FASE I: TEMA 1

ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL DE
LA ADMINISTRACIÓN
PUBLICA

SISTEMA DE EVALUACIÓN

1. Evaluación de conocimientos 30%

2. Trabajos/casos prácticos 10%
3. Participación en clase 10%
4. Asistencia puntual a clases 10%
5. Informe de trabajo de fase 20%
6. Investigación Formativa 20%
Total 100%

PP.F1.T1.P2

INVESTIGACIÓN FORMATIVA

Investigación sobre el diagnóstico de la participación ciudadana en

los gobiernos locales de las provincias de la región Arequipa.

Indicadores a tomar en cuenta:

Espacio de participación
Modalidad de participación
Niveles de participación
Mecanismos de participación

PP.F1.T1.P3
 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Puntos a Tratar:

Objetivo: Conocer las definiciones básicas de estado , la composición

del estado y sus funciones.

1.1. Estado
1.2. Gobierno General Peruano
1.3. Las funciones del estado

PP.F1.T1.P4

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1.1. ESTADO

El Estado es una organización política que,

en ejercicio de su soberanía, reclama para sí
el monopolio de la violencia legítima
(tanto como la potestad para crear y

unificar el derecho y para generar una mínima cohesión social) en un territorio

delimitando por las correspondientes fronteras, cubriendo estos objetivos
mediante la especialización y subsiguiente integración de una parte de la
población en una administración pública, civil, militar, profesional y permanente
(Baqués, 2006:48).

PP.F1.T1.P5

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1.1. ESTADO

Concepto de estado
Conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una
sociedad, teniendo soberanía interna y externa sobre un
territorio determinado.
El Estado actúa a través de las entidades e instituciones
públicas

PP.F1.T1.P6
 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1.1. ESTADO

El Estado peruano
El Estado Peruano es uno e indivisible, Su gobierno unitario, representativo y
descentralizado y se organiza según el principio de separación de poderes
Art. 43° Constitución del Perú 1993
La estructura del estado comprende:
Poder Legislativo
Poder Judicial,
Poder Ejecutivo
Organismos constitucionalmente autónomos
Y ahora Gobiernos Regionales y Locales
Titulo IV Constitución del Perú 1993

PP.F1.T1.P7

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1.1. ESTADO

GESTIÓN PÚBLICA
Conjunto de procesos y acciones mediante los cuales las entidades tienden
al logro de sus fines, objetivos y metas, a través de la gestión de políticas,
recursos y programas.

POLÍTICA PÚBLICA
Curso de acción del gobierno para adecuar, continuar o generar nuevas
realidades, deseadas en el nivel territorial e institucional, contrastando
intereses sociales, políticas y económicas, así como articulando esfuerzos
de los actores y organizaciones con incidencia en dicha realidad.
PP.F1.T1.P8

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1.1. ESTADO

El Estado al Servicio del Ciudadano

El fin del Estado es proveer el bien común, el bienestar a toda la
sociedad.
El fin último de la Reforma del Estado no es el ahorro de

PP.F1.T1.P9
 FORO DE DEBATE

1. Defina que es Estado

2. Que es una política pública
3. Mencione una política pública y explique en que consiste

PP.F1.T1.P10

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1.2. GOBIERNO GENERAL PERUANO

PP.F1.T1.P11

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1.2. GOBIERNO GENERAL PERUANO

Los Poderes del estado

Poder Ejecutivo: (Ley Nº 29158, LOPE)
1. Diseña y supervisa las políticas nacionales sectoriales y multisectoriales,
considerando la diversa realidad regional y local.
2. Reglamenta las leyes.
3. Presta asistencia técnica y desarrolla medios de cooperación con las
entidades públicas.
4. Coordina con los otros niveles de gobierno, las competencias compartidas.

PP.F1.T1.P12
 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1.2. GOBIERNO GENERAL PERUANO

Funciones
de Poder
Ejecutivo

PP.F1.T1.P13

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1.2. GOBIERNO GENERAL PERUANO

Funciones de Poder Ejecutivo

Integrantes Funciones
- Establecen y evalúan las políticas sectoriales
- Coordinan y prestan apoyo técnico a los demás niveles de gobierno
Ministerios
para la implementación de las políticas sectoriales
- Aprueba la propuesta de presupuesto de las entidades de su sector
Ejecutan las políticas sectoriales en materias específicas:
- Los organismos reguladores defienden el interés de los usuarios
Organismos adscritos
- Los organismos técnicos especializados planifican y supervisan o
a Ministerios o a la PCM
ejecutan políticas de carácter multisectorial o intergubernamental
- Los organismos ejecutores prestan servicios específicos

PP.F1.T1.P14

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1.2. GOBIERNO GENERAL PERUANO

Los Poderes del Estado

Poder Legislativo
Dicta las leyes necesarias para vivir
en sociedad.
Poder Judicial
Imparte justicia, en pro del
bienestar

PP.F1.T1.P15
 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1.3. LAS FUNCIONES DEL ESTADO

Hoy se entiende la unidad del Poder y de ello se deriva que al interior

del Estado se reconocen tres funciones comunes a las diversas
entidades que son:
LA FUNCION LEGISLATIVA
LA FUNCION JURISDICCIONAL
LA FUNCION ADMINISTRATIVA
Estas tres funciones son ejercidas por los tres poderes del Estado:
PODER EJECUTIVO
PODER LEGISLATIVO
PODER JUDICIAL
PP.F1.T1.P16

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1.3. LAS FUNCIONES DEL ESTADO

Estas tres funciones son ejercidas por los tres poderes del Estado:
El Congreso de la República tiene por función legislar, pero también ejerce
función jurisdiccional (en los antejuicios constitucionales) y también ejerce
función administrativa para su gobierno interno.
El Poder Judicial ejerce función jurisdiccional, pero también ejerce funciona
normativa (normas de carácter general) así como administrativa ya que se
autogobierna.
El Poder Ejecutivo ejerce función administrativa como labor principal, pero
también ejerce función normativa y jurisdiccional.

PP.F1.T1.P17

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1.3. LAS FUNCIONES DEL ESTADO

Órganos Constitucionales Autónomos

Contraloría General de República
Banco Central de Reserva del Perú
Superintendencia de Banca y
Seguro
Ministerio Público
Defensoría del Pueblo
PP.F1.T1.P18
Jurado Nacional de Elecciones
Oficina Nacional de Procesos
Electorales
Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil
Tribunal Constitucional
Consejo Nacional de la Magistratura
 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1.3. LAS FUNCIONES DEL ESTADO

Órganos Públicos Descentralizados (PCM)

1. Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
2. Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
3. Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
4. Dirección Nacional de Inteligencia (DNI)
5. Cuerpo General de Bomberos Voluntarios (CGBVP)
6. Despacho Presidencial.
7. Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA)
8. INDECOPI Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protecciónde la Propiedad Intelectual
9. Instituto Nacional de Radio y TV del Perù
10. Comisión Nacional de Juventud (CNJ)
11. Organismos Reguladores de los Servicios Públicos
12. Sierra Exportadora
13. Escuela Superior de Administración Pública
14. Programa de Modernización del Estado
PP.F1.T1.P19

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1.3. LAS FUNCIONES DEL ESTADO

Consejo Regional
Tiene un mínimo de 07 miembros y un máximo de 25.
El Presidente es elegido conjuntamente con el vicepresidente, por sufragio directo por un periodo
de 04 años y puede ser reelegido
Mandato irrenunciable, pero revocable
Dedicación exclusiva
Los GR.. promueven el desarrollo y la economía regional, fomentan las inversiones, actividades y
servicios públicos de su responsabilidad

Consejo de Coordinación Regional

Órgano Consultivo y de coordinación con las municipalidades
Integrado por Alcaldes Provinciales y por los representantes de la sociedad civil

PP.F1.T1.P20

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1.3. LAS FUNCIONES DEL ESTADO
Materia Sector

Comercio Exterior y Turismo; Agricultura;

Económica Energía y Minas; Economía y Finanzas;
Transportes y Comunicaciones; Producción.

Salud; Inclusión Social;

Clasificación Educación; Mujer y Desarrollo Social;
Sectorial del Social Cultura;
Vivienda, Construcción y
Trabajo y Promoción del
Empleo;
estado Saneamiento; Ambiental;
Tribunal Constitucional;
Defensa; Interior; Justicia; Defensoría
Consejo Nacional de la
Seguridad del Pueblo; Ministerio Público/Fiscalía
Magistratura; Poder Judicial;
de la Nación
Fuero Militar Policial
Servicios Jurado Nacional de Elecciones; ONPE; Relaciones Exteriores; PCM;
generales RENIEC; Contraloría Congreso

PP.F1.T1.P21
 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1.3. LAS FUNCIONES DEL ESTADO

D.S. N 068-2008-EF

Clasificador
Funcional
del Estado

PP.F1.T1.P22

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1.3. LAS FUNCIONES DEL ESTADO

Ejemplo de uso
del
Clasificador
programático

PP.F1.T1.P23

FORO DE DEBATE

1. Defina que es Estado

2. Que es una política pública, mencione una y explique en que
consiste

PP.F1.T1.P24