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➔ Objeto de Estudio:
La economía política se focaliza en estudiar las relaciones sociales de producción,
distribución, e intercambio en los mercados. Ej: ¿Qué se produce?, ¿Cómo se produce?,
¿Para quién?, ¿Cómo se distribuye lo producido entre la población?. Incluyendo también el
estudio de las relaciones sociales; entre el fisco y el contribuyente, entre el estado y los
sectores económicos, etc.
Mientras que la economía estudia la distribución de los recursos en relación a su demanda,
evaluando la forma más eficiente de hacerlo.
➔ Método de Estudio:
MERCANTILISTAS
➔ Contexto Histórico:
Esta corriente de pensamiento se desarrolla durante los siglos XVI, XVII y XVIII en la caída
del medioevo. No consta de una escuela organizada sino más bien de ideas dispersas, ya
que se carecía de los medios adecuados para plasmarlos.
Su comienzo se da en la sociedad europea con un capitalismo en formación donde los
estados debían hacerse de aquello que no podían encontrar en Europa: metales preciosos.
Los mismos permitirían un mejor desarrollo del mercado, importante en esta sociedad
donde la riqueza se constituía en base al comercio.
La fortaleza de un estado estaba dada por su capacidad económica y también militar, lo
cual requería de un comercio que lo respaldara y de un financiamiento apto. Por este
motivo, surge la necesidad del expansionismo en busca de nuevos medios para sustentar
este sistema.
En definitiva, la aparición de los Estados Nacionales dio por resultado un mayor interés por
la riqueza y la aceleración de la actividad económica. Surge el concepto de la ganancia fruto
de las relaciones comerciales, dedicando ese excedente al mercado en busca de una
ganancia y no ya sólo de un autoabastecimiento.
Ideas:
➔ La fuente de riquezas estaba dada por la acumulación de metales preciosos.
➔ Los mismos debían ser conseguidos por medio de la expansión en las colonias o del
comercio.
➔ España y Portugal recibían estos metales por parte de sus colonias, pero países
como Francia e Inglaterra cuyas colonias carecían de estos yacimientos debían
recurrir a una intensificación del comercio.
➔ Sin embargo, estas ideas irían mermando frente a qué bienes con mayor valor
agregado generan un mayor ingreso de metales preciosos, es así que se comienza
a buscar también comprar materias primas baratas para poder “comprar barato y
vender caro”.
➔ Lo que se buscaba entonces era la producción de bienes no para acumularlos, sino
para venderlos.
➔ Utilizaban medidas proteccionistas.
Esta corriente surge en el siglo XVIII en Francia. Su contexto está dado por una sociedad
que producía bienes agrícolas, lo cual les permitía sostener a una población más numerosa.
Comienza a haber un capitalismo agrícola dado por dos factores principales: en primer
lugar se produce en esta época el cercamiento de las tierras, que dará lugar a la aparición
de los terratenientes, juegos son estas figuras las que comienzan a arrendar sus tierras en
una innovación de la agricultura generando en consecuencia la utilización de nuevas
técnicas de producción.
Ideas:
➔ Se van a diferenciar de los mercantilistas en la creencia de que la fuente de la
riqueza no está en el comercio sino en la producción agrícola.
➔ Se entiende que de la producción resulta un excedente que permite un aumento de
la población y permite a la misma a su vez, especificarse.
➔ De esta especificación surge la estratificación de esa sociedad: en la sima de la
piramide se encontraban los terratenientes, luego la clase estéril, es decir la industria
manufacturera encargada de moldear la materia prima y finalmente los productores.
➔ Consideraban que la clase productora era aquella que generaba el valor por ello
eran el sector dinámico; generan la producción, gastan sus ingresos y mueven el
mercado.
➔ Creían que este sistema tenía una dinámica propia a la cual no hacía falta
intervenir, por lo tanto los líderes debían conocer dicha dinámica para ser un buen
gobernante. Por este motivo, el impuesto es una distorsión y lo único que debe ser
gravado es el excedente.
Esta corriente surge a fines del siglo XVIII y su fundador fue Adam Smith, cuyas ideas
fueron luego continuadas por David Ricardo.
Argumentos claves:
➔ La persecución de intereses propios por parte de actores económicos individuales
produce un resultado socialmente beneficioso: la máxima riqueza nacional.
➔ Mano invisible: Idea de que la sociedad buscando su propio bien, genera un bien
público.
➔ Para ello los productores fabrican sus productos al menor coste posible,
maximizando de este modo la producción nacional.
➔ Ley de Say: La oferta crea su propia demanda. Así, toda actividad económica
generaría ingresos equivalentes al valor de su producción, no podía haber recesión
debido a la escasez de demanda. Toda recesión tenía que deberse necesariamente
a factores exógenos, como la guerra o la quiebra de un banco importante.
➔ Puesto que el mercado sería incapaz de generar por sí mismo una recesión,
cualquier acción del gobierno para contrarrestarla era acusada de perturbar el orden
natural
➔ División social: tres clases, terratenientes, capitalistas y trabajadores. Era preferente
para todos que la tajada más grande de la renta nacional quedara en manos de la
clase capitalista, puesto que es la única que invierte (acumula capital) y genera
crecimiento económico (dinámica); la clase trabajadora era demasiado pobre para
poder ahorrar e invertir, mientras que la clase terrateniente utilizaba sus ingresos
para dispendios lujosos.
➔ Teoría HOS: supone que todos los países son tecnológica y organizativamente
capaces de producir cualquier artículo. Eligen especializarse en productos diferentes
solo porque los distintos productos requieren diferentes combinaciones de capital y
trabajo, cuyos porcentajes difieren de un país a otro. Es decir que pueden producirlo
pero quizás no sea económicamente conveniente.
➔ La productividad estará basada en lograr una mayor cantidad en un mismo tiempo,
así una nación será más rica si produce más, pero también será más productiva.
➔ La mayor eficiencia puede alcanzarse de dos formas, una de ellas es la
especialización del trabajo mediante la división, y la segunda es a través de la
extensión del mercado (lo cual promueve a su vez la división del trabajo)
Difieren de los fisiócratas en la idea de que el crecimiento pasa para estos por la producción
agrícola, mentiras que los clásicos basan su teoría en la producción industrial. De este
concepto se desprende que mientras los fisiócratas consideran como sector social más
importante y dinámico a los terratenientes, los clásicos consideran que el sector que
acumula capital y genera movimiento económico son los capitalistas.
Adam Smith (1723-1790)
Circunstancias Históricas:
Coincide con el nacimiento, precisamente, de la “…sociedad civilizada…”, en Inglaterra, con
la aparición del capitalismo manufacturero. Más específicamente, cuando los efectos
prácticos de la denominada Revolución Industrial aún no se habían verificado y, en
consecuencia, los principales cambios productivos provenían casi con exclusividad, de la
organización de la fuerza de trabajo más que de su combinación con novedosos
instrumentos y máquinas; predominaba, entonces, una creciente absorción de mano de
obra sometida despóticamente al trabajo intensivo.
Utilizó ciertos conceptos vertidos por la fisiocracia y los adaptó a la nueva situación: el
crecimiento de una clase burguesa, en el marco de la revolución industrial. Tiene
como objetivo investigar la causa de la riqueza de las naciones.
Naturaleza de la Riqueza
El trabajo anual de cada Nación es el fondo que la surte originalmente de todas aquellas
cosas necesarias y útiles para la vida. Primero, la riqueza está constituida por los bienes y
estos forman el “fondo” de nación, segundo, los bienes son producto del trabajo y tienen
idoneidad para satisfacer las necesidades, tercero, de ello se deduce que existe una
relación entre la riqueza y la cantidad de trabajo, cuarto, constituye el valor de cambio
de esa riqueza, quinto, la riqueza no está constituida por dinero se produce por período,
“…anualmente…” es decir es un flujo.
Causa de la Riqueza:
La causa de la riqueza de la nación, existen dos determinantes de la
misma, observa Smith:
1) Por un lado, cuanto mayor cantidad de trabajadores estén productivamente
ocupados, mayor será la riqueza de la nación. Smith entiende que parte de la fuerza de
trabajo está empleada por la clase capitalista -la cual genera riqueza-, y parte de la fuerza
de trabajo está empleada por la clase terrateniente -la cual no genera riqueza-. Por ende, a
mayor proporción de la fuerza de trabajo de la nación esté empleada productivamente,
mayor será la riqueza de esa nación.
2) Por otro lado, la riqueza de la nación no depende solo de la cantidad de trabajadores
empleados productivamente, sino también de la productividad de estos trabajadores.
Afirma que depende de la división del trabajo. Cuanto mayor sea la división del trabajo,
mayor será la productividad del trabajo, y por ende la riqueza de la nación. Esto se debe a
que la misma 1- elimina tiempos muertos, 2- permite aumentar la habilidad del trabajador en
su tarea fragmentaria, 3- permite crear herramientas especiales para tareas partículas que
son más productivas.
A su vez, la división del trabajo depende de la extensión del mercado. Cuanto mayor sea
el mercado, mayor será la división del trabajo, y por ende mayor la riqueza de la nación.
Es así que, la sociedad mercantil resulta ser, finalmente, un fruto de un proceso evolutivo
prefigurado en el instinto de la especie asociando la evolución del hombre con el
intercambio de mercancías y a la mercancía misma como una forma natural de la
producción humana.
En conclusión:
La riqueza de la nación depende “primero según la habilidad, destreza y juicio con que
generalmente se realiza su trabajo, y, en segundo lugar, según la proporción entre el
número de aquellos que están empleados en un trabajo útil y el de los que no lo están. A la
vez que ambas fuentes de la riqueza dependen del capital acumulado. Por otro lado,
cuanto mayor sea la acumulación de capital, mayor será el número de trabajadores
productivos empleados y mayor será la riqueza de la nación. De esto se desprende que al
ser la clase capitalista es la única que acumula capital, el crecimiento depende de la clase
capitalista.
cuanto mayor sea la acumulación de capital, mayor es la división del trabajo, mayor
la productividad del trabajador, y por ende mayor la riqueza de la nación
La Mano Invisible
El capitalista sólo busca incrementar su ganancia. Aquí la gran idea de Smith: los
individuos buscan su propio interés y logran el bienestar colectivo. Buscando la ganancia la
clase capitalista hace a la riqueza de la nación. El mercado es como una mano invisible que
hace de los vicios privados las virtudes públicas, compatibilizando así la libertad individual
con el bienestar colectivo.
El modelo de Ricardo nos dice que en el largo plazo a medida que la clase capitalista
ahorra, invierte y acumula progresivamente capital, se contratarán más trabajadores y se
usaran las tierras menos rentables, actuando por ende con más fuerza los rendimientos
decrecientes. Ello se traduciría, dado que los salarios se mantienen constantes en términos
reales a nivel de subsistencia, en un aumento de la renta terrateniente y en una caída
progresiva de ganancia hasta llegar a anularse. Dado que se redistribuye el excedente
desde la clase que ahorra e invierte hacia la clase que solo consume, entonces a largo
plazo no existe más ahorro e inversión, llegando la economía a una situación de
estancamiento del PBI, llamado estado estacionario.
En definitiva, el sistema se veía condicionado por la escasez de tierras fértiles en Inglaterra;
podría aumentar la acumulación de capital y con ella los trabajadores, pero llegado el punto
donde se debe utilizar las tierras menos rentables, lo cual sólo generará un enriquecimiento
de los terratenientes, mientras que los capitalistas deben incurrir en mayores gastos para
satisfacer la demanda y los trabajadore perciben los aumentos en sus salarios pero no en
su capacidad adquisitiva ya que el costo de los productos en el mercado se eleva
recíprocamente.
Lo que nos dice la “Ley de Rendimientos Marginales Decrecientes” es que se diferencia
entre dos factores; factores fijos, que serán aquellos que no varían con el aumento de la
producción, es decir, son estables y factores variables, como aquellos que se modifican
con mayor facilidad para el aumento de la producción. Esto en el corto plazo.
De esta forma el rendimiento marginal será identificado como el aumento de la producción
en proporción al aumento de un factor variable. Se propone llegar a un punto mayor donde
se encuentre el mejor equilibrio entre factores fijos y variables que concluye en una
eficiencia técnica.
Al Inglaterra no disponer de más terrenos para acompañar a la demanda, la inversión de los
recursos no será eficiente.
Teoría Comparativa
Su modelo concluía que había que abrir la economía, permitir la importación de alimentos
para eliminar el efecto de los rendimientos decrecientes, superar así el estado estacionario
y seguir creciendo.
Se desarrolla entonces la teoría comparativa, por la cual se define que, si bien todos los
países podrían producir la totalidad de los bienes que requieren para satisfacer sus
necesidades, es más eficiente y beneficioso para todos que cada país produzca aquellos
bienes que resulten más rentables y de los cuales tenga mayor disponibilidad y recurra
luego al intercambio con naciones que puedan cubrir su escasez mediante la importación.
Similar al modelo agroexportador de Argentina en esta época en relación a los países
industrializados.
Marx (1818-1883)
Contexto Histórico
Finales del sXIX - principio XX.
Capitalismo consolidados; revueltas laborales, intentos de formación de sindicatos, malas
condiciones laborales (sanitarias, baja expectativa de vida, trabajo infantil) y radicalización
del movimiento obrero.
Encontramos la puja entre trabajadores y capitalistas y el surgimiento socialismo científico
que buscaba terminarlo.
Se presentaba en esta época el lema “Libertad, igualdad y fraternidad” posterior a la
Revolución Francesa, que será cuestionado por Marx ya que en la realidad capitalista esto
no era factible; la acumulación de la ganancia estaba dada casi en su totalidad en las clases
altas.
Mercancía
Trabajo
➔ Valor de Uso: Trabajo Útil Concreto, trabajo humano especializado, persona que le
otorga las propiedades a esa mercancía.
➔ Valor de Cambio:
Trabajo Abstracto, trabajo humano como gasto de energía. Es el denominador
común que permite la comparación producto de la cual se da la relación de
intercambio.
Trabajo Socialmente Necesario, cantidad de trabajo promedio para producir un
bien.
Como trabajo concreto crea un objeto útil (o valor de uso), como trabajo abstracto crea un
valor de cambio, que se manifiesta cuando la mercancía es vendida o cambiada por otra.
Fuerza de Trabajo
Diferenciamos en primer lugar el trabajo que se realiza para sí como trabajo privado, del
trabajo que el operario realiza como parte de una división de trabajo colectiva, trabajo
social.
Entendemos a la fuerza de trabajo como aquello de lo que dispone el trabajador libre para
ofertar en el mercado. Dado que no posee materias primas ni maquinarias, la única forma
de garantizar su supervivencia es ofreciendo en el mercado su capacidad de generar valor.
El Valor de Uso, siendo este la cualidad que posee el trabajador que lo habilita para
modificar la mercancía y lo convierte en el único capaz de crear valor dentro del mercado.
El Valor de la Fuerza de Trabajo, comprende el costo de subsistencia del trabajador. De
esta forma, no se abona al mismo el valor de su trabajo sino el costo mínimo para que
pueda vivir y continuar trabajando. Si se abonara su trabajo no existiría plusvalía ya que por
8 horas trabajadas, en lugar de ir 4hs para el trabajador y 4hs para el capitalista, debería
poseerlas en su totalidad.
Se diferencia en este sentido al trabajo complejo, como aquel que abarca el gasto de
quienes han recibido un proceso de formación o enseñanza, del trabajo simple que puede
ser realizado indistintamente por cualquier trabajador. El primero crea en una misma unidad
de tiempo, más valor que el simple.
Plusvalía y Distribución.
Entendemos a la plusvalía como un vestigio del feudalismo donde existía un excedente del
cual personas que no trabajan se sirven para vivir. La principal diferencia se encuentra en
que en la sociedad moderna este excedente es vendido en el mercado donde todo se
mezcla y toma la forma de valor.
¿Dónde se genera este valor?
Evaluando la esfera de circulación, si intentaramos agregar valor vendiendo mercancía a un
valor mayor que el que la compramos, pero sin intervenirla, vamos que lo mismo es
imposible. Es decir que comprando baratoy vendiendo caro no lograremos un excedente ya
que el mercado en sí no agrega valor.
Marx plantea que la única manera de agregar valor es mediante la instancia de la esfera de
la producción, donde interviene el trabajador que transforma ese dinero en capital.
Capital
Neoclásicos
Valoración
Dentro de sus aspectos positivos destacamos su versatilidad acompañada de un marco de
alto grado de precisión y claridad lógica. Esto permite que se encuentren distintas
inclinaciones ideológicas aun dentro de la misma teoría.
Sin embargo, se le cuestiona su aceptación del status quo al aceptar la estructura social
subyacente como algo dado.
UNIDAD II
CUENTAS NACIONALES
Las mismas surgen y se perfeccionan luego de la 2da Guerra mundial con la creación de los
organismos internacionales, como el FMI, ya que en aquellas circunstancias se neceitó de
un Estado más fuerte y presente a fin de recuperar las economías, un estado planificador.
Por este motivo comenzaron a efectuarse planes quinquenales de 5 años que requirieron de
estadísticas.
Entonces definimos que el Sistema de Cuentas Nacionales presenta la registración
sistemática de todas las transacciones que constituyen flujos y stocks de la economía en
un esquema integrado, coherente e interrelacionado de cuentas y transacciones entre las
unidades institucionales.
➔ Transacciones = al interior del país o con el exterior, transacciones monetarias, si
poseen contraprestación, involucran al sector público o al sector privado, etc.
➔ Variables flujo = son aquellas que pueden ser medidas en una unidad de tiempo
(día, semanas, mes, año, etc.). ¿Cuánto fue la producción de bienes y servicios en
un año?
➔ Variables stock = son aquellas que son medidas en un momento determinado. ¿A
cuánto asciende la cuenta en el banco en este momento?
➔ Unidades institucionales = refiere a las familias, el Estado, las empresas, o no
residentes (personas jurídicas de otros países).
Circuito Económico
VBP = Valor de los Bienes Intermedios (bienes a transformar) + Bienes Finales (destinados al
consumo)
Si bien este valor muestra el total de los bienes y servicios producidos, presenta el problema
de la doble contabilización; los bienes contabilizados como insumos por la empresa que los
utiliza que ya habían sido contabilizados por quien los produjo.
Ej: Se contabiliza el motor por quien lo produce como bien intermedio y luego también como
insumo dentro del costo de la producción del auto.
Entendemos de esta fórmula que el consumo privado representa el lo consumido por los
hogares, la inversión privada los gastos destinados a aumentar las capacidades de
producción de las empresas y las exportaciones como aquello que se produce pero se
consume fuera de las fronteras.
(PBI según el gasto)
PBI = VAB de los sectores productores de bienes + VAB de los sectores productores de
servicios - VSIFMI
Se denomina Valor de los Servicios de Intermediación Financiera Medidos
Indirectamente a la cuenta de ajuste que computa los intereses por intermediación
financiera como un ajuste a los intereses pagados por los depósitos.
Finalmente, como se procura obtener un valor a precio de mercado, se deberá adicionar el
Impuesto al Valor Agregado más los Derechos de Importación.
(VABpb) = Remuneración del Trabajo Asalariado (RTA) + Ingreso Bruto Mixto (YBM) +
Superávit Bruto de Explotación (SBE).
PBIpm = C + I + G + (E - I)
Keynes
Escribe durante la década del 20’ y es posterior a los clásicos y neoclásicos. Vivirá su vida
adulta durante la época de las catástrofes (1914-1945, y es por este motivo que sus teorías
tendrán como principal objetivo intentar subsanar los grandes deterioros e inestabilidades
de las economías post guerras o crisis.
Es verdad que la Oferta Agregada se cortará con la Demanda Agregada en algún punto
denominado Demanda Efectiva, pero lo hará, entonces, a un nivel menor o mucho menor
que el de plena ocupación dado que la Demanda Agregada no absorberá a toda la Oferta
Agregada (la economía no consume todo lo que produce, para que esto suceda hace falta
invertir el ahorro)), quebrándose de esta manera con la ley de Say; si ello continúa, tanto la
producción como el empleo disminuirán y también lo hará la Demanda Agregada a la
espera que el automatismo de los mercados provoque un cambio en la dirección de estos
acontecimientos.
Por lo tanto, ante la situación de depresión de los años treinta y la incertidumbre de
continuar en forma permanente con desocupación y disminución de la producción, le cabe
al Sector Público – provisto de los instrumentos keynesianos– salir de su inercia y aplicar
políticas sistemáticas que tiendan a modificar el comportamiento de las variables
comprometidas.
Es decir, que la única forma de solucionar estos desequilibrios del mercado y garantizar el
pleno empleo es mediante la intervención del sector público a través de políticas
económicas.
Teoría de la Ocupación
● El nivel de ocupación no depende del nivel salarial (si este es alto o bajo).
● Tampoco depende del nivel de regulación o de los sindicatos.
● El desempleo es involuntario. La economía “generalmente” funciona con
desocupación.
● El nivel de ocupación depende de la demanda efectiva.
● La producción a su vez depende de la demanda.
En definitiva, si el fin último del empresario es producir, si no existe demanda, por más bajos
que sean los salarios, o las regulaciones sindicales, igual no va a contratar personal.
Keynes argumenta que el “equilibrio” del sistema se puede dar sin necesidad de llegar al
pleno empleo. El salario puede valer cero, y aún así, existe desempleo.
Hay una capacidad productiva posible en la economía, que en algún momento pudo haber
sido llevada a un máximo de uso. Digamos que tiene un uso potencial. A esta capacidad la
llama Oferta Agregada. Este potencial siempre se alcanzaba en sociedades antiguas, ya
que las empresas siempre buscaban producir todo lo posible.
En sociedades modernas, industrializadas, se produce para el mercado (no para alguien en
particular, no para un cliente identificado). Entonces las empresas van a producir en función
de las expectativas que tengan de vender. Esto implica que lo que piensen los empresarios
sobre el futuro es clave para lograr alcanzar el pleno empleo y que van a reaccionar a lo
que pase con la demanda.
Políticas Económicas
➔ Multiplicador: Plantea la idea de que el consumo hace al ingreso nacional, por eso
establece que el aumento del gasto público será efectivo para reactivar la economía
si es otorgado a quienes más consumen, “el consumo de una persona es el ingreso
de otra”.
+ Gasto Público = + PBI
Lo que Keynes demuestra es que para salir de la situación de desempleo, la clave está en
el rol del Estado en la economía.
➔ La emisión monetaria pasaría a ser apreciada ya que si hace aumentar la cantidad
de dinero inconvertible influirá sobre la tasa de interés, disminuyéndola y permitiendo
que a través del crédito se estimule a la inversión y con ello al aumento de la
producción y el empleo
➔ Entiende al dinero como un medio para generar liquidez, entendida la misma como
un medio necesario para poder alterar nuestra posición financiera, en un mundo
incierto.
Sector Público
La composición del denominado sector público del Estado puede ser presentada a través de
las jurisdicciones, organismos o entes que integran los Sectores Públicos Nacional y
Argentino. El Sector Público Nacional está integrado por:
● - Administración Nacional, conformada por la Administración Central y los
Organismos Descentralizados, comprendiendo en estos últimos a las Instituciones
de Seguridad Social. 3.1.1.- La Administración Central es el conjunto de instituciones
que forman la estructura organizativa del Estado perteneciente a los tres poderes:
Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
● Los Organismos Descentralizados son instituciones con autonomía de
funcionamiento que poseen personería jurídica, patrimonio propio y recursos
especiales
● Las Instituciones de Seguridad Social son organismos descentralizados pero se
mantienen discriminados por la importancia del presupuesto que manejan
● Empresas y Sociedades del Estado comprenden a varias personas jurídicas que con
participación estatal actúan en el sector privado.
● Entes Públicos excluidos expresamente de la Administración Central, incluyendo
aquellas entidades públicas no estatales donde el Estado nacional tenga el control
de las decisiones
● Fondos Fiduciarios integrados total o mayoritariamente con bienes y/o fondos del
Estado nacional.
Presupuesto
Instrumento de programación económica y social del gobierno, de administración, de
carácter legal, por el que se proyecta la actividad financiera a través de la estimación de los
recursos monetarios que recibirá y la autorización de los gastos que demandará la
ejecución de las actividades que se llevarán a cabo.
Resulta entonces:
❖ Un instrumento de programación económica y social del gobierno ya que implica la
adopción de un programa de acción del Estado para un período dado;
❖ Un acto administrativo, legal y periódico, ya que su elaboración es efectuada por los
órganos jurisdiccionales del poder Ejecutivo que requiere aprobación del Poder
Legislativo para que le autorice a gastar por cuenta y a cargo del Estado
❖ Una estimación o cálculo de rendimiento probable de los recursos a recaudar
durante el ejercicio financiero
Su ejecución será el Jefe de Gabinete el encargado de la distribución de gastos y de los
recursos convirtiéndolo en operativo. Además, su análisis se lleva a cabo por el Parlamento
a través de la Cuenta de Inversión y también con la SIGEN que responde al poder ejecutivo.
Recursos Públicos
Los recursos públicos son medios de financiamiento cuya disposición permite desarrollar las
actividades programadas por el Sector Público; atender las obligaciones de pago de la
deuda pública y efectuar transferencias que requieran otros ámbitos o niveles de gobierno y
al sector privado.
● Los recursos corrientes incluyen las entradas de dinero que comprenden a los
recursos tributarios, tales como los impuestos y las contribuciones a la seguridad
social; a los recursos no tributarios, tales como las tasas y contribuciones de
mejoras; a los ingresos provenientes de la venta de bienes y la prestación de
servicios de las administraciones públicas; a las rentas de la propiedad, y a las
transferencias recibidas.
Los impuestos son tributos cuya prestación exigida a quienes se hallan en las
situaciones consideradas por la ley como hechos imponibles
a) Son impuestos directos aquellos que gravan una manifestación expresa,
inmediata, objetiva indican tenencia de mayor o menor riqueza y, además son
aquellos que tienden a gravar la capacidad contributiva del sujeto.
b) Son impuestos indirectos aquellos que gravan indicios, presunciones, no
indicadores fehacientes; se trata de impuestos que recaen sobre las
transacciones
c) Los impuestos se pueden clasificar en progresivos, proporcionales o
regresivos, según el grado de incidencia sobre la capacidad contributiva de
las personas. Un impuesto progresivo es aquel cuya tasa aumenta a medida
que aumenta la base imponible sobre el que se calcula
Los impuestos tienen un contribuyente de jure y un contribuyente de hecho que
puede o no recaer en la misma persona. En general, los impuestos directos no son
“trasladables” mientras que los impuestos indirectos sí lo son.
Las tasas son recursos tributarios y están vinculados a una contraprestación del
Estado.
Las contribuciones especiales, también están vinculados pero se las vincula a la
seguridad social.
● Los recursos de capital incluyen entradas de dinero por la venta de activos, la
disminución de existencias y las variaciones positivas de la depreciación y
amortización, así como las transferencias recibidas con el objeto de financiar gastos
de capital.
● Finalmente, los ingresos provenientes de fuentes financieras son medios de
financiamiento constituidos por el endeudamiento o la disminución de la inversión
financiera.
Potestad de las provincias y la nación ( Régimen Coparticipación)
Gasto Público
Los gastos públicos constituyen las transacciones financieras que realizan las instituciones
públicas para adquirir los bienes y servicios que requiere la producción pública, o para
transferir los recursos recaudados a los diferentes agentes económicos.
Desde el punto de vista económico se clasifican en:
➔ Gastos Corrientes: comprenden las erogaciones destinadas a las actividades de
producción de bienes y servicios del sector público, para el pago de intereses por
deudas y préstamos y las transferencias de recursos que no involucran una
contraprestación efectiva de bienes y servicios
➔ Gastos de Capital: son los destinados a la adquisición o producción de bienes
materiales e inmateriales y a las inversiones financieras que incrementan el activo
del Estado y muestran la inversión que realiza el sector público y su contribución al
incremento de la capacidad instalada
➔ Aplicaciones financieras: constituyen disminución de endeudamiento o aumento
de la inversión financiera del sector público.
Ej: prestación de servicios públicos, economía de guerra, política de desarrollo, política
fiscal, etc.
Clasificaciones Presupuestarias
Las clasificaciones presupuestarias son instrumentos normativos que agrupan los recursos
y gastos de acuerdo a ciertos criterios, cuya estructuración se basa en el establecimiento de
aspectos comunes y diferenciados de las operaciones gubernamentales.
Los clasificadores de registran todas las transacciones públicas conformando un sistema de
información que permite un análisis integral y objetivo de las acciones públicas.
a) Los recursos son:
Corrientes, que pueden ser tributarios y no tributarios.
De capital, que provienen de fuentes de venta de acciones o activos del sector
público.
Fuentes financieras: que proviene del aumento de deuda interna o externa.
b) Los gastos son:
Corrientes, destinados a atender su actividad operativa, tales como sueldos y
salarios e intereses de deuda interna y externa.
De Capital, destinado a ampliar la capacidad productiva de la economía.
Aplicaciones financieras: destinado a amortizar capital de deuda
.
Recursos Corrientes - Gastos Corrientes = Resultado Económico (superávit o déficit).
PEA + PEI = PT
En función de la cantidad de horas que ha trabajado la persona puede ser calificada como
- Subocupada: Es el caso de una persona que trabaja menos de 35 horas
semanales, pero desea trabajar más
- Sobreocupada: Es el caso de una persona que trabaja más de 45 horas semanales.
- A los ocupados que trabajan más de 35 pero menos de 45 horas se los suele llamar
ocupados plenos
Pobreza e Indigencia
Son conceptos estadísticos, no necesariamente comparables las mediciones de los distintos
países, ya que la definición de pobreza se define de acuerdo con las convenciones de la
sociedad en la que se produce.
Existen dos conceptos que permiten a los ricos justificar su creciente riqueza.
● Utilidad social: la concentración de la riqueza en pocas manos “sirve” para poner
en movimiento la rueda económica a través de la inversión. Los ricos se arriesgan a
invertir y al hacerlo generan derrames hacia toda la sociedad (empleo, ingresos,
impuestos futuros, etc.). El pago de impuestos ralentiza la economía dado que
ahuyenta o desplaza a las inversiones.
● Meritocracia: la opulencia de los ricos se debe a su continuo esfuerzo producido a
lo largo de muchos años, y como retribución a tal sacrificio, estos lograron amasar
fortunas. En cambio, el Estado realiza políticas populistas para repartir la
recaudación hacia aquellos que “no lo merecen”.