UNIVERSIDAD CATOLICA DE TRUJILLO

“BENEDICTO XVI”

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y

ECONÓMICAS.

DOCENTE:
Dr. C.P.C. ENRIQUE HUATAY CULQUI
CURSO:
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
INTEGRANTES
• GUEVARA SOTO Kevin Smith
• VISOSA RIVERA Nelson Martín
• CALDERÒN VISOSA Julio Antonio
• REYES NUJIGKUS William Orlando

TEMA:
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
CICLO:
TEA:
IX-Administración
SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

IX
CIC:
TRUJILLO-PERÚ202
TRUJILLO – PERU

2023
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INTRODUCCIÓN

La Subasta Inversa Electrónica permite realizar compras estatales de manera eficiente

pues todo el procedimiento se realiza a través del internet. Este hecho ha generado que
sea el método más utilizado por las Entidades del Estado para contratar bienes y servicios.

¿QUÉ ES LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA?

Es un procedimiento de selección a través del cual las entidades públicas contratan bienes
y servicios incluidos en el Listado de Bienes y Servicios Comunes (LBSC), donde el
postor ganador es aquel que oferte el menor precio por los productos objeto de la Subasta.
El acceso a la Subasta Inversa Electrónica y su procedimiento se realizan directamente a
través del SEACE.

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¿QUIÉN ELABORA Y APRUEBA LAS FICHAS TÉCNICAS?

PERÚ COMPRAS genera y aprueba las fichas técnicas de los bienes y servicios
transables, las que son incluidas en un Listado de Bienes y Servicios Comunes (LBSC)
al que se accede a través del SEACE, pudiendo ser objeto de modificación o exclusión,
previo sustento técnico. (Numeral 78.2 del Artículo N° 78 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, modificado por Decreto Supremo N° 056-2017-EF).

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 LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA SE DESARROLLA EN CUATRO ETAPAS:

• La Convocatoria: Aquí se la lanza la convocatoria para que los concursantes se

puedan presentar.

• El Registro de Participantes, Registro y Presentación de Propuestas: Esto se

da mediante el SEACE durante un tiempo de 24 horas.

• Apertura de Propuestas y Período de Lances: Aquí los postores mejoran sus

ofertas a través de lances sucesivos en línea en un aproximado de 2 horas

• El Otorgamiento de Buena Pro: En esta etapa el sistema procesa los lances y

determina como ganador al postor que oferto el menor precio.

Cabe resaltar que el plazo mínimo que debe mediar entre la convocatoria
y la etapa de apertura de ofertas y periodo de lances es de cinco (5) días
hábiles salvo en los procedimientos cuyo valor referencial sea mayor a
sesenta y cinco Unidades Impositivas Tributarias (65 UIT), en cuyo caso el
plazo mínimo es de ocho (8) días hábiles.

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PUNTOS RESALTANTES:

❖ En el caso de Licitaciones Públicas y Concursos Públicos, la etapa de Registro de

Participantes, Registro y Presentación de Propuestas no podrá ser de un plazo
menor de ocho (08) días hábiles; en el de Adjudicaciones Públicas y Selectivas,
no menor de cinco (05) días hábiles y, en el de Adjudicaciones de Menor Cuantía,
no menor de dos (02) días hábiles.
Dicha etapa se realiza desde el día
siguiente de la convocatoria hasta
la fecha y la hora señaladas en el
calendario para tales efectos, y se
efectuará a través del SEACE.

❖ Lo innovador de la subasta inversa electrónica es el hecho de que los proveedores

ingresen al sistema a través de una
contraseña que se les asignó al
inscribirse en el Registro Nacional de
Proveedores. Así pueden registrarse
como participantes en el proceso y
registrar y presentar su propuesta sin la
necesidad de acudir personalmente al
local de la entidad.

❖ La Apertura de Propuestas y Período de Lances se realizará a través del SEACE.

Una vez culminada dicha etapa, el sistema registrará los resulta- dos y el orden de
prelación de los postores, y se generará y publicará el acta electrónica con el
detalle del desarrollo de dicha etapa. En el acta se consignan los lances en línea
que realizan los postores con el fin de mejorar sus ofertas en el lapso de tiempo
establecido en las bases no puede ser menor de dos horas, así como los mensajes
que el sistema ha enviado durante la mejora de precios.

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¿QUIÉNES ESTÁN OBLIGADOS A UTILIZAR LA SUBASTA INVERSA
ELECTRÓNICA?

Están obligadas a utilizar la Subasta Inversa Electrónica las entidades públicas que se
encuentran bajo el ámbito de la Ley de Contrataciones del Estado.

ASPECTOS IMPORTANTES

Un aspecto que merece resaltarse es el hecho de que, una vez publicada el acta, esta es de
acceso público: a través del SEACE se pueden ver los documentos presentados por cada
uno de los postores en el sobre de habilitación.

Es posible que dos o más postores ofrezcan el menor precio. Si esto sucede, el sistema
realiza un sorteo para determinar el orden de prelación, es decir, para definir cuál de los
postores empatados se constituye como ganador.

Luego el comité especial deberá proceder a la apertura del sobre de habilitación del postor
ganador y verificar que la documentación presentada sea la exigida en las bases; si esto
fuese así, a continuación, deberá proceder de la misma forma con el sobre del segundo
postor y, de encontrarlo conforme, otorgará la buena pro al primero de ellos.

Es importante recalcar que se requieren como mínimo dos propuestas válidas para otorgar
la buena pro. En caso contrario, se debe declarar desierto el ítem o el proceso, según
corresponda.

El comité especial deberá elaborar y publicar el Acta de Otorgamiento de la Buena Pro o

la Declaración de Desierto, según corresponda, en la fecha indicada en el calendario del
proceso. En el acta se deben consignar los resultados de la revisión del sobre de
habilitación de los postores que ocupan los primeros lugares.

La buena pro quedará consentida, al tratarse de Licitaciones Públicas y Concursos

Públicos, a los ocho (08) días hábiles siguientes desde publicada en el seace; y, en el caso
de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuantía, a los cinco (05) días
hábiles, siempre que dentro de dicho plazo no se haya impugnado el proceso.

Al igual que en el caso de una subasta inversa presencial, el Recurso de Apelación se

presenta ante el Tribunal de Contrataciones del Estado cuando el valor referencial no
supere las 600 UIT y, si es igual o menor, se interpone ante el titular de la entidad. En
ambos casos, el recurso deberá ser resuelto en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles

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desde admitido, plazo que puede ampliarse a quince (15) días hábiles si se requiere de
información adicional.

Durante la Fase Contractual, se aplican las disposiciones previstas en la ley y su

reglamento para las contrataciones derivadas de un proceso tradicional.

¿QUÉ BENEFICIOS GENERA LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA?

o Beneficios para las entidades públicas:

✓ Reduce los costos vinculados con el tiempo de realización de procedimientos de
selección.
✓ Facilita, mediante las Fichas Técnicas, una descripción objetiva del bien o servicio
a contratar previamente a una convocatoria.
✓ Faculta la generación de estrategias de agregación de la demanda para
beneficiarse de mejores precios derivados de las economías de escala.
✓ Promueve la objetividad en los procedimientos de selección, dado que para
determinación del ganador solo se considera el menor precio ofertado.
✓ Contribuye a la eficiencia por ser un procedimiento de selección electrónico, con
una mínima intervención de la entidad.
✓ Permite mayor transparencia y control.

o Beneficios para los proveedores:

▪ También reduce los costos vinculados con el tiempo de realización de
procedimientos de selección.
▪ Así mismo, también brinda facilidades mediante las Fichas Técnicas, una
descripción objetiva del bien o servicio a contratar previamente a una
convocatoria.
▪ Posibilita el acceso a miles de oportunidades de venta (totalidad de entidades
públicas a nivel nacional).
▪ Faculta el registro de sus ofertas de manera electrónica, lo que facilita la
participación de proveedores de diversas localidades a nivel nacional.
▪ Posibilita la mejora de su oferta en más de una oportunidad durante el periodo
establecido de manera electrónica.

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CONCLUSIONES:

❖ En el Perú, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)

en su calidad de organismo técnico especializado administra en otros métodos
de contratación, la Subasta Inversa Electrónica (SIE) bajo la Ley de
Contrataciones del Estado – Ley Nº 30225 y su reglamento y modificatorias, ley
que la define como un método de contratación que se realiza virtualmente a través
de la plataforma del SEACE, mediante el cual, las Entidades del Estado pueden
contratar bienes y servicios que se encuentren en el Listado de Bienes y
Servicios Comunes (LBSC).

❖ La SIE se utiliza para la contratación de bienes y servicios comunes que cuenten

con ficha técnica y se encuentren en el Listado de Bienes y Servicios Comunes;
siendo lo más demandados materiales de construcción, alimentos, cemento,
combustible, medicamentos, entre otros.

❖ En ese aspecto, OSCE resalta la importancia de compartir con los países

miembros de la RICG su experiencia, entre otros aspectos, el comportamiento de
la Subasta, el mismo que tiene entre sus principales ventajas i) transaccional, ii)
Genera ahorro significativo de tiempo, iii) es ampliamente confiable y accesible,
iv) significativamente transparente y controlable, v) Promueve la trazabilidad y
bancarización de la contratación estatal y
vi) impulsa la contratación electrónica estatal.

❖ Complementariamente, la SIE en el Perú es considerada como buena práctica

internacional por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprobándose su
uso para proyectos financiados por el Banco a partir del 2017.

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 Bibliografía

Masumura Tanaka, PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA.

Gob.pe.https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/535209/SI_N02_2018.pdf

Procedimiento de Subasta Inversa Electrónica - Perú Compras. (s/f). Gob.pe.

https://www.perucompras.gob.pe/adicionales/procedimieto-subasta-interna-electronica.php

Subasta Inversa Electrónica – Servicio Nacional de Contratación Pública. Gob.ec.

https://portal.compraspublicas.gob.ec/sercop/subasta-inversa-electronica-2/