CURSO DE ESPECIALIZACIÓN PARA

OFICIALES DE LA POLICÍA DE LA
CIUDAD DE MÉXICO
Policía de Proximidad-G12

Mtra. Dinorah Gpe. Salazar Batalla

FORMA DE EVALUACIÓN
Exámen 40%
Participación 20%
Disciplina 10%
Trabajo en caso práctico 30%
REGLAS DE CLASE EN
LINEA
Puntualidad ( 2 min)
Pase de asistencia
Apertura de cámaras (en un 100%)
Solicitar el uso de la palabra (levantando mano)
Al uso de la palabra, hablar con respeto a los
demás y respetar opiniones
Hablar en primera persona al opinar y el uso de
lenguaje incluyente
Participación responsable
Elaboración de ejercicios académicos
PRESENTACIÓN
Nombre
Antigüedad
Adscripción
¿Qué significa ser policía?
 OBJETIVO GENERAL
Al término del curso, las/los participantes aplicarán las
competencias necesarias para desempeñarse operativa
y administrativamente, con el fin de analizar y resolver
problemas del ámbito policial, mediante el estudio
metodológico operativo de las situaciones que se le
presenten.
OBJETIVO ESPECÍFICO
Aprender información relevante en el modelo Policial
de Proximidad y su aplicación en la Secretaria de
Seguridad Ciudadana de la Ciudad de México
 Temario

6.1 Definición y objetivos de la Policía de Proximidad.

6.2 Visión de la proximidad.
6.3 Componentes esenciales del Modelo de Policía de Proximidad.
6.4 Cualidades y actitudes de la Policía de Proximidad.
6.4.1 Comunicación asertiva.
6.4.2 Control y manejo de emociones.
6.4.3 Intervención en crisis.
6.4.4 Trabajo con la comunidad.
6.5 Metodologías de solución de problemas.
6.6 Metodologías para el trabajo en comunidad.
6.7 Uso y análisis de información.
6.8 Metodologías para el diseño de estrategias locales para la seguridad ciudadana.
6.9 El policía de proximidad en las tareas de prevención y relaciones comunitarias
6.10 Acciones de prevención del delito.
6.11 Programa de cuadrantes.
6.12 Zona geográfica de la Ciudad de México
 Material de apoyo- Bibliografía
- ITFP (2008), Manual de Policía de Proximidad Social, ITFP.

- Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (S/F) Modelo de

Policía de Proximidad, Gestión de Instituciones Policiales, Secretaría de Gobierno de
México

- Cualidades de un policía, https://www.practicbcn.com/ser-policia/ (2022)

-Goleman, D. (2018), Inteligencia Emocional. B de bolsillo
-Slaikeu, K. (1996) Intervención en Crisis. Manual Moderno.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Constitución Política de la Ciudad de México
Ley del Sistema de Seguridad Ciudadana de la Ciudad de México
¿Qué es proximidad?
 Policía de Proximidad

La proximidad es un mecanismo de gestión policial que busca que la

seguridad se construya de manera colectiva. Asimismo es una filosofía
que se debe adoptar en toda corporación policial, la cual debe tener
como prioridad a la ciudadanía y la percepción que ésta tiene de la
institución.

Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública | 05 de junio de 2020
La principal importancia es que
los policías generen
interacciones positivas con los
ciudadanos, y se genere una relación de confianza
relación de confianza por la cual
se pueda obtener información
importante para la atención y
prevención de los delitos.
 ONU
1. La descentralización de los servicios que permite una actuación de
proximidad (Cercanía y accesibilidad social) para atender las
necesidades ciudadanas
2. Las municipalidades pueden asegurar un espectro amplio de
cooperación interinstitucional
3. Los ciudadanos y ciudadanas pueden lograr, localmente mayor
capacidad de exigir rendición de cuentas y de ejercer control social sobre
el gobierno
4. Los Gobiernos locales, en cooperación con el gobierno nacional,
tiene unos márgenes muy importantes para la innovación
Ejercer la corresponsabilidad entre ciudadanos y gobierno es más fácil
con las administraciones locales
 Historia de la Policía de Proximidad

Extendiéndose a
Inglaterra
-años 70's
Francia
España
COPS (Community Oriented Police Chile (Carabineros)
Strategies) Colombia (Solidaridad
vecinal
MISIÓN
Garantizar y preservar la paz, salvaguardando la integridad física y
patrimonial de las personas que habitan y transitan en la Ciudad de
México, previniendo la comisión de delitos, así como garantizar el
derecho a la convivencia pacífica y solidaria, como parte del
Sistema de Seguridad Ciudadana.
 VISIÓN
Ser una Secretaría que desarrolle políticas de carácter integral en
materia de prevención del delito y seguridad ciudadana, fomentando
e impulsando la profesionalización, la trasparencia y la rendición de
cuentas, promoviendo en la sociedad la participación ciudadana en
valores culturales y cívicos, que induzcan al respeto, legalidad y los
derechos humanos, fortaleciendo la confianza e imagen de la
Institución.
“La policía de proximidad basa su eficacia en la colaboración con la
sociedad civil y la refiere como la reorganización de la vigilancia policial
por zonas pequeñas, con alto conocimiento personal de lugar, de sus
habitantes y con alto grado de compromiso hacia ellos.
 LA POLICIA
PROXIMIDAD La proximidad es un mecanismo de gestión policial que
busca que la seguridad se construya de manera
colectiva.
 OBJETIVOS DE LA
POLICIA PROXIMIDAD
1. Mejorar la seguridad
2. Mejorar la percepción de la seguridad
3. Aumentar la confianza en la policía

Se busca perfeccionar los procedimientos y

las técnicas de tratamiento y solucionar los
problemas de los vecinos.
 La Policía de Proximidad es una estrategia de gestión policial
que, además de combatir la violencia y delincuencia, busca
identificar y resolver sus causas.

1. Detección de los factores de riesgo y de los problemas a resolver

en cada barrio o comunidad
2. Establecimiento del modo y de los tiempos para lograr encaminar
su solución.
3.Captar información
4.Análisis de los delítos
5. Evaluar el desempeño policial
6. Crear estrategias específicas para su resolución
7. Anticorrupción
CARACTERÍSTICAS DE PREVENCIÓN DEL MODELO DE POLICIA PROXIMIDAD

Prevención primaria

Es la identificación del ambiente social que genera o

propicia la actividad delictiva

Programas de seguridad ciudadana

 Prevención secundaria

Identifica de forma temprana los delincuentes

potenciales.
Evitar que se potencialice
Reducir el riesgo delictivo
Prevenir que suceda
 Prevención terciaria

Se centra en los delincuentes y en las víctimas

Estrategias - rehabilitación

Evitar que se potencialice

 EFICIENCIA
Es lograr el objetivo con
EFICACIA menos recursos, lo que
Es la capacidad de implica que el gasto
conseguir lo que se propone temporal es el mismO
en el tiempo indicado
 ACCIONES POSITIVAS
• Captar información que puede servir de inteligencia para análisis delictivo y derivarla a la unidad
correspondiente

Llevar a cabo el análisis de los delitos cometidos para realizar patrullajes estratégicos y dar así un mejor
manejo de recurso Captar información que puede servir de inteligencia para análisis delictivo y derivarla a
la unidad correspondientes.

Evaluar el desempeño policial no solo con el aumento o baja de incidencia delictiva, sino con medición de
percepción de seguridad.

Identificar los problemas de seguridad que más afectan a la comunidad y crear estrategias específicas
para su resolución.

Tener un trato justo, respetuoso y digno entre todos los miembros de la CORPORACION
 VISIÓN
LA VISIÓN DE PROXIMIDAD PERMEE
A NIVEL INSTITUCIONAL, TODOS LOS
POLICÍAS DEBEN CONTAR CON
FORMACIÓN EN PROXIMIDAD Y
TRABAJAR BAJO ESE ENFOQUES
El enfoque de proximidad implica que la institución
policial no debe crear u operar un área o célula
exclusiva de proximidad, pues esto se contrapone a
los fundamentos del trabajo
Una institución policial que labora con enfoque de proximidad:

a) Entiende ampliamente la seguridad, atiende delitos,

conductas delictivas, factores criminogénicos, faltas
administrativas, conflictos comunitarios y problemas que
afectan la calidad de vida de la población.

b) Busca el acercamiento y el servicio a la comunidad para

conocer cuáles son los problemas que le preocupan y afectan.
Una institución policial que labora con enfoque de proximidad:

c) Colabora con los ciudadanos, a quienes concibe no sólo

como receptores de un servicio sino como corresponsables en
la producción de la seguridad.
 OPERATIVIZACIÓN

Formalizada: debe establecerse por

escrito en un documento institucional
(puede ser en uno de los
reglamentos locales) que exprese las
características previamente
mencionadas.
OPERATIVIZACIÓN
Comunicada internamente: se debe
difundir la visión institucional a todo el
personal que trabaja en la institución,
incluyendo personal administrativo,
mandos policiales, mandos medios y
policías raos, de modo que todos
conozcan y entiendan los principios
que rigen la corporación.
 OPERATIVIZACIÓN

i.Comunicada externamente: la visión

se debe transmitir a la ciudadanía
para que se conciba a la policía
como una institución confiable
enfocada en servir y apoyar a la
comunidad
Componentes esenciales del Modelo de Policía de Proximidad

a) Visión de proximidad d) Evaluación

b) Perfil e) Promoción

c) Formación f) Descentralización
 ¿QUE
ENTENDEMOS
POR
CUALIDADES?
CUALIDADES Y ACTITUDES
POLICÍA
Actitud Cualidades
Manera de estar alguien Rasgo, componente permanente,
diferenciado, peculiar y distintivo de
dispuesto a comportarse
la naturaleza o la esencia de una
u obrar. persona o cosa que contribuye,
"actitud benévola" junto con otros, a que alguien o
algo sea lo que es y como es.
"la dureza es una cualidad del
Postura del cuerpo que diamante"
revela un estado de
Característica que se considera
ánimo.
buena o positiva.
"sentado en el banco, en "el personaje femenino de la novela
actitud pensativa, parecía reunía en sí todas las cualidades,
belleza, bondad y ternura"
mucho mayor de lo que
era"
Cualidades
Cualidades de este grupo
Cualidades de este grupo
FODA
 Comunicación. Un policía está en contacto permanente con los
ciudadanos. Atiende sus dudas, problemas y también pregunta sobre los
sucesos que ha presenciado. Toma declaraciones, recopila información
y, en definitiva, debe ser una persona comunicativa y abierta, con don de
gentes y empatía.
CUALIDADES

Tolerancia. Como hemos dicho en el anterior punto, al ser policía tienes

que tratar con todo tipo de personas. Es por ello que se requiere tener la
mente abierta. No hacer distinciones entre sexo, edades, tipos o
procedencias.

Sensibilidad. En muchas ocasiones te encontrarás con situaciones

difíciles de manejar o con personas que se encuentran en un estado de
estrés o desesperación. Es por ello que un policía debe ser empático y
tratar a esas personas con la sensibilidad que se requiere. Tratar de
calmarla y entender la compleja situación que está pasando.
 El personal policial que labora en la institución debe ser un
profesional especializado en seguridad pública capaz de:

a) Facilitar la convivencia social

b) Conocer su entorno
c) Ofrecer soluciones a
problemas de seguridad
 Habilidades y capacidades

Sensibilidad y convicción
Vocación de servicio público
en la labor de prevención

Facilidad de comunicación

Habilidades para la
mediación y el contacto con
Integración con la comunidad los ciudadanos
(asume como propios sus
problemas)

Concordancia entre el nivel de

vida del candidato y su contexto
Proactividad para identificar
socioeconómico Operativización
y resolver problemas
i. Examen médico
ii. Exámenes físicos (de condición o aptitud)
Perfil psicológico (exámenes psicológicos,
psicométricos y de personalidad)
iv. Perfil socioeconómico
iv. Entrevista al candidato
v. Visita al domicilio
vi. Entrevistas a los vecinos del candidato
COMUNICACIÓN
ACERTIVA La Comunicación Asertiva es un estilo de comunicación en el que las
personas expresan sus opiniones, puntos de vista, problemas,
necesidades, quejas, entre otros, de una forma en la cual se prioriza el
respeto hacia el otro, de manera clara y firme
COMUNICACIÓN
ACERTIVA
Este tipo de comunicación se caracteriza porque:
• Reconoce nuestros derechos sin dejar de respetar los derechos de
los demás.
• Nos permite asumir la responsabilidad de nosotros mismos y de
nuestras acciones sin juzgar o culpar a otras personas.
• Y nos permite confrontarnos de manera constructiva y encontrar
una solución mutuamente satisfactoria cuando existe un conflicto
COMUNICACIÓN
ACERTIVA
“La comunicación asertiva como habilidad social de relación es una
forma de expresión consciente, mediante la cual se manifiestan las
ideas, deseos, opiniones, sentimientos o derechos de forma
congruente, clara, directa, equilibrada, honesta y respetuosa, sin la
intención de herir o perjudicar, y actuando desde una perspectiva de
autoconfianza
COMUNICACIÓN
ACERTIVA
COMUNICACIÓN
ACERTIVA
 CONTROL Y
MANEJO DE
EMOCIONES
 CONTROL Y
MANEJO DE
EMOCIONES

Control y manejo de emociones. Técnicas y

herramientas para que el personal pueda enfrentar y
sobrellevar situaciones altamente demandantes desde
el punto de vista emocional.
 Las emociones básicas o primarias tienen una reconocible función
CONTROL Y
MANEJO DE
EMOCIONES
adaptativa que implica la inclinación hacia una determinada
conducta, es decir, existe una función motivacional de las
emociones:

El miedo nos prepara para la huida, la evitación, el afrontamiento

o la protección ante el peligro
La tristeza tiende a la reintegración personal, la introspección y la
reconciliación
La ira nos dota de recursos para la autodefensa o el ataque
 CONTROL Y
MANEJO DE
EMOCIONES La alegría tiende a la acción, la afiliación, al pensamiento
flexible y divergente
La sorpresa a pararse y focalizar la atención en lo imprevisto
El asco o aversión tiende al rechazo o evitación de lo que nos
pueda perjudicar
La culpa tiende a reparar
La admiración a imitar
La curiosidad tiende a la exploración
La seguridad al control
Intervención
en Crisis
Intervención en crisis. Técnicas para identificar los elementos
que generan la crisis en víctimas y posibles ofensores,
estrategias de mediación y situaciones en las que deben
aplicarse, así como herramientas para brindar contención
emocional
 Las crisis circunstanciales son accidentales o inesperadas
(perdida de un ser querido, desastres naturales, crímenes
violentos, desempleo) y su rasgo mas sobresaliente se apoya
en un factor ambiental
La profesión de un policía esta en contacto directo con intervenciones en crisis.

1) Los policías son trabajadores estratégicos de primera línea que tratan con las personas en
crisis.

2) El modelo de intervención en crisis es compatible con los procedimientos policíacos.

3) El uso efectivo de la intervención en crisis puede reducir el tiempo que se emplea en las
actividades relacionadas con asuntos no criminales.

Los componentes de los primeros auxilios psicológicos pretenden funcionar como un mapa
cognoscitivo para lidiar con el rango completo de las llamadas de crisis que reciben los
policías
Trabajo con la comunidad.
Metodologías para el trabajo con la comunidad.

Conocimiento y práctica de la metodología para realizar encuentros

comunitarios. Esta metodología permite recopilar información de la
ciudadanía sistemáticamente e involucrarla en el diseño de
soluciones a problemas de seguridad.
 Encuentros comunitarios

Son espacios de interlocución liderados por la Policía con la

participación de la comunidad, instituciones, entidades públicas y
privadas entre otras, en un sector o territorio determinado; los
cuales permiten identificar problemáticas delincuenciales y
contravencionales, estableciendo responsabilidades de cada uno
de los actores frente a fenómenos presentados, generando
compromisos en un ejercicio corresponsable en pro de la
convivencia y seguridad ciudadana.
 Objetivo:

Vincular a la comunidad, instituciones públicas, privadas y

la Policía Nacional, en la solución de las problemáticas de
convivencia y seguridad ciudadana de los sectores, barrios
y cuadrantes, dentro de escenarios liderados por nuestra
Institución, con el fin de dar respuesta efectivas a los
requerimientos de la ciudadanía.
 Objetivos especificos:

1. Fortalecer la participación ciudadana

2. Privilegiando el diálogo en las prácticas de entregar
información
3. Reportar hechos delictivos de localidad
4. Explicar y dar justificaciones o responder las inquietudes de
los ciudadanos respecto a las acciones
5. Toma de decisiones institucionalmente
6. Transparencia como base fundamental de la integridad
policial, generando confianza y credibilidad.
 CAPÍTULO 4. OPERACIÓN POLICIAL

4.1 METODOLOGÍA DE SOLUCIÓN DE PROBLEMAS

Elementos a considerar
La Metodología de Solución de Problemas (MSP) es un enfoque de
operación policial en el cual un conjunto de incidentes de seguridad
con características similares son sujetos a una revisión minuciosa con
el objetivo de identificar patrones de un problema de seguridad, para
lograr que lo que se aprende de cada problema pueda llevar a
descubrir nuevas y más efectivas estrategias para combatirlo.
 Metodología de Solución de Problemas

MSP DARE

1. Definir el problema. 1. Detección del problema.

2. Analizar sus causas 2.Análisis del problema

3. Responder a las causas
3.Respuesta
4. Medir resultados
5. Actuar según resultados 4.Evaluación

Metodología de solución de problemas criminales fundamentado en un proceso cíclico

 Modelo Policía Orientada a la Solución de
Problemas

La actuación policial in situ con enfoque de proximidad;

La incorporación de medidas para mejorar la convivencia cotidiana como un nuevo

tipo de trabajo a favor de la comunidad, el cual contribuye a la atención de las causas
subyacentes que originan conductas conflictivas
Scanning (Detección del problema), Analysis (Análisis), Response
(Respuesta) y Assessment (Evaluación).
POP- Se puede definir como un conjunto
de medidas que se aplican desde la
vigilancia formal, que han surgido de
métodos analíticos típicos de las ciencias
sociales (especialmente, de la
criminología y la victimología).
 SARA
Exploración: el primer paso es buscar incidentes que se
repiten, o dicho de otra manera, problemas de tipo criminal
que sean recurrentes. Los delitos similares se agrupan en lo
que se llaman clusters.
Análisis: una vez se tienen agrupados los incidentes, el
segundo paso es recopilar toda la información posible para
analizarlos. El objetivo de este paso es identificar sus
posibles causas.
Respuesta: en este tercer paso se lleva a cabo un diseño
inteligente de respuestas ante las causas de los incidentes;
dichas respuestas deben hacerse a medida para cada tipo
de cluster.
Evaluación: el último paso consiste en evaluar si las
respuestas diseñadas son las adecuadas o no, o sea, que
es una especie de comprobación para saber si vamos por
buen camino o no. Aquí evaluamos la efectividad de las
respuestas y, si es necesario, el proceso comienza de nuevo
(por ejemplo, si se da el caso de que las respuestas no
están funcionando).
DARE
Descripción: tal y como su nombre indica, el primer paso consiste en describir el
problema, para lo cual hay que identificarlo primero (no podemos describir algo
que no conocemos). Al igual que SARA, se suelen buscar problemas recurrentes, en
tanto son potencialmente más dañinos para la sociedad. Hay que confirmar que,
efectivamente, ese problema existe, y ver desde cuándo se viene repitiendo
(definirlo y acotarlo).
Análisis: el segundo paso consiste en recopilar información detallada sobre el
problema para intentar comprenderlo lo mejor posible. Esto implica identificar otros
factores que pueden estar generando o influenciando la criminalidad observada,
como el ambiente, la demografía, etc. Entonces se proponen hipótesis acerca de
por qué creemos que tiene lugar dicho problema, y se identifican todos los recursos
que se podrían usar para minimizarlo.
Reflexión: en esta etapa se evalúan las respuestas que se han aplicado
anteriormente para solucionar el problema (si las hay) y se intenta averiguar por
qué han fallado; en ese aspecto, se reflexiona sobre las anteriores actuaciones, con
el objetivo de mejorar su efectividad. En esta fase son habituales las tormentas de
ideas para aproximarse al problema desde una nueva perspectiva.
Evaluación: la cuarta etapa cierra el ciclo y lo reinicia, porque, igual que ocurría con
SARA, consiste en comprobar si la nueva respuesta es efectiva o no. Para ello es
necesario recopilar información detallada de la situación antes y después de aplicar
la nueva respuesta (si no, no tendremos nada con qué comparar para saber si
mejoramos o no). Las evaluaciones deben ser permanentes para garantizar que el
proceso de resolución de problemas es efectivo, está actualizado, no se estanca,
etc.
: “Se detectó que una colonia tiene el problema de robo con vehículo y
es operado por una pandilla
¿Qué se debe hacer para arreglar el problema?
 La Metodología de Solución de Problemas está basada en el
análisis de información, prioriza acciones preventivas y requiere
la coordinación de las policías con otras dependencias
municipales para implementar soluciones conjuntas
Se analizan cada uno de los lados del triángulo del delito para compilar la mayor
cantidad de información posible sobre el problema y entender a profundidad sus
características
 La Metodología de Solución de Problemas debe ser un componente
central en el diseño de estrategias policiales y constituir una guía para la
operación de la institución
El personal que conforma el área de análisis delictivo y los mandos medios policiales
i. hayan recibido capacitación extensa en la Metodología de Solución de Problemas y en
cada uno de los pasos de su aplicación.

La Metodología se utiliza para desarrollar soluciones a los problemas de seguridad que

resultan más relevantes tanto para la policía como para la comunidad. El desarrollo de
ii.
soluciones se realiza de manera conjunta entre mandos medios y personal del área de
análisis.

La policía identifica un conjunto de soluciones para atender las diferentes causas de los
iii. problemas de seguridad. Estas soluciones son implementadas en coordinación con
otras áreas del gobierno local y con la comunidad.

Existe un registro y monitoreo para evaluar la efectividad de las soluciones

iv.
implementadas.
 Uso y análisis de información.
El policía debe registrar y sistematizar información relacionada con la seguridad del
municipio. La información debe provenir de distintas fuentes y se debe registrar en
una sola hoja de cálculo, base de datos o software que la agrupe.

a) Registro de llamadas de emergencia (C2-C5)

b) Partes de novedades
c) Información proveniente de redes sociales como WhatsApp® o Facebook®
d) Reportes de vecinos
e) Actas de denuncia
f) Informe Policial Homologado
g) Registro de detenidos en barandilla
h) Registros del personal o área de atención a víctimas
i) Bases de datos del INEGI La institución policial debe utilizar una hoja de
cálculo, base de datos o software para el registro y análisis de la información
recabada.
CUADRANTES
El Programa de Cuadrantes es una estrategia de combate
a la delincuencia y de mayor proximidad a los
ciudadanos.

Se instrumentó para generar una acción policial más

eficaz, así como una supervisión más efectiva sobre todos
y cada uno de los elementos y equipos de la corporación,
con esto se logra, mayor seguridad para quienes viven y
transitan en la capital del país.
¿Qué es un Cuadrante?

Dentro de esta estrategia se delimitan territorios, denominados

cuadrantes, a los que se asigna un estado de fuerza de personal
(policías), vehículos (patrullas) y equipo de comunicación (radios y
teléfonos celulares); cada cuadrante cuenta con un encargado por
cada turno (Jefe de Cuadrante), garantizando que las 24 horas del
día, los 365 días del año existe un responsable de cumplir con la
vigilancia, la atención a emergencias y la ejecución de estrategias
preventivas del delito
 Acotar el espacio de responsabilidad en los
sectores con objeto de tener una evaluación del
desempeño a nivel individual.

Identificar zonas de riesgo para establecer acciones

de prevención del delito y apoyo a la población en
caso de desastres.

Acercar a la policía con la

población de manera efectiva a
través de la visita domiciliaria.
Disminuir el tiempo de respuesta a las llamadas de emergencia
y optimizar el uso de los recursos mediante una planeación
más precisa a través de la georeferencia y las cámaras de
videovigilancia.