Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
VERSIÓN: 1.0
ESTUDIO DE MERCADO Nro. TI-2023-002
1. ANTECEDENTES
Mediante Decreto – Ley de Emergencia No. 15 del 10 de abril de 1958, publicado en el Registro Oficial
No. 486 del 12 de abril de 1958, y reformado con Decreto – Ley de Emergencia No. 1 de 17 de
diciembre de 1959, publicado en el Registro Oficial No. 95 de igual fecha, se creó la Autoridad
Portuaria de Guayaquil, como una Entidad Autónoma con personería jurídica, patrimonio y fondos
propios y plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, que de conformidad con lo
determinado en la Ley General de Puertos y en la Ley de Régimen Administrativo Portuario Nacional es
una Entidad de Derecho Público sujeta a sus disposiciones.
De conformidad con lo previsto en el Artículo 2 del Decreto – Ley de Creación, Autoridad Portuaria de
Guayaquil tiene como fines específicos, el planeamiento, la financiación, la ejecución, las operaciones,
los servicios y las facilidades en el Puerto de Guayaquil, así como las obras portuarias que se
construyeren dentro de su jurisdicción, y competitivamente de manera sustentable y sostenible, con la
racionalización de los recursos garantizando el desarrollo del comercio exterior del país.
Autoridad Portuaria de Guayaquil, realiza el control del tráfico marítimo en el canal de accesos al
puerto de Guayaquil, desde las estaciones en Guayaquil, Data Villamil e Isla Puna, así también ejercer
el control e intercambio de información entre las empresas delegatarias Contecon Guayaquil S.A.,
Andipuerto Guayaquil S.A. y DPWorld Posorja S.A., además brinda servicios en el Centro de Atención
Logística al Transporte CALT, y parqueaderos de vehículos livianos de la zona bancaria y en las
diferentes oficinas de la institución entre otros.
La Estructura Orgánica de Autoridad Portuaria de Guayaquil, está conformada por las áreas de
Gerencia, Gestión de Asesoría Jurídica, Gestión de Auditoría Interna, Gestión de Comunicación Social,
Página 1 de 13
AUTORIDAD PORTUARIA DE GUAYAQUIL
VERSIÓN: 1.0
ESTUDIO DE MERCADO Nro. TI-2023-002
Mediante Informe Técnico de fecha 28 de octubre de 2022 el Jefe de Sistemas recomienda: “…con el
propósito de asegurar la continuidad de la operación de los servicios y sistemas que actualmente posee la
institución, con la finalidad de proteger y garantizar el buen uso de la información, cumpliendo con las
disposiciones del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información -MINTEL, ente
rector de la seguridad de la información gubernamental, así como las Normas del Control Interno de la
Contraloría General del Estado, es necesario y conveniente de requerir la contratación del
"MANTENIMIENTO CORRECTIVO DEL SISTEMA DE ALMACENAMIENTO PARA INFRAESTRUCTURA
TECNOLOGICA DE AUTORIDAD PORTUARIA DE GUAYAQUIL.", que permita corregir las fallas en el
hardware e incrementar la capacidad de almacenamiento en un mínimo de 20 TB con el fin de mantener
los niveles de seguridad adecuados, garantizando la disponibilidad, integridad y confiabilidad de la
información…”.
Actualmente el equipo Storwize V7000 indicado en el párrafo anterior presentan fallas en los
siguientes componentes:
6 IBM 900Gb SAS 6G 10K SFF Hot Swap con número de parte 85Y6275
2 Battery Backup Unit V7000 con número de parte 85Y5898
1 Node canister para V7000 con número de parte 85Y5899
Página 2 de 13
AUTORIDAD PORTUARIA DE GUAYAQUIL
VERSIÓN: 1.0
ESTUDIO DE MERCADO Nro. TI-2023-002
2. BASE LEGAL
“…Art. 47.- Subasta Inversa. - Para la adquisición de bienes y servicios normalizados que no consten en el
catálogo electrónico, las Entidades Contratantes deberán realizar subastas inversas en las cuales los
proveedores de bienes y servicios equivalentes, pujan hacia la baja el precio ofertado, en acto público o
por medios electrónicos a través del Portal de COMPRASPUBLICAS…”.
“…Art. 129 servicios normalizados cuya cuantía supere el monto equivalente al 0,0000002 del
Presupuesto Inicial del Estado, y que no puedan contratar a través del procedimiento de catálogo
electrónico.
El Servicio Nacional de Contratación Pública establecerá el o los mecanismos para ponderar el criterio de
mejor costo previsto en el artículo 6 número 17 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, con los criterios de valoración que permitan incentivar y promover la participación nacional
establecida en el artículo 25 de la Ley…”
“…Art. 26.1.- Estudio de mercado.- Corresponde al análisis efectuado por la entidad contratante para la
definición del presupuesto referencial, el cual deberá contener las siguientes consideraciones mínimas: 1.
Análisis del bien o servicio a ser contratado: especificaciones técnicas o términos de referencia; 2.
Consideración de los montos de adjudicaciones similares realizadas en los últimos dos años, previos a la
publicación del proceso tanto de la entidad contratante como de otras instituciones; 3.Variación de
precios locales o importados, según corresponda. De ser necesario traer los montos a valores presentes,
considerando la inflación (nacional y/o internacional); es decir, realizar el análisis a precios actuales; y,
4. Siempre que sea posible, se exhorta a las entidades contratantes a que cuenten con al menos tres
proformas.
Página 3 de 13
AUTORIDAD PORTUARIA DE GUAYAQUIL
VERSIÓN: 1.0
ESTUDIO DE MERCADO Nro. TI-2023-002
NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA LAS ENTIDADES, ORGANISMOS DEL SECTOR PUBLICO Y
PERSONAS JURÍDICAS DE DERECHO PRIVADO QUE DISPONGAN DE RECURSOS PÚBLICOS, de la
CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO publicado en el Registro Oficial Suplemento 87 de fecha 14 de
diciembre de 2009.
“…7.2.4.2 Realizar el mantenimiento de los equipos únicamente con personal calificado y autorizado…”;
“…7.2.4.3 Conservar los registros de los mantenimientos preventivos, correctivos y fallas relevantes o
sospechosas…”;
Disposición General Séptima establece: “…Es responsabilidad de la máxima autoridad de cada institución
gestionar la implementación de esta normativa asignando los recursos necesarios…”.
3. PROCEDIMIENTO
“…2. Estudio de mercado para la definición de presupuesto referencial, que deberá contener las siguientes
consideraciones mínimas: 1. Análisis del bien o servicio a ser adquirido; características técnicas; 2.
Considerar los montos de adjudicaciones similares realizadas en los últimos dos años, previos a la
publicación del proceso tanto de la entidad contratante como de otras instituciones; 3. Tomar en cuenta
la variación de precios locales o importados, según corresponda. De ser necesario traer los montos a
valores presentes, considerando la inflación (nacional e/o internacional); es decir, realizar el análisis a
precios actuales; y, 4. Siempre que sea posible, se exhorta a las entidades contratantes a que cuenten con
al menos tres proformas”.
Página 4 de 13
AUTORIDAD PORTUARIA DE GUAYAQUIL
VERSIÓN: 1.0
ESTUDIO DE MERCADO Nro. TI-2023-002
Con el propósito de asegurar los sistemas de información que posee Autoridad Portuaria de Guayaquil,
ante un posible daño parcial o total de la información, y con la finalidad de proteger y garantizar el
buen uso de la información, y asegurar los niveles de disponibilidad, integridad y confidencialidad de la
información, la empresa que se contrate deberá proveer los siguientes servicios:
Página 5 de 13
AUTORIDAD PORTUARIA DE GUAYAQUIL
VERSIÓN: 1.0
ESTUDIO DE MERCADO Nro. TI-2023-002
Una vez realizada la búsqueda en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública,
dentro de los últimos 2 años contados a partir de la fecha de elaboración del presente estudio, ,
conforme lo establecido en el inciso 26.1 del artículo 2 de la Codificación de Resoluciones, se verificó,
objetos contractuales similares con las palabras “Almacenamiento”, de procesos realizados por otras
entidades públicas desde el 01 de marzo de 2021 hasta el 28 de febrero de 2023, descritos a
continuación:
MONTOS DE ADJUDICACIONES SIMILARES REALIZADAS EN LOS ÚLTIMOS DOS AÑOS POR OTRAS
ENTIDADES CONTRATANTES.
Página 6 de 13
AUTORIDAD PORTUARIA DE GUAYAQUIL
VERSIÓN: 1.0
ESTUDIO DE MERCADO Nro. TI-2023-002
Página 7 de 13
AUTORIDAD PORTUARIA DE GUAYAQUIL
VERSIÓN: 1.0
ESTUDIO DE MERCADO Nro. TI-2023-002
De la búsqueda realizada en el Portal Institucional del SERCOP, de los procesos realizados por otras
entidades públicas, este presenta varios procesos con la palabra clave usada, los mismos que se
encuentran vinculados a otro tipo de equipos y/o servicios relacionados a la adquisición; por tal razón
se realiza un filtro por: objeto del proceso, se ha considerado los que tengan incluido en el objeto el
mantenimiento correctivo, detallándose los siguientes:
Presupuesto Fecha de
Entidad Estado del Provincia
Código Objeto del Proceso Referencial Publicaci OBSERVACION
Contratante Proceso /Cantón
Total (sin IVA) ón
SIE- CORPORACIÓN RENOVACION DE LOS EJECUCIÓN DE GUAYAS/ $82,139.50 16/08/2022 El alcance y las
CFNGYE- FINANCIERA SERVICIOS DE CONTRATO GUAYAQUIL características
005-2022 NACIONAL B.P. MANTENIMIENTO técnicas
PREVENTIVO Y difieren del
CORRECTIVO PARA LA requerimiento
PLATAFORMA DE de la institución.
ALMACENAMIENTO Y
RESPALDO A DISCO
SIE- EMPRESA GYE SERVICIO DE EJECUCIÓN DE GUAYAS/ $72.680,00 11/03/2022 El alcance y las
CNELGYE- ELÉCTRICA MANTENIMIENTO CONTRATO GUAYAQUIL características
005-2022 PÚBLICA PREVENTIVO Y técnicas
ESTRARÉGICA CORRECTIVO DE difieren del
CORPORACIÓN UNIDADES DE requerimiento
NACIONAL DE ALMACENAMIENTO Y de la institución.
ELECTRICIDAD SERVIDORES PARA CNEL
CNEL EP EP UNIDAD DE NEGOCIOS
GUAYAQUIL GTI
Página 8 de 13
AUTORIDAD PORTUARIA DE GUAYAQUIL
VERSIÓN: 1.0
ESTUDIO DE MERCADO Nro. TI-2023-002
Página 9 de 13
AUTORIDAD PORTUARIA DE GUAYAQUIL
VERSIÓN: 1.0
ESTUDIO DE MERCADO Nro. TI-2023-002
Página 10 de 13
AUTORIDAD PORTUARIA DE GUAYAQUIL
VERSIÓN: 1.0
ESTUDIO DE MERCADO Nro. TI-2023-002
No aplica, a pesar de que se identificó varios procedimientos aparentemente similares una vez
efectuado el análisis técnico de los mismos se colige que difieren en el alcance y características
técnicas; Estos aspectos inciden de manera significativa en el costo del servicio a ser contratado, por lo
que no se pueden considerar para la determinación del presupuesto referencial y consecuentemente
para realizar un análisis a precios actuales conforme la inflación que reporta el INEC.
5. DEFINICIÓN DE CPC.
Una vez revisado el Clasificador Central de Productos – CPC, se ha identificado que el CPC que se
adecua de mejor manera al objeto de la contratación es el 871300011, descripción SERVICIOS DE
MANTENIMIENTO, REPARACIÓN Y ATENCIÓN DEL EQUIPO DE COMPUTACIÓN (INFORMÁTICA)
6. PROFORMAS DE PROVEEDORES.
Con la finalidad de cumplir con lo que establece la normativa legal para la elaboración del estudio de
mercado se ha realizado la búsqueda de proveedores que presten el servicio objeto del presente
estudio, razón por la cual se ha solicitado proformas a través del correo electrónico institucional, de lo
cual se recibieron tres (03) proformas.
Las proformas contienen el detalle del valor unitario de cada uno de los ítems, el RUC de los
proveedores que cotizan guardan concordancia con el objeto de contratación, así como el Registro
Único de Proveedores y el Objeto Social.
Página 11 de 13
AUTORIDAD PORTUARIA DE GUAYAQUIL
VERSIÓN: 1.0
ESTUDIO DE MERCADO Nro. TI-2023-002
No aplica, por cuanto en los procedimientos de subasta inversa electrónica, no se realizan invitaciones,
sino que se aplica una convocatoria abierta para todos los proveedores que consten en el Registro
Único de Proveedores y que cuenten con el CPC seleccionado para el procedimiento.
Conforme la necesidad institucional se ha elaborado el presente estudio del cálculo del presupuesto
referencial, de acuerdo a las disposiciones previstas en la Codificación y Actualización de las
Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública mediante Resolución N° RE-
SERCOP-2016-00000072 y actualizada con todas sus reformas posteriores.
El presupuesto referencial para el servicio requerido se obtiene en virtud de los costos unitarios más
bajos de las proformas recibidas, es decir que el presupuesto referencial para la realización del
“MANTENIMIENTO CORRECTIVO DEL SISTEMA DE ALMACENAMIENTO PARA INFRAESTRUCTURA
TECNOLOGICA DE AUTORIDAD PORTUARIA DE GUAYAQUIL”, es de $ 59.990,00 (Cincuenta y nueve
mil novecientos noventa 00/100, dólares de los Estados Unidos de Norte América), valor que no
incluye IVA., con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la AUTORIDAD
PORTUARIA DE GUAYAQUIL, en cumplimiento al Art. 6 numeral 27 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, artículo 49, 50 de su Reglamento General, y el Art. 2 numeral 26.1. de
la codificación de resoluciones
TIPO DE
CPC DESCRIPCIÓN CANT. U. MEDIDA COSTO U. V. TOTAL
PRODUCTO
9. PRESUPUESTO REFERENCIAL
Con el antecedente antes expuesto, una vez realizado el estudio de mercado correspondiente, se ha
determinado que el presupuesto referencial para el proceso de contratación del “MANTENIMIENTO
CORRECTIVO DEL SISTEMA DE ALMACENAMIENTO PARA INFRAESTRUCTURA TECNOLOGICA DE
AUTORIDAD PORTUARIA DE GUAYAQUIL”, es de $ 59.990,00 (CINCUENTA Y NUEVE MIL
NOVECIENTOS NOVENTA CON 00/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA), valor que
no incluye IVA.
10. CONCLUSION
Página 12 de 13
AUTORIDAD PORTUARIA DE GUAYAQUIL
VERSIÓN: 1.0
ESTUDIO DE MERCADO Nro. TI-2023-002
Se ha solicitado proformas mediante correos electrónicos a los diferentes proveedores del mercado
local, donde se obtuvieron tres proformas, que contienen el CPC de los bienes o servicios que
constituyen el objeto de contratación así también el RUC de los proveedores que cotizan guardan
concordancia con el objeto de contratación, de las proformas recibida se obtuvo el presupuesto
referencial
Se realizó la definición del CPC objeto del contrato, mediante la revisión del clasificador central de
productos del SERCOP.
Firma de responsabilidad:
Página 13 de 13