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APROBO C.C.
FORMATO CORRESPONDENCIA INTERNA Y EXTERNA
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CODIGO FEGI-02
CONTRATO DE INTERVENTORIA
No. 1072023
Entre los suscritos, HARRINSON ACOSTA OLAYA, identificado con cedula de ciudadanía No.
79.573.850 expedida en Bogotá D.C, actuando en su calidad de representante legal de LA
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE PUERTO SALGAR E.S.P.S, nombrado mediante, La
Resolución No. 049 del 19 de enero de 2022, cargo para el cual tomó posesión según consta en
Acta No. 005 del día 19 de enero de 2022 quien para los efectos de este contrato se llamara LA
EMPRESA O EL CONTRATANTE, y por otra parte el DUBERNEY CAMARGO SÁNCHEZ,
identificado con cédula de ciudadanía No. 93.364.270 de Ibagué, como representante legal de
Carrera 5ª No. 11 – 18 Barrio Alto Buenos Aires Puerto Salgar – Cundinamarca
Telefax: 839 97 05 - 310 403 12 98 EMAIL: espsalg@gmail.com
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2. Auditar la calidad de la información incluida en la base de datos del inventario del Municipio, de
acuerdo con la norma NTC ISO 2859 parte 1, “Planes de muestreo determinado por el nivel
aceptable de calidad (NAC o AQL) para inspección lote a lote”, y verificar que se realice la
correspondiente actualización de la base de datos del inventario.
3. Monitorear el estado de la infraestructura de alumbrado mediante inspecciones en jornadas
diurnas y nocturnas, garantizando el cubrimiento del 100% del área del municipio de PUERTO
SALGAR (CUND) mensualmente. Reportar al Operador las deficiencias encontradas (luminaria con
bombilla apagada, agotada, intermitente y problemas generales en la construcción o instalación de la
infraestructura tales como cajas de inspección destapadas y/o destruidas, postes desplomados o en
mal estado, redes eléctricas instaladas inadecuadamente, puestas a tierra faltantes, deterioro o
vandalismo en luminarias, requerimientos de reinstalación de luminarias por hurto, falta de
mantenimiento o seguridad de transformadores de alumbrado público y de su infraestructura
asociada, poda de los árboles que interfieran en la prestación del servicio de alumbrado público,
etc.) así como la ubicación de las mismas, detectadas durante cada revisión, para que operador
proceda a su arreglo. Dentro de la supervisión del estado general de la red de alumbrado público se
incluye el verificar la realización de programas de mantenimiento que incluyan la limpieza del
conjunto óptico de las luminarias, y efectuar los requerimientos pertinentes.
4. Revisar los reportes de quejas y reclamos por alumbrado público, y verificar el cumplimiento de
los trabajos solicitados. Las subactividades a desarrollar para esta obligación son:
• Revisar la disponibilidad de la base de datos y su actualización.
• Recibir los reportes que se encuentren registrados en las bases de datos de las quejas y
reclamos generadas por la comunidad y los informes del Operador sobre las acciones
adelantadas, con el fin de verificarlas. Para los efectos se realizará con un plan de muestreo
simple normal con un nivel II de inspección, conforme a lo establecido en la Norma NTC ISO
2859 parte 1 “Planes de muestreo determinado por el nivel aceptable de calidad (NAC o AQL)
para inspección lote a lote”.
• Verificación en terreno de las causas de los reclamos no atendidos, con el fin de establecer si
éstas son imputables al Operador del sistema de alumbrado público, o no.
• Elaborar los análisis y las estadísticas correspondientes a tiempos de respuesta, índices e
indicadores del servicio, porcentajes de cumplimiento, tipos de solicitudes, etc.
• Avalar, previa revisión, los informes preparados por el operador, en el que se indique el número
de reclamos recibidos, así como las estadísticas correspondientes al cumplimiento de la
atención a tales reclamos, lo que se hará para todo el Municipio.
5. Hacer seguimiento a la correspondencia que surja entre la comunidad, las entidades municipales,
los organismos de control, el Operador del servicio de alumbrado público, relacionadas con quejas,
reclamos y solicitudes de expansión con el objeto de apoyar LA EMPRESA DE SERVICIOS
18. Cumplir con los indicadores de gestión y seguimiento que se le establezcan contractualmente, e
incluirlos en informes mensuales y en el informe final.
19. Elaborar y presentar los informes mensuales sobre la ejecución de las obligaciones. En los
informes, someterá a consideración sus observaciones, conclusiones, recomendaciones, correctivos
y demás información que considere pertinente para el buen desempeño en la prestación del servicio,
las que deberán estar debidamente soportadas. Los informes deben estar complementados con
gráficas, cuadros, estadísticas, fotografías, tablas, etc., que permitan su correcta comprensión.
20. Para legalizar la terminación del contrato de Interventoría, se deberá entregar al Municipio los
datos, archivos recopilados durante la ejecución del mismo, debidamente foliados y almacenados,
conforme a las disposiciones de manejo de archivos del municipio, así como los programas fuente
que se hayan desarrollado o implementado para cumplir con sus obligaciones. A solicitud d LA
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE PUERTO SALGAR y si aplica, entregará manuales de
Usuario y Técnicos relacionados con el software y mantenimiento que se le debe dar a dichos
aplicativos. Dos meses antes de terminar el contrato, debe suministrar al municipio las
especificaciones del software y hardware utilizado, diseños de bases de datos, y toda la información
relacionada.
FUNCIONES FINANCIERAS DEL INTERVENTOR:
a) Revisar y dar el visto bueno a las solicitudes de desembolso y/o pagos de conformidad con el flujo
financiero que hace parte del Contrato de operación y con los recursos existentes en la fiduciaria.
b) Dar información financiera con sus respectivos soportes, verificar que el contrato esté amparado
con los recursos presupuestales asignados para el mismo.
c) Efectuar las actividades conducentes al buen desarrollo financiero del contrato.
FUNCIONES JURÍDICAS DEL INTERVENTOR:
a) Verificar las actas de inicio del contrato, confirmando el cumplimiento de los requisitos de
perfeccionamiento y ejecución del mismo.
b) Confirmar que el concesionario/operador se encuentra al día en el pago de salarios, prestaciones
sociales, en sus aportes al sistema de seguridad social y en el pago de sus obligaciones
parafiscales, y aplicar en forma estricta los controles y obligaciones que le competen, de acuerdo
con lo establecido en la ley 789 de 2002, el artículo 23 de la ley 1150 de 2007 y demás normas
concordantes o complementarias vigentes a la fecha de presentación de la propuesta y durante la
vigencia del contrato, antes de certificar el cumplimiento de sus obligaciones; según técnicas de
auditorías generalmente aceptadas.
c) Conocer, consultar y aplicar la documentación del contrato y las disposiciones normativas que
regulan la materia de su objeto.
d) Supervisar que los requisitos indispensables se encuentren al día para el normal desarrollo del
contrato.
e) Conocer las obligaciones a cargo del operador y de LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS
DE PUERTO SALGAR y los riesgos que asume cada parte dentro del contrato.
f) Revisar y tramitar oportunamente ante la dependencia al interior de LA EMPRESA DE SERVICIOS
PUBLICOS DE PUERTO SALGAR los documentos de solicitud de otro sí, adición y/o prorroga,
suspensión y reiniciación del contrato remitidos por el concesionario/operador.
g) Revisar y dar el visto bueno al proyecto de acta de liquidación del Contrato de operación, una vez
se haya suscrito el acta de entrega final.
h) Verificar que el equipo de trabajo del concesionario/operador se encuentren afiliado a una
administradora de riesgos profesionales, de manera tal que se garantice la cobertura de los
diferentes riesgos y en especial de accidentes de trabajo (Decreto 1295 de 1994); según técnicas de
auditorías generalmente aceptadas.
i) Exigir el mantenimiento de la vigencia de las garantías constituidas y su ampliación o prorroga
cuando ello sea necesario.
j) Contestar al concesionario/operador, dentro del término legal, las peticiones, quejas, reclamos o
consultas que este le formule.
Además, bajo la dirección del supervisor del contrato, el contratista se obliga a favor de La Empresa
De Servicios Públicos De Puerto Salgar E.S.P.S. a cumplir las siguientes actividades:
1. Desarrollar y cumplir el objeto del Contrato, en las condiciones de calidad, oportunidad, y
obligaciones definidas en el presente Contrato.
2. El contratista se obliga a conocer, identificar y cumplir con los requerimientos del Sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo durante la ejecución del presente contrato.
3. Cumplir con las políticas definidas por la entidad como Código de Ética, Política Ambiental y
demás que deban ser implementadas en la entidad.
4. Elaborar y presentar al supervisor del contrato un informe escrito mensual sobre las
actividades desarrolladas durante ese lapso, el cual deberá contener de manera detallada
una relación una relación de las actuaciones surtidas y el estado de todos y cada uno de los
asuntos, el informe constituye un requisito indispensable para que le sea expedida la
certificación de cumplimiento correspondiente, documento entre otros indispensable para el
pago de honorarios.
5. Garantizar la disponibilidad de tiempo y dedicación profesional necesaria para el
cumplimiento de sus obligaciones como contratista.
6. Obrar con lealtad, responsabilidad y buena fe durante la ejecución del contrato.
7. Tener en cuenta las observaciones y recomendaciones que formule el supervisor del
contrato con el fin de que el servicio se realice a entera satisfacción del Municipio.
8. Pagar los impuestos a lugar y la garantía del contrato si aplica.
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9. Hacer todas las recomendaciones que considere necesarias en relación con el desarrollo y
ejecución del contrato.
10. Atender con prontitud y diligencia las actividades solicitadas en cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el contrato como de las requeridas puntualmente por la
dependencia donde ejecutará las actividades objeto del contrato.
11. Mantener indemne a la entidad frente a reclamaciones judiciales y extrajudiciales por los
daños y perjuicios que se deriven de los actos, omisiones o hechos ocasionados por las
personas que trabajen y/o dependan del contratista.
12. Satisfacer las demás obligaciones a su cargo que se deriven de la naturaleza del contrato y
de las exigencias legales.
13. Responder por la salvaguarda y preservación de los equipos y elementos asignados para el
cumplimiento de sus actividades contractuales.
14. Cumplir con las obligaciones establecidas en el artículo 16 del Decreto 0723 del 15 de abril de
2013.
15. Las demás contenidas en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 “Estatuto
Anticorrupción”, Ley 1882 de 2018 y normas concordantes vigentes que sean aplicables, y
aquellas obligaciones que se desprendan de la naturaleza contractual.
SEGUNDA. VALOR: El valor del contrato es indeterminado, pero determinable y resulta de aplicar
el siete por ciento (7%) más IVA sobre el valor del contrato de operación del Sistema de Alumbrado
Público. Estos valores incluyen los costos básicos de la Interventoría, los costos de personal
afectados por un factor multiplicador y otros costos directos y/o indirectos relacionados con las
labores de Interventoría, los ajustes, el valor del IVA, las estampillas, tasas impositivas y demás
impuestos. Para efectos de respaldar el presente proceso de selección, se estima, de acuerdo con el
modelo financiero del proyecto, la suma de TRECIENTOS DIECINUEVE MILLONES
OCHOCIENTOS OCHENTA Y NUEVE MIL DOSCIENTOS PESOS ($319.889.200.00), valor que es
respaldado mediate acta Confis No. 031, donde se realizó la aprobación de vigencias fututas
excepcionales. TERCERA. FORMA DE PAGO: Teniendo en cuenta que se suscribe un contrato de
interventoría por el mismo plazo DEL CONTRATO DE INVERSION CON OPERACIÓN se realizará
liquidación mensual de la interventoría que corresponde al SIETE por Ciento (7%) más IVA sobre el
valor del contrato de operación de Alumbrado Público. La remuneración es a cuenta y riesgo del
Interventor. El interventor presentará factura por concepto de servicio de interventoría, en la cual
discriminará el costo directo más el IVA correspondiente; el valor total de la factura no puede superar
el siete por ciento (7%) más IVA liquidado sobre la sobre el valor del contrato de operación de
Alumbrado Público. En la fiducia mercantil encargada del manejo financiero de los recursos propios
del concesionario, contratada por este, LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE PUERTO
SALGAR podrá remunerar con cargo al recaudo del impuesto de alumbrado público la interventoría
designada. Lo anterior sin considerar que LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE PUERTO
SALGAR incurra en la prohibición contenida en la Ley 1386 de 2010, toda vez que se hace uso de
las facultades que tiene LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE PUERTO SALGAR en
calidad de contratante según lo dispuesto en la Ley 80 de 1993 artículo 25 numeral 20, en el
siguiente sentido: “Los fondos destinados a la cancelación de obligaciones derivadas de contratos
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estatales podrán ser entregados en administración fiduciaria o bajo cualquier otra forma de manejo
que permita la obtención de beneficios y ventajas financieras y el pago oportuno de lo adeudado.”
Para efectos del pago se deberán presentar los siguientes documentos:
Informe de actividades debidamente firmado por el supervisor de contrato, el apoyo a la
supervisión (si aplica) y el contratista
Copia de la planilla o certificado de pago de los aportes al régimen de seguridad social,
para el periodo cobrado, en proporción al valor mensual del contrato, cuando se trate de
personas naturales
Cronograma de Pagos:
Los pagos se efectuarán por parte de LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE PUERTO
SALGAR a través del encargo fiduciario constituido para el manejo de los recursos del recaudo del
impuesto de alumbrado público. Los pagos se realizarán de acuerdo a las condiciones de manejo
establecidas en el contrato de fiducia. CUARTA. TÉRMINO DE EJECUCIÓN: El plazo de ejecución
del contrato es por el término de (20) veinte años contados a partir de la fecha de suscripción del
acta de inicio del contrato de interventoría. PRORROGAS: El contrato que se derive del proceso de
concurso de méritos, podrá ser prorrogado de común acuerdo entre las partes, previo cumplimiento
de los requisitos legales, previa justificación y concepto emitido por el supervisor del contrato.
QUINTA. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: a).- De conformidad con lo establecido en el
artículo 50 de la Ley 789 de 2002, EL CONTRATISTA debe acreditar durante toda la vigencia del
contrato, el cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales,
pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA; b).- Designar y contratar el equipo de trabajo de
conformidad con su oferta y los pliegos de condiciones; c).- Realizar el cumplimiento del contrato en
cuanto a su aspecto técnico, jurídico, ambiental, administrativo y financiero. d).- Estudiar
oportunamente las sugerencias, reclamaciones y consultas de la supervisión y el interventor; e).-
Poner toda su atención y voluntad para que el objeto del contrato se cumpla con las condiciones de
calidad exigidas, la que deberá ajustarse a los requisitos mínimos necesario previstos en las normas
técnicas obligatorias nacionales y a las especificaciones técnicas suministradas por la Entidad
Contratante; f).- Las demás inherentes a su naturaleza. PARÁGRAFO PRIMERO: Es obligación del
contratista cumplir con el Pacto de Ética, articulando su acción con los grupos de auditores visibles,
atendiendo y dando respuesta a las observaciones hechas por los mismos, a fin de efectuar el
respectivo seguimiento para verificar el cumplimiento del contrato o convenio. SEXTA.
OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD CONTRATANTE: 1).- Entregar al CONTRATISTA, las sumas
indicadas en la cláusula segunda, en los plazos y términos previstos en la cláusula tercera; 2).-
Ejercer la vigilancia administrativa, ambiental, jurídica, técnica y financiera del contrato; 3). Formular
sugerencias por escrito sobre observaciones que estime convenientes en el desarrollo del contrato,
siempre enmarcadas dentro del término del mismo; 4).- Las demás inherentes a su naturaleza.
SÉPTIMA. SUPERVISIÓN: La Empresa de Servicios Públicos de Puerto Salgar E.S.P.S., ejercerá el
control y la vigilancia de la ejecución de los trabajos a través del Gerente de la empresa o quien
designe. El supervisor debe documentar las causas o motivos del incumplimiento que llegue a
presentarse, como es el caso de atención de emergencias, derrumbes, hundimientos de bancas,
interrupción OCTAVA. GARANTÍAS: El CONTRATISTA Dentro de los tres (3) días hábiles
siguientes a la suscripción del contrato, el contratista constituirá una garantía única a favor de la
Empresa de Servicios Públicos de Puerto Salgar E.S.P.S., en una compañía de seguros o entidad
bancaria legalmente constituida en Colombia, que cubra los siguientes amparos. No obstante, lo
anterior y teniendo en cuenta lo establecido en el Artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 y en la Sección
Tercera, Subsección Uno del Decreto 1082 de 2015, EL CONTRATISTA deberá constituir la garantía
única, con los siguientes amparos: 1). Amparo de cumplimiento equivalente al diez (10%) por ciento
del valor total del Contrato, vigente por el término de su ejecución y seis (6) meses más. 2). Pago de
salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones a personal equivalente al (20%) del valor total del
Contrato con vigencia igual al término de duración del mismo y tres (3) años más. 3). Calidad del
servicio equivalente al diez (10%) por ciento del valor del contrato, vigente por el termino de duración
del contrato y tres (03) años más NOVENA. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA FRENTE
AL PERSONAL CONTRATADO: Entre el personal que emplee EL CONTRATISTA, para la
ejecución del presente contrato y la Entidad Contratante, no existirá ningún vínculo jurídico laboral o
contractual, por lo tanto, el pago de los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones a que haya
lugar serán de responsabilidad y a cargo del contratista. DÉCIMA: TERMINACIÓN, MODIFICACIÓN
E INTERPRETACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO: Cuando surjan motivos posteriores al
perfeccionamiento del contrato que hicieren necesaria la interpretación, modificación y terminación
unilateral de este, se dará aplicación a lo dispuesto en los artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993,
artículos que se consideran incorporados en este contrato. DÉCIMA PRIMERA. CADUCIDAD: Si se
presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento a cargo del CONTRATISTA que
afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato y evidencie que puede conducir a su
paralización, conforme a lo estipulado en el artículo 18 de la Ley 80 de 1993, o por la ocurrencia de
alguna de las causales establecidas en el artículo 90 de la Ley 418 de 1997, o las circunstancias
previstas en el inciso último del artículo 5 de la Ley 80 de 1993, y el artículo 86 de la Ley 142 de
1993, la Entidad Contratante, previo requerimiento por escrito al CONTRATISTA declarará la
caducidad del contrato mediante acto administrativo debidamente motivado, lo dará por terminado y
ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre. DÉCIMA SEGUNDA. CLÁUSULA
PENAL PECUNIARIA: En caso de incumplimiento parcial y/o total o definitivo del contrato o por
declaratoria de caducidad del contrato, pagará el CONTRATISTA a la entidad CONTRATANTE, una
suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, como estimación anticipada y
parcial de los perjuicios que se causen, sin perjuicio de que la Entidad CONTRATANTE pueda
solicitar al CONTRATISTA la totalidad del valor de los perjuicios causados en lo que excedan del
valor de la cláusula penal pecuniaria. El CONTRATISTA autoriza que la Entidad CONTRATANTE
descuente de las sumas que le adeude, los valores correspondientes a la cláusula penal pecuniaria.
DÉCIMA TERCERA: MULTAS: Previa garantía del debido proceso y mediante acto motivado en
caso de mora en el cumplimiento de sus obligaciones, EL CONTRATISTA cancelará a la entidad
CONTRATANTE por cada día de retraso el 1% del valor total del contrato sin exceder el 20% del
valor del mismo, suma que se podrá descontar directamente de los valores adeudados al
CONTRATISTA por parte de la entidad CONTRATANTE. PARÁGRAFO PRIMERO: Para efectos de
dar cumplimiento a la presente cláusula, la Entidad Contratante y/o el supervisor e interventoría
verificará periódicamente el cumplimiento, entre otros, de las obligaciones a cargo del
CONTRATISTA, de acuerdo con lo señalado en el pliego de condiciones, especificaciones técnicas,
propuesta presentada por el contratista y cláusulas del presente contrato, quien deberá informar
sobre su cumplimiento o incumplimiento. PARÁGRAFO SEGUNDO: Para efectos de que el
CONTRATISTA cancele los valores por la mora en la ejecución de las obligaciones no se requiere
que La entidad Contratante lo constituya en mora, el simple incumplimiento o retardo imputable al
contratista dará origen al pago de las sanciones de apremio previstas en esta cláusula.
PARÁGRAFO TERCERO: EL CONTRATISTA autoriza que la Entidad CONTRATANTE descuente
de las sumas que le adeude, los valores correspondientes a la cláusula penal pecuniaria. DÉCIMA
CUARTA: CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN: El CONTRATISTA no podrá ceder total o
parcialmente el presente contrato, ni subcontratar el objeto del mismo apersona alguna, salvo previa
autorización por parte de la Entidad Contratante. DÉCIMA QUINTA: AUTONOMÍA DEL
CONTRATO: El CONTRATISTA actuará con autonomía técnica y administrativa en el cumplimiento
de las obligaciones que asume por el presente contrato por lo cual no contrae ningún vínculo de
carácter laboral con la Entidad Contratante. PARÁGRAFO PRIMERO: Además de las causales
contempladas en la Ley 80 de 1993 la Entidad Contratante podrá dar por terminado unilateralmente
el contrato, por insubordinación e irrespeto del CONTRATISTA o sus trabajadores, al supervisor o a
los superiores funcionarios de la Entidad Contratante o por el incumplimiento de los reglamentos y
estatutos de la entidad, previa comunicación por escrito, sin perjuicio de las acciones de
indemnización contempladas en la caducidad. DÉCIMA SEXTA: DOMICILIO: Las partes declaran
que su domicilio para todos los efectos del contrato es el Municipio de Puerto Salgar. DÉCIMA
SÉPTIMA: LIQUIDACIÓN: La liquidación del presente contrato se debe realizar de la siguiente
manera: hasta seis (6) meses después de terminar las actividades contractuales y aprobación del
supervisor del contrato DÉCIMA OCTAVA: INDEMNIDAD DE LA ENTIDAD CONTRATANTE: El
Para constancia se firma por las partes en secop II, el día once (11) de diciembre de 2023.