Gestión y Administración en la Seguridad Pública

Herramienta práctica: “Estrategias Específicas”, de la Estrategia Nacional de

Seguridad Pública del Gobierno de la República, (opinión)

Mauro Rivera Chamorro

Noviembre 2020
 Introducción

Cada administración gubernamental de cualquier nivel, federal, estatal o municipal

a través de su ejecutivo tiene por costumbre llegar a la administración de su gestión
bajo el argumento de que la anterior administración no consiguió o fracaso en tan
importante labor que es la de brindar seguridad pública a sus gobernados,
implementando de inmediato mecanismos para desmantela cualquier indicio de la
administración pasada que van desde la remoción de sus encargados de seguridad
publica llámese directores, secretarios, etc pasando por mandos medios,
cambiando también la imagen institucional del cuerpo de seguridad pública del que
se trate, gastando dinero de manera innecesaria en cambiar de color a unidades de
vigilancia por representar un logro de la administración pasada, omitiendo la
prioridad de otros rubros o lo que podría ser más grave aún, desmantelar un aparato
de seguridad publica en su totalidad sin previo análisis de lo que puede ser
rescatable, sin un análisis a fondo de los apartados que funcionan y que se
encuentran aún en desarrollo. Como es sabido la Ley General del Sistema Nacional
de Seguridad Pública, proporciona las bases para crear una Estrategia Nacional de
Seguridad, que permita atender las exigencias según la administración en curso.

Uno de los temas que tratan en sus estrategias de seguridad el cual es una
constante, es el de la coordinación entre los tres órdenes de gobierno y entre
cuerpos de seguridad, que del intercambio de información hasta el diseño de
estrategias táctico operativas entre las mismas, pero lamentablemente esto no
siempre llega a ser suficiente, aun las administraciones no dan prioridad a la
seguridad publica en cuanto a la asignación del recurso y partidas presupuestales,
la gran mayoría cree que comprando vehículos, dotando de uniformes y anunciando
depuraciones en su cuerpo de seguridad es cumplir con tal exigencia ciudadana.
1. ¿Considera que la estrategia sobre la prevención del delito es aplicable en el
actual contexto nacional? Dicha estrategia plantea la atención a varias
vertientes como lo son: Desarrollo Alternativo, Prevención Especial de la
Violencia y el Delito, Disuasión Focalizada, Cumplimiento Regulatorio,
Justicia Procesal, Proximidad y Atención a Víctimas, sin duda el
planteamiento pone la atención debida a tal problemática, su intención es
buena sin lugar a dudas, el problema que yo observo es que ya existía desde
otras administraciones, y la misma estrategia al implantarse con años de
anterioridad comenzaba a tener un desarrollo y una consolidación para ser
efectiva, el problema no estriba en saber o no saber que se necesita para
prevenir el delito y obtener la tan ansiedad seguridad pública, el problema
estriba en que dichos planteamientos son y se deben considerar estrategias
a largo plazo, observando y evaluando su desarrollo de manera continua y
permanente en aras de perfeccionarlos, no basta con plasmarlos en
documentos, dichos rubros se deben reforzar con voluntad política, y
permitirles ser, sin son efectivos si deben ser efectivos, pero se deben dejar
madurar, reforzar para ver los primeros resultados a muy largo plazo.

2. ¿Considera que se cuentan con los medios suficientes para combatir el

mercado ilícito de hidrocarburos? Considero que el saber si se cuenta o no
con los medios suficientes para combatir dicho delito no es la interrogante
adecuada, el problema de fondo es un solo contexto que es la impunidad, si
bien es cierto que este fenómeno delictivo siempre ha existido, han sido los
últimos años en donde se ha desbordado y vuelto más visible la problemática,
me atrevo a considera a la impunidad en este delito debido también al
sistema de justicia penal y al conglomerado de jueces garantistas, que dictan
libertad a los detenidos por este delito, considerando únicamente el arraigo
 domiciliario o su calidad de primo delincuente, alimentando dicha impunidad
las fallas de los elementos aprensores en cuanto a la formulación y
elaboración del IPH correspondiente, así como a las fallas en la etapa de
investigación por parte de los fiscales en turno.

3. ¿Cuáles son los Nuevos criterios de distribución de los recursos federales en

materia de seguridad? Fondo de Aportaciones para la Seguridad
Pública(FASP), es un fondo presupuestal previsto en la Ley de Coordinación
Fiscal, sirve para envía recursos a entidades federativas y municipios para el
cumplimiento de las estrategias nacionales en seguridad pública, diseñando
políticas públicas en prevención de la violencia y delincuencia,
profesionalización y certificación policial, tecnologías, infraestructura,
equipamiento y desarrollo del sistema penal (SESNSP,2019) y el Programa
de Fortalecimiento para la Seguridad (FORTASEG)(SESNSP,2019).
Subsidio que se otorga a los municipios y a las entidades federativas para
ejercer la función de seguridad pública, les auxilia a financiar costos por el
control de confianza, capacitación policial, mejora laboral, equipamiento,
infraestructura, profesionalización y sistematización de datos. Tiene su
antecedente en el llamado Subsidio para la Seguridad de los
Municipios(SUBSEMUN)que en2016 fue restructurado.

4. ¿En qué consiste la estrategia para abatir el tráfico de armas? Pues

básicamente se considera una estrategia de orden interinstitucional para el
combate al tráfico de armas en nuestro país, básicamente en dos frentes, la
frontera norte que es donde la autoridad aduanera a pesar de esta estrategia
impide las operaciones necesarias de otras instituciones de seguridad para
hacer frente a este fenómeno y dar resultados, pues es ahí en esos puntos
fronterizos donde se deben y se puede detener el flujo ilegal de armas al
país, por otra parte la frontera sur que es donde la nula infraestructura
 aduanera y de verificación permite también la entrada de armas al país, se
plantea también una serie de puntos como lo es el registro de armas en
México, en el siguiente punto de dicha estrategia dice…. Se requiere
combatir mediante una estrategia interinstitucional la entrada ilegal de armas
de fuego en nuestro país y establecer mayores controles y seguimiento a las
licencias colectivas de armas de fuego…. Me permito señalar que el
problema de los delitos cometidos en el país donde se utiliza un arma de
fuego, es muy bajo el porcentaje registrado donde se utiliza un arma de fuego
registrada en una licencia individual o colectiva, por lo que considero dicho
punto como equivocado al considerarlo para contrarrestar la problemática
existente.

Referencias:
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (2018). Código de Comercio.
México: Diario oficial de la nación.
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.