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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR Centro educativo integral de Itauguá

Relatorio de Impacto Ambiental

“Centro educativo Integral de Itauguá”

Noviembre 2019

Pizarro esq. Venecia


Asunción - Paraguay
Teléfono: 021 311210- 0981 903 993
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ÍNDICE

1.- INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................................... 3

1.1.- NOMBRE DEL PROYECTO ........................................................................................................................................ 3


1.2.- IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE ......................................................................................................................... 3
1.3.- DATOS DEL INMUEBLE ............................................................................................................................................ 3
1.4.- UBICACIÓN ............................................................................................................................................................. 3
1.6.- OBJETIVOS DEL PROYECTO ..................................................................................................................................... 5
1.7.- OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................................ 5

2.- MARCO LEGAL ........................................................................................................................................................ 6

3.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. ......................................................................................................................... 8

3.1.- DESCRIPCIÓN GENERAL........................................................................................................................................... 8


3.2.- INFRAESTRUCTURA CIVIL E INSTALACIONES ........................................................................................................... 8
3.3.- DESCRIPCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES .............................................................................. 9
3.4.- PROCESOS ............................................................................................................................................................. 10
3.5.- EQUIPOS Y MAQUINARIAS ..................................................................................................................................... 12
3.6.- INSUMOS Y SERVICIOS .......................................................................................................................................... 12
3.7.- RECURSOS HUMANOS ........................................................................................................................................... 13
3.8- GESTIÓN DE DESECHOS.......................................................................................................................................... 14
3.9.- EMISIONES Y RUIDOS ............................................................................................................................................ 16

4.- DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE .......................................................................................................... 17

4.1.- ÁREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO ..................................................................................................................... 17


4.2.- DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE ............................................................................................................................... 17

5.- EVALUACIÓN.......................................................................................................................................................... 25

5.1.- ETAPAS DE ANÁLISIS ............................................................................................................................................ 25


5.2.- MATRIZ DE EVALUACIÓN CUANTITATIVA – ACCIONES IMPACTANTES Y FACTORES AMBIENTALES ....................... 25
5.3.- ANÁLISIS DE IMPACTOS Y EFECTOS ....................................................................................................................... 28
5.4.- PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL .............................................................................................................................. 43

6.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................................................... 70

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1.- INTRODUCCIÓN

1.1.- Nombre del Proyecto


Centro Educativo Integral de Itauguá

1.2.- Identificación del Proponente


Nombre: MINISTERIO DE JUSTICIA
Responsables del Proyecto: Hermes Aníbal Servín
Dirección Administrativa: Avda. Dr. José Gaspar Rodríguez de Francia esq. Estados
Unidos. Asunción – Paraguay.

1.3.- Datos del inmueble


Finca N°: 3092 748 2637 3093
Padrón N°: 3426 2099 3627 3427
Superficie: 3 Ha 3.840 m2 1Ha. 5.138 m2 3Ha 3.000m2 1Ha 5.840m2

1.4.- Ubicación

El inmueble se halla ubicado sobre la Ruta N° 2 Mariscal Estigarribia altura del kilómetro
27,5, en el barrio Mbocayaty del Sur, de la ciudad de Itauguá, Paraguay. Las
coordenadas en un punto del terreno son: 21 J 462126 m E; 7192684 m S.

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Fotografía 1: Vista Frontal del Predio. Fuente: Relevamiento fotográfico del 02/02/2019.

Imagen 1: Ubicación de la zona de estudio

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1.6.- Objetivos del Proyecto


Operación de un Centro Educativo Integral, institución cuya finalidad es albergar
personas menores de edad privadas de su libertad y construcción de planta de
tratamiento de efluentes.

1.7.- Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental


El objetivo general del ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL es identificar las interacciones
entre los procesos que involucran al proyecto, y los factores del ambiente afectados por
las actividades asociadas a las etapas de construcción y operación de la misma, en su
área de influencia directa e indirecta, para que mediante las identificaciones de estos
posibles impactos, sea posible formular propuestas y recomendaciones para la gestión
de las actividades, que contemplen acciones de protección de la calidad de los
componentes ambientales y sociales que pudieran ser afectados por el mismo, mediante
un control y monitoreo continuo.

El presente estudio técnico ha sido elaborado a fin de cumplir con la normativa legal
ambiental del país, específicamente, con la Ley 294/93 de “Evaluación de Impacto
Ambiental” y su Decreto Reglamentario Nº 453/13 y su ampliatorio y modificatorio el
954/13, con el propósito último de adecuarse a los procedimientos de la normativa
vigente, que permitiría la habilitación de este emprendimiento, desde el punto de vista
socio-ambiental, todo esto acorde a las leyes ambientales que rigen el país, con el fin de
procurar los objetivos del proyecto en concordancia con el bienestar de los ocupantes
de la penitenciaría y la protección del medio ambiente, adoptándose así al entorno
donde se prevé la ejecución del proyecto tanto en su etapa constructiva como
operativa.

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2.- MARCO LEGAL


En el marco del presente trabajo, se abocará al cumplimiento de las leyes ambientales:

 CONSTITUCIÓN NACIONAL,
 LEY Nº 1.561/00 - SISTEMA NACIONAL DEL AMBIENTE.
 LEY Nº 294/93 - EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL.
 LEY Nº 1.160/97 - CODIGO PENAL.
 LEY Nº 836/80 - CÓDIGO SANITARIO.
 LEY Nº 716/95 - QUE SANCIONA DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE.
 LEY Nº 3966/10 ORGÁNICA MUNICIPAL.
 LEY Nº 3.239/07 - RECURSOS HÍDRICOS DEL PARAGUAY.
 LEY Nº 3.956/09 GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA REPÚBLICA DEL
PARAGUAY.
 LEY Nº 210/1970 - DEL REGIMEN PENITENCIARIO.
 LEY N° 5.162 - CÓDIGO DE EJECUCIÓN PENAL PARA LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY.
 LEY Nº 3361 - DE RESIDUOS GENERADOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y
AFINES.
 LEY 1.100/97 - PREVENCIÓN DE LA POLUCIÓN SONORA.
 DECRETO Nº 453/13. POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY 294/93 DE EVALUACIÓN
DE IMPACTO AMBIENTAL.
 DECRETO Nº 954/13. POR EL CUAL SE MODIFICAN Y AMPLIAN LOS ARTÍCULOS 2º, 3º,
5º, 6º INCISO E) 9º, 10º, 14º Y EL ANEXO DEL DECRETO Nº 453, POR EL CUAL SE
REGLAMENTA LA LEY Nº 294/1990 ¨DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL¨ Y SU
MODIFICATORIA, LA LEY Nº 345/1994, Y SE DEROGA EL DECRETO Nº 14.281/1996.
 DECRETO Nº 14.390/92 - REGLAMENTO GENERAL TÉCNICO DE SEGURIDAD, HIGIENE
Y MEDICINA EN EL TRABAJO.
 DECRETO N° 7391 POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY 3956/09 DE LA GESTIÓN
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY.
 DECRETO N° 6538 POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY 3361 DE RESIDUOS
GENERADOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y AFINES.
 RESOLUCIÓN 222/02 SEAM - POR LA CUAL SE ESTABLECE EL PADRÓN DE CALIDAD DE
LAS AGUAS EN EL TERRITORIO NACIONAL.
 RESOLUCIÓN Nº 255/06 DE LA SEAM - POR LA CUAL SE ESTABLECE LA
CLASIFICACIÓN DE LAS AGUAS DE REPÚBLICA DEL PARAGUAY.
 RESOLUCIÓN 2.194/07 SEAM - POR LA CUAL SE ESTABLECE EL REGISTRO NACIONAL
DE RECURSOS HÍDRICOS, EL CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD DE RECURSOS
HÍDRICOS, Y LOS PROCEDIMIENTOS PARA SU IMPLEMENTACIÓN.

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 RESOLUCIÓN N° 244/13 – SEAM - "POR LA CUAL SE ESTABLECEN LAS TASAS A SER


PERCIBIDAS, EN EL MARCO DE LA LEY N° 294/13 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL, EN VISTA A LA APLICACIÓN DEL DECRETO REGLAMENTARIO N° 453/13 A
LOS PROYECTOS INGRESADOS A LA SECRETARÍA DEL AMBIENTE".
 RESOLUCIÓN N° 184/2106. POR LA CUAL SE APRUEBAN LOS FORMULARIOS DE
CONTROL N° 1, 2, 3, 4, 5 Y 6 DE LA SECRETARÍA DEL AMBIENTE.

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3.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

3.1.- Descripción general


El proyecto de Centro Educativo Integral se trata de un correccional de menores en
donde los reclusos realizan actividades varias relacionadas a su manutención, así como
también reciben atención médica.

En esta presentación se plantea además el proyecto de construcción y operación de


una planta de tratamiento de efluentes.

3.2.- Infraestructura civil e instalaciones


El predio se halla delimitado por cercados perimetrales de seguridad.

Las edificaciones se hallan constituidas por una planta en su mayoría, excepto el


pabellón de habitaciones.

Cuenta con las siguientes edificaciones:

 Caseta de acceso, dotado de portones y oficina del guardia.

 Edificación de oficinas varias.

 Edificación de admisión, sanidad, judicial, asistencia social.

 Tinglado y cancha.

 Edificio de habitaciones.

 Edificaciones de aulas (primaria, secundaria, capilla, computación).

 Edificación donde se localizan la cocina, comedor, panadería, lavado.

 Invernadero, que en el momento del relevamiento se encontraba en desuso.

 Área para celebración religiosa.

 Edificación, alejada de las demás, dotada de habitaciones, baños, cocina, durante


el relevamiento en desuso.

 Casetas de guardias.

 Cercados perimetrales.

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 Se cuenta con un área donde fue construida una planta de tratamiento que no fue
utilizada, así como también un sistema de tubería externa que llega hasta el arroyo,
la misma se halla en malas condiciones, la misma no es utilizada.

La penitenciaria cuenta además con:

 Sistema de desagüe cloacal.

 Instalaciones eléctricas.

 Sistema de abastecimiento de agua, con agua provista por pozos.

 Sistema de prevención y combate de incendios, se observaron sistema hidráulico de


combate de incendio, extintores, detectores humo/calor, señalizaciones luminosas,
en algunos sectores.

3.3.- Descripción de la planta de tratamiento de efluentes


El sistema está basado en la tecnología de tratamiento denominada MBBR (Moving Bed
Biofilm Reactor).

Los módulos pré-fabricados están concebidos y desarrollados para el tratamiento de


efluentes domésticos e industriales (principalmente para centros comerciales,
penitenciarias, colegios, hospitales, condominios y residencias), pudiendo ser utilizados
también en actividades industriales, instalaciones higiénicas para el personal, aguas
civiles e industriales contaminadas con materia orgánica y nitrógeno. La tecnología de
tratamiento con biomasa inmovilizada sobre suporte móvil (MBBR), optimiza la eficiencia
del proceso de purificación, minimiza el uso de reactivos y reduce el consumo de
energía, reduciendo los volúmenes del proceso biológico hasta en un 1/3 con respecto al
proceso tradicional a lodos activados.

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3.4.- Procesos

Etapa constructiva:

Construcción de la planta de tratamiento: para esta actividad se desarrollarán todas


aquellas tareas comunes a la construcción de una obra civil.

Flujograma 1: Construcción de la Planta de Tratamiento.

ENTRADAS PROCESO SALIDAS

Materias primas,
Efluentes Emisiones
insumos y Agua Energía Etapas Residuos Sólidos
Líquidos Atmosféricas
auxiliares
Restos de Emisión de
Combustible para 1. Movilización, limpieza y
vegetación, suelo partículas y
maquinarias. replanteo del terreno
y otros ruido
Arena, cemento
portland, piedra Emisión de
triturada, ladrillos, gases de
2. Transporte, carga y Bolsas y envases
productos combustión,
acopio de materiales y de materias
adicionales para material
equipos primas e insumos
el hormigón, particulado y
combustible para ruidos.
camiones, otros.
Consumo Agua de Gases de
Combustible para eléctrico de lluvia Suelo extraído, combustión y
3. Excavación
maquinarias. equipos y acumulada material pétreo. material
maquinarias en la zanja. particulado
Residuos de la
construcción:
Emisión de
restos de suelos y
gases de
Consumo piedras, envases
Combustible para 4. Construcción de la combustión,
Agua eléctrico de de productos,
maquinarias. planta material
maquinarias bolsas de
particulado y
cemento, restos
ruidos
de madera, entre
otros.
Emisión de
5. Reacondicionamiento Residuos de la
partículas y
final del predio construcción.
ruidos.

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Etapa operativa

Los procesos están vinculados a las actividades de construcción, para el caso de la


planta de tratamiento de efluentes, y las actividades desarrolladas en el predio
relacionados a autosuficiencia. Es así que actualmente se realizan actividades de
limpieza, cocina, panadería.

Al tratarse de un correccional de menores se imparten clases para los niveles primario y


secundario, anteriormente se contaba con profesores del SNPP para cultivos agrícolas,
actualmente estas clases no se están desarrollando y se desarrollan actividades de
carpintería.

Proceso productivo en la Carpintería: El primer paso consiste en el tratamiento adecuado


de la materia prima, se realiza lijado y debe realizarse antes de su ensamble,
posteriormente se procede al ensamble del producto mediante cola blanca o herrajes y
lijado final con una lija más fina para facilitar la tarea de pintado o barnizado.

Se cuenta con servicios de profesionales en la sanidad, área social, profesores y


psicólogo.

En lo que respecta a la operación de la planta de tratamiento de efluentes: durante la


etapa de operación se realizará la colecta y conducción de las aguas residuales hasta la
planta de tratamiento, el tratamiento de los efluentes y la disposición final del efluente
tratado. Además se desarrollaran actividades de limpieza y mantenimiento de la planta,
así como también de toda la instalación sanitaria.

Flujograma 2: Operación de la planta de tratamiento de efluentes


ENTRADAS P PROCESO PRODUCTIVO SALIDAS
Materias
primas, Efluentes Emisiones
Agua Energía Etapas Residuos Sólidos
insumos y Líquidos Atmosféricas
auxiliares
Agua residual Agua residual
1. Colecta y conducción de
de la de la
aguas residuales
Penitenciaría Penitenciaría

2. Tratamiento de las aguas Efluente


Lodos Olores
residuales tratado

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ENTRADAS P PROCESO PRODUCTIVO SALIDAS

3. Disposición del efluente Efluente


tratado tratado

Flujograma 3: Mantenimiento de la planta de tratamiento de efluentes.

ENTRADAS P PROCESO PRODUCTIVO SALIDAS


Materias
primas, Efluentes Emisiones
Agua Energía Etapas Residuos Sólidos
insumos y Líquidos Atmosféricas
auxiliares
Limpieza y mantenimiento de
Residuos,
la planta y de las instalaciones Agua residual Olores
sedimentos
sanitarias

3.5.- Equipos y maquinarias

Etapa constructiva:

 Palacargadora.
 Retroexcavadora.
 Camiones tumba.
 Camiones regadores.
 Bombas.
 Camión mixer.
 Hormigonera.
 Herramientas menores.

Etapa operativa:

Los equipos existentes en el predio son los correspondientes a las actividades ejecutadas
en el predio, se cuenta con equipos de panadería, lavarropas, equipamientos del sector
dispensario médico, equipos de carpintería, equipos de aire acondicionado, bombas,
etc.

3.6.- Insumos y Servicios


Etapa constructiva:

Materiales de construcción: arena lavada, cemento Portland, piedra triturada, rocas


para el asiento de tuberías, relleno de zanjas y compactación, tuberías y accesorios.

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Etapa operativa:

Insumos para la elaboración de alimentos, para la limpieza, medicamentos, insumos para


atención de la salud, entre otros.

Insumos para las actividades dentro de la carpintería: madera, cola blanca, clavos,
regla.

Servicios:

Agua: proveído por pozo artesiano ubicado en el área del centro educativo, en
ocasiones se utiliza el agua del pozo artesiano del otro sector que es el del La Esperanza
(este pozo ya fue declarado en la presentación correspondiente al MADES). Poseen un
tanque tipo copa. Además se posee un tanque de hormigón ubicado próximo a la
edificación

Electricidad: proveída por ANDE.

3.7.- Recursos Humanos


Etapa de construcción de la planta de tratamiento: El plantel de recursos humanos estará
conformado por los proyectistas de obras, arquitectos, ingenieros, contratistas, obreros,
maquinistas, personal administrativo, entre otros.

Etapa de operativa: La operación de la penitenciaria, requiere personal administrativo,


personal de vigilancia, personal sanitario, psicólogo, trabajadores sociales, educadores,
personal de mantenimiento, personal de limpieza, guardias, entre otros.

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3.8- Gestión de Desechos


Etapa operativa:

Residuos sólidos
Tipos

En la penitenciaría se generan tres tipos de residuos, los del tipo RESIDUOS SÓLIDOS
URBANOS, los PROVENIENTES DE SERVICIOS DE SALUD, y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL
CONSIDERADOS NO PELIGROSOS (Residuos industriales provenientes de las actividades de
la carpintería) esto según la clasificación establecida en el Decreto 7391 -POR EL CUAL
SE REGLAMENTA LA LEY 3956/09 DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
REPÚBLICA DEL PARAGUAY.

RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS: papel, cartón, plásticos, restos de comida, residuos verdes,
otros.

PROVENIENTES DE SERVICIOS DE SALUD: se generan residuos tipo I comunes, residuos tipo


III punzocortantes y residuos tipo IV no anatómicos.

RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL CONSIDERADOS NO PELIGROSOS (Residuos industriales):


los provenientes de la actividad de carpintería (restos de madera, clavos, latas de
pinturas, botellas de diluyentes, etc.).

Manejo y Gestión:

RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS y RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL CONSIDERADOS NO


PELIGROSOS: son clasificados, los residuos que pueden ser reciclados se comercializan, y
los residuos restantes son retirados por el servicio de recolección municipal.

PROVENIENTES DE SERVICIOS DE SALUD: son enviados a un centro de salud.

Efluentes

Se generan efluentes cloacales.

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Manejo y Gestión

Los efluentes provenientes del área de sanitarios, lavados en general y cocina, son son
derivados a una cámara séptica y dispuestos en el suelo mediante pozos absorbentes.

Para el mantenimiento de la cámara séptica se cuenta con los servicios de la empresa


San Rafael – CONTRATO N°75/2018 - PARA SERVICIO DE DESAGOTE DE RESIDUOS SÓLIDOS
Y LÍQUIDOS DE POZOS CIEGOS, CÁMARAS DIGESTORAS, SÉPTICAS Y SUMIDEROS.

El Ministerio de Justicia cuenta con el proyecto de construir una planta de tratamiento de


efluentes, la misma estaría compuesta por un sistema de pre-tratamiento, un módulo
compacto con tecnología birreactor de lecho móvil (MBBR), un sistema de desinfección
final y una línea de tratamiento de lodos generados.

Una vez realizada la desinfección del efluente tratado será vertido al arroyo Yuquyry, el
efluente será conducido hasta el arroyo por medio de una tubería.

Etapa constructiva:

Residuos sólidos
Tipos

RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN CIVIL: Escombros, Residuos verdes, Bolsas de papel,


recipientes plásticos, recipientes metálicos, entre otros, que contenían productos para la
construcción, materiales metálicos, restos de hormigón, ladrillos, revoques, etc.

Manejo y Gestión

Durante la etapa de construcción se deberá contar con contenedores que deberán ser
enviados a un relleno sanitario que cuente con Licencia Ambiental. La empresa que
realice el servicio de transporte también deberá contar con Licencia Ambiental. Es
importante destacar que el retiro de los escombros se realizará por medio de
contenedores y los mismos serán retirados en horarios permitidos.

Efluentes

Se generan efluentes cloacales.

Manejo y Gestión

Podrán utilizarse baños portátiles, o se podrá construir baño provisorios provisto de


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cámara séptica y pozo absorbente.

3.9.- Emisiones y ruidos


Emisiones

Etapa constructiva:

Durante esta etapa, se espera la generación de emisiones de materiales finos


particulados como polvo, arenilla, propios de actividades constructivas, así como gases
de combustión asociados a los camiones y maquinarias empleadas en el transporte de
materiales y el proceso constructivo.
Etapa operativa:

Se asocian con emisiones provenientes de vehículos que ingresas al centro Educativo


Integral de Itauguá.

Generación de ruidos

Etapa constructiva

A la etapa constructiva se asocian la generación de ruidos derivados del accionar y


puesta en marcha maquinarias, herramientas, labores, tráfico de vehículos pesados.
Etapa operativa

Se asocian a utilización de equipos o circulación de vehículos.

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4.- Descripción del Medio Ambiente


4.1.- Área de Influencia del Estudio
ETAPA CONSTRUCTIVA

Como Área de Influencia Directa (AID), se consideró el predio de la Penitenciaría y a lo


largo de la ruta donde será instalada la tubería.

Como Área de Influencia Indirecta (AII) se considera 50 metros a ambos lados de la zona
de construcción.

ETAPA OPERATIVA

Área de Influencia Directa.

Como Área de Influencia Directa (AID), se consideró el predio del centro educativo
integral – ver figura 1 – Área delimitada por la línea roja.

Área de Influencia Indirecta.

Se ha tomado como Área de Influencia Indirecta (AII) el Departamento Central, dentro


del cual se tiene los 1.000 metros del área de ubicación de la penitenciaría– ver figura 1 –
Área delimitada por borde amarillo.

4.2.- Descripción del Ambiente


4.2.1.- Ubicación Geográfica

La ciudad de Itauguá se localiza en la región Oriental del Paraguay y se encuentra en el


Departamento Central. La misma se sitúa a 30 Km de Asunción. Itauguá limita al norte
con el distrito de Areguá; al este limita con el distrito de Ypacaraí, al sur con Itá y al oeste
con los distritos de J. A Saldivar y Capiatá.

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4.2.2.- Descripción del AAI – Departamento Central

Medio físico

Recursos hídricos superficiales

En el Departamento Central, el principal curso de agua es el río Paraguay, y son afluentes


que riegan la zona el río salado, el lago Ypacarai, y los arroyos Itay, Ytororó, Avay y Paray.
Se ubican entre este Departamento el lago Ypoá y la laguna Cabral. Vierten sus aguas
en el lago Ypacarai el arroyo Yuquyry, el Caañabé y sus afluentes.

En cuanto a los cursos hídricos que atraviesan por el territorio del distrito de Itauguá, se
pueden mencionar: el río Salado y los arroyos Yuquyry, Mbaepirungá, Paso Pé, entre
otros.

Geología, topografía y suelos

Las características topográficas del Departamento Central, varían entre las curvas de
nivel 58 y 250 metros sobre el nivel del mar. Esta variación permite dividirlo en tres zonas:
a) zonas muy bajas, en su mayor parte hacia el sur con cotas con curvas de nivel entre 58
(elevación más baja) al borde del Río Paraguay y 93 m. Constituye el 70 % de las tierras
del Departamento; b) zonas de elevación media, localizada entre el centro y norte, con
cotas que varían entre 100 y 150 m. En esta zona se registran algunos cerros que alcanzan
los 200 m; c) zonas altas: corresponden a los terrenos con cotas entre 151 y 246 metros.
Las pendientes son más abruptas, con ondulaciones constantes. Las más características
están alineadas en dirección Noroeste Sudeste. En este sentido y desde el punto de vista
físico, la mayor parte del territorio presenta terrenos ondulados, relativamente altos,
regados por numerosos arroyos, afluentes del río Paraguay. El sureste posee terrenos más
bajos, con esteros y áreas boscosas en las proximidades del lago Ypoá, aunque éstas se
han reducido marcadamente. Actualmente las áreas boscosas sólo existen en las
serranías y márgenes de los cursos de agua.

En cuanto a los suelos del departamento Central, más de 75 por ciento de los mismos
derivan de arenisca. En la mayor parte del departamento el componente principal de los
suelos son las capas de sedimentación, rellenos de terrenos bajos, especialmente
arenosos rojizos (zonas de elevación media) y arcillosos (suelos aluviales de planicies de
inundación). Sin embargo en las adyacencias de Villeta, Itá, y Nueva Italia pueden verse
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afloraciones de rocas compactas muy antiguas y que son las partes más elevadas de
fallas que fueron rellenadas a lo largo del tiempo.

Por otro lado, en el distrito de Itauguá predominan los suelos del orden alfisol y entisol.

Meteorología y Clima

El departamento Central; y por lo tanto Itauguá, cuenta con un clima tropical -templado
y seco- muy agradable en casi todo el año, con abundante lluvia, que promedia los
1.420 mm por año y un promedio de 118 mm mensuales, siendo más frecuentes las
precipitaciones en noviembre y menos abundantes en septiembre. La temperatura
media anual es de 24º C, mientras que la temperatura máxima media diaria llega a 33º C
(Enero), y 13º C, como mínima media diaria (Julio).

Medio Biótico

Fauna

Toda la zona del Departamento Central está incluida en la llamada eco región litoral
central, que corresponde a una transición entre la selva y el parque chaqueño. Central
se destaca por la belleza de sus paisajes, mezcla de serranías y grandes esterales, (en
donde tenemos al lobo pé, guasupucú, guasutí y el yacaré overo.) En las inmediaciones
del Lago Ypacarai se desarrolla un embalsado, probablemente el de más vasta extensión
del país que, a más de ser el regulador de las aguas del lago Ypacarai, se constituye en
el filtro más importante de las aguas de éste tránsito hacia el río Paraguay. Debido a su
gran extensión este cuerpo alberga probablemente el último reducto de la fauna ligada
a los ambientes húmedos que pueda encontrarse dentro del departamento. Algunas de
estas menciones más importantes se refieren a la presencia del “ciervo de los pantanos”,
hoy en día catalogado como en peligro de extinción que se encuentra en una lista
especial del convenio CITES (sobre tráfico de especies silvestres), del cual Paraguay es
signatario. Otras especies de la fauna amenazada que también se encuentran en el
territorio son el lobopé, guasupucú, guasutí y el yacaré overo.

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Flora

El Departamento Central es muy rico en su biodiversidad. En este contexto, existe una


gran variedad de flores silvestres. En cuanto a las más importantes en lo que respecta a la
flora y se encuentran en vías de extinción son: yvyrá, mimosa altoparaensis, yrupé y
tumera aurelii.

En la parte que comprende el Departamento Central de Paraguay y a pesar de ser la


más poblada y desarrollada industrialmente se puede percibir que las regiones donde se
extiende el Campo están formadas por amplias superficies donde la hierba de las
praderas domina claramente a los árboles, que sólo se presentan generalmente de
forma aislada. Podemos definirlo como una sabana típica, inmensa extensión herbácea
cortada por bosques en galería y salpicada por algunas otras manchas forestales que
nacen en las colinas que emergen de la llanura. En general, domina en esta zona el
horizonte descubierto, poblado por gran variedad de especies de gramíneas.

En la ribera derecha del río Paraguay encontramos una mayor degradación vegetal,
debida a la acentuación de la sequía y a la presencia de terrenos formados por arcillas
impermeables salpicadas de salitrales. Aquí encontramos arbustos espinosos, árboles de
tronco hinchado, cactus y, en suma, vegetación adaptada a la sequía imperante en la
región, de la que únicamente el quebracho rojo, d del que se extrae tanino, ha podido
ser explotado.

Medio antrópico

Demografía

Según DGEEC (censo 2002), Itauguá posee una población de 60.601 habitantes, de los
cuales 45.577 se encuentran en la zona urbana.

Economía

El Departamento Central se caracteriza por poseer una actividad industrial diversa e


intensa. Cuenta con fábricas de aceite de coco, comestibles de soja, de girasol, de
maní, tártago y tung.

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Otro tipo de industrias existentes son: destilerías de caña y alcohol, ingenios azucareros,
manufacturas, desmontadoras de algodón, fábricas de hilados, tejidos y artesanías de
origen popular como el ñandutí y el ao po’i, estos principalmente en la ciudad de
Itauguá.

Debido a la elevada población de este departamento, la producción agropecuaria está


reducida a granjas, cultivos de hortalizas y frutales, también posee tambos de
producción de leche y sus derivados. Los cultivos que se producen en la zona son,
principalmente, el tomate, la frutilla, la piña o ananá, el pimiento, la caña de azúcar, el
locote y el limón. En menor escala, también cuenta con producción de ganado vacuno,
porcino, ovino, equino y caprino (en ese orden, según el número de cabezas).

División política

El distrito de Itauguá está dividido en 25 localidades, de los cuales 16 corresponden a


barrios de la zona urbana. Algunas de las localidades del distrito son: Aldama Cañada,
Potrero, Guayaivity, Mbokajaty del Sur, Mbokajaty del Norte, Mboi'y, Itauguá Guazú,
Patiño, Cañadita, entre otros.

Servicios básicos

En la siguiente tabla se puede observar la cobertura de servicios básicos en el distrito de


Itauguá.

Tabla N° 1. Cobertura de Servicios básicos en el distrito de Itauguá.

COBERTURA (%)
SERVICIO
Zona Urbana

Agua corriente 77,8


Alcantarillado sanitario ---
Energía eléctrica 96,2
Recolección de residuos 21,6
Fuente: Necesidades Básicas Insatisfechas Departamento Central – DGEEC (2002).

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Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

En la siguiente tabla se presenta la distribución porcentual de las necesidades básicas


insatisfechas (NBI) en el distrito de Itauguá, presentándose el mayor índice de NBI en lo
que respecta a calidad de vivienda:

Tabla N° 2. Necesidad básica insatisfecha en el distrito de Itauguá.

PORCENTAJE EN LA
NECESIDAD BASICA INSATISFECHA (NBI)
CIUDAD (%)
Calidad de Vivienda 27,7
Infraestructura Sanitaria 18,6
Acceso a la Educación 4,2
Capacidad de Subsistencia 11,3
Fuente: Necesidades Básicas Insatisfechas Departamento Central – DGEEC (2002).

Cultura, turismo y recreación

En Itauguá, la música es una las pasiones populares del municipio, varios artistas
representativos de la canción paraguaya tienen cuna itagueña. Nacieron en Itauguá,
Félix Fernández, conocido por sus poemas en guaraní, el escritor Nicolás Cóppulo y Juan
Crisóstomo Centurión, héroe de la Guerra de la Triple Alianza y destacado político
durante la post-guerra. La ciudad es también cuna de importantes artistas y grupos
musicales como Vocal Dos, Evolución, Trovabohemia y otros.

Una de las máximas expresiones culturales de este distrito es el Festival del Ñandutí, una
de las actividades que cada año atrae a una gran cantidad de público.

La ciudad se viste de fiesta a finales del mes de junio para recordar su aniversario, los
festivales con danzas, música y grupos folklóricos captan la atención de otras ciudades.

Las casas coloniales construidas durante la época del ex dictador Gaspar Rodríguez de
Francia. Son casas seriadas, que conforman conjuntos habitacionales de largos tirones,
erigidos en torno a la iglesia.

El "Museo San Rafael" expone valiosos objectos del "Periodo Colonial". Entre objetos
valiosos de la ciudad, numerosos elementos religiosos son exhibidos en el Museo San
Rafael.
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4.2.3.- Descripción del predio

Medio físico

a.- Hidrografía:

Superficial: Tanto en el predio como en el entorno inmediato no se han observado ningún


curso hídrico superficial. Sin embargo, aproximadamente a un kilómetro del mismo se
encuentra el arroyo Yuquyry.

Subterránea: En el predio, no se observó el nivel freático en los sondeos a las


profundidades alcanzadas.

b.- Suelo:

Fueron realizados dos sondeos, en los cuales se efectuaron los ensayos de penetración
estándar (SPT), a cada metro de perforación. No se observó el nivel freático en los
sondeos a las profundidades alcanzadas. En la parte superior y a una profundidad
máxima de 0.40 m, se encuentra una arena limosa con material de relleno, por la
nivelación del terreno. En la parte inferior se encuentra una arcilla limo arenosa marrón
rojizo claro con manchas ocres, de baja plasticidad. Entre 3.90 a 4.90 m
aproximadamente, el suelo es ligeramente más arenoso y compacto, con índices más
elevados en el ensayo de SPT. A mayor profundidad – 5.5 m – se produce un rechazo al
ensayo de penetración en un suelo con concreciones y gravillas.

c.- Topografía:

En el predio se observa una cota superior de 156 msnm y una inferior de 139 msnm.

d.- Paisaje:

ENTORNO:

El predio se encuentra inmerso en un paisaje urbano. El frente del mismo se encuentra


sobre la ruta N° 2 Mcal. Estigarribia, la cual es una ruta internacional que se caracteriza
por ser muy transitada. Del lado izquierdo al predio se encuentra el Parque Logístico
Itaugua, la cual es un depósito de gran porte; mientras que, del lado derecho se
observan campos de pasturas. Además, frente al predio del Centro Educativo se ubica la
planta industrial de Mahaasa.

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Por otro lado, la parte trasera del predio linda con un camino de tierra donde el paisaje
se caracteriza por ser semirural, la vegetación es abundante, existen viviendas
unifamiliares y pequeñas plantaciones de caña de azúcar y maíz.

PREDIO:

El predio del Centro Educativo Integral se encuentra cubierto por abundante vegetación,
áreas verdes y edificaciones. En la parte posterior del predio se encuentra en Centro
Educativo La Esperanza.

Medio físico

Flora:

ENTORNO:

En las inmediaciones del predio se ha identificado una vegetación muy significativa,


representada por pasturas, árboles y plantas ornamentales. Entre las especies
encontradas se pueden mencionar: Yvyra pytã (Peltophorum dubium), Inga (Inga
marginata Willd.), Yvyraro (Pterogyne nitens), Tajy (Handroanthus heptaphyllus), Yvyraju
(Albizia hassleri), Chivato (Delonix regia), Mbokaja (Acrocomia aculeata), Mango
(Mangifera indica L.), ficus (Ficus spp), entre otros.

PREDIO:

En el predio también se observa una vegetación abundante con una gran cantidad de
árboles. Las principales especies forestales identificadas son: Yvyra pytã (Peltophorum
dubium), Inga (Inga marginata Willd), Yvyraro (Pterogyne nitens), Tajy (Handroanthus
heptaphyllus), Yvyraju (Albizia hassleri), Chivato (Delonix regia), Mango (Mangifera indica
L.), Eucalipto (Eucalyptus spp), ficus (Ficus spp), entre otros.

Fauna:

ENTORNO:

En el entorno inmediato es posible identificar animales domésticos como mascotas y de


cría (gallina, cerdo); además de aves.

PREDIO:

En el predio solo se han identificados diferentes tipos de aves.


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5.- Evaluación

5.1.- Etapas de análisis


Para la realización del análisis se consideró la etapa de contrucción de la planta de
tratamiento y operación del correccional.

5.2.- Matriz de evaluación cuantitativa – Acciones impactantes y


factores ambientales
A.- Identificación de los factores ambientales impactados

El entorno es un sistema constituido por elementos y procesos interrelacionados que se


denominan medio físico y medio socioeconómico – cultural, los que a su vez se dividen
para su mejor comprensión en subsistemas ambientales, que son los medios abióticos:
aire (calidad, nivel de ruido), suelo (topografía, características físicas, características
químicas, erosión), agua (drenaje superficial, aguas subterráneas); medio biótico: flora
(cobertura vegetal, diversidad) y fauna (diversidad, habitad, abundancia); medio
perceptual: paisaje (calidad, estética), y por último medio socioeconómico: uso del
suelo, infraestructura humana (calidad de vida, salud y seguridad, constumbres y
tradiciones, patrimonio histórico y cultural), economía y población (empleo, inversiones,
cambio del valor del terreno).

Por la complejidad del entorno, y su carácter de sistema, los factores se agrupan en un


árbol de varios niveles:

Primer nivel, sistemas, medio físico y medio socioeconómico- cultural.

Segundo nivel subsistemas: medios abiótico, biótico, perceptual, y socioeconómico –


cultural.

Tercer nivel: medios: aire, suelo, agua flora, fauna, paisaje, infraestructura humana, uso
de suelo, economía y población.

Cuarto nivel, factores: calidad de aire, ruido, topografía, características físicas,


características químicas, erosión, drenaje superficial, aguas subterráneas, cobertura
vegetal, aves, peces e insectos, estética y calidad paisajística, uso del suelo urbano o
con algún estado de conservación calidad de vida, salud, seguridad, costumbres,

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patrimonios, equipamiento urbano, infraestructura vial, servicios, empleo, inversiones,


cambio del valor del terreno.

b.- Metodología de evaluación

Para definir un impacto es necesario calificarlo y cuantificarlo, para ello se utilizó la matriz
de simple enjuiciamiento.

RESULTADO DE LA EVALUACIÓN:

Etapa de construcción:

En la etapa constructiva las acciones que podrían impactar negativamente podrían ser -
en orden de importancia: Transporte, descarga y depósito de materiales e insumos para
la construcción, Movimiento de maquinarias pesadas, Construcción - procesos
constructivos, Manejo de residuos, Manejo de efluentes, remoción de estructuras
existentes, y derribo de árboles.

La acción que podría impactar positivamente podría ser: Demanda de mano de obra,
materiales de construcción y otros insumos.

Los mayores impactos negativos podrían darse en el medio físico, para el subsistema
abiótico.

En el medio biótico la fauna podría verse más afectada que la flora.

El medio perceptual se podría ver afectado negativamente.

En el medio socioeconómico, infraestructura humana es la que agrupa a la mayor


cantidad de posibles impactos negativos.

El medio más impactado positivamente sería medio socioeconómico – cultural para


Economía y Población, siendo los elementos más impactados – en orden de importancia-
: Empleo e Inversión.

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Etapa de operación:

En la etapa de operación la mayor acción impactante negativa podría darse por:


Generación de residuos sólidos y la generación de efluentes, siguiéndoles en orden
de importancia Reposición de instalaciones e infraestructuras, Movimiento interno y
externo a las instalaciones, Operación del complejo penitenciario, Funcionalidad de
la infraestructura edilicia e instalaciones.

La acción que podría impactar positivamente sería: Implementación de una planta


de tratamiento de efluentes y disposición final adecuada, Demanda de mano de
obra para la operación y mantenimiento de las instalaciones, Capacitación al
recluso, Atención a la salud, y Ubicación del Edificio y relación con el entorno.

El medio afectado negativamente podría ser el Socioeconómico – Cultural y el


Físico, este último en mayor número; y el medio afectado positivamente sería el
Socioeconómico – Cultural.

El subsistema que podría verse más afectado negativamente sería el medio


abiótico.

En el medio biótico se plantea la aparición de una fauna que podría convertirse en


vector sanitario, y la flora podría verse afectado por el mal manejo de los residuos
sólidos.

El medio más impactado positivamente sería medio socioeconómico – cultural para


Economía y Población, siendo los elementos más impactados: Empleo.

Dentro del subsistema Economía y Población el mayor impacto negativo estaría


dado por Cambio del valor de la zona / terreno.

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5.3.- Análisis de impactos y efectos

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

ACTIVIDADES IMPACTO EFECTO IMPACTO NEGATIVO EFECTO NEGATIVO MEDIO IMPACTADO


IMPACTANTES POSITIVO POSITIVO

Derribo de árboles a) Daños de la cobertura vegetal por el a) Alteración de la cobertura vegetal FLORA - Físico
paso de maquinarias o camiones. de los alrededores del predio o en el
mismo.

b) Eliminación de árboles del predio. b1) Eliminar árboles resulta en un serio FLORA Y FAUNA -
daño al hábitat y en pérdida de Físico.
biodiversidad.
b2) Alteración del paisaje del área.

a) Creación de a) Reactivación EMPLEO-


puestos de económica, Socioeconómico.
empleo. repercute sobre
el aumento del
standard de
vida.

Remoción de estructuras a) Generación de polvo y ruido. a) Generación de polvo y ruido. AIRE - Físico
existentes
b) Riesgo de accidentes para el
personal.
c) Ocupación de áreas inapropiadas,
almacenamientos inadecuados.

b) Riesgo de accidentes para el personal. b) Alteración de la salud y seguridad SALUD -


del personal. Socioeconómico.

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ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

ACTIVIDADES IMPACTO EFECTO IMPACTO NEGATIVO EFECTO NEGATIVO MEDIO IMPACTADO


IMPACTANTES POSITIVO POSITIVO

c) Ocupación de áreas inapropiadas, c) Alteración del paisaje. Cambio de PAISAJE - Físico.


almacenamientos inadecuados. paisaje y/o alteración visual del
entorno. Dada la ejecución de las
obras el paisaje comenzará a variar
con el correr del tiempo.

Generación de Mejora la EMPLEO-


mano de obra. economía local Socioeconómico.

Movimiento de personas Concurrencia de personas extrañas a la Riesgos de conflictos entre la COSTUMBRE Y


zona. población y los operarios. TRADICIONES- Físico.

Generación de Mejora la EMPLEO-


mano de obra. economía local. Socioeconómico.

Excavaciones, rellenos y a) Movimiento de suelos. a1) Riesgo de contaminación y/o SEGURIDAD -


compactación alteración de la calidad del aire Socioeconómico.
. (polvos, partículas, gases) por la
generación de material particulado o
polvo durante las excavaciones.
a2) Alteración momentánea del
paisaje urbano.

b) Sustitución de suelo. b) Alteración de la estructura del CAMBIO DEL VALOR


suelo. DEL TERRENO -
Socioeconómico.

c) Exposición de suelos excavados a la c1) Erosión de los suelos. SUELO-Físico.


acción del viento o lluvia.
c2) Sedimentación en cursos hídricos.

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ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

ACTIVIDADES IMPACTO EFECTO IMPACTO NEGATIVO EFECTO NEGATIVO MEDIO IMPACTADO


IMPACTANTES POSITIVO POSITIVO

d) Riesgo de accidentes para el personal d) Alteración de la salud y seguridad SALUD-


del personal. Socioeconómico.

Generación de Mejora la EMPLEO-


mano de obra. economía local Socioeconómico.

Movimiento de a) Generación de polvo y ruido. a1) Alteración de la calidad del aire. AIRE - Físico.
maquinarias pesadas
a2) Alteración de la salud del
personal.
a3) Modificación del ruido ambiente.
a4) Alteración del paisaje.
a5) Alteraciones de las costumbres de
los habitantes de la zona. Molestias a
los vecinos.

b) Riesgo de accidentes. b1) Alteración de la salud y seguridad SUELO Y AGUA –


del personal y terceros. Físico.
b2) Riesgo de afectación de
propiedades e infraestructuras
existentes, públicas y/o privadas ya
sea por la circulación de camiones y
maquinarias.
b3) Riesgo de afectación y
consecuentes interrupciones en
servicios básicos (molestias, pérdidas
de insumos y/o recursos), ya sea por la
circulación de camiones y
maquinarias.

c) Ocupación de áreas inapropiadas, c) Alteración del paisaje. PAISAJE -

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ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

ACTIVIDADES IMPACTO EFECTO IMPACTO NEGATIVO EFECTO NEGATIVO MEDIO IMPACTADO


IMPACTANTES POSITIVO POSITIVO

almacenamientos inadecuados. Socioeconómico.

d) Derrame accidental de combustibles, d) y c) Riesgo de contaminación y/o AGUA-Físico.


aceites y/u otras sustancias por pérdida de alteración de la calidad de las aguas
fluidos de los vehículos y maquinarias. superficiales. Este impacto podría
producirse en varias circunstancias y
por diversas causas: A) arrastre por
escorrentía superficial de sustancias
líquidas (aceites, combustibles de
vehículos y maquinarias, aguas de
lavados de equipos y herramientas,
etc.), de materiales e insumos
erosionados (volúmenes de arena,
cemento, piedras, etc.) y/o de
residuos de la construcción (tierra,
escombros, etc.), hasta el curso
hídrico.

e) Mezcla del suelo natural con insumos Alteración de las características SUELO-Físico.
y/o restos de materiales de construcción, o químicas del suelo
con residuos

Generación de Mejora la EMPLEO-


mano de obra. economía local Socioeconómico.

Transporte, descarga y Derrame de materiales o insumos sobre el Contaminación del aire, suelo, agua. AIRE, AGUA, SUELO-
depósito de materiales e suelo. Físico.
insumos para la
construcción. Manejo inapropiado de materiales e Alteración del paisaje. PAISAJE-
insumos para la construcción. Socioeconómico.

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ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

ACTIVIDADES IMPACTO EFECTO IMPACTO NEGATIVO EFECTO NEGATIVO MEDIO IMPACTADO


IMPACTANTES POSITIVO POSITIVO

Riesgo de accidentes. Afectación de la salud y calidad de SALUD-


vida de las personas. Socioeconómico.

Riesgo de fuga de los internos Reducción de la seguridad. SEGURIDAD-


Socioeconómico.

Generación de Mejora la EMPLEO-


mano de obra. economía local. Socioeconómico.

Manejo de residuos a) Contacto de los residuos sólidos con el a) Contaminación del suelo, aguas AGUA, SUELO-Físico.
suelo y el acarreo por escorrentía hasta las subterráneas y aguas superficiales.
aguas superficiales y subterráneas.

b) Generación de lixiviado que podrían b) Contaminación del suelo, aguas AGUA, SUELO-Físico.
entrar en contacto con el suelo y con el subterráneas y aguas superficiales.
agua superficial y subterránea.

c) Contacto de personas con los residuos c) Alteración de la salud del personal SALUD-
sólidos. por contacto directo con residuos Socioeconómico.
sólidos.

d) Se crean ambientes propicios para la d) Proliferación de vectores sanitarios SALUD-


proliferación de vectores sanitarios. que a su vez podrían afectar la salud Socioeconómico.
humana.

e) Generación de olores por e) Contaminación del aire que a su AIRE-Físico.


descomposición de los residuos orgánicos. vez podría generar malestar a las

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ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

ACTIVIDADES IMPACTO EFECTO IMPACTO NEGATIVO EFECTO NEGATIVO MEDIO IMPACTADO


IMPACTANTES POSITIVO POSITIVO

personas.

f) Generación de gases en la f) Contaminación del aire que a su vez AIRE-Físico.


descomposición de los residuos sólidos. podría generar malestar a las
personas.

g) Almacenamiento inapropiado de los g) Alteración del paisaje. PAISAJE-


residuos sólidos en áreas no Soecioeconomico.
acondicionadas para el efecto.

h) Manejo de los residuos sólidos en h1) Afectación de la calidad de vida CALIDAD DE VIDA-
sectores no acondicionados para el efecto de las personas y reducción de valor Socioeconómico.
o manejo de forma inadecuada, del terreno/zona.
actuando sobre diferentes medios de
manera negativa. h2) Conflictos con la población
circundante.
h3) Incumplimientos de la legislación
nacional que rige la materia.

Manejo de efluentes a) Derrames de efluente fuera de a) Contaminación del suelo, aguas AGUA, SUELO-
parámetros e infiltración en el suelo subterráneas y aguas superficiales. Socioeconomico.
pudiendo llegar hasta el agua subterránea
o superficial por escorrentía de las aguas
de lluvia.

b) Manejo inapropiado de los efluentes, b) Alteración del paisaje. PAISAJE -


pérdidas de efluentes. Socioeconómico.

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ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

ACTIVIDADES IMPACTO EFECTO IMPACTO NEGATIVO EFECTO NEGATIVO MEDIO IMPACTADO


IMPACTANTES POSITIVO POSITIVO

c) Se crean ambientes propicios para la c) Proliferación de vectores sanitarios FAUNA Y SALUD


proliferación de vectores sanitarios. que a su vez podrían afectar la salud HUMANA -
humana. Socioeconómico.

d) Generación de olores desagradables. d) Contaminación del aire que a su AIRE-Físico.


vez podría generar malestar a las
personas.

Generación de Mejora la Empleo-


mano de obra. economía local. Socioeconómico.

Procesos constructivos . a) Desorden, derrames, presencia de a) Alteración del paisaje. Cambio de PAISAJE -
estructuras a medio terminar, etc. paisaje y/o alteración visual del Socioeconómico.
entorno. Dada la ejecución de las
obras el paisaje comenzará a variar
con el correr del tiempo.

b) Accidentes varios. B1) Riesgo de afectación de SALUD,


propiedades e infraestructuras CONSTUMBRES Y
existentes, públicas y/o privadas por TRADICIONES-
los procesos constructivos. Socioecomico.
B2) Riesgo de afectación y
consecuentes interrupciones en
servicios básicos por los procesos
constructivos.
B3) Alteración de la salud del personal
y la de terceros.
B4) Alteraciones de las costumbres de
los habitantes de la zona. Molestias a

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ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

ACTIVIDADES IMPACTO EFECTO IMPACTO NEGATIVO EFECTO NEGATIVO MEDIO IMPACTADO


IMPACTANTES POSITIVO POSITIVO

los vecinos.

c) Generación de polvo y ruido. Alteración de la calidad del aire y AIRE-Físico.


afectación a la salud de las personas.
SALUD-
Socioeconómico.

d) Incursión en la napa freática. d) Riesgo de alteración de la calidad AGUA-Físico


de las aguas subterráneas en los
procesos de excavaciones.

Generación de Mejora la EMPLEO E


mano de obra y economía local. INVERSIÓN-
aumento de la Socioeconómico.
inversión.

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ETAPA DE OPERACIÓN

ACTIVIDADES IMPACTO EFECTO IMPACTO NEGATIVO EFECTO NEGATIVO MEDIO IMPACTADO


IMPACTANTES POSITIVO POSITIVO

Residuos Contacto de los residuos Contaminación del suelo, aguas AGUA Y SUELO -
sólidos/semisólidos sólidos/semisólidos con el suelo y el acarreo subterráneas y aguas superficiales. Físico
por escorrentía hasta las aguas
superficiales y subterráneas.

Generación de lixiviado que podrían entrar Contaminación del suelo, aguas AGUA Y SUELO -
en contacto con el suelo y con el agua subterráneas y aguas superficiales. Físico.
superficial y subterránea.

Contacto de personas con los residuos Alteración de la salud del personal por SALUD DHUMANA-
sólidos. contacto con residuos sólidos. Socioeconómico.

Se crean ambientes propicios para la Proliferación de vectores sanitarios que FAUNA Y SALUD
proliferación de vectores sanitarios. a su vez podrían afectar la salud HUMANA -
humana. Socioeconómico.

Generación de olores por descomposición Contaminación del aire que a su vez AIRE Y SALUD
de los residuos orgánicos. podría generar malestar a las HUMANA- Físico.
personas. Socioeconómico.

Generación de gases en la Contaminación del aire que a su vez AIRE Y SALUD


descomposición de los residuos sólidos. podría generar malestar a las HUMANA - Físico.
personas. Socioeconómico.

Almacenamiento de residuos sólidos en Alteración o eliminación de áreas FLORA - Físico.


área verdes. verdes.

Almacenamiento inapropiado de los Alteración del paisaje. PAISAJE -


residuos sólidos en áreas no Socioeconómico.
acondicionadas para el efecto.

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ETAPA DE OPERACIÓN

ACTIVIDADES IMPACTO EFECTO IMPACTO NEGATIVO EFECTO NEGATIVO MEDIO IMPACTADO


IMPACTANTES POSITIVO POSITIVO

Generación de efluentes Derrames de efluente fuera de parámetros Contaminación del suelo, aguas SUELO Y AGUA -
e infiltración en el suelo pudiendo llegar subterráneas y aguas superficiales. Físico
hasta el agua subterránea o superficial por
escorrentía de las aguas de lluvia.

Manejo inapropiado de los efluentes Alteración del paisaje. PAISAJE -


cloacales, pérdidas de efluentes. Socioeconómico.

Derrames de efluentes en área verdes. Alteración de áreas verdes. FLORA - Físico.

Se crean ambientes propicios para la Proliferación de vectores sanitarios que FAUNA Y SALUD
proliferación de vectores sanitarios. a su vez podrían afectar la salud HUMANA -
humana. Socioeconómico.

Generación de olores desagradables por Contaminación del aire que a su vez AIRE Y SALUD
la descomposición de los materiales podría generar malestar a las HUMANA - Físico.
orgánicos que acarrean los efluentes personas. Socioeconómico.
cloacales.

Manejo inapropiado de los efluentes, Afectación de la calidad de vida de CALIDAD DE VIDA –


actuando sobre diferentes medios de las personas y provocando reducción CAMBIO DEL VALOR
manera negativa. del valor del terreno. DEL TERRENO -
Socioeconómico.

Movimiento vehicular Generación de Polvo. Alteración de la calidad del aire. AIRE - Físico.
interno y externo a las
instalaciones Compactación del suelo producido por el Afectación de las características SUELO - Físico.
movimiento repetitivo de vehículos en los físicas del suelo.
caminos de tierra.

Riesgos de accidentes. Perdida de fauna y afectación de la FAUNA, SEGURIDAD

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ETAPA DE OPERACIÓN

ACTIVIDADES IMPACTO EFECTO IMPACTO NEGATIVO EFECTO NEGATIVO MEDIO IMPACTADO


IMPACTANTES POSITIVO POSITIVO

salud de las personas. Y SALUD DE LAS


PERSONAS – Físico y
Socioeconómico.

Generación de emisiones de gases Alteración de la calidad del aire. AIRE Y SALUD


provenientes de los caños de escapes de HUMANA - Físico y
los vehículos. Socioeconómico.

Ubicación del edificio y Instauración de Aumenta la SEGURIDAD -


relación con el entorno. áreas seguras seguridad de la Socioeconómico.
para la estadía población.
de los presos,
alejado del área
urbana.

Reducción del interés de adquisición de Reducción del valor del terreno/zona. CAMBIO DEL VALOR
terrenos de la zona. DEL TERRENO -
Socioeconómico.

Mantenimiento y Conservación PATRIMONIO


conservación del de un sitio HISTÓRICO Y
penal. significativo CULTURAL-
para la historia Socioeconómico.
del país.

Reposición de En caso de generar algún tipo de Alteración de la calidad del aire. AIRE - Físico.
instalaciones e reparación se podrá generar emisiones
infraestructuras gaseosas, ruido y polvo.

Contacto de materiales de construcción Contaminación del suelo y agua. SUELO Y AGUA –


con el suelo o agua por acarreo mediante Físico.
aguas de lluvias.

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ACTIVIDADES IMPACTO EFECTO IMPACTO NEGATIVO EFECTO NEGATIVO MEDIO IMPACTADO


IMPACTANTES POSITIVO POSITIVO

Mal manejo de los materiales de Afectación de la estética y calidad PAISAJE -


construcción o insumos utilizados para el paisajística. Socioeconómico.
mantenimiento.

Manejo inapropiado de materiales para la Afectación de la salud y seguridad de SALUD Y SEGURIDAD.


construcción o equipos pueden generar las personas. Socioeconómico.
accidentes.

Generación de Mejora la EMPLEO -


fuente de economía local. Socioeconómico.
empleo para los
pobladores.

Servicios de atención a Atención a la Buen estado de CALIDAD DE VIDA Y


la salud salud pronta y salud de los SALUD -
buena de la reclusos. Socioeconómico.
población
recluida. Reducción de
propagación de
enfermedades y
muertes dentro
de la
penitenciaria.
Mejora de la
calidad de vida
dentro del
establecimiento.

Atención de enfermedades contagiosas Posibilidad de contagios a los demás SEGURIDAD Y SALUD


dentro del establecimiento. reclusos. - Socioeconómico.

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ETAPA DE OPERACIÓN

ACTIVIDADES IMPACTO EFECTO IMPACTO NEGATIVO EFECTO NEGATIVO MEDIO IMPACTADO


IMPACTANTES POSITIVO POSITIVO

Generación de Mejora la EMPLEO -


fuente de economía local. Socioeconómico.
empleo para
profesionales
médicos.

Capacitación a los Aprendizaje de Mejora de la CALIDAD DE VIDA -


reclusos los internos que calidad de vida Socioeconómico.
facilita la de los reclusos
reinserción social. dentro y fuera
de la
penitenciaria.

Generación de Mejora la EMPLEO -


fuente de economía local. Socioeconómico.
empleo para los
pobladores de la
zona.

Operación del complejo Contar con un Seguridad para SEGURIDAD -


complejo la población en Socioeconómico.
penitenciario
penitenciario en general.
operación
donde puedan
ser derivados los
reclusos.

Un manejo inapropiado de orden y Malestar de la población por el CALIDAD DE VIDA Y


limpieza puede traer consecuencias en la entorno en que se encuentra. SALUD - PAISAJE -
calidad de vida de la población reclusa y Socioeconómico.
la salud, así mismos afecta el paisaje del Mal aspecto de las instalaciones del
entorno. penal.

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ETAPA DE OPERACIÓN

ACTIVIDADES IMPACTO EFECTO IMPACTO NEGATIVO EFECTO NEGATIVO MEDIO IMPACTADO


IMPACTANTES POSITIVO POSITIVO

Proliferación de vectores sanitarios por falta Proliferación de vectores sanitarios que FAUNA Y SALUD
de limpieza. a su vez podrían afectar la salud HUMANA -
humana. Socioeconómico.

Posibilidad de ocurrencia de accidentes Riesgo a la seguridad de las personas. SEGURIDAD -


laborales por actividades cotidianas Socioeconómico.
efectuadas, utilización de utensilios,
utilización de equipos.

Posibilidad de ocurrencia de accidentes Riesgo a la seguridad y salud de las SEGURIDAD y SALUD


por enfrentamientos entre reclusos. personas. - Socioeconómico.

Riesgo de fuga de los internos por falencias Reducción de la seguridad de la SEGURIDAD-


en las vigilancias. población. Socioeconómico.

Reducción del interés de adquisición de Desvalorización de los terrenos de la CAMBIO DEL VALOR
terrenos en la zona. zona. DEL TERRENO -
Socioeconómico.

Demanda de mano de Generación de Mejora la EMPLEO -


obra para la operación y puestos de economía local Socioeconómico.
mantenimiento de las trabajo. y la calidad de
instalaciones, servicios e vida de la
infraestructuras previstas población.

Funcionalidad de las Ocurrencia de accidentes o siniestros por Falta de seguridad para las personas, SEGURIDAD Y SALUD
infraestructura edilicia e consecuencia del estado de las posibilidad de afectación a la salud - Socioeconómico.
instalaciones instalaciones edilicias o instalaciones. de las personas.
Ocurrencias de incendios.

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ETAPA DE OPERACIÓN

ACTIVIDADES IMPACTO EFECTO IMPACTO NEGATIVO EFECTO NEGATIVO MEDIO IMPACTADO


IMPACTANTES POSITIVO POSITIVO

Riesgo de fuga de los internos por falencias Reducción de la seguridad de la SEGURIDAD-


en las infraestructuras. población. Socioeconómico.

Falencias en las infraestructuras edilicias Afectación de la calidad de vida de CALIDAD DE VIDA -


podría generar hacinamiento de los los reclusos. Socioeconómico.
reclusos.

Generación de Mejora de la EMPLEO -


puestos de economía local. Socioeconómico.
trabajo

Falta de mantenimientos de las Alteración del paisaje. PAISAJE -


instalaciones edilicias o instalaciones Socioeconómico.
genera un mal aspecto.

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5.4.- Plan de gestión ambiental

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

ELEMENTO A PREVENCIÓN MITIGACIÓN COMPENSACIÓN MONITOREO CRONOGRAMA COSTOS


GESTIONAR

Deberá
Flora Una vez Costo de
implementarse
acordado con plantines y
la plantación
la cuidado de
de 10 árboles
Municipalidad los mismos
por cada uno
local. por seis
derribado.
meses.
Controlar la
Fauna Para el caso de la Costo de
limpieza de baños
fauna considerada fumigaciones:
y sectores de
vector deberá 500.000 Gs.
almacenamiento
implementase
de residuos.
fumigaciones.

Verificar la limpieza Verificación


Paisaje Incorporar servicios sanitarios Sueldo de los
y el orden en la diaria de la
adecuados para las necesidades encargados
zona de obras. zona de obra y
del personal de obras, los cuales del
Verificar que no se alrededores.
deben ser mantenidos en todo monitoreo:
estén alterando
momento limpios. 2.112.562 Gs.
áreas circundantes
Prohibir la evacuación de excretas a la obra.
y otros en un ámbito ajeno a las
instalaciones sanitarias.
Deberá establecerse un sitio para
el almacenamiento de residuos,
pudiendo ser contenedores, los
residuos deberán disponerse en un
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relleno sanitario.
Mantener el orden en el área de
trabajo.
Mantener la limpieza en las áreas
perimetrales a la obra.
Contar con vallado perimetral en
buen estado.
Mantener la limpieza de las áreas
circundantes a la obra.
Establecer un área para el
estacionamiento de motos del
personal.

Verificar el
Aguas Los pozos a perforar Una vez finalizado los trabajos las Sueldo de los
cumplimiento de la
Subterráneas. deberán construirse condiciones hidráulicas del encargados
legislación.
atendiendo las entorno, que gobiernan el flujo de del
resoluciones del las aguas subterráneas, tenderán monitoreo:
MADES. a un nuevo equilibrio. 2.112.562 Gs.

Gestión de Capacitación para el Se deberá contar con baños Verificar que no se Controles Sueldo de los
efluentes uso racional del provisorios provistos de cámara generen pérdidas diarios. encargados
recurso agua. séptica y pozo absorbente. en las tuberías. del
monitoreo:
Uso racional del agua. Deberá efectuarse la limpieza
2.112.562 Gs.
diaria de los mismos.
Costo de
alquiler de
baños:
850.000
Gs/mes.

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Gestión de Capacitación del SEGREGACIÓN - CLASIFICACIÓN: Segregación - Controles Sueldo de los


residuos personal para el Se podría realizar la clasificación clasificación: diarios. encargados
manejo de residuos. de residuos de manera a tener Verificar que se del
separados lo que podrían llegar a cuenta con los monitoreo:
reutilizarse. contenedores en 2.112.562 Gs.
la cantidad
ALMACENAMIENTO TEMPORAL: Se Costo del
necesaria, la
podrá contar con contenedores servicio de
integridad de los
varios de manera a realizar la recolección y
contenedores, que
clasificación de residuos disposición
los residuos se
generados. Contar con la final.
hallen depositados
cantidad suficiente de basureros
en los recipientes
distribuidos en varios puntos de la
correspondientes.
obra.
Almacenamiento
RECOLECCIÓN - DISPOSICIÓN
temporal: Verificar
FINAL:
el orden y la
Se deberá contratar los servicios limpieza del área.
de una empresa habilitada para
Transporte -
la recolección de los residuos y la
tratamiento –
disposición final en el sitio de
disposición final:
disposición final del municipio.
Verificar que se
En caso de generar residuos cumplan las
especiales deberán ser frecuencias
recolectados y tratados por establecidas.
empresas que cuenten con
Fumigación: Llevar
Licencia Ambiental para prestar
planillas de
este trabajo. Realizar el retiro
fumigaciones
periódico de los residuos sólidos
efectuadas.
de manera a evitar el vertimiento
del lixiviado en el suelo.
FUMIGACIÓN: Implementar
fumigaciones periódicas en las
distintas dependencias donde se
manejen los residuos sólidos.

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Gestión de Prohibir el Los materiales deberán Llevar una planilla Controles Costo de
calidad de aire estacionamiento con protegerse, en especial, aquellos de registro de los diarios. mantenimient
- Ruido el motor en marcha. que sean fácilmente arrastrados mantenimientos os de
por el agua o por el viento. Contar efectuados a las equipos,
Regular la velocidad
con mallas protectoras, sobre maquinarias maquinarias,
de circulación de
todo en los pisos elevados. utilizadas en la camiones, a
vehículos de manera
obra, en caso de definir para
a evitar accidentes y Contar con basureros para el
ser de terceros cada caso.
polvo. almacenamiento de los residuos
debe constar en el
sólidos, evitar almacenamientos Sueldo de los
Prohibir la quema de contrato que esta
prolongados de los residuos en la encargados
desperdicios o empresa
zona de obra. Realizar limpiezas del
cualquier clase de tercerizada debe
periódicas en los puntos de monitoreo:
sustancias. efectuar los
almacenamiento de residuos. 2.112.562 Gs.
mantenimientos.
Para reducir las
Ruido: Sueldo del
emisiones de polvo Realizar el control
encargado
fugitivo durante el Respetar las horas de descanso constante de los
de la limpieza
transporte de de los vecinos. camiones que
de los baños
materiales finos (p. ej. ingresen a la obra
y de la
movimiento de suelo), transportando
limpieza de la
se deberá: Limitar la materiales
zona de
carga máxima de los particulados de
obra:
camiones, controlar manera a que los
2.112.562 Gs.
en enrasado del mismos cuenten
material en la caja, con la cobertura Costo de
cubrir o humedecer la correspondiente basureros,
carga para evitar el de la carga. servicio de
vuelco o pérdida del contenedores
Realizar el control
material. , recolección
de la
y disposición
Incorporación de estanqueidad de
final de
servicios sanitarios las carrocerías o
residuos:
adecuados para las contenedores de
350.000 por
necesidades del camiones de
contenedor.
personal de obras, los manera a que no
cuales deben ser se produzcan
mantenidos en todo derrames durante
el transporte de los
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momento limpios. materiales


particulados.
Prohibir la evacuación
de excretas y otros en Controlar que no
un ámbito ajeno a las se utilice la quema
instalaciones como método de
sanitarias. eliminación de
residuos sólidos.
Ruido:
Verificar la
Tener en óptimas
frecuencia de
condiciones toda la
recolección de los
maquinaria y el
residuos sólidos.
equipo que operen
en el proyecto, para Verificar la limpieza
minimizar la emisión de los sectores de
de ruidos y almacenamiento
vibraciones. de residuos sólidos.
La carga (material) Verificar que no se
Gestión de Los camiones que transporten Controles Sueldo de los
de camiones deberá realicen
materiales para materiales no deberán alterar el diarios. encargados
quedar mantenimientos en
la construcción paisaje con el derrame de algún del
completamente el predio de la
– insumos tipo de material, los camiones monitoreo:
depositada en los obra si no se
deberán ser estancos y contar 2.112.562 Gs.
contenedores o sitios cuentan con los
con cobertura superior.
preparados al efecto, dispositivos
de tal forma que se Los vehículos mezcladores de necesarios.
evite su derrame, hormigón y otros elementos que
pérdida o tengan un alto contenido de Levar planillas de
escurrimiento. humedad deberán tener los control de
No deberán dispositivos de seguridad mantenimientos
estacionarse necesarios para evitar el derrame efectuados a las
camiones en lugares del material de mezcla durante el maquinarias y
donde obstaculicen el transporte. camiones.
tránsito de la zona.
Mantener los En caso de que se presente Establecer y
camiones y escape, pérdida o derrame de controlar las áreas
maquinarias en material, éste deberá ser recogido establecidas con
buenas condiciones inmediatamente por el antelación para el
transportador para lo cual el
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de funcionalidad de mismo deberá contar con el almacenamiento


manera a evitar la equipo necesario. del suelo retirado o
pérdida de aceites o Mantener el orden en el área de a cargar en el
fluidos. trabajo. terreno.

Cumplimiento de las medidas de Inspección del


Procesos Controles Sueldo de los
seguridad e higiene laboral y cumplimiento de
constructivos diarios. encargados
ambiental, incluyendo las las medidas de
del
establecidas en el Reglamento seguridad e
monitoreo:
General Técnico de Seguridad, higiene laboral y
2.112.562 Gs.
Higiene y Medicina en el Trabajo. ambiental,
incluyendo las
El personal técnico y obrero
establecidas en el
deben cumplir con ciertas normas
Reglamento
de conducta que deberán
General Técnico
establecerse en los contratos de
de Seguridad,
trabajo, y el incumplimiento o la
Higiene y Medicina
infracción a estas normas,
en el Trabajo.
dependiendo de su gravedad
podrá estar sujeto a multas, a
despidos del trabajo, o a acciones
previstas en la Legislación
aplicable al tema.
Equipo de Protección Cumplir y adecuarse a lo que Verificar que el Inspección del Capacitación
Plan de
Personal de uso manda la Normativa legal vigente personal utilice cumplimiento al personal:
emergencia
obligatorio para todos (Reglamento General Técnico de equipos de de las medidas 100.000 Gs.
los trabajadores en la Seguridad, Higiene y Medicina en protección. de seguridad /personal.
construcción. el Trabajo – Decreto 14.390/92). Verificar que el e higiene Costo de EPIS
personal reciba laboral y del personal:
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Capacitación al Puesta en vigencia de un plan de capacitación. ambiental, 350.000 Gs/


personal: emergencia: Verificar que se incluyendo las cada tres
- Tácticas de cuente y se halle establecidas meses.
intervención en los Objetivo en funcionamiento en el Costo de
diferentes accidentes El objetivo de este plan es poder el sistema de Reglamento cartelería:
potenciales contar con instrucciones breves y combate de General 500.000
identificados. concretas que nos permitan ser incendio. Técnico de Gs/unidad
- Primeros auxilios. efectivos en la acción durante Llevar una planilla Seguridad, Costo de
una emergencia en cualquier de registro de los Higiene y dispositivos
Señalizaciones y lugar de la obra y en actividades mantenimientos Medicina en el de seguridad,
dispositivos de relacionadas. efectuados a las Trabajo: diario. mallas, cintas,
seguridad. maquinarias Colocación y cerramentos,
Delimitar con una Alcance utilizadas en la estado de otros:
cerca perimetral el Se han identificado los siguientes obra, en caso de señalizaciones 3.000.000Gs.
área de trabajo, para escenarios como probables ser de terceros y dispositivos Costo del
evitar que ingrese incidentes que requieran la debe constar en el de serguridad: mantenimient
personal ajeno al aplicación del presente plan de contrato que esta diario. o del sistema
proyecto. emergencia o planes de empresa Capacitación de combate
Dispositivos de mitigación: emergencias médicas, tercerizada debe al personal: de incendio:
Señalización y por accidentes, problemas de efectuar los capacitación 150.000 Gs.
Protección: salud, intoxicación, incendios, mantenimientos. de inducción por extintor.
 Deberán ubicarse derrames. Verificar que se al ingreso a la
en lugares que se encuentren obra,
consideren Centro de respuesta e colocadas las capacitacione
necesarios. instalaciones señalizaciones y s generales
 Señalización de Centro de respuesta: Oficinas del dispositivos de trimestrales.
peligros en áreas obrador. seguridad.
de trabajo. La logística que se deberá
 Señales establecer para atender las
recordatorias de contingencias ambientales
medidas de activará la disponibilidad
seguridad. inmediata y prioritaria de recursos
disponibles, como sistemas de
transporte (ambulancias,
vehículos de apoyo logístico);
sistemas de comunicación
(celulares, radio, etc.); equipos y
materiales contra incendio
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(extintores, arena, etc.); equipos


para el control de derrames de
sustancias peligrosas, y
herramientas menores, entre otros.

Capacitación y simulacros
Todo el personal involucrado
debe estar capacitado en el
presente plan. Las sesiones de
entrenamiento deberán ser
sustentadas y planeadas sobre la
base de un cronograma regular
que tome como referencia al
personal que formará parte del
Contratista, llevando un registro
actualizado que documente el
entrenamiento del personal.
Durante este proceso de
capacitación se enfatizará sobre
las normas generales de
seguridad y uso de equipos de
protección individual, el manejo
defensivo de maquinarias en los
principales frentes de trabajo, el
manejo y las prácticas para
contener y controlar fugas de
combustible, deslizamientos,
derrumbes, derrames a cursos
hídricos, entre otros riesgos.
Asimismo, se hará fuerte hincapié
en que cada trabajador entienda
la obligación de reportar todos los
accidentes e incidentes de salud,
seguridad o medio ambiente,
propiciando la retroalimentación
del sistema de prevención de
nuevos eventos de riesgo.
Los simulacros son una
herramienta imprescindible para
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probar la eficiencia y eficacia del


presente plan de respuesta. El
personal designado debe formar
parte de los simulacros que
cubren las distintas emergencias
del presente plan.
El personal responsable para
atender contingencias se podrá
seleccionar de entre los
integrantes de la empresa
Contratista.

Comunicación
Tan pronto ocurre el hecho, el
personal y/o contratista
implicado, o en conocimiento del
hecho, está en la obligación de
reportar lo ocurrido, a su jefe
inmediato quien pondrá en
conocimiento al encargado de
Seguridad, para que se proceda
a tomar las acciones necesarias
en beneficio del personal y/o
contratista, o tercero.

Procedimientos en caso de
emergencias médicas, por
accidentes, problemas de salud,
intoxicación.
El contratista debe adoptar las
medidas necesarias en materia de
primeros auxilios, designando para
ello a varios personales
capacitados encargados de
poner en práctica estas medidas.
En caso de accidente leve de un
trabajador que requiera de
atención médica: realizar, si es
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posible, la primera cura con el


material sanitario disponible en el
botiquín de la obra y trasladar al
accidentado, lo antes posible, al
Centro Asistencial más cercano.
En caso de accidente grave de
un trabajador: el encargado de
seguridad debe llamar al Servicio
Médico/ Ambulancia, indicando
el lugar del accidente, ubicación
del accidentado, estado. Antes
de proceder el caso debe ser
informado el ingeniero residente.
El personal no afectado/a por la
contingencia colaborará hasta la
llegada del Servicio Médico
despejando las áreas de acceso.

Procedimientos en caso de
incendios.
El personal de obra deberá
efectuar los siguientes pasos:
Identificación la fuente de
incendio y comunicación con su
jefe inmediato de manera a que
se realice el llamado a los
bomberos.
Si el incendio es un conato: se
puede localizar el extintor más
cercano, verificar que sea el
adecuado y utilizar el extintor para
extinguir el fuego.
Si no se logra extinguir el fuego se
debe evacuar el lugar y ayudar al
personal especializado.
Si el incendio es Libre o
Declarado: se debe evacuar y
ayudar a evacuar.
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Procedimiento para caso de


derrame de combustibles.
Se contemplan los derrames que
pueden producirse en el manejo
de combustibles y durante la
manipulación de lubricantes y
otros líquidos, como
anticongelantes, aditivos y fluidos
hidráulicos.
Sus consecuencias estarán
limitadas al ámbito en donde se
produjo el derrame.
Ante un pequeño derrame de
combustibles líquidos se evitará
que cualquier motor sea
encendido cerca del derrame. Si
hiciera falta mover un vehículo
para controlar el derrame, se lo
hará empujándolo manualmente
hasta dejar al descubierto la zona
afectada.
Se debe evitar y anular cualquier
fuente de ignición que pueda
provocar el fuego o explosión.
Debemos recordar que las
posibles fuentes de ignición que se
pueden presentar son: Encendido
de un motor, Accionamiento de
cualquier equipo o instalación
eléctrica, Circulación de vehículos
sobre o cerca del derrame,
Cigarrillos, Teléfonos celulares,
cámaras fotográficas, Trabajos
con herramientas que puedan
provocar chispas, Generación de
corriente estática como bajarse
rápidamente de un automóvil,
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sacarse una prenda de vestir


(pulóver), etc.
Una vez comprobado que no
existen riesgos de ignición
inminentes, se cubrirá el derrame
con arena o material sólido
absorbente adecuado, con la
mayor premura posible.
Se debe señalizar
adecuadamente el área
afectada con conos u otros
elementos disponibles.
Se barrerá el absorbente
contaminado ubicándolo en el
recipiente con tapa para residuos
peligrosos. Utilizar,
preferentemente, una pala de
material plástico.
Los recipientes con material
contaminado deben mantenerse
alejados de toda fuente de
ignición y deben tener una tapa
hermética. Ellos serán retirados de
la obra, para su disposición final o
tratamiento, a cargo de empresas
autorizadas.
En el caso de productos tóxicos,
como anticongelantes de base
alcohólica o aditivos, se evitará el
contacto de los residuos con la
piel, su inhalación o trato brusco
que pueda ocasionar
salpicaduras o proyecciones sobre
el cuerpo o el rostro.

Plan de contingencia
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Sistema de seguridad contra incendios

INTRODUCCIÓN

En la prevención y protección contra incendios en la obra, es crucial disponer de un buen programa de mantenimiento con las
revisiones necesarias, además obviamente, de la adecuada formación teórico-práctica del personal.

Los elementos de lucha contra incendios se caracterizan porque están ideados para actuar cuando ocurra la emergencia, pero lo más
probable es que estén largos periodos sin actuar, y cuando actúan no hay tiempo de aplicar medidas correctoras. Hasta que no se
utilizan, no se puede asegurar totalmente su eficacia. Esto conduce a la necesidad de tener un buen programa de mantenimiento de
dichos elementos de lucha contra incendios, que incluya la descripción de las pruebas a realizar y la frecuencia correspondiente.

Vehículos y equipos móviles de construcción

INTRODUCCIÓN

El proceso de mantenimiento es una actividad que además de reparar las posibles (o futuras) fallas de los vehículos, maquinarias,
equipos, herramientas ayuda a la productividad al mantener en constante funcionamiento la maquinaria utilizada.

Un mantenimiento deficiente de las herramientas portátiles en la construcción (ya sean manuales o no) plantea riesgos significativos
para la seguridad y la salud de los trabajadores que las utilizan. Tales riesgos son proporcionales al estado de reparación de las
herramientas, y aumentan con el tiempo.

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ETAPA DE OPERACIÓN

ELEMENTO A PREVENCIÓN MITIGACIÓN COMPENSACIÓN MONITOREO CRONOGRAMA COSTOS


GESTIONAR
Residuos
Capacitación del Clasificación: Verificar que la Diariamente. Costo de
Sólidos
personal para que clasificación de los capacitación del
Clasificación de los residuos Capacitaciones
realice esta tarea. residuos se realice encargado de
en el origen. Entre los anuales.
apropiadamente. cada sector.
residuos sólidos urbanos y los
provenientes de servicios de
salud.

Capacitación del Separación en origen: Verificar que se Diariamente. Costo de


personal para que establezca un capacitación del
Separación de los residuos Capacitaciones
realice esta tarea. procedimiento para encargado de
que puedan ser reciclados o anuales.
lograr la separación cada sector.
destinados al reuso.
en origen de los
residuos que puedan
ser destinados al
reciclaje, y un área
donde se pueda
efectuar una
separación más fina
en caso de
requerirlo.

Campaña de Almacenamiento temporal: Verificar que se Diariamente. Costo de basureros


concienciación a los cuente con o contenedores
Se deberá contar con
reclusos sobre el basureros en los sitios especiales: 250.000
basureros con tapas y
almacenamiento de requeridos, que los Gs/basurero.
estancos para el
los residuos. mismos sean
almacenamiento de los Costo de cartelería:
Implementación de estancos.
residuos. 250.000 Gs/cartel.
cartelería.
En caso de los residuos

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GESTIONAR
hospitalares deben contar
con los recipientes
apropiados para cada tipo
de residuo.

Recolección interna: Verificar la utilización La recolección Costo de carrito:


de EPIs para el interna deberá 2.500.000 Gs.
Los residuos serán
manejo de la basura. ser diaria.
recolectados de los Costo de EPIs para
basureros hasta un sitio de la persona
almacenamiento temporal encargada: 250.000
denominado centro de Gs/ 3 meses.
acopio, Los encargados de
la recolección interna
deben contar con
indumentaria adecuada.

El Ministerio de Recolección externa, Verificar que las La recolección Costo de


Justicia cuenta con tratamiento, disposición final: empresas que externa de los recolección externa
un instructivo del presten los servicios residuos sólidos y disposición final
Los residuos sólidos urbanos
donde se establece de Recolección se realizará de los residuos
son recolectados por el
que los residuos externa, tratamiento, atendiendo la urbanos dependerá
servicio municipal.
comunes deberán ser disposición final cantidad de de la cantidad de
recolectados y Los residuos provenientes de cuenten con residuos residuos generados.
enviados para su servicios de salud serán Licencia Ambiental. generados.
El costo de
disposición final al retiradas por empresas que
recolección,
relleno sanitario del cuenten con licencia
tratamiento y
municipio. ambiental para el
disposición final de
tratamiento o la disposición
los residuos
final de este tipo de residuo.
provenientes de
Los residuos especiales servicios de salud
deberán ser recolectados dependerá de la
por una empresa cantidad de
tercerizada que cuente con residuos generados.
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GESTIONAR
Licencia Ambiental para
prestar este servicio.

Efectuar fumigaciones con Llevar registro de las Cada 3 meses. El costo de la


la finalidad de controlar la fumigaciones fumigación:
fauna que podría convertirse efectuadas. 1.500.000 Gs/ por
en un vector sanitario. fumigación.

Aguas Efectuar fumigaciones con Llevar registro de las Cada 3 meses. El costo de la
residuales la finalidad de controlar la fumigaciones fumigación:
fauna que podría convertirse efectuadas. 1.500.000 Gs/ por
en un vector sanitario. fumigación.

Campaña de Implementar unidades de Verificar el correcto Año 2019. Costo de proyecto,


concienciación a los tratamiento de efluentes y funcionamiento del construcción y
reclusos sobre el sistema de disposición final sistema de operación de la
sistema apropiado de apropiados. tratamiento y planta de
utilización de las disposición final de tratamiento de
Efectuar mantenimientos
unidades sanitarias. efluentes. efluentes.
periódicos.
Implementación de
Verificar que no se Costo de
cartelería.
generen pérdidas de mantenimiento.
efluentes en
Sueldo del
artefactos o red de
encargado de
tuberías.
operación de la
Verificar que las planta de
empresas que tratamiento:
presten servicios de 2.100.000 Gs..
mantenimientos
Costo de monitoreo
cuenten con
de calidad de los
Licencia Ambiental.
efluentes tratados.

Realizar la clausura o Se procederá a Una vez que se Costo de


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GESTIONAR
reparación de las unidades la recuperación realice la reparaciones
utilizadas actualmente. ecológica del puesta en clausura de
área verde marcha de la unidades de
sembrando planta de tratamiento
especies tratamiento de existentes en el
herbáceas y efluentes. predio.
arbóreas.

Emisiones, Contar con sistema de Verificar el Mantenimientos Reposición de


gaseosas y prevención y combate de funcionamiento del anuales de los extintores: 150.000
ruidos. incendio en funcionamiento sistema de extintores y Gs por extintor.
de manera a evitar la prevención y sistema hidrante
Mantenimientos de
propagación de incendios combate de de combate de
las bocas hidrantes:
que podrían llegar a generar incendio. incendio.
250.000 Gs por
humos que podrían ser
boca hidrante.
peligrosos para la salud de
las personas.

Efectuar Controlar que se Periódicamente. Costo de


mantenimientos efectúen los mantenimientos:
periódicos a los mantenimientos de variable.
vehículos del los vehículos
Ministerio de Justicia. pertenecientes al
Ministerio de Justicia.

Prohibir el Controlar que no se Diariamente. Costo de cartelería:


estacionamiento con efectúe el 250.000 Gs/cartel.
motor en marcha. estacionamiento con
el motor en marcha.

Regular la velocidad Controlar la Diariamente.


de circulación de velocidad de

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GESTIONAR
vehículos de manera circulación en la
a evitar accidentes, zona.
generar menos polvo
y proteger la fauna
del entorno.

En caso de alguna refacción Verificar que se Periódicamente.


edilicia se podrá generar realice el
polvo por lo cual se podrá humedecimiento de
utilizar el humedecimiento vías y materiales
como una forma de particulados
disminuir la generación de acumulados en caso
polvo. de ser necesarios.

Realizar el Prohibir la acumulación de Llevar registros de Anual. Costo de


mantenimiento lodos y sólidos en el predio, mantenimientos mantenimientos:
correspondiente a la resultantes de la limpieza y efectuados al variable.
planta de tratamiento remoción de lodos en la sistema de manejo
Costo de
de acuerdo a los planta. Los mismos deberán de efluentes.
plantación de
procedimientos ser extraídos, transportados y
árboles.
establecidos, con el dispuestos por una empresa
fin de garantizar el encargada y habilitada
correcto para dicha actividad.
funcionamiento de la
Realizar la apertura de los
planta, y a la vez
registros de las unidades de
evitar la emanación
tratamiento un tiempo antes
de olores
de realizar los
desagradables.
mantenimientos.
Prever la plantación
de árboles y/o
arbustos próximos a la
planta de
tratamiento,
especialmente en la
zona de
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GESTIONAR
predominancia de
dirección de vientos,
con el fin de que los
mismos actúen como
barreras biológicas de
protección y evitar así
la propagación a
áreas vecinas de
olores que se puedan
originar en la planta.

Evitar el Verificar las Semanalmente. Costo del servicio


almacenamiento de frecuencias de de recolección de
residuos orgánicos por recolección de residuos.
tiempos prolongados. residuos.

Mantener limpia la Verificar la limpieza Diariamente. Costo de elementos


zona de del sector de de limpieza.
almacenamiento y almacenamiento de
manejo de residuos. residuos.

Utilización de EPIs en Verificar la utilización Costo de protector


caso que la actividad de EPIs. auditivo.
que se efectúa
genere ruido de gran
intensidad en alguna
actividad de
refacción u otro.

Movimiento Circular sólo por Verificar que sean Diariamente.


vehicular caminos utilizados únicamente
interno y preestablecidos de caminos internos
externo a las manera a evitar la preestablecidos.
compactación de los
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GESTIONAR
instalaciones. suelos en diversos
sectores.

Contar con cartelería Verificar el estado de Semestralmente. Costo de cartelería:


indicativa de sectores la cartelería. 250.000 Gs./cartel.
e indicaciones
generales.

Reposición de Manejo apropiado de Efectuar limpiezas Verificar el manejo Cuando ocurra


instalaciones e los insumos para la inmediatas en caso de dado a los insumos o el evento.
infraestructuras construcción. derrames de insumos o materiales para la
materiales para la construcción.
construcción.

Mantener el orden y la Verificar el orden y la Diariamente.


limpieza en la zona de obra limpieza en la zona
de Reposición de de obra de
instalaciones e Reposición de
infraestructuras. instalaciones e
infraestructuras.

Utilización de Verificar la utilización Cuando sea Costo de


herramientas o de equipos en buen necesario la mantenimientos de
equipos en buenas estado y que posee utilización de los equipos.
condiciones de su sistema de equipos o
manera a evitar protección. herramientas.
accidentes.

Utilizar EPIs. Verificar la utilización Durante se Costo de EPIs:


de EPIS. efectúen los 350.000 Gs/persona.
trabajos.

Servicios de Contar con la Controles sanitarios Diariamente.


atención a la infraestructura,
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GESTIONAR
salud procedimientos, de las instalaciones.
elementos,
medicamentos, de
manera a tratar
enfermedades que
puedan resultar
contagiosas a la
población penal.

Operación del Mantenimiento del orden y Controlar el orden y Diariamente. Costo de elementos
complejo la limpieza de todo el la limpieza. para la limpieza.
penitenciario complejo penitenciario.

Efectuar fumigaciones con Llevar registro de las Cada 3 meses. El costo de la


la finalidad de controlar la fumigaciones fumigación:
fauna que podría convertirse efectuadas. 1.500.000 Gs/ por
en un vector sanitario. fumigación.

Mantener las Realizar Costo de


infraestructuras en mantenimientos mantenimiento de
buen estado, contar periódicos a todos los infraestructuras o
con la cantidad de elementos del remodelaciones de
guardias necesarios, sistema de vigilancia manera a lograr
contar con un sistema y seguridad. una mayor
de vigilancia y seguridad dentro
seguridad apropiado del penal.
de manera a evitar
Costo de
fugas de reclusos.
mantenimiento, o
implementación de
un sistema más
actualizado de
vigilancia y
seguridad.

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GESTIONAR

Funcionalidad Mantenimientos de Verificar que se Llevar planillas Los costos de


de la equipos, efectúan donde se mantenimientos son
infraestructura instalaciones, mantenimientos de indiquen las variables.
edilicia e infraestructura civil. infraestructuras, fechas de
instalaciones instalaciones y mantenimientos
equipos que se implementados
hallen instalados en y a
la penitenciaría. implementar.

Plan de ENTRENAMIENTOS: La ejecución del plan estará Verificar que el Capacitación al Capacitación al
emergencia – SIMULACROS, a cargo de personas que personal reciba personal: anual. personal: 100.000
Incendio y CHARLAS, CURSOS Y han sido debidamente capacitación. Gs./personal.
Simulacros:
accidentes PRACTICAS DE seleccionadas, instruidas y
Verificar que se halle anual Costo de cartelería
EVACUACION. entrenadas, que tendrán a
en funcionamiento el – pintura: a definir
su cargo la supervisión y Sistema de
Los objetivos sistema de combate para cada caso.
dirección de la evacuación combate de
principales son: de incendio.
masiva de los ocupantes de incendio: Costo del
Detectar errores u la penitenciaría. mantenimiento mantenimiento del
omisiones. anual. sistema de
Contar con planos de
combate de
Habituar a los prevención y combate de Gestión de
incendio: 150.000
ocupantes a evacuar incendio aprobado por la aprobación de
Gs. por extintor.
el área. Municipalidad y/o Cuerpo planos: a definir.
de Bomberos. Gestión de
Prueba de idoneidad Adecuación del
aprobación de
y suficiencia de Adecuación del Sistema de Sistema de
planos: a definir.
equipos y medios de prevención y combate de prevención y
comunicación, incendio de acuerdo a combate de Adecuación del
alarma, señalización, Planos Aprobados. incendio: a Sistema de
alumbrados definir. prevención y
especiales y de combate de
extinción en su caso. incendio: a definir.
Adquirir experiencia y
soltura en el uso de
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GESTIONAR
equipos y medios.
Estimación de
tiempos de
evacuación, de
intervención de
equipos propios y de
intervención de
ayudas externas.
Todos deberán ser
entrenados para
contar con un
profundo y acabado
conocimiento sobre el
manejo ubicación y
características
técnicas de equipos
de prevención contra
siniestros.
Los simulacros, cursos
y practicas deberían
realizarse con el
conocimiento y con
la colaboración del
cuerpo de bomberos
o/y otras ayudas
externas que tengan
que intervenir en caso
de emergencia.
Carteleria: Colocar
carteles de los tipos:
a) que indiquen
condición segura, b)

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GESTIONAR
prohibitivos y
combate de
incendio, c)
advertencia de
peligro o riesgo, d)
que indiquen
obligación.

MANTENIMIENTO DE
LOS SISTEMAS.
Mantenimiento
periódico de los
sistemas de
prevención y
combate de
incendio.

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MEDIDAS REFERIDAS A LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES

Medidas de mitigación – etapa de operación y mantenimiento.

Efectuar la operación y mantenimiento de acuerdo a lo establecido por el


fabricante/proveedor de la planta de tratamiento de efluentes.

Los módulos cuentan con un número reducido de los equipos electromecánicos


reduciendo el mantenimiento ordinario.

Reactor biológico MBBR (reactor a ciclos alternados): Se tendrá una baja


producción de fango, un alto porcentaje del fango generado durante el proceso
de depuración será recirculado por lo cual el fango en exceso a purgar será
mínimo; dicho trabajo lo deberá realizar una empresa que cuente con Licencia
Ambiental para prestar este servicio.

Criba/tamiz fina rotatoria: El material filtrado y extraído con una cuchilla de raspaje
(con la ayuda de una cuchilla motorizada), será descargado en un saco de
drenaje o cajón, este material deberá ser retirado por una empresa que cuente con
Licencia Ambiental para prestar este servicio.

Sistema de desarenado / sedimentador primario: Se deberá realizar el retiro de


materiales sedimentados, este material deberá ser gestionado por una empresa
que cuente con Licencia Ambiental para prestar este servicio.

Decantador secundario: Parte de los sólidos en suspensión que sedimentan en el


decantador y son ricos en microrganismos que ayudan a la depuración de la
materia orgánica, ésta es la razón por la cual una parte del lodo es recirculado a la
etapa biológica – al reactor.

Todos los trabajos a ejecutar deberán ser realizados por personal que haya recibido
capacitación y cuente con los equipos de protección necesarios.

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Monitoreo de operación de la planta de tratamiento de efluentes

A. Introducción

El Programa de Monitoreo de Operación de la planta de tratamiento de efluentes


consiste en el control de la calidad de los afluentes (aguas residuales de entrada) y
efluentes (aguas residuales de salida, una vez tratadas) de la Planta, así como de
las aguas durante el proceso de tratamiento, con el fin de medir la eficiencia del
tratamiento y controlar que satisfaga los requerimientos de los parámetros de
calidad establecidos en las normativas nacionales que rigen la materia y en las
Especificaciones Técnicas del tipo de tecnología.

B. Objetivos

Los objetivos de este Programa son:

i. Caracterizar la calidad de los afluentes (aguas residuales de entrada) y de los


efluentes (aguas residuales de salida, antes de su descarga) de la Planta de
Tratamiento.

ii. Controlar que la calidad de los afluentes y efluentes de la Planta de Tratamiento


cumplan con las disposiciones de las normativas nacionales vigentes que rigen
la materia.

iii. Mantener un seguimiento continuo de la eficiencia de operación de la Planta


de Tratamiento, que permita alertar de situaciones de operación anormales y la
aplicación de las correspondientes medidas de respuesta.

C. Metodología

Se realizarán muestreos para determinación de la calidad de las aguas residuales


de la entrada y de la salida de la planta. Los muestreos se harán según las
especificaciones técnicas establecidas para cada tipo de parámetro de control a
analizar.
Todas las muestras deberán estar rotuladas (nombre de la muestra, fecha y hora de
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toma) y depositadas en frascos aptos para su posterior análisis. El responsable


deberá asesorarse sobre todos los procedimientos que deberá llevar a cabo para la
toma de muestra de agua, así como de su almacenamiento y del tiempo de llevar
las muestras al laboratorio.

Plan de contingencia

Sistema de seguridad contra incendios

INTRODUCCIÓN

En la prevención y protección contra incendios en el predio, es crucial disponer de


un buen programa de mantenimiento con las revisiones necesarias, además
obviamente, de la adecuada formación teórico-práctica del personal y ocupantes.

Los elementos de lucha contra incendios se caracterizan porque están ideados


para actuar cuando ocurra la emergencia, pero lo más probable es que estén
largos periodos sin actuar, y cuando actúan no hay tiempo de aplicar medidas
correctoras. Hasta que no se utilizan, no se puede asegurar totalmente su eficacia.
Esto conduce a la necesidad de tener un buen programa de mantenimiento de
dichos elementos de lucha contra incendios, que incluya la descripción de las
pruebas a realizar y la frecuencia correspondiente.

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6.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Se evaluó el proyecto en las etapas constructivas y operativas, la mayor cantidad


de impactos negativos podría darse para el medio físico e impactos positivos en el
medio socioeconómico.

Las acciones que más podrían influir en el medio físico son el manejo de los residuos
sólidos y efluentes para los cuales se han planteado las medidas necesarias de
prevención, mitigación y compensación de manera a poder disminuir y/o evitar los
impactos y sus efectos. Así mismo se plantean diversas medidas que afectan al
medio socioecómico para los subsistemas calidad de vida, salud y seguridad que
son donde más impactos se han identificados tanto positivos como negativos.

Se recomienda a los responsables del proyecto implementar la totalidad de las


medidas citadas en el Plan de Mitigación y de Monitoreo, en tiempo y en forma.

De presentarse situaciones no contempladas en el presente estudio, es importante


incorporar, por medio del Responsable del Monitoreo, nuevas medidas las que
deberán ser comunicadas a la autoridad de aplicación.

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Bibliografía
Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, Técnica para la elaboración de los estudios
de impacto.
LARRY W. CANTER
2ª edición
Ed. Mc Graw Hill / Interamericana de España S.A.
España – 2000

Estudo de de Impacto Ambiental


LUIZ ROBERTO TOMMASI
1ª ediçao
CETESB
Sao Paulo, Brasil
Setembro 1994

Censo Nacional Paraguay 2002.


Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos
Asuncion-2009.

Manual básico de Evaluación del Impacto en el Ambiente y la Salud, y de proyecto de


desarrollo
ING. HENYK WEITZENFELD
Centro Panamericano de Ecología Humana y Salud / Programa de Salud Ambiental /
Organización Panamericana de la Salud / Organización Mundial de la Salud
Metepec, México – 1990

Ingeniería Ambiental
J. GLYNN HENRY / GARY W. HEINKE
2ª Edición
Ed. Prentice Hall Hispanoamericana S.A.
México – 1999

Páginas WEB:

Sistema de Información Geográfica de la Dirección General de Desarrollo Urbano de la


Municipalidad de Asunción. Herramienta de Mapa Interactivo.
Mapa Catastral – Mapa de Plan Regulador.
http://sig.mca.gov.py/#.
Febrero-2015

Sistema de Gestión de Documentos Digitalizados de la Municipalidad de Asunción.


Ordenanzas y Resoluciones vigentes.
http://consultas.jma.gov.py/add/consulta2/buscar_ord.asp
Febrero-2015

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