GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN

MORONA
CÓD: DACP-SNCP-GMCM-D05
ESTUDIO DE MERCADO PARA LA DEFINICIÓN DEL PRESUPUESTO
REFERENCIAL

Obra Bien
TIPO DE PRODUCTO:
Servicio X Consultoría
SERVICIOS DE MUESTREO Y ANALISIS DE AGUAS EN UN
LABORATORIO ACREDITADO PARA MUESTRAS DE AGUA
IDENTIFICACIÓN DEL OBJETO: CRUDA, POTABLE, RESIDUAL Y SEDIMENTOS, PARA CUMPLIR
CON LOS PARÁMETROS CONTEMPLADOS EN LA NORMA
NTE/INEN 1108 Y EL REGISTRO OFICIAL 387 (TULSMA).
FECHA: 25/09/2023
NÚMERO CERTIFICACIÓN CATÁLOGO
0156-2023
ELECTRÓNICO
NÚMERO CERTIFICACIÓN DEL PAC PAC-0224-2023

Instrucciones: El técnico del área requirente deberá llenar el presente formulario que contiene el estudio de mercado para la determinación y
justificación del presupuesto referencial, de conformidad con el Art. 49 del Reglamento General de la LOSNCP, en concordancia con el Art. 53 de
LA NORMATIVA SEGUNDARIA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PÚBLICA y demás normativa como se detallan:

Para el caso de obras: Considerar la Norma de Control Interno de la Contraloría General del Estado 408-11.
Para el caso de consultorías: considerar el Art. 155 del nuevo Reglamento General de la LOSNCP.
Para el caso de bienes y servicios no normalizados: Considerar el numeral 18 del Art. 6 de la LOSNCP.
Para el caso de Subastas Inversas: Considerar la normativa vigente.
Para el caso de contratación de consultorías para los estudios de ingeniería y diseño definitivo: Considerar la normativa vigente
Para determinar del presupuesto referencial para procedimientos con vigencia tecnológica.- Considerar el Artículo 54 de LA NORMATIVA
SEGUNDARIA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PÚBLICA.
Ínfima cuantía: En los procedimientos de ínfima cuantía, el estudio de mercado para la definición del presupuesto referencial, deberá cumplir
únicamente lo establecido en los numerales 1 y 4 del presente formulario.

Art. 99.- (LOSNCP).- Responsabilidades.- […] Las entidades contratantes están prohibidas de incluir en el presupuesto referencial
y en el precio del contrato los costos de cualquier reunión de trabajo, visita, inspección, recepción, proceso de capacitación,
transferencia de conocimiento, entre otros. Se exceptúa de esta disposición los eventos de transferencia de conocimiento que
sea en fábrica o para eventos de alta especialidad tecnológica o del conocimiento que estará previsto en el reglamento de
aplicación a esta Ley, en todo caso los costos de estas actividades los cubrirá la entidad contratante mediante la aplicación de la
normativa correspondiente.

1.- ANÁLISIS DEL BIEN O SERVICIO A SER ADQUIRIDO:

1.1. Características técnicas:
Se puede hacer referencia a las ET o los TDRs;
no se trata de transcribir las especificaciones
técnicas, sino de indicar con precisión, cómo
esas características técnicas inciden en el
precio del objeto de contratación.
El agua puede estar contaminada con bacterias, virus, productos
químicos y metales pesados, entre otros contaminantes que
pueden tener efectos graves en nuestra salud, causando
problemas gastrointestinales, neurológicos y hasta cáncer.
Además, su contaminación puede tener un impacto negativo en
los ecosistemas y en la biodiversidad. Es por eso que realizar
pruebas de calidad del agua es tan importante ya que nos
permiten detectar la presencia de contaminantes y determinar si
el agua es segura para su consumo o uso. El presente estudio es
para realizar estas pruebas de calidad del agua en laboratorios
especializados para garantizar sus resultados, y con ello
salvaguardar la salud de la ciudadanía y conservar nuestras
fuentes de aguas.

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2.- MONTOS DE ADJUDICACIONES SIMILARES:
Consideración de los montos de adjudicaciones similares realizadas en los últimos dos años, previos a la publicación
del proceso tanto de la entidad contratante como de otras instituciones:
Dentro del presente estudio, se procedió con la búsqueda de procesos similares al propuesto por el
Gobierno Municipal del cantón Morona con las palabras “LABORATORIO” y SI se obtienen resultados.
(Adjunto captura de pantalla de la búsqueda)

En el proceso encontrado SI coinciden los productos esperados y que está contratando el Gobierno
Municipal del cantón Morona, razón por la cual es tomada en consideración para el presente estudio de
mercado.

CÓDIGO ENTIDAD DETALLE

EMPRESA PÚBLICA
MUNICIPAL DE AGUA
SIE-EMAPALA-022-2022
POTABLE Y ALCANTARILLADO
DEL CANTÓN LAGO AGRIO
GOBIERNO MUNICIPAL DE
CDC-GAD-MC-005-2022
CUYABENO
EMPRESA PÚBLICA
MUNICIPAL DE AGUA
SIE-EMAPALA-023-2022
POTABLE Y ALCANTARILLADO
DEL CANTÓN LAGO AGRIO
EMPRESA MUNICIPAL DE
AGUA POTABLE Y
SIE-EMAPAOEP-05-2023
ALCANTARILLADO DE
OTAVALO
CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
UN LABORATORIO PARA ANÁLISIS DE
CALIDAD DE AGUA Y SEDIMENTOS DE
LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES QUE ADMINISTRA
EMAPALA EP
CONTRATACIÓN DE UN LABORATORIO
ACREDITADO PARA REALIZAR ANALISIS
FÍSICOS, QUÍMICOS Y BIOLÓGICOS DEL
AGUA POTABLE Y AGUAS RESIDUALES
DE LA CIUDAD DE TARAPOA
CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
UN LABORATORIO PARA EL CONTROL
DE LA CALIDAD DE AGUA
CONTRATACIÓN DE UN LABORATORIO
ACREDITADO POR EL SAE PARA EL
ANÁLISIS DE MUESTRAS DE LOS
SISTEMAS DE AGUA POTABLE, PTARs Y
AGUAS NATURALES DEL CANTÓN
OTAVALO

3.- ANÁLISIS DE PRECIOS ACTUALES:

Tomar en cuenta la variación de precios locales o importados, según corresponda. De ser necesario traer los montos
a valores presentes, considerando la inflación (nacional e/o internacional); es decir, realizar el análisis a precios
actuales.
Después de una revisión exhaustiva de los procesos similares y sus rubros, debo informar que no es factible
realizar un análisis completo de precios actuales, debido a la cantidad y variabilidad de rubros
involucrados, los cuales dependen de la necesidad de cada institución debido a que las propiedades físicas
y químicas del agua varían dependiendo de la zona de cada región ecuatoriana. Por lo que dichos
documentos no son comparables, ni significativos para el presente estudio. Por lo tanto, se realizará
únicamente el análisis comparativo entre las proformas obtenidas.
4.- PROFORMAS DE PROVEEDORES:
Siempre que sea posible, se exhorta a las entidades contratantes a que cuenten con al menos tres proformas.
Se deberá adjuntar proformas auténticas de los productos a contratar.
Tras devolución del proceso mediante Memorando N° GMCM-GADM-2023-2479-M de fecha 29 de
agosto de 2023 por motivos de actualización de formatos y detalles en las proformas anteriores se solicita
la actualización de las tres (3) proformas con fecha 19 y 20 de septiembre de 2023, por medio del sistema
de correo electrónico en donde se adjunta captura de pantalla de las solicitudes. Obtenidas las proformas
se realiza el estudio comparativo de precios unitarios y se verifica la más conveniente para el Gobierno
Municipal del cantón Morona.

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Se anexa captura de pantalla de correos electrónicos emitidos para la recepción de proformas y de cada
uno de los precios totales de forma individual y se procede con el análisis de las proformas receptadas,
donde se puede evidenciar que todas cumplen con la descripción de los productos solicitados en las
especificaciones técnicas, sin embargo, la cotización presentada por ALS representada por el Gerente
General Ing. Químico Miguel Maliza, tiene un mejor precio unitario de todo el servicio en comparación con
los demás ofertantes, sin embargo, al haber una diferencia significativa en los precios entre oferentes se
realiza una media entre todas las ofertas para la realización del estudio de mercado, y continuar con la
contratación del presente proceso.

OFERTA 1: ELICROM

OFERTA 2: GRUNTEC

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OFERTA 3: ALS

Proforma Proveedor Valor de la

proforma
Proforma 1: ELICROM CÍA. LTDA. $ 18.908,67
Proforma 2: GRUENTEC CÍA. LTDA. $ 25.661,08
Proforma 3: ALS ECU S.A. $ 14.912,00

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 CUADRO COMPARATIVO DE COTIZACIONES PARA LA ADJUDICACIÓN DE CONTRATACIONES DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
ÁREA DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE AGUA POTABLE Y NÚMERO DE TIPO DE
METODOLOGIA DE SELECCIÓN
SOLICITANTE: ALCANTARILLADO OFERENTES CONTRATACIÓN
MEJOR CALIDAD:
REQUERIMIENTO/ Subasta Inversa
Nro. GMCM-GADM-2023-2194-M MEJOR PRECIO: 3
DOCUMENTO: Electrónica
MEDIA DE PRECIOS: X
SERVICIOS DE MUESTREO Y ANALISIS DE AGUAS EN UN LABORATORIO ACREDITADO PARA MUESTRAS DE AGUA CRUDA,
OBJETO DE LA CONTRATACION: POTABLE, RESIDUAL Y SEDIMENTOS, PARA CUMPLIR CON LOS PARÁMETROS CONTEMPLADOS EN LA NORMA NTE/INEN
1108 Y EL REGISTRO OFICIAL 387 (TULSMA).
OFERENTES

ITEM CANTIDAD DESCRIPCIÓN UNIDAD ELICROM CÍA. LTDA. GRUENTEC CÍA. LTDA. ALS ECU S.A.
PRECIO PRECIO PRECIO PRECIO PRECIO PRECIO
UNIT. TOTAL UNIT. TOTAL UNIT. TOTAL
1 8 Análisis de agua cruda Informe 389,982 3119,86 610,19 4881,52 308,00 2464,00

2 8 Análisis de agua potable Informe 242,484 1939,87 396,69 3173,52 286,00 2288,00
Análisis de aguas
3 20 Informe 640,272 12805,44 795,91 15918,20 432,00 8640,00
residuales
4 4 Análisis de sedimentos Informe 260,877 1043,51 421,96 1687,84 380,00 1520,00

VALOR TOTAL SIN IVA 18908,67 25661,08 14912,00

Se otorgará un anticipo del 50% del valor total del contrato. El 50 %
restante del total del contrato se cancelará a la entrega de los informes de
FORMA DE PAGO :
análisis de aguas realizadas en un laboratorio acreditado con la
presentación de la factura.
PLAZO DE ENTREGA: 180 (ciento ochenta) días calendario

VIGENCIA DE LAS OFERTAS: 90 días calendario

ACLARACIONES SOBRE LAS OFERTAS: NO ESPECIFICA
LUGAR Y FECHA: Macas, 25 de Septiembre de 2023

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CONCLUSIÓN: Una vez concluida la fecha límite para la entrega de proformas, el día 26 de julio de 2023, hasta las 20:49:00, se obtuvo
tres proformas correspondientes a tres oferentes ELICROM CÍA. LTDA., GRUENTEC CÍA. LTDA. y ALS ECU S.A., del PROCESO SIGNADO
CON EL CÓDIGO NC-1460000290001-2023-00042. Tras recibir tres proformas, es suficiente para realizar un análisis comparativo de
precios, por lo que se realizó el presente estudio de mercado y se entregó para la continuidad de la contratación al Departamento de
compras públicas. Sin embargo, tras recibir el Memorando Nro. GMCM-GADM-2023-2464-M de fecha 28 de agosto de 2023, por parte
de la Mgs. Gabriela Narváez, Directora del Departamento de Gestión Administrativa en el cual por RESOLUCIÓN N°R.E-SERCOP-2023-
0134 se expide LA NORMATIVA SECUNDARIA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA -SNCP- y se ha procedido actualizar
los formatos de los procesos de Subasta Inversa Electrónica, Menor Cuantía y Estudio de Mercado con la finalidad de dar cumplimiento
a la normativa vigente.

En vista de ello, se realiza la devolución de los documentos del proceso por parte del área de compras públicas, mediante Memorando
Nro. GMCM-GADM-2023-2479-M de fecha 29 de agosto de 2023 al Departamento de Agua Potable, por lo que se procede a actualizar
la documentación en los nuevos formatos, y a solicitar las proformas actualizadas a la fecha por correo electrónico a los oferentes, para
dar cumplimiento a la Resolución emitida por el SERCOP.

Es por ello, que tras recibir las proformas actualizadas a la fecha se procede a realizar el presente estudio de mercado y se recomienda
adjudicar el presente proceso de contratación al oferente que realice la puja más baja a partir del monto obtenido de la media, la cual
se obtuvo un valor de $19.827,25 (Diecinueve mil ochocientos veinte y siete con 25/100 dólares de los Estados Unidos de
Norteamérica) sin incluir el IVA.

OBSERVACIONES: El presente análisis se realizó de acuerdo a las proformas recibidas por correo electrónico solicitadas a cada
proveedor, debido a lo indicado anteriormente. Se adjunta capturas de pantalla.

Se adjuntan las proformas receptadas para el análisis.

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 DETERMINACIÓN DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL
Valor: $19.827,25 (DIECINUEVE MIL OCHOCIENTOS VEINTE Y SIETE CON 25/100
DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA) SIN INCLUIR EL IVA.
El proyecto consiste en realizar análisis exhaustivos de muestras de agua
provenientes de diversas fuentes, incluyendo cuerpos de agua, suministros
municipales, aguas residuales, y descarga de sedimentos. Estos análisis son
esenciales para monitorear la calidad del agua en términos de pureza, presencia
de contaminantes y cumplimiento con los estándares regulatorios establecidos.

Es por ello, que el presente monto económico para la contratación de análisis

de aguas se fundamenta en la necesidad de asegurar la calidad y seguridad de
nuestros recursos hídricos en todo el cantón Morona por medio de un
laboratorio acreditado, el cual garantiza la precisión y confiabilidad de los
análisis, respaldando la validez de los resultados y el cumplimiento normativo.
El monto propuesto ha sido evaluado en comparación con el mercado y se
desglosa en costos detallados que incluyen recolección de muestras,
Justificación:
procesamiento, reactivos y generación de informes. Estos análisis influyen en la
toma de decisiones que impactan la salud pública y el medio ambiente,
justificando la inversión en servicios de alta calidad.

El promedio de tres proformas se calcula para establecer un valor referencial

confiable que represente de manera equitativa las estimaciones de costos para
el servicio de ensayos de laboratorio. Al considerar múltiples proformas, se
minimizan los efectos de posibles valores extremos o desviaciones inusuales, lo
que proporciona una perspectiva más precisa y realista del costo promedio
esperado. Al utilizar esta media como punto de referencia, se toma en cuenta la
variabilidad inherente en las estimaciones y se promueve una toma de
decisiones informada y equilibrada en la asignación de recursos financieros para
los servicios de laboratorio.

FIRMAS DE RESPONSABILIDAD DEL ESTUDIO DE MERCADO:

Firmado electrónicamente por:

JOHN ALBERTO ORTIZ
SIMBANA
Firmado electrónicamente por:
MIGUEL ISIDRO JARA
TAPIA

Bqf. John Alberto Ortiz Revisado y

Elaborado por: Ing. Miguel Isidro Jara Tapia
Simbaña Aprobado por:
Director del Departamento
Cargo: Analista de Laboratorio 2 Cargo: de Gestión de Agua Potable
y Alcantarillado

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ANEXOS:

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