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IN FO RM E D E PR ES UP U ESTO R E F ER EN CI A L ( F0 2 V 06 - PRO -G A D -A D Q -0 01 )
Procedimiento de Adquisiciones – PRO-GAD-ADQ-001
INFORME DE PRESUPUESTO REFERENCIAL
"CONTRATACIÓN DEL SERVICIO PARA LA IMPLEMENTACIÓN, MIGRACIÓN Y BACKUP DEL

SERVIDOR DE CORREO ELECTRÓNICO INSTITUCIONAL PARA LA DIGERCIC INCLUIDO EL
ARRENDAMIENTO DE EQUIPOS, SOPORTE Y LICENCIAMIENTO”
1. ANTECEDENTES
La Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación (DIGERCIC) es la institución

rectora encargada de la identificación integral de los habitantes del Ecuador, registra sus hechos
y actos civiles y otorga documentos seguros y confiables garantizando la custodia y manejo
adecuado de la información.
En el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la DIGERCIC, se establece

que la misión de la Gestión de Infraestructura y Operaciones TIC es: “Implementar y administrar
plataformas de hardware, software y redes de datos, que, por medio de la provisión oportuna,
garanticen la continuidad, disponibilidad, rendimiento, seguridad y capacidad óptima de los
sistemas y servicios informáticos”. Para esto, entre las atribuciones y responsabilidades del
Director de Infraestructura y Operaciones TIC, está gestionar la continuidad de las operaciones
de TIC que evite la suspensión del servicio a los usuarios, y gestionar la disponibilidad de los
sistemas y servicios informáticos institucionales.
Además, en base al Decreto Ejecutivo No. 1014 emitido el 10 de Abril de 2008, en el cual se
dispone el uso de Software Libre en los sistemas y equipamientos informáticos de la
Administración Pública de Ecuador, la DIGERCIC inicia y mantiene un proceso continuo de
migración de sus sistemas informáticos a herramientas Open Source (herramientas de código
abierto), para lo cual se implementó el servicio de correo electrónico institucional en la
plataforma Zimbra Collaboration Open Source versión 8.7.1 para el envío y recepción de
información institucional para uso interno y externo el cual permite y garantiza la ejecución de
trámites y consultas de datos por parte de los ciudadanos e instituciones externas.
Con Memorando Nro. DIGERCIC-CGTIC.DIO-2023-0301-M de fecha 20 de junio de 2023 suscrito

por el Mgs. Marcos Paúl Benites Donoso, Director de Infraestructura y Operaciones TIC a la
fecha, dirigido al Sr. Mgs. Fernando Andrés Moya Leimberg, Coordinador General de Tecnologías
de la Información y Comunicación TIC, en donde se solicitó: “(…) Me permito informar que la
Dirección de Infraestructura y Operaciones TIC tiene la necesidad de contratar el servicio de:
"CONTRATACIÓN DEL SERVICIO PARA LA IMPLEMENTACIÓN, MIGRACIÓN Y BACKUP DEL
SERVIDOR DE CORREO ELECTRÓNICO INSTITUCIONAL PARA LA DIGERCIC INCLUIDO EL
ARRENDAMIENTO DE EQUIPOS, SOPORTE Y LICENCIAMIENTO", para lo cual solicito muy
comedidamente se apruebe el Informe Técnico en base al proceso PRO-GAD-ADQ-001. (…)”
Informe Técnico F01V01-PRO-GTI-GET-006 (Situación Actual del Servidor de Correo

Electrónico Institucional)
Coordinación General Administrativa Financiera

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Dirección Administrativa
En el informe técnico emitido por la Dirección de Infraestructura y Operaciones, se realiza un

análisis a profundidad de la situación tecnológica actual del servidor de correo electrónico y se
recomienda: “(…) la infraestructura informática (servidores, unidades de almacenamiento,
librería de respaldos) no puede ser repotenciada; además, tanto el software de virtualización
como el software de respaldos de información han llegado a la obsolescencia tecnológica y a
pesar de que se cuente con licencias perpetuas, no ofrecen las ventajas y bondades de los
softwares actuales, por ello la infraestructura y el licenciamiento sobre los cuales se implemente
un nuevo servidor de correo deben ser modernos.”(…), por lo tanto, los equipos tecnológicos no
pueden ser repotenciados y ya no cuentan con garantía y soporte técnico. El software de
virtualización y de respaldos ha llegado a la obsolescencia tecnológica y no brinda las garantías
necesarias para la implementación de un nuevo servidor de correo electrónico institucional
moderno que además permita la generación de respaldos totales e incrementales. En este
contexto se hace necesaria la implementación del servidor de correo electrónico en una
infraestructura tecnológica moderna que permita mantener la integridad, disponibilidad y
confidencialidad de la información almacenada en los buzones y frente a un evento de
seguridad, permita contar con respaldos (conforme a la política de respaldos institucional) a
nivel de máquina virtual y buzones de correo.
Con fecha 20 de junio de 2023 el Sr. Mgs. Fernando Andrés Moya Leimberg, Coordinador
General de Tecnologías de la Información y Comunicación TIC sumilló el memorando DIGERCIC-
CGTIC.DIO-2023-0301-M del 20 de junio de 2023 e indicó: “(…) Informe autorizado... favor
continuar dentro del marco legal vigente (…)”.
El servicio a contratar se realizará mediante un proceso de Subasta Inversa que de acuerdo al

acta de validación de bienes y servicios en catálogo electrónico F22V05-PRO-GAD-ADQ-001
suscrita el día jueves 22 de junio de 2023, no se encuentra el servicio catalogado.
LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.
“Art. 47.-Subasta Inversa. - Para la adquisición de bienes y servicios normalizados que no

consten en el catálogo electrónico, las Entidades Contratantes deberán realizar subastas
inversas en las cuales los proveedores de bienes y servicios equivalentes, pujan hacia la baja
el precio ofertado, en acto público o por medios electrónicos a través del Portal de
COMPRASPÚBLICAS. (…)”
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN

PÚBLICA
“Artículo 129.- Contratación por subasta inversa.- Se realizará cuando las entidades
contratantes requieran adquirir bienes y servicios normalizados cuya cuantía supere el
monto equivalente al 0,0000002 del Presupuesto Inicial del Estado, y que no puedan
contratar a través del procedimiento de catálogo electrónico.

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El Servicio Nacional de Contratación Pública establecerá el o los mecanismos para ponderar

el criterio de mejor costo previsto en el artículo 6 número 17 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, con los criterios de valoración que permitan incentivar y
promover la participación nacional establecida en el artículo 25 de la Ley.
Artículo 130.- Reglas comunes.- Toda subasta inversa deberá cumplir con las siguientes
reglas comunes:
1. No se podrá contratar bajo este procedimiento la ejecución de obras civiles como trabajos
de mantenimiento, reparaciones, remodelación de infraestructuras y cualquier otra obra de
naturaleza similar;
2. No se podrá agrupar ítems o productos de distintas características para restringir la
participación de proveedores:
3. Las vinculaciones que se puedan detectar entre oferentes serán identificadas por la
entidad contratante o el Servicio Nacional de Contratación Pública y notificadas a los entes
de con trol competentes;
4. El Servicio Nacional de Contratación Pública podrá suspender automáticamente de forma
temporal el procedimiento hasta realizar el control respectivo, si no existe la cantidad de
oferentes habilitados para la puja;
5. El presupuesto referencial de toda subasta inversa será visible;
6. En las subastas inversas, la calificación de las ofertas presentadas será realizada por el
responsable designado por la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, o
por una comisión técnica integrada de conformidad con lo previsto en el artículo 58 de este
Reglamento Gen eral, según corresponda;
7. Los parámetros de calificación se sujetarán al principio de selección objetiva, que consiste
en que las especificaciones técnicas o términos de referencia, según corresponda, así como
las reglas de participación se enfocarán exclusivamente en el bien o servicio. En ningún caso
se solicitará la acreditación de requisitos relacionados al sujeto;
8. En caso de haber una puja, si la oferta económica del mejor postor no fuese inferior al
cinco por ciento (5%) del presupuesto referencial de la subasta inversa convocada, la entidad
contratante deberá negociar el valor de la oferta económica con el proveedor que resultare
ganador de la puja;
9. En todos los casos, se propenderá a que la oferta económica ganadora de la puja sea
inferior al menos en un 5% del presupuesto referencial;
10. En la subasta inversa la preferencia a bienes y servicios de origen ecuatoriano se aplicará
conforme a las regulaciones que emita el Servicio Nacional de Contratación Pública:
pudiendo ofertar cualquier tipo de proveedor. Existirán dos modalidades de subasta inversa:
subasta inversa electrónica y subasta inversa electrónica simplificada. (…)”

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- NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA LAS ENTIDADES, ORGANISMOS DEL SECTOR

PÚBLICO Y DE LAS PERSONAS JURÍDICAS DE DERECHO PRIVADO QUE DISPONGAN DE
RECURSOS PÚBLICOS
406-03 Contratación
“Las entidades y organismos del sector público realizarán las contrataciones para
adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios
incluidos los de consultoría, a través del Sistema Nacional de Contratación Pública.
La máxima autoridad establecerá los controles que aseguren que las adquisiciones se
ajusten a lo planificado, a la vez que determinará los lineamientos con el área requirente
que servirán de base para una adecuada administración de las compras de bienes
considerando, entre otras, las siguientes medidas:
- Las adquisiciones serán solicitadas, autorizadas y ejecutadas con la anticipación suficiente

y en las cantidades justificadas técnicamente; y, deberán considerar el tiempo que le toma
a cada entidad la realización de un proceso de contratación hasta la adjudicación, a fin de
evitar la suscripción de convenios de pago.
- La ejecución de las compras programadas para el año se realizará tomando en

consideración el consumo promedio mensual y proyectado, la capacidad de
almacenamiento, la conveniencia financiera y el tiempo que regularmente toma el trámite,
sustentadas en documentos con firmas de responsabilidad, de quien lo elaboró, revisó y
aprobó, con la finalidad que revele la necesidad real de la entidad(…)”.
2. ANÁLISIS DE VALOR REFERENCIAL
Riesgo
Origen cambiario (en
Facilidad de Número
(nacional, caso de que el CPC de la
Características Técnicas adquisición en de
importado precio no este contratación
el Mercado Oferentes
o ambos) expresado en
dólares)
 Capacidad para utilización de Nacional NO 7007 No 831600111
Active Directory para la
autenticación de usuarios
centralizada.
 Soporta almacenamiento
Jerárquico y HA.
 Brinda facilidades para la
obtención de respaldos y
recuperación en línea.
 Facilidades para ver el estado de
los respaldos de las cuentas.
 Recuperación de buzones de
correo a un punto específico en el
tiempo.

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 Utilización de protocolos de correo

estándar y abierto (SMTP, SOAP,
XML, IMAP, POP, POP3S, IMAPS).
 Cliente web soportado por las
últimas versiones de al menos los
navegadores web: Mozilla Firefox,
Google Chrome, Microsoft Edge y
Safari.
 Cuenta con una herramienta web y
cliente de escritorio a través de
conector MAPI. Así como
escritorios abiertos, que permita la
utilización de todas las
funcionalidades (correo, agenda,
contactos, etc.).
 Permite la movilidad de los
usuarios mediante el uso de
dispositivos móviles.
 Interfaz gráfica de usuario.
 Permite cambiar de contexto de
forma eficiente (Ej. Crear
contactos o citas mientras se
redacta un correo).
 Herramienta de correo electrónico
implementada en software libre.
 Permite el envío y recepción de
correos electrónicos en formato
HTML.
 Incluir facilidades para el control
de virus tanto en correo entrante
como saliente. (Proxy de chequeo
de contenido).
 Facilidades para el control de
correo no deseado (SPAM).
 Contar con un asistente para fuera
de oficina.
 Permitir búsqueda de correos en
base a: fecha, origen, destinatario,
asunto, contenido o ubicación.
 Permitir almacenar los resultados
de las búsquedas realizadas.
 Permitir la organización de correos
en base a conversaciones (mismo
asunto).
 Permitir el trabajo con el correo
electrónico aun estando
desconectado de la red.
 Compatibilidad con aplicaciones
clientes de correo electrónico de
terceros.
 Permitir la administración de
carpetas públicas para compartir
correos, documentos, contactos,
citas, notas y tareas con otros
usuarios.

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 Permitir configurar varias firmas a

incluirse de forma automática al
pie de los correos salientes.
Estandarizar a nivel de servidor (en
caso de que la herramienta no
brinde este requerimiento, se
deberá proponer una solución de
terceros).
 Permitir el uso de etiquetas (tags)
para la clasificación de correos.
 Permitir el acceso al correo desde
dispositivos móviles.
 Soportar, incluir e implementar
mensajería instantánea
(protocolos abiertos).
 Permitir crear, compartir y publicar
documentos.
 Permitir acceso a documentos,
hojas de cálculo y presentaciones
en tiempo real; en formatos
abiertos y privativos como, por
ejemplo: ODF, DOC, PDF, etc.
 Permite la protección de los
correos enviados y recibidos
mediante mecanismos de cifrados
seguros.
 Contar con agendas personales.
 Permitir el manejo de múltiples
agendas por usuario.
 Facilidad para compartir agendas
personales con otros usuarios.
 Permitir delegar la administración
de la agenda personal a otro
usuario.
 Permitir visualizar varias agendas
en forma simultánea.
 Facilidad para compartir recursos y
reservarlos.
 Contar con un asistente que facilite
la organización de reuniones, al
permitir visualizar de forma gráfica
la disponibilidad de personas y
recursos.
 La agenda debe estar integrada al
correo electrónico para el envío de
notificaciones.
tareas personales y compartidas.
 Permitir la sincronización del
calendario desde un dispositivo
móvil y publicar agenda en la web.
 Permitir la administración de una
libreta de direcciones para todo el
personal de la institución (Global
Address List).

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 Permitir la administración de listas

de distribución.
contactos personales y
compartidos.
 Autocompletado de direcciones.
 Permitir el manejo de alias
(enmascaramiento de
direcciones).
 Administración delegada.
 Herramienta administrativa en
entorno gráfico.
 Contar con funciones de
monitoreo que permitan apreciar
el estado de todos los servidores y
servicios instalados.
 Permitir obtener estadísticas del
servidor (número de cuentas,
número de mensajes, actividad
antivirus y antispam, capacidad de
cuentas, cantidad de mensajes
enviados en un determinado
intervalo de tiempo, cantidad de
mensajes recibidos en un
determinado intervalo de tiempo,
etc.).
 Facilidades para la supervisión de
colas de mensajes.
 Permitir mediante la
administración facilidades de
respaldo y restauración.
 Brindar facilidades para la
obtención de respaldos y
recuperación en línea.
 Facilidades para ver el estado de
los respaldos de las cuentas.
 Recuperación de buzones de
correo a un punto específico en el
tiempo.
 Utilización de protocolos de correo
estándar y abierto (SMTP, SOAP,
XML, IMAP, POP).
 Cliente web soportado por al
menos las últimas versiones de los
exploradores web: Mozilla Firefox,
Microsoft Edge, Google Chrome y
Safari.
 Solución Multiplataforma.
 Cuente con una herramienta web y
un cliente de escritorio que
permita la utilización de todas las
funcionalidades (correo, agenda,
contactos, etc.).
 Soportar movilidad de los usuarios
mediante el uso de dispositivos
móviles.
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 Contar con una interfaz gráfica de

usuario.
 Permitir cambiar de contexto de
forma eficiente (Ej. Crear
contactos o citas mientras se
redacta un correo).
 En caso de presentarse un
incidente con el nodo principal,
conmutar la operación del servicio
de correo electrónico al nodo
secundario.
Tabla 1: Análisis de Valor Referencial
Figura 1. Número de oferentes conforme CPC: 831600111
2.1) ANÁLISIS DEL BIEN O SERVICIO A SER ADQUIRIDO
El proveedor realizará todas las acciones técnicas necesarias para la implementación,

configuración y migración del actual servidor y las cuentas que la DIGERCIC indique al nuevo
servidor hasta dejar el servicio de correo electrónico completamente operativo y con el servicio
de backup a conformidad de la DIGERCIC.
Especificaciones Técnicas y Funcionales
DESCRIPCION ESPECIFICACIONES O CARACTERISTICAS TÉCNICAS REQUERIDAS
Licenciamiento Tendrá una vigencia de 1095 días contados a partir del siguiente día de la
implementación y puesta en producción de la nueva plataforma de correo
electrónico ofertada.
Arquitectura Plataforma de software para mantener el servicio de correo electrónico activo

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mientras dure el contrato.
Instalación y configuración del nuevo servidor de correo electrónico y servicio de

backup.
Implementació Nuevo Servidor de Correo Electrónico
n Se brindará las facilidades para que el proveedor realice la instalación en un centro
de datos de la DIGERCIC el equipo (servidor de última tecnología) en modalidad de
arriendo, que alojará la máquina virtual del nuevo servidor de correo institucional
con llave en mano. El proveedor realizará la instalación de todos los componentes
de software necesarios para la implementación de la solución propuesta sin costo
adicional para la DIGERCIC y se instalará la última versión del software de correo
electrónico ofertado. El proveedor deberá migrar toda la información del servidor
de correo electrónico institucional de la DIGERCIC y que se encuentra almacenada
(configuraciones, cuentas, listas, clases de servicio, etc.) al nuevo servidor de correo
electrónico. El nuevo servidor de correo electrónico deberá funcionar en conjunto
con el sistema Antispam que se tiene contratado (Mail Inspector y ATMailing).
Servicio de Backup
Para la implementación del servicio de backup, la DIGERCIC proporcionará el
espacio físico en un centro de datos donde el proveedor instalará el equipo
(servidor de última tecnología) en calidad de arriendo destinado para la
implementación del servicio e incluirá todos los componentes de hardware
necesarios para dejarlo operativo (llave en mano), además el proveedor se
encargará de la instalación y configuración de todos los componentes de software
e incluirá suscripciones y/o licencias necesarias sin costo adicional para la DIGERCIC,
para el correcto funcionamiento del servicio de backup y garantizará el respaldo de
toda la información contenida en el servidor de correo electrónico a conformidad
de la DIGERCIC.
Características Capacidad para utilización de Active Directory para la autenticación de usuarios
Generales centralizada.
Soporta almacenamiento Jerárquico y HA.
Brinda facilidades para la obtención de respaldos y recuperación en línea.
Facilidades para ver el estado de los respaldos de las cuentas.
Recuperación de buzones de correo a un punto específico en el tiempo.
Utilización de protocolos de correo estándar y abierto (SMTP, SOAP, XML, IMAP,

POP, POP3S, IMAPS).
Cliente web soportado por las últimas versiones de al menos los navegadores web:
Mozilla Firefox, Google Chrome, Microsoft Edge y Safari.
Cuenta con una herramienta web y cliente de escritorio a través de conector MAPI.
Así como escritorios abiertos, que permita la utilización de todas las funcionalidades
(correo, agenda, contactos, etc.).
Permite la movilidad de los usuarios mediante el uso de dispositivos móviles.
Interfaz gráfica de usuario.
Permite cambiar de contexto de forma eficiente (Ej. Crear contactos o citas

mientras se redacta un correo).

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Funcionalidade Herramienta de correo electrónico implementada en software libre.

s Correo
Electrónico Permite el envío y recepción de correos electrónicos en formato HTML.
Incluir facilidades para el control de virus tanto en correo entrante como saliente.
(Proxy de chequeo de contenido).
Facilidades para el control de correo no deseado (SPAM).
Contar con un asistente para fuera de oficina.
Permitir búsqueda de correos en base a: fecha, origen, destinatario, asunto,

contenido o ubicación.
Permitir almacenar los resultados de las búsquedas realizadas.
Permitir la organización de correos en base a conversaciones (mismo asunto).
Permitir el trabajo con el correo electrónico aun estando desconectado de la red.
Compatibilidad con aplicaciones clientes de correo electrónico de terceros.
Permitir la administración de carpetas públicas para compartir correos,

documentos, contactos, citas, notas y tareas con otros usuarios.
Permitir configurar varias firmas a incluirse de forma automática al pie de los
correos salientes. Estandarizar a nivel de servidor (en caso de que la herramienta
no brinde este requerimiento, se deberá proponer una solución de terceros).
Permitir el uso de etiquetas (tags) para la clasificación de correos.
Permitir el acceso al correo desde dispositivos móviles.
Soportar, incluir e implementar mensajería instantánea (protocolos abiertos).
Permitir crear, compartir y publicar documentos.
Permitir acceso a documentos, hojas de cálculo y presentaciones en tiempo real; en

formatos abiertos y privativos como por ejemplo: ODF, DOC, PDF, etc.
Permite la protección de los correos enviados y recibidos mediante mecanismos de
cifrados seguros.
Calendario Contar con agendas personales.
Permitir el manejo de múltiples agendas por usuario.
Facilidad para compartir agendas personales con otros usuarios.
Permitir delegar la administración de la agenda personal a otro usuario.
Permitir visualizar varias agendas en forma simultánea.
Facilidad para compartir recursos y reservarlos.
Contar con un asistente que facilite la organización de reuniones, al permitir

visualizar de forma gráfica la disponibilidad de personas y recursos.
La agenda debe estar integrada al correo electrónico para el envío de notificaciones.

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Permitir la administración de tareas personales y compartidas.
Permitir la sincronización del calendario desde un dispositivo móvil y publicar

agenda en la web.
Libreta de Permitir la administración de una libreta de direcciones para todo el personal de la
direcciones institución (Global Address List).
Permitir la administración de listas de distribución.
Permitir la administración de contactos personales y compartidos.
Autocompletado de direcciones.
Permitir el manejo de alias (enmascaramiento de direcciones).
Administración Administración delegada.
Herramienta administrativa en entorno gráfico.
Contar con funciones de monitoreo que permitan apreciar el estado de todos los
servidores y servicios instalados.
Permitir obtener estadísticas del servidor (número de cuentas, número de
mensajes, actividad antivirus y antispam, capacidad de cuentas, cantidad de
mensajes enviados en un determinado intervalo de tiempo, cantidad de mensajes
recibidos en un determinado intervalo de tiempo, etc.).
Facilidades para la supervisión de colas de mensajes.
Permitir mediante la administración facilidades de respaldo y restauración.
Brindar facilidades para la obtención de respaldos y recuperación en línea.
Facilidades para ver el estado de los respaldos de las cuentas.
Recuperación de buzones de correo a un punto específico en el tiempo.
Utilización de protocolos de correo estándar y abierto (SMTP, SOAP, XML, IMAP,

POP).
Cliente web soportado por al menos las últimas versiones de los exploradores web:
Mozilla Firefox, Microsoft Edge, Google Chrome y Safari.
Solución Multiplataforma.
Cuente con una herramienta web y un cliente de escritorio que permita la

utilización de todas las funcionalidades (correo, agenda, contactos, etc.).
Soportar movilidad de los usuarios mediante el uso de dispositivos móviles.
Contar con una interfaz gráfica de usuario.
Permitir cambiar de contexto de forma eficiente (Ej. Crear contactos o citas

mientras se redacta un correo).
En caso de presentarse un incidente con el nodo principal, conmutar la operación
del servicio de correo electrónico al nodo secundario.
Vigencia de La garantía y soporte técnico tendrán la vigencia de 1095 días contados a partir del
Garantía siguiente día de la recepción de la implementación del nuevo servidor de correo
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Técnica y electrónico institucional y servicio de backup a satisfacción de la DIGERCIC.

Soporte.
Transferencia Los conocimientos impartidos deberán abarcar temas concretos en cuanto a:
de instalación, configuración, puesta en marcha, servicio de backup, administración
Conocimientos delegada, recuperación del servicio y deberá ser de al menos 10 horas.
Servicio de Se contará con un servicio que permita obtener backups de la información
Backup contenida en las cuentas de correo, listas de correo, configuraciones, etc. del
servidor de correo electrónico de tal forma que permita la recuperación del servicio
de correo electrónico. El servicio de backup podrá ser parametrizado para obtener
respaldos en un determinado rango de fechas.
El backup del servidor de correo electrónico se almacenará en un servidor de última
tecnología provisto por el proveedor en calidad de arrendamiento y se incluirán
todos los componentes de hardware y software necesarios para su funcionamiento
sin valor adicional para la DIGERCIC.
Características El servidor que alojará la máquina virtual del servidor de correo electrónico se
del Servidor que almacenará en un servidor de última tecnología proporcionado por el proveedor y
Alojará la deberá tener al menos las siguientes características:
Máquina
Virtual del Descripción Cantidad
Servidor de
Correo Intel Xeon Silver 4309Y 8C 105W 2.8GHz Processor 1
Electrónico,
Servidor que 32GB DDR4 3200 MHz RDIMM 2
Alojará la
Máquina RAID 5350-8i PCIe 12Gb Adapter 1
Virtual del
3.5" 16TB 7.2K SAS 12Gb Hot Swap 512e HDD 4
Servidor de
Backup y M.2 5400 PRO 240GB Read Intensive SATA 6Gb NHS SSD 2
Características
del Sistema de Broadcom 5719 1GbE RJ45 4-port OCP Ethernet Adapter 1
Respaldos
Emulex 16Gb Gen6 FC Dual-port HBA 1
500W 230V/115V Platinum Hot-Swap Gen2 Power Supply v3 2
Toolless Slide Rail Kit v2 1
Management controller Enterprise 1
V2/V3 1U Performance Fan Option Kit 6
Management controller Enterprise Pro, Per Managed Endpoint w/3 Yr SW S&S 1
Essential Service - 3Yr 24x7 4Hr Resp + YDYD SR630 V2 1
El backup del servidor de correo electrónico se almacenará en un servidor de última

tecnología proporcionado por el proveedor y deberá tener al menos las siguientes
características:
Descripción Cantidad

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Intel Xeon Silver 4309Y 8C 105W 2.8GHz Processor 1
32GB DDR4 3200 MHz RDIMM 2
RAID 5350-8i PCIe 12Gb Adapter 1
3.5" 16TB 7.2K SAS 12Gb Hot Swap 512e HDD 4
M.2 5400 PRO 240GB Read Intensive SATA 6Gb NHS SSD 2
Broadcom 5719 1GbE RJ45 4-port OCP Ethernet Adapter 1
Emulex 16Gb Gen6 FC Dual-port HBA 1
500W 230V/115V Platinum Hot-Swap Gen2 Power Supply v3 2
Toolless Slide Rail Kit v2 1
Management controller Enterprise 1
V2/V3 1U Performance Fan Option Kit 6
Management controller Enterprise Pro, Per Managed Endpoint w/3 Yr SW S&S 1
Essential Service - 3Yr 24x7 4Hr Resp + YDYD SR630 V2 1
El sistema de respaldos deberá tener al menos las siguientes características:
Descripción Cantidad
3U Tape Library-Base Unit 1
LTO 9 HH Fibre Channel Drive 1
10m LC/LC Fibre Cable 4
5-pack of high-capacity data cartridges of the ninth generation of Ultrium

1
technology
Essential Service - 3Yr 24x7 24Hr CSR TS4300 1
Tabla 2: Especificaciones técnicas y funcionales.
Diagrama de la Solución Requerida

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Centro de Datos Principal - DIGERCIC
Plataforma de Virtualización Nueva Plataforma de

VMmare 5.x Virtualización
Migración de la Información
Máquina Virtual del Nuevo

Servidor de Correo Servidor de Correo Electrónico Servicio de Backup
Electrónico Zimbra COS 8.7.1
Réplica del Servidor de

Correo Electrónico
Centro de Datos Alterno - DIGERCIC
Nueva Plataforma de
Virtualización
Equipo de
Respaldos
Respaldo Máquina Virtual Réplica de

Servidor de Correo Electrónico
Figura 2: Diagrama de la solución requerida
 Documentación
El proveedor entregará un informe técnico que deberá incluir lo siguiente:

o Detalle de la plataforma instalada.
o Diagrama del sistema de correo electrónico y backup.
Los documentos entregados a la DIGERCIC serán aprobados cuando no tengan observaciones,

deberán estar dentro del plazo de la implementación de la solución ofertada (30 días calendario)
y el Administrador del contrato se reserva el derecho de aprobar o rechazar el documento
entregado en función del formato, la redacción, la ortografía, la estética o el contenido de los
mismos.

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La documentación debe estar en idioma español y la DIGERCIC para su propio uso, se reserva el
derecho de reproducir copias de la documentación entregada.
 Acuerdo de confidencialidad

El proveedor, previo a la firma del contrato se compromete a dar cumplimiento estricto al
siguiente Acuerdo de Confidencialidad:
a. Toda la información que por la prestación del servicio se revele/genere al personal del
oferente es estrictamente confidencial y de uso exclusivo para la prestación del servicio
objeto de la contratación.
b. Los datos o información de la DIGERCIC a los que tenga acceso el proveedor por
cualquier medio local/remoto/puerta - trasera, otros, no deben ser copiados,
reproducidos y/o distribuidos por el proveedor y su personal técnico.
El proveedor, se compromete a entregar el acuerdo de confidencialidad contenido en los

literales a. y b.; y también a entregar los acuerdos individuales de confidencialidad suscritos
por el personal detallado en el numeral “Personal Técnico Mínimo”, como parte de la
documentación previo a la suscripción del contrato.
2.2) MONTOS DE ADJUDICACIONES SIMILARES REALIZADAS EN AÑOS ANTERIORES
Con la ayuda del módulo de búsquedas disponible en el Portal Web del SERCOP, se hicieron
búsquedas de procesos de adquisición realizados por la DIGERCIC u otras entidades en los
últimos dos años utilizando las siguientes palabras claves:
 Palabras claves: Zimbra

 Palabras claves: Correo electrónico
 Entidad contratante: Todos
 Tipo de contratación: Todos
 Por fechas de publicación: 2 años (Desde: Enero 2021 hasta el 26 de Junio 2023)
Los procesos resultantes de las búsquedas se muestran en la siguiente tabla:
CODIGO ENTIDAD OBJETO DEL PROVINCIA/CANTO PRESUPUEST FECHA DE

CONTRATANTE PROCESO N O PUBLICACIÓ
REFERENCIAL N
TOTAL (SIN
IVA)
SIE-ANT- AGENCIA RENOVACIÓN DE PICHINCHA / QUITO $25,295.00 4/10/2021
004-2021 NACIONAL DE SERVICIO DE 15:00
REGULACIÓN Y SOPORTE DE
CONTROL DEL CORREO
TRANSPORTE ELECTRÓNICO
TERRESTRE, ZIMBRA
TRÁNSITO Y
SEGURIDAD VIAL

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SIE-ANT- AGENCIA RENOVACIÓN DE PICHINCHA / QUITO $25,295.00 8/11/2021

004-2021- NACIONAL DE SERVICIO DE 9:00
R REGULACIÓN Y SOPORTE DE
CONTROL DEL CORREO
TRANSPORTE ELECTRÓNICO
TERRESTRE, ZIMBRA
TRÁNSITO Y
SEGURIDAD VIAL
SIE- EMPRESA CORP RENOVACIÓN GUAYAS / $294,209.99 28/12/2021

CNELCORP ELÉCTRICA DE SUSCRIPCIONES, GUAYAQUIL 20:00
-24-2021 PÚBLICA SOPORTE Y
ESTRATÉGICA MANTENIMIENTO
CORPORACIÓN DE LICENCIAS DE
NACIONAL DE CORREO
ELECTRICIDAD ELECTRÓNICO
CNEL EP ZIMBRA
SIE-FT- FUERZA TERRESTRE PRESTACIÓN DEL PICHINCHA / QUITO $40,178.57 29/7/2021

DTIC- SERVICIO DE 14:00
2021-7 ASISTENCIA,
SOPORTE Y
MANTENIMIENTO
TÉCNICO DE
HARDWARE Y
SOFTWARE PARA LA
ARQUITECTURA
HIPERCONVERGENT
E DE LA
PLATAFORMA DE
MENSAJERÍA
ELECTRÓNICA
ZIMBRA DE LA
FUERZA TERRESTRE

Pág. 16 de 24
SIE-INIAP- INSTITUTO MANTENIMIENTO Y PICHINCHA / QUITO $35,960.00 1/12/2021

AC-05- NACIONAL DE RENOVACIÓN DE 16:30
2021 INVESTIGACIONES UNA SOLUCIÓN
AGROPECUARIAS COLABORATIVA DE
CORREO
ELECTRÓNICO
ZIMBRA.
SIE- SERVICIO SERVICIO DE PICHINCHA / QUITO $19,500.00 15/11/2021

SERCOP- NACIONAL DE SOPORTE PARA 17:00
006-2021 CONTRATACION ZIMBRA Y DERECHO
PUBLICA A LAS
ACTUALIZACIONES
PARA EL SERVICIO
NACIONAL DE
CONTRATACIÓN
PÚBLICA
SIES- HOSPITAL DE CONTRATACIÓN PICHINCHA / QUITO $17,000.00 9/11/2021

HEFFAA- ESPECIALIDADES DEL SERVICIO DE 9:30
243-2O21 FUERZAS ACTUALIZACIÓN
ARMADAS NO. 1 PARA EL SISTEMA
DE CORREO
INSTITUCIONAL
ZIMBRA Y SERVICIO
ANTISPAM PARA EL
HE-1
SIE-INIAP- INSTITUTO MANTENIMIENTO Y PICHINCHA / QUITO $35,960.00 12/4/2022

AC-01- NACIONAL DE RENOVACIÓN DE 16:30
CORREO
ELECTRÓNICO
ZIMBRA

Pág. 17 de 24
SIE-MTOP- MINISTERIO DE CONTRATAR LA PICHINCHA / QUITO $103,625.00 13/6/2022

002-2022 TRANSPORTE RENOVACIÓN Y 19:00
ACTUALIZACIÓN DE
LA PLATAFORMA
DEL SISTEMA DE
CORREO Y
COLABORACIÓN
ZIMBRA PARA EL
MTOP A NIVEL
NACIONAL
SIE-CGFT- FUERZA TERRESTRE PRESTACIÓN DEL PICHINCHA / QUITO $44,830.00 2/9/2022

31-2022 SERVICIO DE 13:00
ASISTENCIA,
SOPORTE Y
MANTENIMIENTO
TÉCNICO DE
HARDWARE Y
LICENCIAS PARA LA
ARQUITECTURA
HIPERCONVERGENT
E DE LA
PLATAFORMA DE
MENSAJERÍA
ELECTRÓNICA
(ZIMBRA) DE LA
FUERZA TERRESTRE
SIE-HE1- HOSPITAL DE CONTRATACIÓN PICHINCHA / QUITO $14,500.00 14/11/2022

319-2022 ESPECIALIDADES DEL SERVICIO DE 18:00
FUERZAS ACTUALIZACIÓN
ARMADAS NO. 1 DEL SISTEMA DE
CORREO
INSTITUCIONAL
ZIMBRA Y SERVICIO
ANTISPAM PARA EL
HE-1

Pág. 18 de 24
SIE- SERVICIO CONTRATACIÓN DE PICHINCHA / QUITO $15,800.00 30/11/2022

SERCOP- NACIONAL DE SOPORTE PARA 20:00
PUBLICA A LAS
ACTUALIZACIONES
SIE- EMPRESA CORP RENOVACIÓN GUAYAS / $294,209.99 28/12/2021

CNELCORP ELÉCTRICA DE SUSCRIPCIONES, GUAYAQUIL 20:00
-24-2021 PÚBLICA SOPORTE Y
ESTRATÉGICA MANTENIMIENTO
CORPORACIÓN DE LICENCIAS DE
NACIONAL DE CORREO
ELECTRICIDAD ELECTRÓNICO
CNEL EP ZIMBRA
SIE-SB- SUPERINTENDENCI RENOVACIÓN DEL PICHINCHA / QUITO $177,864.70 19/11/2021

021-2021 A DE BANCOS SERVICIO DE 13:00
LICENCIAMIENTO
PARA OFIMÁTICA,
CORREO
ELECTRÓNICO,
PROTECCIÓN DE
IDENTIDAD Y
SOPORTE TÉCNICO
PARA LA
SUPERINTENDENCI
A DE BANCOS
SIE-IGM- INSTITUTO Adquisición de 200 PICHINCHA / QUITO $15,832.00 6/6/2022

022-2022 GEOGRAFICO buzones de correo 10:30
MILITAR electrónico,
actualización y
renovación de
soporte para 500
buzones de correo
electrónico.

Pág. 19 de 24
CDC- AUTORIDAD Consultoría para el EL ORO / MACHALA $1,800.00 2023-06-21

APPB- PORTUARIA DE mantenimiento y 20:00:00
0002- PUERTO BOLIVAR actualización del
2023 servidor de correos
zimbra
SIE-INIAP- INSTITUTO “MANTENIMIENTO PICHINCHA / QUITO $35,960.00 2023-05-08

AC-01- NACIONAL DE Y RENOVACIÓN DE 15:30:00
CORREO
ELECTRÓNICO
ZIMBRA”
SIE- SERVICIO CONTRATACIÓN DE PICHINCHA / QUITO $16,825.40 2023-04-11

SERCOP- NACIONAL DE SOPORTE PARA 15:00:00
PUBLICA A LAS
ACTUALIZACIONES
SIE-PR- PRESIDENCIA DE LA CONTRATACIÓN DE PICHINCHA / QUITO $114,625.00 2023-05-08

007-2023 REPUBLICA SUSCRIPCIONES, 17:00:00
GARANTÍAS Y
SOPORTE TÉCNICO
PARA LA
PLATAFORMA DE
CORREO
ELECTRÓNICO DE LA
PRESIDENCIA DE LA
REPÚBLICA
Tabla 3: Búsqueda de procesos similares en el portal del SERCOP

Pág. 20 de 24
De los procesos encontrados en el portal del SERCOP se realizó un análisis del objeto del proceso,
los Términos de Referencia, Estudios de Mercado, Presupuesto Referencial y valores
adjudicados y se comparó con lo requerido por la DIGERCIC; se constata que ninguno de los
procesos coincide en objeto, alcance, características o especificaciones técnicas al requerido por
la DIGERCIC, por lo tanto, no se puede establecer un valor referencial de precios históricos de
adjudicación de bienes o servicios similares realizados en los últimos 2 años.
2.3) VARIACIÓN DE PRECIOS LOCALES E/O IMPORTADOS
No aplica para el presente proceso.
2.4) PROFORMAS DE PROVEEDORES DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR O ADQUIRIR
En vista de que no se puede establecer un valor referencial basado en procesos similares de

contratación a través del portal del SERCOP de los últimos dos años, se solicitó proformas a
proveedores conforme los requerimientos establecidos en los Términos de Referencia. Los
proveedores a los que se solicitaron las proformas y las fechas de solicitud se muestran en la
siguiente tabla:
No Empresa Contacto Email Fecha de Fecha de Observació

. solicitud recepción n
de la de la
proforma proforma
1 Filtanet Manuel Luque mluque@filtanet.tech 23/03/202 28/06/202 Cumple lo
3 3 requerido
2 ITSistemas Paul Tapia paul.tapia@itsistemas.com. 23/03/202 28/06/202 Cumple lo
ec 3 3 requerido
3 COMGSP Dennys García dgarcia@comgsp.com 23/03/202 26/06/202 Los ítems
3 3 no son lo
solicitado
4 Vuck Roberto Salazar roberto.salazar@vuck.ec 26/06/202 No se No se
3 recibió recibió
5 Teleconsulting Fabián Martínez fmartinez@teleconsulting.e 23/06/202 28/06/202 Cumple lo
c 3 3 requerido
6 IBS Jose Luis Coral joseluiscoral@ibs.ec 26/06/202 No se No se
Molina 3 recibió recibió
7 Alpha Mónica Maldonado monica.maldonado@ 26/06/202 No se No se
Technologies alphaside.com 3 recibió recibió
8 MKS Fabricio Palacios fpalacios@sisnet.com.ec 26/06/202 No se No se
3 recibió recibió
Tabla 4: Listado de cotizaciones solicitadas
En el cuadro comparativo de precios se realiza el análisis de los valores ofertados de los servicios
que se pretende contratar. Para determinar el presupuesto referencial se toma en cuenta la
proforma que cumplen con los Términos de Referencia y el menor valor.

Pág. 21 de 24
FUENTE: COTIZACIONES ACTUALIZADAS VALOR REFERENCIAL (V.R.)
PROPUESTA A PROPUESTA B PROPUESTA C

PROCEDIMIENTO Y/O
ÍTEM DESCRIPCIÓN CANTIDAD VALOR
METODOLOGÍA VALOR
REFERENCIAL
Filtanet ITSistemas Teleconsulting UTILIZADO PARA UNITARIO
DEL ITEM
DETERMINAR EL V.R.
PRECIO PRECIO PRECIO
PRECIO TOTAL PRECIO TOTAL PRECIO TOTAL
UNITARIO UNITARIO UNITARIO
$ $ $ $
1 Licenciamiento 1 $ 200,150.00 $ 204,153.00 $ 206,154.50 $ 200,150.00
200,150.00 204,153.00 206,154.50 200,150.00
Arrendamiento de $ $ $ $
2 3 $ 26,108.00 $ 26,630.16 $ 26,891.24 $ 26,108.00
Equipos 26,108.00 26,630.16 26,891.24 Menor valor 26,108.00
Servicio de
$ $ $ $
3 Implementación y 1 $ 113,597.41 $ 115,869.36 $ 117,005.33 $ 113,597.41
113,597.41 115,869.36 117,005.33 113,597.41
Soporte
TOTAL: $ 339,855.41 TOTAL: $ 346,652.52 TOTAL: $ 350,051.07 TOTAL: $ 339,855.41
Tabla 5: Comparativa entre cotizaciones

Pág. 22 de 24
En virtud de lo expuesto, el presupuesto referencial para la “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO

PARA LA IMPLEMENTACIÓN, MIGRACIÓN Y BACKUP DEL SERVIDOR DE CORREO ELECTRÓNICO
INSTITUCIONAL PARA LA DIGERCIC INCLUIDO EL ARRENDAMIENTO DE EQUIPOS, SOPORTE Y
LICENCIAMIENTO”, es de USD $339.855,41 (TRESCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL
OCHOCIENTOS CINCUENTA Y CINCO DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMÉRICA
CON 41/100) más IVA.
2.5) PRECIOS OBTENIDOS POR FUENTES ALTERNATIVAS (INTERNET, CÁMARAS, ETC.)
No aplica para el presente proceso.
3) CONCLUSIÓN
La definición del Presupuesto Referencial se realizó de acuerdo a la normativa legal vigente; se

analizó los servicios a contratar, la facilidad de adquisición en el mercado, el número posible de
proveedores, los posibles servicios sustitutos y riesgo cambiario.
Para la determinación del Presupuesto Referencial se verificó en el portal del SERCOP montos
de adjudicaciones de procesos similares de años pasados sin encontrar resultados a lo requerido
por la DIGERCIC, por lo tanto, se solicitó proformas a diferentes empresas que proveen este tipo
de servicios. Finalmente, el Presupuesto Referencial se definió en base a
las proformas recibidas, se seleccionó la proforma de menor valor y que cumpla con los
Términos de Referencia establecido.
4) RECOMENDACIÓN
Luego de las revisiones técnicas realizadas y de verificar que la proforma obtenida cumple con
los requerimientos de la DIGERCIC y por necesidad institucional, se recomienda como
Presupuesto Referencial para la “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO PARA LA IMPLEMENTACIÓN,
MIGRACIÓN Y BACKUP DEL SERVIDOR DE CORREO ELECTRÓNICO INSTITUCIONAL PARA LA
DIGERCIC INCLUIDO EL ARRENDAMIENTO DE EQUIPOS, SOPORTE Y LICENCIAMIENTO” por el
valor de: USD $339.855,41 (TRESCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y
CINCO DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMÉRICA CON 41/100) más IVA.
5) ANEXOS
e.1) Anexo 1: Correos electrónicos de envío de cotizaciones de proveedores.
e.2) Anexo 2: Proforma Filtanet.
e.3) Anexo 3: Proforma ITSISTEMAS.
e.4) Anexo 4: Proforma TELECONSULTING.

Pág. 23 de 24
SERVIDOR FIRMA FECHA

Elaborado por:
Ing. Julio Cesar Chancusig

Chicaiza
ANALISTA DE PLATAFORMAS Firmado electrónicamente por:
JULIO CESAR
CHANCUSIG CHICAIZA
28/06/2023
DE SOFTWARE 2
REGISTRO DE CERTIFICACIÓN
DE OPERADORES DEL SNCP -
No. SERCOP - 81nW8Jzv5q
Revisado por:
Ing. Milton Daniel Torres

Firmado electrónicamente por:
Carrera MILTON DANIEL

TORRES CARRERA
ANALISTA DE PLATAFORMAS 28/06/2023
DE SOFTWARE 3
No. SERCOP - 58EjBFr1DK
Aprobado por:
Mgs. Diego Paul Ortega

Villacis Firmado electrónicamente por:
DIEGO PAUL ORTEGA
DIRECTOR DE VILLACIS
28/06/2023
INFRAESTRUCTURA Y
OPERACIONES TIC
No. SERCOP - SBr2rjbBL6

Pág. 24 de 24

33863241

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El proveedor realizará todas las acciones técnicas necesarias para la implementación,

Especificaciones Técnicas y Funcionales

DESCRIPCION ESPECIFICACIONES O CARACTERISTICAS TÉCNICAS REQUERIDAS

Coordinación General Administrativa Financiera

mientras dure el contrato.

Instalación y configuración del nuevo servidor de correo electrónico y servicio de

Brinda facilidades para la obtención de respaldos y recuperación en línea.

Facilidades para ver el estado de los respaldos de las cuentas.

Recuperación de buzones de correo a un punto específico en el tiempo.

Utilización de protocolos de correo estándar y abierto (SMTP, SOAP, XML, IMAP,

Interfaz gráfica de usuario.

Permite cambiar de contexto de forma eficiente (Ej. Crear contactos o citas

Coordinación General Administrativa Financiera

Funcionalidade Herramienta de correo electrónico implementada en software libre.

Contar con un asistente para fuera de oficina.

Permitir búsqueda de correos en base a: fecha, origen, destinatario, asunto,

Permitir la organización de correos en base a conversaciones (mismo asunto).

Permitir el trabajo con el correo electrónico aun estando desconectado de la red.

Compatibilidad con aplicaciones clientes de correo electrónico de terceros.

Permitir la administración de carpetas públicas para compartir correos,

Permitir el acceso al correo desde dispositivos móviles.

Soportar, incluir e implementar mensajería instantánea (protocolos abiertos).

Permitir crear, compartir y publicar documentos.

Permitir acceso a documentos, hojas de cálculo y presentaciones en tiempo real; en

Permitir el manejo de múltiples agendas por usuario.

Facilidad para compartir agendas personales con otros usuarios.

Permitir delegar la administración de la agenda personal a otro usuario.

Permitir visualizar varias agendas en forma simultánea.

Facilidad para compartir recursos y reservarlos.

Contar con un asistente que facilite la organización de reuniones, al permitir

Coordinación General Administrativa Financiera

Permitir la administración de tareas personales y compartidas.

Permitir la sincronización del calendario desde un dispositivo móvil y publicar