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*Apunte de clases para curso “Teoría General de Derecho del Trabajo” 2º semestre año 2020, Carrera de
Derecho, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad de Concepción. Realizado por profesor
Domínguez Montoya, Álvaro, Abogado. Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales. Universidad de
Concepción, Máster en Drets Sociolaborals y Doctor en Derecho por la Universitat Autònoma de Barcelona.
Observaciones tomadas desde Ugarte Cataldo, José Luis. el concepto legal de empresa y el derecho laboral:
cómo salir del laberinto. Revista Chilena de Derecho Privado, Santiago , n. 20, p. 185-213, jul. 2013.
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5. Ahora, la existencia de estos principios legales no impide que su ejercicio pueda, en
determinados supuestos, generar problemas y situaciones de conflicto, al entrar en pugna
con la regulación de la legislación laboral.
a) Se presenta una identidad entre el titular de esta, es decir, de la persona que organiza
la empresa, con el empleador, quien a la vez es parte del contrato de trabajo.
2
ROJAS MIÑO, I., Derecho del Trabajo. Derecho Individual del Trabajo. (Santiago, Thompson Reuter, 2015),
pp. 90 y 91.
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empresarial y la utilización abusiva del derecho, ha desarrollado una serie de instituciones
que han tenido como objeto común, el dar una respuesta que permita prescindir de las
formas jurídicas para develar el funcionamiento material de la organización empresarial, ya
sea frente al problema del empleador aparentemente (multirut) o los grupos de empresa.
“Para los efectos de la legislación laboral y de seguridad social, se entiende por empresa
toda organización de medios personales, materiales e inmateriales, ordenados bajo la
dirección de un empleador, para el logro de fines económicos, sociales, culturales o
benéficos, dotada de una individualidad legal determinada”.
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ETCHEBERRY, F., Derecho individual del trabajo. (Santiago, Abeledo Perrot, 2011), p. 56
4
Ibíd., p. 57.
5
Ibíd.
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Ibíd.
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El concepto de empresa aparece primeramente con el D.L. Nº 1006 de 1975, para ser incorporado
definitivamente con el D.L. 2.200 de 1978, pasando a nuestro Código del Trabajo en el actual articulo 3º
inciso tercero.
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Hasta antes de la modificación del artículo 3 del Código del Trabajo 8, se pueden
identificar dos posturas frente al problema del empleador aparente:
La primera de ellas, apoyada en la ambigüedad e imprecisa redacción de la norma,
ha sostenido una interpretación hermética y estrictamente formal que se desliga de la idea
de unidad de producción y que identifica a la empresa con la forma jurídica en que se
presenta organizado su titular.9
La segunda de ellas ha desestimado los postulados anteriores, centrándose en los
aspectos materiales que definen la organización empresarial y la figura del empleador. Para
la doctrina mayoritaria, la empresa está constituida por un conjunto de elementos
determinado por la existencia de una organización de medios personales y patrimoniales
bajo una dirección común, más el soporte legal construido por el empleador, de modo tal,
que más allá de la situaciones de pluralidad jurídica, como pueden ser múltiples razones
sociales, la existencia de una unidad material como una organización de medios bajo una
dirección común, determinaría la existencia, para efectos laborales, de una sola empresa,
pudiendo por tanto prescindirse del elemento jurídico, privilegiándose el aspecto material 10.
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Ley Nº 20.760, que “establece supuesto de multiplicidad de razones sociales consideradas un solo
empleador, y sus efectos”, Diario Oficial 9.07.2014. Para un debate más actualizado Ver: ROJAS MINO,
Irene, La evolución de los grupos de empresas en el derecho del trabajo en chile: desde su irrelevancia hasta
la ley n° 20.760 de 2014. Rev. chil. Derecho, 2016, vol.43, n.1 y AYLWIN, Andrés, Grupos de Empresa y
Multi Rut, en XXIII Jornadas Nacionales de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, realizadas en la
Universidad Católica del Norte de Antofagasta, entre los días 8 y 10 de junio de 2016, organizadas por la
Sociedad Chilena de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social en conjunto con la Facultad de Ciencias
Jurídicas, de la Universidad Católica del Norte, dedicadas al tema “Formas actuales de organización
empresarial y su impacto en la vigencia de los derechos laborales”.
9
PALAVECINO CÁCERES, Claudio, “A propósito de los grupos empresariales y el concepto de empresa”,
en La Semana Jurídica, N ° 327; “El concepto de empresa y su problemática”, en Revista Laboral Chilena
Julio, N ° 168; “La simulación y el subterfugio laborales”, Revista Chilena de Derecho del Trabajo y de la
Seguridad Social, Vol. 4 N° 7, 2013: pp. 13-23.
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En este sentido, pero con algunas matizaciones, TAPIA GUERRERO, Francisco, “El concepto de empresa
y los derechos sindicales en el derecho chileno del trabajo”, Estudios en homenaje al profesor William
Thayer A., Sociedad Chilena de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Santiago, 1998, pp. 227-228;
GAMONAL CONTRERAS, Sergio, “La libertad sindical y los grupos de empresas”, en Revista Laboral
Chilena Noviembre, Santiago 2000, pp. 51-52; ROJAS MIÑO, Irene, “El peculiar concepto de empresa para
efectos jurídico laborales: implicancias para la negociación colectiva”, Ius et Praxis, Año 7 N°2, Talca, 2001;
ROJAS MIÑO, Irene y AYLWIN CHIORRINI, Andrés. Los Grupos de Empresas en el sistema jurídico de
relaciones laborales en Chile. Ius et Praxis, 2005, vol.11, n.1 ROJAS MIÑO, Irene y AYLWIN, Andrés, “Los
grupos de empresas en el derecho chileno”, 2ª edición, Lexis Nexis, Santiago, 2007; VARELA
FLECKESTEIN, Andrés (2010): “Delimitación del concepto de unidad económica en materia laboral” (Corte
Suprema, 11 de noviembre de 2009)”, Revista de Derecho, Universidad Católica de la Santísima
Concepción, N° 22, 2010: pp. 183-199; UGARTE CATALDO, José Luis, “El concepto legal de empresa en
el derecho laboral chileno: mucho ruido pocas nueces”, en Revista Laboral Chilena Julio 2011, p.
64.;UGARTE, José Luis, 2013. El concepto legal de empresa y el derecho laboral: cómo salir del laberinto.
Revista Chilena de Derecho Privado (20).
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IV. Dos o más empresas como un solo empleador11.
“Dos o más empresas serán consideradas como un solo empleador para efectos laborales
y previsionales, cuando tengan una dirección laboral común, y concurran a su respecto
condiciones tales como la similitud o necesaria complementariedad de los productos o
servicios que elaboren o presten, o la existencia entre ellas de un controlador común”.
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Sobre el punto, nos basaremos en lo indicado por la Dirección del Trabajo, Dictamen ORD. 3406/054, 03
de septiembre de 2014.
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4. Las “otras condiciones”. Una vez establecido que la "dirección laboral común"
constituye el elemento obligatorio e imprescindible para determinar que dos o más
empresas constituyen un solo empleador, es preciso referirse a lo que en el nuevo inciso 4°
del artículo 3° denomina “condiciones tales como la similitud o necesaria
complementariedad de los productos o servicios que elaboren o presten, o la existencia
entre ellas de un controlador común”.
Esas otras condiciones, según la historia de la ley, tienen el carácter de elementos
indiciarios o meramente indicativos y no taxativos, por ello se utilizan las palabras “tales
como”, ya que el juez podría tener a la vista éstos u otros para generar la convicción.
En estos términos explica esta materia la Ministra del Trabajo y Previsión Social, en
la Sesión que se discutió en particular el proyecto en la Sala del Senado de la República:
“cabe precisar que lo establecido por la indicación es que el requisito taxativo lo conforma
la dirección laboral común. A este concepto se pueden sumar elementos que permitan, de
alguna manera, robustecer su fundamentación. El agregado que se hace se refiere a aquellos
que están en el contexto o a otros que podría tener el juez a la vista en el momento de
sustentar la definición.
Por lo tanto, lo taxativo es la dirección laboral común, a lo cual se agregan otros
factores. Los dispuestos en la norma son a título indiciario y podrían ser algunos
diferentes”.
Estos dos elementos que menciona la norma son:
2) Respecto de “la existencia entre ellas de un controlador común”, cabe señalar que
la expresión “controlador” de una sociedad se encuentra expresamente definida por la Ley
N°18.045, de Mercado de Valores. Por ello, y de conformidad al artículo 20 del Código
Civil, al tratarse de una palabra definida expresamente por el legislador, deberá estarse a su
significado legal.
Al respecto, el artículo 97 de la Ley N° 18.045 establece: "Es controlador de una
sociedad toda persona o grupo de personas con acuerdo de actuación conjunta que,
directamente o a través de otras personas naturales o jurídicas, participa en su propiedad y
tiene poder para realizar alguna de las siguientes actuaciones:
a) Asegurar la mayoría de votos en las juntas de accionistas y elegir a la mayoría de
los directores tratándose de sociedades anónimas, o asegurar la mayoría de votos en las
asambleas o reuniones de sus miembros y designar al administrador o representante legal o
a la mayoría de ellos, en otro tipo de sociedades, o
b) Influir decisivamente en la administración de la sociedad.
Cuando un grupo de personas tiene acuerdo de actuación conjunta para ejercer alguno de
los poderes señalados en las letras anteriores, cada una de ellas se denominará miembro del
controlador.
En las sociedades en comandita por acciones se entenderá que es controlador el
socio gestor.
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El controlador común, supone entonces la existencia de un centro de poder, que
irradia en las distintas empresas, determinando, con mayor o menor intensidad, las políticas
laborales, las decisiones de contratación o despido, el ejercicio de las facultades
disciplinarias, la determinación de los tiempos de trabajo, sistemas remuneracionales, etc.
1) La solicitud del informe es obligatoria para el juez, quien para resolver deberá
contar necesariamente con el informe previo de la Dirección del Trabajo. Por el
contrario, sólo facultativamente, de resultar necesario y conveniente conforme al
mérito de la causa, el tribunal podrá además requerir informes de otros órganos de
la administración del Estado, sin que estos requerimientos resulten esenciales en la
ritualidad del proceso.
2) El contenido del informe emitido por la Dirección del Trabajo, a la luz de lo
dispuesto en el artículo 23 del D.F.L. Nº 2 de 1967, Ley Orgánica de este Servicio,
goza de presunción legal de veracidad respecto de los hechos constatados por los
inspectores del trabajo, en su carácter de ministros de fe, y de los cuales deban
informar.
3) La disposición legal en comento no establece el momento procesal en que dicho
informe deberá ser requerido a la Dirección del Trabajo, ya que sólo establece que
el juez deberá resolver el asunto, "previo informe de la Dirección del Trabajo". En
consecuencia, el tribunal requerirá a la Dirección del Trabajo el informe en la etapa
procesal que corresponda, en el marco del procedimiento de aplicación general, y en
el ejercicio de sus atribuciones legales.
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a) Si constituirán uno o más sindicatos que los agrupen, o bien mantendrán las
organizaciones constituidas con anterioridad a la resolución judicial que declaró la
existencia de empleador único.
b) Si la contraparte en el proceso de negociación colectiva serán todas las empresas
que han sido consideradas como un empleador, o una parte de las mismas, o bien se
negociará con cada una de ellas por separado.
Por otra parte, el conjunto de empresas que han sido declaradas empleador único se
encuentran obligadas a negociar con los sindicatos interempresas, en la medida que los
socios de estas organizaciones sean exclusivamente trabajadores de algunas o de la
totalidad de las empresas respecto de las que ha recaído dicha declaración judicial.
Cabe agregar, que un sindicato de empresa, podrá afiliar trabajadores de cualquiera
de las empresas que constituyan el empleador común, sin alterar su naturaleza de sindicato
de empresa. Por su parte, un sindicato interempresa, no requerirá modificación alguna de
sus estatutos para ejercer el derecho a negociar colectivamente.