de él, que no integrantes de la sociedad nacional
desarrolla relaciones sociales 2
sostenidas con los demás
integrantes de la sociedad nacional o
Pueblos Indígenas en Situación
que, habiéndolo hecho, ha optado por
de Aislamiento y Contacto Inicial
descontinuarlas.
(PIACI)
3
Población que realza realzar el
derecho a su autodeterminación de
señalar su voluntad de mantenerse
al margen de la sociedad nacional
mayoritaria.

Fuente: Ministerio de Cultura (enero, 2023). Glosario: ABC de la interculturalidad

https://centroderecursos.cultura.pe/sites/default/files/rb/pdf/GLOSARIO% 20ABC%20de
%20la%20intercultura%202023%20-%208FEB.pdf
El Estado peruano ha reconocido, mediante el Decreto Supremo N° 001-2014- MC, a seis pueblos
indígenas en situación de aislamiento y a tres pueblos indígenas en situación de contacto inicial. A través
de este Decreto Supremo, se reconoce también la existencia de otros tres pueblos indígenas en
situación de aislamiento cuya pertenencia étnica no se ha podido identificar. (Ministerio de Cultura, 2016,
p.17)

Fuente: Ministerio de Cultura, 2016.

 PIACI
● Alimentación: recursos de la
● Viven en grupos pequeños
naturaleza
1 ● Condición nómade o semi-nómade
● Caza y pesca
● Vulnerabilidad
● Actividades realizadas en conjunto

● Altamente integrados en los ● Territorios sufren amenazas

ecosistemas en los que habitan ● Situación de riesgo
2 ● Relación de interdepencia con su ● Libre autodeterminación y principio
medio ambiente de no contacto

Fuente: Comisión Interamericana de Derechos

Humanos (2013) ;Ministerio de Cultura (2016)
• https://www.youtube.com/watch?v=nnBN
w4zf600
V. DESIGUALDAD ESTRUCTURAL, ÉTNICA, DISCRIMINACIÓN Y
RACISMO COMO PROBLEMA PÚBLICO

PROBLEMA PÚBLICO
Discriminación, Racismo y
Desigualdad étnica
 La interculturalidad es una herramienta de análisis que propone el reconocimiento
de las diferencias culturales, sin discriminar ni excluir, buscando generar una
relación recíproca entre los distintos grupos étnico-culturales que cohabitan en un
determinado espacio. (GIZ, 2013; Ministerio de Cultura, 2015).

El enfoque intercultural en la gestión pública es el proceso de adaptación de las

diferentes instituciones del Estado, a nivel normativo, administrativo y del servicio
civil, para atender de manera pertinente las necesidades de los diferentes grupos
étnicoculturales de nuestro país. (Ministerio de Cultura, 2015, p.10)
Actividad N°2
• Repasemos lo aprendido
Competencias
interculturales

Fuente: Ministerio de Cultura del Perú. (2015). Servicios

públicos con pertinencia cultural. Guía para la aplicación
del enfoque intercultural en la gestión de servicios públicos,
p.50.
Caso práctico

Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-NC-ND

Actividad N°3

Conclusiones
https://jamboard.google.com/d/1YDOwedXTl9Na
ewpOo_xQTOcHE3V84o2irm9xef9PjpU/edit?usp=
sharing
 Referencias
• Dietz, Gunther. (2017). Interculturalidad: una aproximación antropológica. Perfiles educativos,
39(156), 192-207.

• Fraser, N. (2008). La justicia social en la era de la política de identidad: redistribución,

reconocimiento y participación. Revista de Trabajo, 6 (1), 83-99.
• Gervás, A. (2015). La intraculturalidad en las comunidades indígenas de la región metropolitana
de Fortaleza-CE. Brasil: camino hacia el desarropllo y la sobreculturalidad. Brasil
• Giménez, Gilberto. (2009). Cultura, identidad y memoria: Materiales para una sociología de los
procesos culturales en las franjas fronterizas. Frontera norte, 21(41), 7-32.
• Instituto Nacional de Estadística e Informática. (2018). La Autoidentificación Étnica: Población
Indígena y Afroperuana. (Consulta 21 de enero de 2023
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib 1642/
• Ministerio de Cultura del Perú. (2019). ¿Cómo somos? Diversidad cultural y lingüística en el Perú. Cartilla
informativa. https://centroderecursos.cultura.pe/es/registrobibliografico/%C2%BFc%C3%B3mo-somos-
diversidad-cultural-y-ling% C3%BC%C3%ADstica-del-per%C3%BA-cartilla-informativa

• Ministerio de Cultura del Perú. (2021). Guía para la implementación de señalética en lenguas indígenas u
originarias en las instituciones que brindan servicios públicos del Perú.
https://centroderecursos.cultura.pe/es/registrobibliografico/gu%C3%ADa-para-la-implementaci%C3%B3n-de-
se%C3% B1al%C3%A9tica-en-lenguas-ind%C3%ADgenas-u-originarias

• Ministerio de Cultura del Perú. (2015). Servicios públicos con pertinencia cultural. Guía para la aplicación del
enfoque intercultural en la gestión de servicios públicos.
https://centroderecursos.cultura.pe/sites/default/files/rb/pdf/guiaparalaaplicaciondelenfoqueinterculturalenlages
ti ondelosserviciospublicos-final.pdf
• Ministerio de Cultura del Perú.(2022).M apa Etnolingüístico del
Perú. (Consulta 10 de marzo de 2023).
https://geoportal.cultura.gob.pe/mapa_etnolinguistico/#:~:text=El%20Mapa%20Etnoling%C3%BC%C3%ADstico%2
0 del%20Per%C3%BA,lenguas%20ind%C3%ADgenas%20u%20originarias%20de