26 de Febrero de 2024

ABOGACIA
DERECHO DE INTEGRACION REGIONAL

TRABAJO PRACTICO NRO.4

ALUMNO: GARCIA PABLO JAVIER

D.N.I. NRO: 26.433.370

MATRICULA: VABG 1110

PROFESORA DRA. MARIA BELEN VILLARREAL

BRACAMONTE
 CONSIGNAS

Debes realizar un escrito para la capacitación que debes brindar ante los encargados de los
Registros de la Propiedad Automotor de Entre Ríos sobre la implementación de la Resolución
del GMC 33/14. El mismo deberá indicar a qué fuente normativa se corresponde: si al
Derecho Primario, Derecho Secundario o Derecho Complementario del Mercosur;
justificando la misma y conceptualizando cada una de las fuentes normativas. Indicar cuáles
son las características de dicha resolución y fundamentar la elección relacionando los
contenidos teóricos abordados en el módulo (puntos 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 del programa de
estudio).

Para finalizar deberá brindar una breve opinión personal fundada sobre si la Resolución 33/14
realiza un aporte significativo para la Regionalización. Es pertinente recordar que el taller se
brindará a personas sin conocimientos en Derecho.
 DESARROLLO

Podemos decir para comenzar que en el Mercosur existen diversas fuentes normativas las
cuales se encuentran definidas en el Protocolo de Ouro Preto, protocolo que expone la
estructura Institucional del Mercosur. En el Art. 41 del Protocolo de Ouro Preto podemos se
expresan las diversas fuentes normativas que son: a) El tratado Asunción, sus Protocolos y
los instrumentos adicionales o complementarios. b)- Los acuerdos celebrados en el marco
del Tratado de Asunción y sus Protocolos. c) Las decisiones del Consejo Mercado Común, las
Resoluciones del Grupo Mercado Común y La Directivas de la Comisión de Comercio del
Mercosur adoptadas desde la entrada en vigor del Tratado de Asunción.

Derecho Primario del Mercosur: conformado por el Tratado de Asunción sus Protocolos y los
instrumentos adicionales o complementarios tales como el Protocolos Ouro Preto, el
Protocolos de Brasilia hoy sustituido por el Protocolo de Olivos, el Protocolo de Ushuaia, el
Protocolo Consultivo del Parlamento del Mercosur entre otros. Todo ello forma el marco
general que da origen al Proceso de Integración. Establece los objetivos y medios para
alcanzarlo como así también los órganos y sus atribuciones.

Derecho Secundario del Mercosur constituido por las normas emanadas de los órganos del
bloque. Su vigencia está determinada por las normas primarias. Dentro de este derecho
podemos encontrar Actos típico y atípicos. Los Actos Típicos son los que se encuentran
enumerados en el Protocolo de Ouro Preto en su Art. 41 y comprenden: Decisiones del
Consejo Mercado Común Resoluciones del Grupo Mercado Común Directivas de la Comisión
de Comercio del Mercosur. Los Actos Atípicos tienen un carácter interno y no se encuentran
enumerados en el Art 41 del Protocolo de Ouro Preto y lo constituyen los Actos internos y
Actos Sui generis. Actos internos: en el podemos encontrar los Reglamentos,
Recomendaciones del Foro Consultivo Económico Social. Actos Sui Generis: comprenden las
propuestas de trabajo o de acción que el Concejo Mercado Común y el Grupo Mercado
Común elaboran. Derecho Complementario del Mercosur El Derecho complementario se
encuentra constituido por el Derecho de Integración en general y los acuerdos entre los
Estados miembros entre sí o con terceros.
Características del Derecho de Integración Regional: Primacía efecto Directo Aplicación
Directa En relación a la Primacía en el Mercosur no se encuentra la PRIMACÍA plenamente
reconocida Según Ekmedjian el principio de primacía no está incorporado al Derecho
comunitario del Mercosur. Freeland sostiene que existe una primacía parcial en cuanto que
la Constitución Nacional reconoce en su Art. 75 inc. 24 la supremacía de las normas
comunitarias sobre las leyes Nacionales aunque no respecto de la Constitución. En cuanto al
Efecto Directo como característica que tienen las normas del Derecho de Integración para
generar derechos y obligaciones para los ciudadanos de los Estados miembros podemos
encontrar dos tipos de efectos: efecto directo vertical Efecto directo horizontal El Efecto
directo vertical supone la posibilidad del particular de invocar frente a los órganos
jurisdiccionales de su Estado los efectos inmediatos que se desprenden de una obligación. El
Efecto directo Horizontal hace referencia a la posibilidad que tiene un particular de invocar
frente a otros particulares las normas del Derecho Comunitario. En cuanto a la aplicabilidad
Directa las normas del derecho de la Integración Regional se incorporan de manera
automática a los ordenamientos jurídicos internos sin que sea necesario que ninguna norma
de derecho internacional las adopte. En el Mercosur las normas comunitarias no tienen esta
característica en nuestro país. Según Freeland tienen aplicabilidad directa las decisiones-
Resoluciones y directivas emanadas de los órganos del Mercosur.

Al considerarse la Resolución 33/14 como parte del Derecho Secundario o derivado del
Mercosur emitida por el Grupo Mercado Común es que podemos reconocer las siguientes
características: es un tratado vinculante y tiene Primacía: a partir de la sanción del art 75 inc.
24 de la C.N., en la Argentina las normas derivadas de los órganos del Mercosur en este caso
la resolución del GMC prevalece sobre las leyes internas. Efecto directo: las decisiones, las
resoluciones y directivas crean derechos y obligaciones, tanto para los Estados miembros
como para los ciudadanos que los poderes del Estado tienen la obligación de garantizar. En
este caso la Resolución al ser una norma típica emanada de un órgano del Mercosur GMC
tiene efecto directo. Aplicabilidad directa: el POP, en su art 42 consagra que las normas
emanadas de los órganos del Mercosur en este caso la Resolución del GMC tiene carácter
obligatorio y cuando sea necesario deberán ser incorporadas a los ordenamientos jurídicos
nacionales mediante los procedimientos previstos por la legislación de cada país. En este
caso la Resolución fue incorporada en nuestro país mediante la Ley N° 27.187. En nuestra
opinión consideramos que las medidas adoptadas por el Mercosur, son de gran aporte a la
idea de regionalización, vemos que en un bloque donde hay una amplia circulación de
personas, insumos económicos, tráfico comercial, la medida adoptada permite un fácil
control de ingresos y egresos de individuos de los países miembro, como así permite
también más facilidades a la hora de poder desarrollar todo tipo de actividad logística que
implique el traslado terrestre de bienes destinados al comercio. Asimismo, la medida
adoptada permite con la cooperación agilizar la detección de actos ilegítimos o cuando se
quebrantan las normas de los Estados. En referencia a los más arriba mencionado podemos
indicar las siguientes características de la resolución citada: Adopción de un registro de
chapa patente a todos los vehículos que sean registrados en los estados parte. Si bien cada
código de identificación vehicular debe ser único y atribuible su dominio a una sola
persona/entidad, se deben cumplir con los mismos requisitos de uso común, como lo es el
código alfanumérico y las características estéticas de la placa. La identificación de cada
vehículo, pese a tener las mismas reglas de apropiación, no debe ser coincidente con el
mismo código de algún otro estado miembro, todo a los fines de evitar confusiones o
eventuales conflictos de identificación. Se debe cooperar y establecer una base de datos en
común entre los estados miembro, donde se logre obtener un registro con los siguientes
datos: Nombre y Apellido del propietario; Placa/dominio; Tipo de vehículo; Modelo y marca;
Año de fabricación; Número de chasis e Informe de robos y hurtos. Para concluir diremos
que a nuestro saber y entender la medida en estudio implica un gran aporte desde el punto
de vista económico como así también a lo referido a la seguridad para la lucha contra el
delito delitos como ser la sustracción de vehículos, la trata de personas y el narcotráfico,
entre otros delitos transfronterizos. -