DERECHO COLECTIVO.

24 de agosto, 2022.

Correo: dagmar.salazar@uv.cl dagisalazar@yahoo.es

975148969

PRUEBAS:

Escrita 20%, 26 de septiembre. — selección múltiple, definiciones, v y f.

Oral 40%, 17 de octubre.
Escrita 40%, 21 de noviembre.

Pruebas recuperativas con misma modalidad.

Sindicato: asociación de personas que se unen para defender derechos comunes.

Surgen dentro de las fábricas.

Derecho de trabajo, objeto de estudio: trabajo, forma nueva de trabajo, porque siempre
hombre ha tabajado. Etapa revolucion industrial, se crean fabricas, aparece nueva forma de
trabajo: obrero vende su mano de obra a otro que la compra, empresario, produce un bien
que no va en su beneficio, utilidad en beneficio del empleador, empresario.

Nueva de forma de trabajo, hay elemento que distingue al trabajo de otros: subordinación y
dependencia, conceptos que siempre van de la mano. — subordinacion: estar bajo direccion
del empleador.

El sistema capitalista le resulte conveniente esta forma de trabajo, esclavosque producen por
costo bajo para grupo pequeño con gran utilidad. La mano de obra pasa a ser un simple factor
de produccion, como materia prima (lana).

Este sistema economico no se preparó para una sorpresa: hijo bastardo del capitalismo. Al
tener a muchas personas juntas en un mismo lugar, industria, hay efecto que se llama locativo:
trabajadores empiezan a tomar conciencia de injusticias, se agrupan. Semilla del sindicato.

Mientras menos personas reunidas haya, menos probabilidades de formar sindicato.

Forma en que se estructuran requisitos para formar sindicato determinan sistema economico y
politico de una sociedad.

Derecho colectivo se hace cargo de elemento sensible: poder — mientras más fuerte es un
movimiento sindical, ese poder que se adquiere se le quita a alguien, ya sea al empleador,
estado.

Reunión de trabajadores no es del gusto de los empleadores. Ahí viene el problema inicial que
tuvo el movimiento obrero. Incialmente, se reunian trabajadores del carbón, pero no los de la
empresa, de minera.
El concepto de colectivismo ha pasado por varias etapas. En una primera etapa, fue algo
rechazado por el derecho.

Inicialmente, en la revolucion francesa, los pensadores consideraban que uno de los grandes
problemas eran los privilegios otorgados a determinadas clases sociales. Lo que primero
reivindicaron fue la igualdad, con eso se reivindica la libertad. Dentro de la libertad estaba el
termino de gremios y asociaciones.

Gremios — en aquella epoca los artesanos, por ejemplo, para vender sus productos debian
asociarse obligadamente a un gremio.

Una de las cuestiones que se elimino con rev francesa fue asociacion obligatoria.
Revolucionarios veian con distancia este colectivismo, como algo negativo. Así se recogio en
codigo de napoleon.

Posteriormente, empiezan a aparecen fabricas y movmiento sindical, obrero, se asocian. Por

eso, esto fue considerado contrario a la ley, porque estaban prohibidas, porque la rev francesa
lo ve como algo negativo. Ley chapelier: prohibia organizaciones de este tipo.

Cuando el mov obrero se hace más intenso, trabajadores empiezan a tomarse empresas,
quemarlas, sabotear, romper maquinarias. Ya no se ve como un mov prohibido unicamente,
sino tambien como un delito.

De ser algo prohibdo, un delito, poco a poco vemos que va a ser un derecho, un derecho
humano.

HUELGA.

Huelga no es el tipo de daño de romper, sino que busca un daño patrimonial, paralizar,
provocar pérdida economica del empleador, que puede ser directa (en ingresos) o indirecta
(de prestigio).

El problema sindical no es un problema que solo le sea de importancia a una empresa, sino
que la pérdida de derechos o de calidad de trabajo siempre va a afectar a otros trabajos.

Los servicios públicos no tienen derecho a huelga, pero año a año se van a huelga.

Negociar a la baja: se ofrece menos de lo que se propone.

Sindicatos, negociacion colectiva, huelga — eso veremos en el semestre. Por estos tres pilares
está formada la libertad sindical.

La cpr del 80 no considera huelga, no la nombra como derecho. Sin embargo, la CS en un fallo
famoso señala en el 2013 que la huelga es un derecho humano. No puede existir libertad
sindical sin que exista la huelga.
31 de agosto.

1964-1973: periodo de mayor desarrollo del derecho del trabajo en chile.

Periodos en los que habia una gran efervescencia política.

Movimiento político cambia, deja de ser tan conservador, pasa a ser más moderno.
Frei montalva tiene un programa politico: la patria joven. Viene el cambio politico de allende,
la revolucion en libertad.

1967: ley de sindicacion campesina. — también se crea la dirección del trabajo. Antes si no
había una aplicación directa, el trabajador debía judicializar el asunto.

Dieccion del trabajo: organismo que fija dictamentes, ordinarios para interpretar la ley.
En cada region, existe una inspeccion del trabajo. Ahí va el ciudadano a reclamar, que no le
pagan, no respetan la jornada laboral.

Inspeccion del trabajo: si estoy dentro de una relacion laboral, puedo ir y denunciar para que
se fiscalice en un periodo de 30 días desde la denuncia. Ahí se ve si pasa una multa o no, si es
que hay conciliacion.

1968: ley sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

1971: se reconoce libertad sindical.

Estatuo de garantías constitucionales.

Antes en chile no existía la segunda vuelta, ganaba quien sacaba 50+1. Si no se alcanzaba, el
senado nombraba al presidente. Cada vez que pasaba, por logica se eligia a la primera
mayoría. Era casi una formalidad.
Para las elecciones de allende no era todo tan claro, había inestabilidad política. Había un
susto respecto a la propiedad privada, expropiación. Allende fue la primera mayoría, la dc
estuvo de su lado, pero firmando el estatuto de garantías constitucionales.

Codigo del trabajo de 1931.

Tarifado nacional de carácter tripartito.

Ley de comisiones tripartitas — negociacion colectiva sectorial: los obreros eran de varias
empresas. Imperceptiblemente, en las reuniones no hablaron solo de sueldos, sino que de
condiciones laborales, jornadas. Huele a sindicato, pero ramal.

La pregunta es que si no hubiese habido una interrupcion en el 73 qué habría pasado con lo de
la negociacion ramal.

1967 — ley 19.625.

Profunda actividad sindical.

ANEF. Asociacion nacional de empleados fiscales — en el codigo del 31 se prohibia la

sindicalizacion de funcionarios publicos. Esta asociacion se forma pensando en que es
encesario que funcionarios publicos se vinculen de alguna manera, pero como no podia
llamarlos a organizarse por estar prohibido, se forman partidos de futbol. Funcionarios de un
area contra otros de otro area, y en esos encuentros de futbol se hablaba de derechos
laborales.

Central unica de trabajadores — CUT.se constituye en base a otra: federacion de obreros de

chile, 1909.
Confederacion de empleados particulares de chile, CEPCH.

Evolucion de relaconales laborales colectivas en chile.

Tercera etapa: dictadura.

El codigo del 31 deja de ser tan rigido, se va abriendo en este proceso.

Pilares de la libertad sindical, si falta uno se cae la estructura, no funciona uno sin otro.

Crisis institucional en dictadura 1973-1979.

Sustento ideologico:

Por qué se tomaron el poder — la primera idea era el tema del orden, el buscar un orden,
restaurar, de acuerdo al grupo que hizo el golpe, la paz civil, institucional.
Hubo una finalidad secundaria, idelogicamente — establece un nuevo sistema economico de
carácter liberal. Esto es novedoso, porque normalmente un gobierno militar no llega con una
finalidad ideologica, sino que siempre es la idea de restablecer un orden.

Antes chile no tenia un sistema economico liberal, sino que iba en camino a un estado de
bienestar.

Asesoramiento por chicago boys. Llegan a chile queriendo instalar un sistema economico. Chile
fue pionero en esto.

Lo primero a identificar tras el golpe son los hechos: represion — hubo disolución de
sindicatos, paralizacion de negociacion, se frenaron los reajustes de sueldo. Todo bajo la idea
del enemigo interno.

Sindicatos son afines al gobierno: gremialismo. Gobierno permite sindicatos, pero siempre
afines a él.

Primer aspecto normativo: garantias constitucionales. Cuando asume la junta de gobierno

estaba vigente la cpr 25, pero se hablaba de supension, como si estuviese congelada. Esto duró
hasta el 76.

Implementación normativa del plan laboral, 1979-1983.

Junta de gobierno tuvo que reconocer que el gremialismo se le fue de las manos, porque
quienes eran afines lo dejaron de ser.
Puntos críticos que afentan a la libertad sindical, que se pueden ir cambiando.

Sindicatos, negociacion colectiva, huelga — según cómo se regulen es el grado de libertad

sindical que voy a tener.

Cómo limito libertad sindical en negociacion colectiva — titularidad: puedo limitar quiénes
negocian.

Huelga — cómo se podría debilitar: a través de la figura del reemplazo. Si permito reemplazar
el puesto de trabajo con otro trabajador, obviamente estoy debilitando la huelga. También se
puede debilitar estableciendo limitaciones temporales (que dure 30 días, 45). También se
puede limitar con los titulares.

El plan laboral afecta 4 aspectos.

Negociacion colectiva.

Se limita la cobertura, se restringe en sector privado y en algunas empresas publicas. Se

prohibe en la administracion dele stado.
NC solo se da al interior de la empresa, se elimina la posibilidad de negociar por sector
productivo.
Se prohibe negociar a trabajadores con cargos directivos y trabajadores temporales.
Doble titularidad.

HUELGA.

Se establece la huelga que no paraliza, permite el reemplazo de trabajadores.

El plan laboral limita vigencia de huelga a 60 días, nuestro código no.

Despolitizacion sindical (cuarta).

La idea del plan laborale ra establecer sanciones para quienes promoviesen actos politicos
dentro de un sindicato.

12 de septiembre.

Fuentes del derecho colectivo:

Fuentes formales:

CPR.

Art. 19 n°16, 19. Derecho colectivo en CPR.