Términos de Referencia: IDAF-031

Empresa Pública Municipal de Aseo de Cuenca, EMAC EP
IDAF-031
TÉRMINOS DE REFERENCIA
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1. DATOS GENERALES:
Monitoreo de calidad de aire y ruido de los frentes de

Objeto de Contratación: la EMAC EP
Tipo de proceso de contratación: Subasta Inversa Electrónica
Presupuesto Referencial: US $ 32.130,72 sin incluir IVA
Área Requirente: Gestión Ambiental
53.06.09.2024.001.020 - Investigaciones Profesionales y
Análisis de Laboratorio - Actividad: Monitoreo de calidad de
aire y ruido en Gerencia General
63.06.09.2024.002.001.004.043 - Investigaciones
Profesionales y Análisis de Laboratorio - Actividad:
Monitoreo de calidad de aire y ruido en la Planta de
Compostaje
Monitoreo de calidad de aire y ruido en Recolección
Monitoreo de calidad de aire y ruido en el Relleno Sanitario
de Pichacay
Monitoreo de calidad de aire y ruido en la Escombrera
Monitoreo de calidad de aire y ruido en la Planta de
Esterilización
Monitoreo de calidad de aire y ruido en Mantenimiento
Vehicular
Monitoreo de calidad de aire y ruido en Mantenimiento de
Áreas Verdes
Monitoreo de calidad de aire y ruido en Manejo Forestal
Monitoreo de calidad de aire y ruido en el Vivero de
Yanaturo
Partida presupuestaria: Monitoreo de calidad de aire y ruido en Barrido
835610012: SERVICIOS DE ENSAYO Y ANALISIS DE LAS
CPC: PROPIEDADES QUIMICAS Y BIOLOGICAS DEL AIRE
Vigencia de la Oferta:
120 días.
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El pago del valor del presente contrato se realizará a

través de planillas elaboradas luego de cada
intervención realizada con sus respectivos resultados
de análisis e informes entregados al administrador del
Forma de Pago contrato.
Costo de los Pliegos: US $100,00 (CIEN DÓLARES)
Plazo de Ejecución El plazo de ejecución es de 770 días

La oferta deberá ser enviada a través del sistema de
Entrega de ofertas: Contratación Pública (SOCE), la misma deberá estar
firmada electrónicamente. No se considerarán ofertas
enviadas a correos electrónicos
Dirección apertura de ofertas: Departamento Técnico, Av. 3 de noviembre y Juan

Pablo I, planta baja.
Proveedor(es) invitado(s): No aplica
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2. PRESUPUESTO REFERENCIAL
CODIGO
CPC DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR GLOBAL
Monitoreo de
calidad de aire y
835610012 Global 1
ruido de los frentes
de la EMAC EP 32.130,72 32.130,72
Total precio referencial sin IVA: 32.130,72
EL PRESUPUESTO REFERENCIAL ES TREINTA Y DOS MIL CIENTO TREINTA DÓLARES CON

SETENTA Y DOS CENTAVOS.
3. TERMINOS DE REFERENCIA
3.1 Antecedentes
Mediante Ordenanza de Constitución, Organización y Funcionamiento de la Empresa Pública

Municipal de Aseo de Cuenca – EMAC EP, conocida, discutida y aprobada por el I. Concejo
Municipal en primer debate en sesión Ordinaria del viernes 12 de febrero de 2010 y en
segundo debate en sesión ordinaria del jueves 4 de marzo de 2010, se creó la EMAC EP, como
una persona jurídica de derecho público, con patrimonio propio, dotada de autonomía
presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión, que opera sobre bases
comerciales y cuyo objetivo es la prestación de servicios públicos de barrido, limpieza,
recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos sólidos no peligrosos y
peligrosos, así como del mantenimiento, recuperación, readecuación y administración de áreas
verdes y parques en el cantón Cuenca incluyendo el equipamiento en ellas construidas o
instaladas, sus servicios complementarios, conexos y afines que pudieren ser considerados de
interés colectivo, así como otros servicios que resuelva el Directorio, los mismos que se
prestarán en base a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia,
universalidad, accesibilidad, regularidad, calidad, responsabilidad, continuidad, seguridad y
precios equitativos.
En la EMAC EP estamos comprometidos con la gestión integral de residuos y desechos sólidos

y áreas verdes a través de procesos eficientes y eficaces con la coparticipación de la
comunidad, cumpliendo las obligaciones, requisitos legales aplicables y otros compromisos
asumidos.
Involucramos a nuestros colaboradores a través de su participación y consulta; cuidamos de su

salud y seguridad, a través de la eliminación de peligros y reducción de riesgos, manteniendo
condiciones de trabajo apropiadas.
Trabajamos para mantener una relación de respeto con el medio ambiente y la prevención de
la contaminación. Mantenemos una cultura de mejoramiento continuo, en el marco del
desarrollo sostenible.
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Conforme lo determinado en el numeral 2 del artículo 34 de la Ley Orgánica de Empresas

Públicas, “Todo proceso de contratación de obras, bienes y servicios (…) que realicen las
empresas públicas, estarán sujetos al Plan Nacional de Desarrollo, con observancia del
presupuesto nacional y empresarial, además de lo siguiente: (…) 2. REGIMEN COMUN.- Las
contrataciones de bienes, obras y servicios, incluidos los de consultoría, que realicen las
empresas públicas, se sujetarán a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, su Reglamento General y demás disposiciones administrativas aplicables
(…)”.
En cumplimiento con la normativa ambiental vigente, EMAC EP cuenta con permisos

administrativos ambientales en varios de sus frentes, mismos que cuentan con Planes de
Manejo Ambiental siendo parte de éstos el programa de monitoreo y seguimiento, que son de
cumplimiento obligatorio.
3.2 Justificación
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR:
Artículo 14.-
Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas,

la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño
ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Artículo 264.-
Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras
que determine la ley:
4. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas
residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que
establezca la ley.
CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE
Art. 231.- Obligaciones y responsabilidades. Serán responsables de la gestión de residuos

sólidos no peligrosos a nivel nacional, los siguientes actores públicos y privados:
2. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales o Metropolitanos serán los

responsables del manejo integral de residuos sólidos no peligrosos y desechos sanitarios
generados en el área de su jurisdicción, por lo tanto están obligados a fomentar en los
generadores alternativas de gestión, de acuerdo al principio de jerarquización, así como la
investigación y desarrollo de tecnologías. Estos deberán establecer los procedimientos
adecuados para barrido, recolección y transporte, almacenamiento temporal de ser el caso,
acopio y transferencia, con enfoques de inclusión económica y social de sectores vulnerables.
Deberán dar tratamiento y correcta disposición final de los desechos que no pueden ingresar
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nuevamente en un ciclo de vida productivo, implementando los mecanismos que permitan la

trazabilidad de los mismos.
REGLAMENTO DEL CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE, CAPITULO III MECANISMOS DE

CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL, estipula que:
Art. 420.- La regularización ambiental es el proceso que tiene como objeto la autorización
ambiental para la ejecución de proyectos, obras o actividades que puedan generar impacto o
riesgo ambiental y de las actividades complementarias que se deriven de éstas.
Art. 426.- Tipos de autorizaciones administrativas ambientales.- En virtud de la categorización

del impacto o riesgo ambiental, se determinará, a través del Sistema Unico de Información
Ambiental, las autorizaciones administrativas ambientales correspondientes para cada
proyecto, obra o actividad, las cuales se clasifican de la siguiente manera:
a) Bajo impacto, mediante un registro ambiental; y,
b) Mediano y alto impacto, mediante una licencia ambiental.
Art. 486.- Muestreos.- Es la actividad de toma de muestras con fines de evaluación y análisis de
la calidad ambiental en proyectos, obras o actividades. Los Muestreos serán gestionados por
los operadores para cumplir el plan de monitoreo del plan de manejo ambiental y para
determinar la calidad ambiental de una descarga, emisión, vertido o recurso. Los Muestreos
deben realizarse considerando normas técnicas vigentes y supletoriamente utilizando normas
o estándares aceptados internacionalmente.
Para la toma de muestras de las descargas, emisiones y vertidos, el operador deberá disponer
de sitios adecuados para muestreo y aforo de los mismos y proporcionará todas las facilidades
e información requeridas.
El Acuerdo Ministerial 097A - REFORMA TEXTO UNIFICADO LEGISLACION SECUNDARIA,

MEDIO AMBIENTE, LIBRO VI de noviembre de 2015, estipula los límites máximos permisibles
para contaminantes al agua, suelo y aire.
La EMAC EP en cumplimiento con la normativa ambiental vigente cuenta con Autorizaciones

Administrativas Ambientales para sus procesos y en varios de ellos los planes de manejo
ambiental que son de cumplimiento obligatorio detallan la ejecución de monitoreos
ambientales de suelo, agua y/o aire con el objetivo de comprobar el cumplimiento con
respecto a la legislación ambiental respectiva.
3.3 Objetivos
Objetivo General:
Contratar la ejecución de los monitoreos ambientales al recurso aire y ruido tanto ambiental
como ocupacional en los diferentes frentes de la EMAC EP detallados dentro de estos términos
de referencia donde se establecen los componentes ambientales a ser monitoreados y su
frecuencia.
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Objetivos Específicos:
 Realizar los monitoreos ambientales del recurso aire y ruido ambiental y ocupacional.
 Revisar la normativa vigente aplicable previo a cada monitoreo y detallar el método

utilizado para la toma y preservación de cada una de las muestras y su posterior
análisis.
 Elaborar los informes individuales de cada monitoreo realizado en diferentes áreas de

la EMAC EP.
3.4 Alcance
El alcance de los monitoreos está detallado en el presente documento, debiendo ejecutarse

los moniotreos ambientales del recurso aire y ruido en los diferentes frentes de la EMAC EP en
base al cronograma establecido. Una vez ejecutado el contratista deberá elaborar los informes
con el análisis de la normativa vigente y serán entregados los resultados a la EMAC EP para su
revisión y aprobación.
3.5 Metodología de trabajo
La metodología de trabajo será definida por el laboratorio que ejecute las mediciones. Los
laboratorios deben asegurar la aplicación de metodologías estandarizadas nacionales e
internacionales, siguiendo un estricto programa de aseguramiento de la calidad de acuerdo a
los criterios de la norma NTE INEN ISO IEC 17025:2018.
Para cumplir con los requerimientos del Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica,
el laboratorio deberá contar con acreditación al Sistema de Acreditación Ecuatoriano (SAE).
Por ningún motivo se podrá suspender el servicio contratado.
Durante la ejecución del contrato, la entidad estará representada por el Administrador del
Contrato, cuya designación y eventuales cambios se comunicarán al Contratista por escrito.
Todas las comunicaciones, sin excepción, entre las partes, relativas a la prestación del servicio,
serán formuladas por escrito y en idioma castellano. Las comunicaciones entre el
Administrador del Contrato y el Contratista se harán a través de documentos escritos.
La prestación del servicio deberá efectuarse en estricto cumplimiento del contrato, pliegos y
disposiciones técnicas. En caso de que el Contratista descubriera discrepancias entre los
distintos documentos, deberá indicarlo inmediatamente al Administrador del Contrato, a fin
de que establezca qué documento prevalece sobre los demás y su decisión será definitiva.
Cualquier actividad, trabajo o tarea que realice antes de la decisión del Administrador del
Contrato será de cuenta y riesgo del Contratista.
Como actividades mínimas a ejecutar son:

1. Toma de muestras en campo
2. Recepción de muestras en laboratorio
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3. Análisis de laboratorio
4. Entrega de informes de resultados
En el caso de no ejecutarse por razones fortuitas alguno de los monitoreos, mediante

solicitud motivada por parte del Administrador se podrá requerir un monitoreo adicional de
uno de los parámetros antes mencionados en uno de los frentes detallados, siempre y
cuando el laboratorio se encuentre ejecutando la toma de muestras y los valores no superen
al costo de monitoreo no ejecutado.
El servicio de monitoreo deberá contemplar la provisión de todos los recursos humanos,

transporte, equipos y materiales necesarios para la toma de las muestras, realización de los
análisis de laboratorio, en general de toda la logística requerida para la adecuada prestación
del servicio.
A continuación se presentan las tablas con el detalle de los frentes de trabajo, los
parámetros a monitorear y la frecuencia (ver Anexo donde se detalla la frecuencia: anual de
ruido laboral y material particulado y semestral para el caso ruido ambiente y gases de
combustión) , sin embargo, el contrato es bianual por lo que deberá cotizarse por los dos
años de ejecución del contrato:
FRENTE RUIDO RUIDO GASES DE MATERIAL

AMBIENTAL OCUPACIONAL COMBUSTIÓN PARTICULADO
(PM 2,5 Y 10)
(Dosimetrías
por jornada
laboral)
1. RELLENO 25 puntos 4 trabajadores 2 puntos
SANITARIO
Las mediciones se
realizarán en
condiciones
naturales diurno y
nocturno, con y
sin operación de
la maquinaria que
labora en el
Relleno Sanitario.
Los puntos serán

ubicados en la
periferia de las
instalaciones y
puntos
distribuidos en las
comunidades
aledañas. Las
coordenadas de
los puntos a ser
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(PM 2,5 Y 10)
(Dosimetrías
por jornada
laboral)
monitoreados
serán entregados
por los técnicos
de la EMAC EP.
2. PLANTA DE 2 puntos 2 obreros

ESTERILIZACIÓN
Las mediciones se
realizarán en
condiciones
naturales diurno y
nocturno, con y
sin operación de
los equipos y
maquinaria que
labora en la
Planta de
Esterilización.
Las coordenadas
de los puntos a
ser monitoreados
serán entregados
por los técnicos
de la EMAC EP.
3. ESCOMBRERA 12 puntos 2 obreros 3 puntos
Las mediciones se
realizarán en
condiciones
naturales diurno
con y sin
operación de los
equipos y
maquinaria que
labora en la
escombrera.
Las coordenadas
de los puntos a
ser monitoreados
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(PM 2,5 Y 10)
(Dosimetrías
por jornada
laboral)
serán entregados
por los técnicos
de la EMAC EP.
ECOPARQUE EL 2 puntos 1 obrero 1 punto
VALLE
Las mediciones se
realizarán en
4. PLANTA DE
condiciones
COMPOSTAJE naturales diurno
con y sin
operación de los
equipos y
maquinaria que
labora en la
escombrera.
Las coordenadas
de los puntos a
ser monitoreados
serán entregados
por los técnicos
de la EMAC EP.
5. BARREDORA 2 puntos
MECÁNICA
Las mediciones se
realizarán en
condiciones
naturales en
horario nocturno
con y sin
operación de la
barredora
mecánica
Las coordenadas
de los puntos a
ser monitoreados
serán entregados
por los técnicos
de la EMAC EP.
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(PM 2,5 Y 10)
(Dosimetrías
por jornada
laboral)
6. VEHÍCULO DE 1 punto
RECOLECCIÓN
7. VIVERO DE 1 punto 1 obrero

YANATURO
Las mediciones se
realizarán en
condiciones
naturales en
horario diurno
con y sin
operación de la
barredora
mecánica
8. MANTENIMIENTO 1 obrero
DE ÁREAS VERDES
9. OFICINA 1 persona
ADMINISTRATIVA
10.MANEJO 1 obrero
FORESTAL
11. ÁREA DE 1 obrero 1 punto*

MANTENIMIENTO
* Los gases en el área de mantenimiento requieren ser monitoreados en el pozo de pre-

tratamiento de aguas residuales, puesto que, es un área confinada donde los trabajadores
realizan la limpieza. Se requiere monitorear CO y SH2 y se comparará con norma
internacional (TLV para respiradores).
Los resultados deberán ser analizados con la normativa legal vigente, específicamente lo
detallado en el Acuerdo Ministerial 097-A, Anexo 3 – referente a la Norma de Emisiones al Aire
desde Fuentes Fijas; el Anexo 4 – Norma de Calidad de Aire Ambiente y Anexo 5 – Niveles
Máximos de Emisión de Ruido.
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3.6 Información que dispone la entidad y que se pondrá a disposición del proveedor
Se ha establecido los puntos para las mediciones, el Administrador del Contrato coordinará
con los técnicos de los frentes de trabajo en donde se aplicará las mediciones para facilitar el
acceso a los mismos. Con este fin se provee las direcciones y ubicaciones de los locales.
3.7 Productos y servicios esperados
En base al artículo 209 del Código Orgánico del Ambiente sobre el muestreo de análisis de aire
y ruido con laboratorios acreditados por el SAE.
El laboratorio debe estar acreditado por el SAE en dichos parámetros y debe presentar junto a
su oferta el certificado correspondiente.
El laboratorio deberá entregar un documento que contenga toda la información de los

monitoreos realizados. El documento deberá contener:
 Antecedentes y marco legal.
 Resultados de los análisis de laboratorios de cada uno de los componentes ambientales
analizados, con un informe comparativo de los valores medidos y los establecidos en
el TULSMA, con las respectivas conclusiones parciales.
 Conclusiones generales de los resultados obtenidos.
 Firmas de responsabilidad.
 Anexos con los datos de la investigación, resultados de laboratorio, certificados de
calibración de instrumentos, otros certificados necesarios.
 Planos georreferenciados de los puntos monitoreados.
 Además cualquier acotación que el laboratorio crea pertinente añadir
Los informes de los resultados de monitoreo se entregarán en un tiempo máximo de 10 (diez)

días término posterior a la toma de muestras.
En caso de necesitar más tiempo para presentar los resultados del análisis el equipo consultor
deberá justificar ante el administrador del contrato las razones o motivos de la prórroga
solicitada.
El Oferente entregará el informe en dos copias impresas a color con una copia en formato
digital de cada intervención realizada, al Administrador del contrato.
De ser requerido por solicitud del administrador del contrato por razones fundadas, podrán
solicitarse contramuestras a los monitoreos realizados con el fin de garantizar la veracidad de
los resultados.
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3.8 Plazo de ejecución
El plazo para la ejecución del contrato es de 770 días contados a partir de la fecha de su
suscripción.
3.9 Personal Técnico/Equipo de Trabajo/Recursos
Personal técnico
No. Función Nivel de estudio Titulación Académica Cantidad

1 Técnico Tercer Nivel Ingeniero Químico, 2
Bioquímico, Ambiental,
Biólogo o afines
Equipo mínimo y recursos

El oferente se compromete a contar con todos los equipos que se requieran para cumplir con los
productos esperados en el presente estudio, siendo necesario presentar en la oferta el equipo
que se detalla a continuación:
No. Equipos y/o Características Cantidad

instrumentos
1 Vehículo Camioneta 4x4 doble cabina 1
2 Sonómetro digital Configurado y calibrado de 1

integradores acuerdo a la normativa legal
ambiental vigente
3 Dosímetro Configurado y calibrado de 1
acuerdo a la normativa legal
ambiental vigente
El laboratorio deberá presentar la documentación necesaria que acredite la propiedad o las

cartas de compromiso de compra o arrendamiento del vehículo.
3.10 Formas y condiciones de pago
El pago del valor del presente contrato se realizará a través de planillas elaboradas luego de cada
intervención realizada con sus respectivos resultados de análisis e informes entregados al
administrador del contrato.
El procedimiento para la aprobación y pago de las planillas es el siguiente:
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1) El Contratista deberá entregar la planilla dentro del término de quince días contados a
partir de la fecha de terminación de La intervención dentro del período de ejecución; el
Administrador del Contrato procederá a su revisión y aprobación dentro del término de
quince días. Si el Administrador del Contrato no aprueba o no expresa las razones
fundadas de su objeción, transcurrido el término establecido, se entenderá la planilla
por aprobada y debe ser pagada por la Contratante;
2) Aprobada la planilla por el Administrador, éste dentro del término previsto en el literal
anterior deberá entregar su informe a la Dirección Administrativa - Financiera de la
Empresa para que se proceda con el pago respectivo.
Si vencido el término con el que cuenta el Administrador del Contrato respecto de la revisión de
la planilla presentada éste no se ha pronunciado, el Contratista comunicará a la Gerencia por
escrito, dentro del término de 3 días, que la planilla ha sido aprobada por el transcurso del
término previsto y solicitará el pago respectivo.
3) La EMAC EP descontará de cada planilla el Impuesto a la Renta y más impuestos

aplicables, conforme lo indica la legislación vigente.
4) Todos los pagos que se hagan al Contratista por cuenta de este contrato, se efectuarán
con sujeción a las tareas efectivamente realizadas a entera satisfacción de la EMAC EP.
5) Será causa de responsabilidad de los funcionarios el que no cumplan oportunamente

con las obligaciones de pago previstas en este Contrato, contando con los recursos
económicos suficientes, de conformidad con lo establecido en el Art. 101 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
No se cancelarán valores por ningún otro concepto diferente a la prestación del servicio objeto
del contrato.
El contratista deja expresa constancia de la aceptación de la forma de pago mencionada.
4. OBLIGACIONES DE LAS PARTES
Obligaciones del Contratista:
El Contratista debe proteger y salvar de responsabilidad a EMAC-EP y a sus representantes de

cualquier reclamo o juicio que surgiera como consecuencia de la contravención o falta de
cumplimiento de cualquier normativa aplicable por parte del Contratista o su personal. En caso
de encontrar en los documentos contractuales una discrepancia o contradicción con relación a
cualquier ley, decreto, ordenanza o reglamento, el Contratista informará de inmediato al
Administrador del Contrato, en orden a resolver el problema.
Los precios acordados en el contrato por los trabajos especificados, constituirán la única
compensación al Contratista por todos sus costos, inclusive cualquier impuesto, derecho, tasa o
contribución que él tuviera que pagar.
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Los sueldos y salarios se estipularán libremente, pero no serán inferiores a los mínimos legales
vigentes en el país. El Contratista no tendrá derecho a ninguna compensación adicional en razón
del mayor valor que pague a sus trabajadores, en relación a los salarios propuestos en su oferta
más el reajuste de precios.
Todo el personal empleado por el Contratista estará bajo la exclusiva dependencia laboral y
disciplinaria de éste. El Contratista asume todos los deberes de patrono sin que haya
responsabilidad alguna por parte de la EMAC EP, así lo declara y acepta expresamente el
Contratista.
El Contratista será el responsable del cumplimiento total del contrato. Su responsabilidad no

podrá ser cedida por ningún motivo y responderá de acuerdo con las normas establecidas para
tal efecto, en estas disposiciones, en el contrato y en la Ley.
El Contratista será el único responsable de la organización y ejecución del contrato y del cabal y
oportuno cumplimiento de las obligaciones que le corresponde de conformidad con el mismo.
Igualmente es de completa y única responsabilidad del Contratista, todo accidente o daño a

terceros que se produzcan durante la ejecución del presente contrato, ya sea por su propia
acción, de sus representantes, empleados o trabajadores, debiendo responder por los mismos
ante quien formule el reclamo o ante cualquier Autoridad Administrativa, de Policía o Judicial
que lo requiera.
Prevención de Accidentes
Corresponde al contratista acatar las normas y procedimientos de seguridad establecidos, en el

Sistema Integrado de Gestión, para cada una de las actividades por desarrollarse, e imponer su
cumplimiento para eliminar riesgos innecesarios y para proporcionar la máxima seguridad a todo
el personal a su cargo. El costo que demande su implementación, incluyendo los equipos de
seguridad requeridos, serán asumidos por el Contratista.
Además, es obligación del Contratista y de su personal, asistir a los procesos de capacitación que
organice la EMAC-EP.
Elementos de protección personal
Todo el personal del contratista deberán contar con los elementos de protección personal que
incluyen como mínimo los siguientes: Overol, casco, mascarillas de doble filtro con filtros para
gases orgánicos, zapatos antideslizantes, y demás implementos necesarios para desarrollar los
monitoreos.
Obligaciones de la Contratante:
 Celebrar contratos complementarios o modificatorios de ser pertinente según lo

dispuesto en la Normativa de Contratación Pública.
 Designar al Administrador del contrato.
 Dar solución a las peticiones y problemas que se presenten en la ejecución del
contrato, en un término a 5 días contados a partir de la petición escrita formulada por
el contratista.
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5. MULTAS
Conforme al contenido del segundo inciso del art. 71 de la LOSNCP, las multas previstas en los
términos de referencia del presente proceso, se las calcularán en proporción al monto
pendiente de ejecutarse del contrato, al momento del cometimiento de la falta que se
sanciona.
El detalle de las multas se determina a continuación:
No cumplir con las fechas de intervención 3/1000 c/día de retraso

según el cronograma establecido
No contar con el equipo requerido para 2/1000 c/ocasión
realizar las intervenciones
No contar con los equipos de protección 1/1000 c/ocasión
personal necesarios
Atraso en la presentación de informes 1/1000 c/día
No cumplir con las disposiciones 2/1000 c/ocasión

solicitadas por el administrador del
contrato
6. INDICES FINANCIEROS
Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en

el procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
Índice Indicador solicitado Observaciones
Solvencia* mayor o igual a 1,0
Endeudamiento* menor a 1,5
Otro índice resuelto por la entidad contratante *
*Los índices son referenciales; la entidad contratante podrá escoger los señalados o aquel (aquellos) que considere pertinente(s).
Los factores para su cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración de

impuesto a la renta del ejercicio fiscal anterior a la presentación de la oferta y/o los balances
presentados al órgano de control respectivo, para los obligados a llevar contabilidad.
7. REQUISITOS MÍNIMOS
6.1 Equipo mínimo
Detallado en el numeral 3.9.

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6.2 Personal Técnico Mínimo
Titulación
No Función Nivel de estudio Cantidad
académica
Ingeniero
Químico,
1 Técnico de campo Tercer nivel 2
Bioquímico,
Ambiental,
Biólogo o afines
6.3 Experiencia mínima del Personal Técnico
Titulación
No Función Nivel de estudio Cantidad
académica
Ingeniero Químico,
Bioquímico,
2 Técnico de campo Tercer nivel 2
Ambiental, Biólogo
o afines
Tiempo Número de Monto de

No. Descripción mínimo Proyectos Proyectos
Participación en
monitoreos ambientales
en campo o trabajos en
1.1 3 1 0
laboratorio ambiental
6.4 Otros Parámetros resueltos por la entidad contratante
El laboratorio debe estar acreditado por el SAE y deberá presentar junto a su oferta el
certificado correspondiente.
8. SISTEMA DE CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
7.1 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta.
PARÁMETRO CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIONES
Integridad de la Oferta
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Equipo mínimo
Personal técnico
mínimo
Umbral de Valor
Agregado Ecuatoriano
mínimo (VAE)
Experiencia mínima
personal técnico
Patrimonio (Persona
jurídicas)*
Términos de referencia
Otros parámetros de
acuerdo al numeral 6.4
9. ANEXOS
Cronograma de monitoreos
FECHA: 20/Febrero/2024
Firmado electrónicamente por:

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por: FRANCISCO JAVIER
PAULA CAROLINA PAUL RICARDO CRESPO SERRANO SALGADO
LITUMA VINTIMILLA VASQUEZ
FIRMA FIRMA FIRMA

Realizado por: Revisado por: Autorizado por:
Ing. Paula Lituma Ing. Paúl Crespo Ing. Javier Serrano
Técnico de Gestión Ambiental Jefe de Disposición Final Director Técnico
Número de Certificación Número de Certificación SERCOP: Número de Certificación SERCOP:
SERCOP : 0nRRRoN6Nw 4O5qdUvQQR QTTODw5kKw
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ANEXO
CRONOGRAMA DE MONITOREO DE RUIDO Y CALIDAD DE AIRE

2024 2025 2026
FRENTE PARÁMETRO
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero
Ruido
ambiente
Relleno Sanitario
Ruido laboral
Material
particulado
Ruido
Planta de ambiente
esterilización
Ruido laboral
Ruido
ambiente
Escombrera
Ruido laboral
Material
particulado
Ruido
Ecoparque El Valle
ambiente
Planta de
Compostaje
Ruido laboral
Barredora Ruido
mecánica ambiente
Vehículo de Gases de
recolección combustión
Ruido
Vivero de ambiente
Yanaturo
Ruido laboral
Mantenimiento
de áreas verdes Ruido laboral
Oficinas
administrativas Ruido laboral
Manejo forestal
Ruido laboral
Área de Ruido laboral

mantenimiento Gases de
combustión
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Empresa Pública Municipal de Aseo de Cuenca, EMAC EP

Monitoreo de calidad de aire y ruido de los frentes de

El pago del valor del presente contrato se realizará a

Costo de los Pliegos: US $100,00 (CIEN DÓLARES)

Plazo de Ejecución El plazo de ejecución es de 770 días

Dirección apertura de ofertas: Departamento Técnico, Av. 3 de noviembre y Juan

EL PRESUPUESTO REFERENCIAL ES TREINTA Y DOS MIL CIENTO TREINTA DÓLARES CON

Mediante Ordenanza de Constitución, Organización y Funcionamiento de la Empresa Pública

En la EMAC EP estamos comprometidos con la gestión integral de residuos y desechos sólidos

Involucramos a nuestros colaboradores a través de su participación y consulta; cuidamos de su

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Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas,

CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE

Art. 231.- Obligaciones y responsabilidades. Serán responsables de la gestión de residuos

2. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales o Metropolitanos serán los

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 Revisar la normativa vigente aplicable previo a cada monitoreo y detallar el método

 Elaborar los informes individuales de cada monitoreo realizado en diferentes áreas de

El alcance de los monitoreos está detallado en el presente documento, debiendo ejecutarse

3.5 Metodología de trabajo

Por ningún motivo se podrá suspender el servicio contratado.

Como actividades mínimas a ejecutar son:

En el caso de no ejecutarse por razones fortuitas alguno de los monitoreos, mediante

El servicio de monitoreo deberá contemplar la provisión de todos los recursos humanos,

FRENTE RUIDO RUIDO GASES DE MATERIAL

Los puntos serán

FRENTE RUIDO RUIDO GASES DE MATERIAL

2. PLANTA DE 2 puntos 2 obreros

FRENTE RUIDO RUIDO GASES DE MATERIAL

FRENTE RUIDO RUIDO GASES DE MATERIAL

7. VIVERO DE 1 punto 1 obrero

11. ÁREA DE 1 obrero 1 punto*

* Los gases en el área de mantenimiento requieren ser monitoreados en el pozo de pre-

3.7 Productos y servicios esperados

El laboratorio deberá entregar un documento que contenga toda la información de los

Los informes de los resultados de monitoreo se entregarán en un tiempo máximo de 10 (diez)

3.8 Plazo de ejecución

3.9 Personal Técnico/Equipo de Trabajo/Recursos

No. Función Nivel de estudio Titulación Académica Cantidad

Equipo mínimo y recursos

No. Equipos y/o Características Cantidad

1 Vehículo Camioneta 4x4 doble cabina 1

2 Sonómetro digital Configurado y calibrado de 1

El laboratorio deberá presentar la documentación necesaria que acredite la propiedad o las

3.10 Formas y condiciones de pago

El procedimiento para la aprobación y pago de las planillas es el siguiente:

3) La EMAC EP descontará de cada planilla el Impuesto a la Renta y más impuestos

5) Será causa de responsabilidad de los funcionarios el que no cumplan oportunamente

El contratista deja expresa constancia de la aceptación de la forma de pago mencionada.

4. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

Obligaciones del Contratista:

El Contratista debe proteger y salvar de responsabilidad a EMAC-EP y a sus representantes de

El Contratista será el responsable del cumplimiento total del contrato. Su responsabilidad no

Igualmente es de completa y única responsabilidad del Contratista, todo accidente o daño a

Corresponde al contratista acatar las normas y procedimientos de seguridad establecidos, en el

Elementos de protección personal