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Derecho Constitucional I - T7

Derecho Constitucional I (Universidad de Málaga)

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DERECHO CONSTITUCIONAL I – T7 1

TEMA 7: EL PODER JUDICIAL

1. EL PODER JUDICIAL EN EL ESTADO CONSTITUCIONAL

El poder judicial es un elemento consustancial al Estado constitucional porque ayuda a
garantizar la separación de poderes, al reconocimiento y garantía de los derechos
constitucionales y a resolver los conflictos que se suscitan al aplicar el ordenamiento
jurídico.

El poder judicial es manifestación de la división de poderes, evidenciándose a través de

su independencia del Gobierno. Es el encargado de resolver los conflictos que puedan
suscitarse en la aplicación e interpretación del ordenamiento. Está integrado por un
conjunto de órganos que tiene atribuida la realización de resolver mediante la aplicación
del Derecho los conflictos que surjan entre ciudadanos, poderes públicos, o en los
mismos, función jurisdiccional. Tiene un carácter nacional porque no existen órganos
judiciales en cada una de las comunidades y esa es la principal diferencia con los sistemas
federales. Se trata de un poder difuso.

2. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL PODER JUDICIAL

Según el art. 117.3 CE consiste en juzgar y hacer ejecutar lo juzgado y se desarrolla en
todo tipo de procesos:

Unidad de jurisdicción. El poder judicial es único en el Estado ya que no existe un poder

judicial en las CCAA, aunque sí división administrativa y es una de las principales
diferencias con los Estados federales.

Totalidad de la jurisdicción. 24.1, 103.1 y 106 CE: Todos tienen el derecho a obtener la
tutela efectiva de jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos
y sienta el principio de control de la potestad reglamentaria y la actividad administrativa:
sometimiento a los fines constitucionales y el art. 4 LOPJ: La jurisdicción se extiende a
todas las personas, a todas las materias y a todo el territorio español.

Exclusividad jurisdiccional. 117.4 Solo los Jueces y Magistrados pueden desempeñar la

función jurisdiccional. Art. 2.2 LOPJ: Los Juzgados y Tribunales no ejercerán más
funciones que las señaladas en el párrafo anterior, y las demás que expresamente les
sean atribuidas por ley en garantía de cualquier derecho. Las llamadas jurisdicciones
especiales es como una excesiva atribución de los poderes judiciales.

Responsabilidad. Podemos distinguir la derivada del contenido material de sus

resoluciones y la derivada del resto de actuaciones. Respecto de la primera, derecho de
recurso (posible anulación de la resolución recurrida) y para el resto de las actuaciones
están sometidos a responsabilidad disciplinaria ante el CGPJ por el incumplimiento de

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sus deberes como jueces; responsabilidad civil, recurso posible de anulación de la

resolución requerida. Inamovibles.

3. EL ESTATUTO CONSTITUCIONAL DEL JUEZ

Art. 117.1 Ce “La justicia emana del pueblo y se administra en el nombre del Rey por
Jueces y Magistrados integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles,
responsables y sometidos únicamente al imperio de la ley”.

Imparcialidad judicial. Se distingue la imparcialidad subjetiva (impedir relaciones

indebidas con las partes) y la imparcialidad objetiva (impedir contacto previo con el
objeto del proceso y en el ámbito Penal: se atribuirá a órganos distintos de instrucción y
el juicio oral. Abstención (decisión del juez). Recusación (lo solicita un tercero, el juez no
goza de imparcialidad). Causas de abstención y recusación recogidas en el art. 219 LOPJ.

Independencia y legitimidad. Según el art. 117.1 CE: la justicia emana del pueblo y se
administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados independientes sometidos
únicamente al imperio de la Ley, la Ley como garantía y límite, y prohibición de recibir
órdenes, instrucciones, sugerencias o directrices en el ejercicio de sus funciones.

La inamovilidad. Los Jueces y Magistrados no pueden ser separados, suspendidos,

trasladados ni jubilados sino por las causas establecidas en la LOPJ. Art 117.2. CE:
renuncia, pérdida de nacionalidad, sanción administrativa, condena penal, incapacidad
y jubilación.

Limitaciones e incompatibilidades. Art. 127 (.1 y .2) CE. Pertenecer a partidos políticos
y prohibición de desempeño de otro cargo púbico y prácticamente toda actividad
profesional excepto la docencia e investigación jurídica o la producción literaria, entre
otras. También se les limita el derecho de reunión y de huelga y libertad de expresión.
(Derechos fundamentales).

4. ORGANIZACIÓN DEL PODER JUDICIAL

Tiene una organización material: orden civil, penal, contencioso administrativo y social.
Jurisdicción militar.

Organización territorial (jerárquica): Partidos judiciales (1º instancia e instrucción),

provincias (AP), CCAA (TSJ) y El Estado en su conjunto (TS).

5. PODER JUDICIAL Y ESTADO AUTONÓMICO

Art. 149.1. 5ª CE: la Administración de justicia es competencia exclusiva del Estado.
Peso de las CCAA en los títulos competenciales vinculados al Poder Judicial.
1ª fase: El Estado asumía todas las competencias (hasta 1990)

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2ª fase: SSTC 56/1990 y 62//1990 Delimitación de las competencias

- La función jurisdiccional corresponde a los órganos jurisdiccionales (competencia
estatal)
- El Gobierno del Poder Judicial corresponde al CGPJ (competencia estatal)
- La competencia legislativa corresponde a las Cortes Generales (competencia
estatal)
- La gestión de medios personales y materiales (CA). La administración de la
Administración de Justicia.
3ª fase: Asunción de competencias por los Estatutos de autonomía en las siguientes
materias: oposiciones y concursos, medios personales y materiales, justicia gratuita,
procedimientos de conciliación y mediación, etc.

6. CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL

El Consejo General del Poder Judicial es el órgano de autogobierno de los jueces y
magistrados (modelo italiano) que busca preservar la independencia del Poder Judicial.
Competencias (funciones ejecutivas y no jurisdiccionales):
- Nombramientos (y ascensos) reglados y discrecionales
- Inspección de los Juzgados y Tribunales
- Régimen disciplinario judicial
- Formación judicial
- Potestad reglamentaria
- Publicación de las sentencias
- Relaciones internacionales
- Mejora de la calidad de la justicia
- Función consultiva

Composición en el Art. 122.3 CE:

El presidente es elegido por los 20 miembros que forman parte del CGPJ (Congreso
General del Poder Judicial) por mayoría de 3/5 y es, a su vez, el Presidente del TS. Es un
mandato prorrogable una vez.

Veinte miembros por un periodo de 5 años:

- 4 a propuesta del Congreso de los Diputados y 4 del Senado.
Mayoría cualificada de 3/5 y abogados y juristas de reconocida competencia y quince
años de ejercicio profesional.
- El resto (12) se elige en base al modelo mixto (procedimiento regulado por la
LOPJ):
Jueces y Magistrados de todas las categorías judiciales, propuesta por las Asociaciones
profesionales de Jueces y Magistrados con más de un 2% de representación (hasta un
máximo de 36 candidatos). Primero elige el Pleno del Congreso (6 de 36 por 3/5) y
después el Senado (elige 6 de 30 por mayoría de 3/5).

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7. EL MINISTERIO FISCAL
Sus funciones se encuentran en el art. 124 CE.
No forma parte del Poder Judicial porque no tiene atribuida funciones jurisdiccionales.

Principios que rigen su actuación:

- Principio de unidad de acción: homogeneidad en la actividad de todos los fiscales
en base a directrices comunes.
- Principio de dependencia jerárquica: obligación de respetar las órdenes e
instrucciones de los superiores.
- Principio de legalidad: al igual que el resto de los poderes públicos (art. 103 CE).
- Principio de imparcialidad: posibilidad de oponerse a órdenes contrarias a las
leyes.

Estructura orgánica: cuya cabeza es el Fiscal General del Estado. Es la autoridad en todo
el territorio español y jefatura superior y representación del Ministerio Fiscal.
El Consejo Fiscal es el órgano que asiste al Fiscal General del Estado.

Su función es promover la acción de justicia en defensa de la legalidad, derechos de los

ciudadanos e interés público. No solamente es una figura acusadora, sino que podrá
solicitar la inadmisión de una denuncia o defender la absolución de un procesado. No
defiende el interés del Estado (a diferencia del Abogado del Estado). Ámbito Penal y Civil
(menores e incapaces).

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