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“RESUMEN DE HISTORIA CONSTITUCIONAL ARGENTINA”
Los fueros Reales:a partir del S.XIII se intento llegar a la uniformidad legislativa, y como fruto surgió
el Fuero Real sancionado durante el reinado de Alfonso X. recogía la tradición castellana y fue
redactado siguiendo el método romanista de dividir la obra en libros, titulos y leyes
Las partidas fue una gran obra jurídica que recogió la influencia del derecho romano y canónico, se
considera que perteneció al reinado de Alfonso X (1252-1284), solo tuvo sanción legal en el
ordenamiento de Alcalá y constituyo la principal fuente legislativa del derecho hispánico hasta la
segunda mitad del siglo XIX, Las Partidas constituyeron un nuevo avance sobre el sistema foral
sentando la doctrina de que la potestad de dictar las leyes pertenecía exclusivamente al Rey, sin restar
valor jurídico a la costumbre, formativa del anterior régimen.-
El Ordenamiento de Alcalá:
En la necesidad de alcanzar la precisión en la aplicación de las normas jurídicas, fue remediada en parte
con el ordenamiento de Alcalá, Las Cortes reunidas en Alcalá de Henares en 1348, sancionaron no solo
nuevas leyes, sino y esto fue lo fundamental, un orden de prelación legal para la aplicación de distintos
cuerpos legislativos existentes, combinándose el antiguo sistema foral con la mas moderna legislación
de raigambre romanista. De esta manera quedo establecido que primero debía aplicarse las leyes
sancionadas en Alcalá; luego los fueros en cuanto estuvieran en uso; subsidiariamente se aplicarían las
partidas, que así recibían sanción legal; en ultimo termino se estaría a la interpretación que diera el Rey
en caso de duda o silencio de las disposiciones citadas.-
En el S: XVI la teología era una ciencia universal que abarcaba desde los atributos divinos hasta las
ramificaciones del derecho público y privado. Los Publicistas hispánicos estudiaron todos los problemas
Las elaboraciones realizadas por estos juristas tienen dos puntos principales que se interrelacionan,
primero los Títulos de la Conquista. Y segundo Trato de los Indios. Los Españoles del S. XVI trataron
de amoldar el desarrollo de la conquista y la organización De las indias a sus propios ideales religiosos y
jurídicos. El problema se presenta con respecto a la donación pontificia realizada a través de 2 bulas
intercaeteras, los Juristas y los Teólogos se preguntaron entonces hasta donde el papa podía donar esos
territorios-
Los teólogos y juristas Españoles del siglo XVI y XVII, sus doctrinas e influencias:
a) El Ius Peregrinando, ningún pueblo podía vivir aislado y se tiene el derecho natural de
convivir y de intercambio, el oponerse por parte de los indios era causa de justa violencia.
B) El Ius predicandi: Acepta la facultad del Papa para delegar en la corona de Castilla, la
organización de la predicación del evangelio, si este ejercicio era molestado con hechos de fuerza era
justa causa de violencia.-
c) La necesidad y el deber de amparar a los convertidos si sus principios naturales los molestaban
en el ejercicio del cristianismo.-
d) sostiene que una nación puede intervenir en otra cuando se violan los principios del derecho
natural.-
e) Por conquista legitima actuando como aliado de otros pueblos que pidieron ayuda para
defenderse del enemigo vecino.-
g) otro titulo dudoso era que si los indios podían gobernarse a si mismos.-
Los Juristas:
Sostiene la amplitud de las facultades pontificias que Victoria le había negado, atribuyendo al papa
jurisdicción respecto a las tierras descubiertas los indios y sus príncipes naturales, divide su exposición
en 3 temas:
En cuanto a la revelación entre la potestad espiritual y la temporal, sostiene las facultades de los
pontífices para deponer de sus funciones a los reyes herejes o infieles.
En la relación entre la cristiandad y los fieles, reconoce también con amplitud las facultades
pontificias para delegar la predicación de la doctrina cristiana, sostiene que el papa goza de la autoridad
suprema como potestad en lo espiritual y en lo temporal. Reconociendo el derecho de propiedad de los
indios el cual pierden solo con una justa guerra. Palacios Rubio distingue dos situaciones 1) si los indios
se resisten antes de conocer la doctrina o la donación pontificia de la tierra a los reyes, no pierden sus
derechos. 2) pero si desconocen los derechos de la corona o los principios de la fe luego de que les han
sido enseñados, pierden sus derechos y pueden ser sometidos a servidumbre.-
Gregorio López
Fue el mas importante comentador de la edición de las 7 partidas, su obra se publico en 1555 cuyo texto
fue obligatorio para los juristas americanos, ya que sus glosas eran consideradas verdadera doctrina,
considerándoselo un autor de transición entre Palacios Rubio y los teólogos de Salamanca. Justifica la
guerra contra los indios cuando se da alguna de estas tres causas: l) Injuria causada por los indios a los
predicadores o comerciantes. 2) Cuando los caciques impedían a los súbditos la conversión al
cristianismo en contra de la libertad de conciencia. 3) cuando se realizaban sacrificios humanos que
violaban los principios del derecho natural.- El consideraba que había que anunciar a los infieles las
verdades cristianas e instarle para que abandonen su idolatría, la penetración Española en América debía
tener un carácter pacifico mediante la predicación del evangelio manteniendo buena relación el Español
para que el nativo confíe en el.
Los Humanistas
Filosofo Aristotélico, desarrolla su teoría sobre los problemas que habían determinado el derecho en
América. Distingue un derecho natural común a los hombres y a los animales y un derecho de gentes
propio de los seres civilizados, La torpeza y costumbres inhumanas de los indios dan una justa causa de
guerra, es justo que los indios se sometan al imperio de los príncipes de naciones mas justas y humanas
para que merced a la prudencia y virtud de sus leyes se reduzcan a una vida mas humana, concluye que
el titulo de la superioridad cultural y de las virtudes propias de los españoles, eran justa causa de
sometimiento para ir incorporándolos a la civilización.
El ordenamiento de Alcalá subsistió hasta 1505 cuando las cortes reunidas en Toro, dictaron un conjunto
de leyes especialmente destinadas a conciliar los sistemas foral y romano dejando subsistente el anterior
ordenamiento con la sola modificación producida por las nuevas leyes que pasaron a encabezar el orden
de prelación vigente. Juan López de Palacios Rubio fue su principal promotor.-
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En 1567, Felipe II promulgo la nueva recopilación, obra con mas de tres mil leyes ordenada en 212
títulos y nueve libros en los que se proponía compilar buena parte de las disposiciones vigentes, sin
embargo no fue satisfecha la aspiración que el nuevo cuerpo de leyes derogara los anteriores
ordenamientos, por el contrario se mantuvo el orden de prelación legal agravando la complejidad legal.-
La nueva recopilación se aplico hasta la promulgación en 1805 de la llamada novisima recopilación que
bajo métodos análogos a la anterior, incorporó las nuevas disposiciones sin derogar el sistema de
prelación vigente.-
“Es el con junto de las reglas que rigen las relaciones del gobierno de la iglesia, como sociedad
jurídica perfecta, con sus fieles y la actividad religiosa de estos últimos, a través del culto y los
sacramentos”.-
Sus principales fuentes son las Epístolas de los pontífices y los cánones ecuménicos o nacionales, Se
forma en base a la revelación divina, manifestada a través de la Biblia (antiguo y nuevo testamento) y
completada posteriormente por las normas que imponen la tradición o por los escritos de los santos
padres (La Patrísticas), por los decretales de los papas y por los cánones de los concilios.-
El Derecho de Graciano tiene una importancia extraordinaria ya que es la culminación del proceso
formativo del derecho canónico, ordena todo el material que estaba disperso y le da unidad y coherencia,
tiene una influencia muy grande en las siete Partidas y a través de el, gravita en la mentalidad de los
juristas americanos.
Se denomina Real Patronato Indiano el conjunto de las facultades ejercidas por el Rey en
cuestiones relativas al régimen y la disciplina de la iglesia en Indias.
Los reyes dedicaron preferente atención a la empresa misional de cristianizar a los indígenas
americanos.
El papado, sin posibilidad material para llevar a cabo esa empresa, resolvió delegar en los
monarcas estas facultades espirituales a través de varios documentos principales:
a) La bula Inter. Caetera, encomendaba a los monarcas “que enviaran a tierras firmes e islas,
expertos que instruyan a dichos indígenas.
b) La bula Eximiae devotionis, concedía a los monarcas castellanos los diezmos, con la condición
de que la Corona sustentación del culto divino.
c) La bula Universalis ecclesae.
d) Las bulas de erección de diócesis indianas
Atribuciones
El Ejercicio del Patronato Indiano estaba reservado exclusivamente a la corona y solo fue delegado, en
casos especiales, a las altas autoridades indianas para que lo ejercieran en su nombre, de acuerdo con lo
expuesto correspondía al Rey:
La Corona dictó numerosas disposiciones tendientes al cumplimiento de los fines misionales que
tenía a su cargo, una minuciosa legislación – contenida en buena parte en el libro I de la Recopilación –
se ocupaba de reglamentar los más variados aspectos de esta dirección espiritual.
Los virreyes, presidentes y gobernadores debían hacer guardar y cumplir los derechos y
preeminencias del patronato.
Los gastos que originaba la atención del servicio religioso eran cubiertos con el importe
proveniente de los diezmos.
El 4 de octubre de 1479, por el tratado de Alcacovas, aprobado por el Papa, se había reconocido
a Castilla el derecho a las islas Canarias y a las tierras africanas adyacentes.
El descubrimiento de América para la civilización europea (1492) reavivó el problema territorial,
por lo que la Corona castellana se apresuró a solicitar al Papa Alejandro VI una interpretación clara del
asunto planteado. Dado que, la primera bula Inter- Caetera no conformó a los monarcas, porque faltaba
la determinación precisa de la jurisdicción otorgada amen que concedía y asignaba perpetuamente a los
reyes de castilla y León y sus sucesores las tierras descubiertas y a descubrir. En la segunda Inter-
Caetera se determina que las tierras debían estar al oeste de una línea imaginaria que corría de polo a
polo, y ubicada a cien leguas de cualquiera de las islas Azores y de Cabo Verde.
La donación pontificia recomendaba especialmente la propagación del cristianismo, Pero esta donación
que carácter y alcance tenia, ¿Podía el papa donar territorios?, ¿Tenia poderes para disponer, a favor de
príncipes cristianos, de territorios ocupados por aborígenes?, ¿Era una donación territorial perpetua e
incondicional o solo una concesión para la predicación evangélica?, Esta cuestión fue prolijamente
analizada por los teólogos y juristas Españoles del siglo XVI, dando lugar a una polémica de alto vuelo
intelectual.
La corona ratificaran mediante otros títulos su dominio sobre el Nuevo Mundo. Así, procuró
obtener el sometimiento de los indios mediante el famoso requerimiento, que fue redactado en 1513,
para ser leído a los indígenas a medida que los conquistadores se enfrentaran con ellos. En dicho
documento se requería a los naturales el sometimiento a la Iglesia y a la Corona, imponiéndoseles
severos castigos en caso de negativa. El Requerimiento fracasó no sólo por la valla idiomática, sino
también porque su formulación jurídica resultaba incomprensible para las mentes aborígenes y a veces
también para los propios conquistadores.
También recurrió la Corona a la compra de derechos sobre territorios en poder de los aborígenes.
Fines
• La propagación del cristianismo constituía una obligación para la Corona impuesta por el Papa
en la recordada bula de donación. Pero no se trataba tan sólo de cumplir formalmente con una
obligación contraída “ la religiosidad era una parte integral y vital de la vida española”
• El deseo de aventura constituía una singular característica del español y la búsqueda de lo
desconocido.
• El objetivo económico.
• El mejoramiento o la obtención de un rango social fue el motivo que determinó el viaje a Indias
de quienes o se encontraban disminuidos social y económicamente o pertenecían a clases
inferiores.
• El interés científico, Exigía el desarrollo de la náutica .geografía, ciencias naturales.
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Cada empresa colonizadora tiene sus características peculiares, hay que tener presente el medio
en que se desarrolla, y el temperamento del pueblo que la realiza.
Fue un proceso singular marcado por la manera que se llevo a cabo y por la extensión del territorio
sometido a su influencia y su larga duración de allí la dificultad de generalizar conceptos sobre una
empresa que se desarrollo bajo los mas diversos climas, cambios ideológicos, políticos y económicos y
diferentes resultados de explotación económica por lo que revistió una falta absoluta de homogeneidad
al punto de que varían de región a región la sociedad indiana, su cultura su grado de riqueza lo que
obliga a estudiar cada institución a un tiempo y un lugar determinado.
Cabe destacar que las ordenanzas de nuevo descubrimientos, poblaciones y pacificaciones de 1573,
constituyeron un instrumento adecuado para dar a la empresa el carácter de penetración pacífica, (salvo
en Chile).-
La forma geográfica o territorial en que se llevo a cabo la conquista de América resulta muy peculiar,
Las islas Canarias fueron desde el comienzo el punto de escala obligado camino a las indias, La región
antillana constituyo el foco inicial de la empresa, desde allí el movimiento se proyectó hacia el noroeste,
con la conquista del imperio Azteca, y hacia el Sur siguiendo la ruta del llamado mar del Sud (Océano
Pacifico), explorando el litoral marítimo hasta el Perú y luego hasta Chile, estas expediciones no solo
exploraron la región costera sino que se fueron internando en el continente. La Exploración del actual
territorio argentino se realizó por grupos de conquistadores provenientes del norte (Perú) y del oeste
(Chile), en cambio el ingreso por la región rioplatense solo se utilizo tiempo después estableciendo la
primera ciudad en el centro del continente lejos del mar (Asunción del Paraguay).- El conquistador
se encontró con una naturaleza hostil y desconocida. El encuentro con el indígena ofrecía al español la
posibilidad de adoptar diversas posturas: podía utilizarlo como medio de propagación de la fe católica,
como simple instrumento de explotación económica, teniéndolo en servidumbre, y cabían también otras
posturas, como la exterminación del indígena belicoso o la total indiferencia ante el nativo pacífico.
El aspecto humano de la conquista no se redujo a los indígenas, sino que las dificultades u
obstáculos de la empresa estuvieron muchas veces de parte de otros grupos de conquistadores.
Caracteriza la colonización española el establecimiento de ciudades como base de la empresa,
desde donde se proyectaba y realizaba la expansión hacia los alrededores. El modelo en damero- con
una plaza mayor, donde se agrupaban los edificios de los poderes civil y eclesiástico, constituyó el rasgo
distintivo de estas fundaciones. Las ciudades indianas sirvieron de defensa contra el indígena agresivo,
de escala en las comunicaciones y de núcleo social y económico.
La colonización tuvo un carácter eminentemente popular. Nutrieron las expediciones
conquistadoras quienes integraban la clase media o aquellos que se hallaban socialmente desplazados en
la península.
La aristocracia se sintió atraída, con el tiempo, para cubrir los más altos cargos en gobierno
indiano.
Se formo en América una sociedad en la que estaban representados los diversos estratos sociales
peninsulares (nobles, clero, abogados, médicos, artesanos, mercaderes).
La conquista de las Indias no fue en sus orígenes, una empresa de Estado, costeada con los
recursos del tesoro Nacional, sino con capitales privados.
La Corona, se reservó la facultad de retribuir a los jefes con una participación en los resultados
económicos y con títulos, cargos y preeminencias - Capitulaciones-.
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Una moderna tendencia historiográfica, patrocinada por Ricardo Levene, afirma categóricamente
que “las Indias no eran colonias”, según expresas disposiciones de las leyes, sino provincias, reinos,
dominios, señoríos, repúblicas.
1- Las indias se incorporaron a la Corona de Castilla y, por expresa disposición real, no podían ser
enajenadas
2- Gozaban las Indias de una autonomía que sólo las hacían depender del rey, y tenían, en
consecuencia, órganos de gobierno independientes e iguales políticamente a los de Castilla.
3- Se había establecido, por disposición real , que “ las leyes y orden de gobierno” de Castilla e
Indias” deberán ser lo más semejantes y conformes que se pueda
4- Existía igualdad jurídica entre los indígenas y los españoles europeos y los españoles americanos
o criollos, y hasta se destacó una preferencia en la provisión de oficios y mercedes a los
descendientes de los colonizadores y también a los nacidos en América.
5- En las leyes de Indias y en las obras jurídicas de los siglos XVI y XVII no se menciona la
palabra “ Colonia”, existiendo una disposición real en el sentido de reemplazar la palabra
“Conquista” por las de “ pacificación y población.
6- El 22 de enero de 1809, la Junta Central de Sevilla dictó un decreto en el que decía “ que los
vastos y preciosos dominios que España posee en Indias son una parte esencial e integrante de la
monarquía española.
7- Propagación en Indias, como la imprenta, la creación de casas de estudios superiores, de una
manera que no resulta habitual aplicar a territorios subestimados.
La tesis expuesta fue consagrada por nuestra academia nacional de historia en su declaración del
02 de octubre de 1948 en la que sugiere excusar la expresión “Periodo Colonial” por las de Período de
Dominación y civilización Española” o “Período Hispánico”.-
Observaciones que se han formulado para sostener la dependencia de los territorios americanos
con respecto a la denomina “metrópoli”.
• Pese a denominarse reinos, las Indias no intervenían en la proclamación y el reconocimiento del
nuevo monarca. El consejo de Indias no se encontraba en igualdad absoluta con el de Castilla, ya
que el nombramiento de los miembros de aquél se efectuaba con el consentimiento de éste,
procedimiento que no se repetía en el caso inverso.
• El órgano superior del gobierno indiano residía en la península y no en América
• Tampoco se aplicó la igualdad legalmente consagrada para los españoles europeos y los criollos,
pues la preferencia hacía los españoles en el nombramiento de funcionarios
• La economía estaba regulada en función de los intereses peninsulares, sirviendo las Indias como
proveedora de materias primas y de marcado consumidor de las mercaderías manufacturadas.
Las Encomiendas.-
Constituyeron una institución básica reguladora de las relaciones entre españoles e indígenas.
Eran al mismo tiempo una manera de organizar el trabajo de los indios, de obtener su conversión
religiosa y de proporcionar mano de obra a los colonizadores, por último, representaban una recompensa
estimulante para los descendientes de primeros descubridores, pacificadores, pobladores y vecinos más
antiguos.
Las encomiendas se otorgaban por toda la vida del beneficiario, transmitiéndose por sucesión
durante dos, tres y aun cuatro vidas, presentaban rasgos distintos de acuerdo con la clase de los
indígenas comprendidos en las mismas. Los grupos nativos que habían conservado su propia
organización y continuaban agrupados en pueblos eran los llamados mitayos, mita
Los indígenas que no habían conservado su organización originaria o habían sido sometidos por
la fuerza recibían el nombre de yanacona, y vivían en las tierras o casas de los encomenderos en un
estado de subordinación más efectivo.
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El Mestizaje.-
La forma en que se realizaron la conquista y la colonización del Nuevo Mundo condujo a una
mezcla entre las razas blanca e indígena, y la llegada de negros esclavos procedentes de África, origino
un nuevo entrecruzamiento racial, conformándose durante la época colonial una extensa variedad de
tipos humanos.-
De distintas formas los españoles se procuraban el contacto sexual con las indias. Al principio
fue bastante común el procedimiento violento, raptando individual o colectivamente a las mujeres
nativas, también las obtenían como prisioneras por derecho de guerra o las adquirían por compra.
Asimismo, las relaciones cordiales con algunos caciques hicieron que estos ofrecieran sus hijas a los
conquistadores.
La Corona no fomentó expresamente, la fusión de razas, pero desde el principio autorizó el
matrimonio entre españoles e indias, con tal de que existiera la libre voluntad de los contrayentes,
siguiendo los preceptos de la Iglesia.
Al principio, muchos mestizos alcanzaron notoriedad obteniendo algunos importantes cargos
públicos y aun, títulos honoríficos. Pero ya en el mismo siglo XVI aparecieron medidas restrictivas que
disminuyeron la condición social y la capacidad jurídica de los mestizos.
En Buenos Aires y en el litoral empezaron a formarse importantes núcleos rurales de mestizos, a
los que desde fines del siglo XVIII se designó con el nombre de GAUCHOS, vocablo que adquirió
luego gran repercusión.
La Esclavitud.-
La escasez de brazos al servicio de los españoles para explotar las riquezas de Nuevo Mundo fue
uno de los problemas planteados en el comienzo mismo de la conquista. La utilización del indígena no
pudo satisfacer plenamente esta necesidad, apareció como solución laboral la importación de esclavos de
raza negra.
Mientras la Corona evidenció una especial preocupación en la protección de los indios, en
cambio, la indiferencia legislativa fue casi total en referencia al esclavo negro.
La trata de negros, era el acto de comercio realizado por europeos para proveer de mano de obra,
a las indias.
Los negros esclavos provenían de África (preferentemente de Angola y el Congo). Durante la
segunda mitad del siglo XVIII, muchos de los introducidos en el Río de la Plata procedían de Brasil.
El esclavo era jurídicamente una cosa, pero su dueño estaba limitado en el dominio, pues no
podía matarlo, mutilarlo ni herirlo.
El esclavo tenía, pues, derecho a la vida, a la integridad física , al matrimonio y a la adquisición
de su libertad. Por disposición legislativa debía ser instruido en la fe católica.
El esclavo podía alcanzar la libertad de diversas formas. (Manumisión, Compra de su libertad, Por
abuso deshonesto del amo, Por haberlo abandonado en su vejes, enfermedad, infancia, por acto meritorio
en beneficio del rey.-
Quienes alcanzaban la libertad recibían el nombre de LIBERTOS, y no se hallaban en un mismo
plano que los blancos y los indios.
El ARZOBISPO era más alta prelacía indiana y tenía, la suprema autoridad dentro de la
provincia eclesiástica.
EL OBISPO – era quien presidía el gobierno de la diócesis.
EL CURA PÁRROCO presidía las parroquias.
LOS CABILDOS eclesiásticos eran órganos colegiados y a los que correspondía velar por el
cumplimiento de las disposiciones canónicas, por la conservación de los derechos de la Iglesia y por el
esplendor del culto. En caso de que el obispo se encontrase impedido de ejercer sus funciones, o si el
sillón episcopal quedase vacante, el cabildo asumía interinamente el gobierno diocesano.
En las indias se celebraron concilios particulares en los que se trataron y resolvieron cuestiones
relativas al culto, a la propagación y la enseñanza misional, a las costumbres y disciplina eclesiástica.
Bajo el nombre de sínodo diocesanos se conocía la reunión entre el obispo y el clero de su
diócesis, a cuyo efecto aquel convocaba al cabildo a los párrocos, clérigos beneficiados, y a los
regulares a cargo de curatos, estos concurrentes tenían el carácter de consejeros ya que las decisiones
finales las tomaba el obispo y quedaban sujetas a la aprobación del rey.-
La predicación Religiosa.-
Las órdenes religiosas fueron las que respondieron a la conversión de los indígenas al
cristianismo. En cambio el clero secular no se dedicó ni estuvo preparado para la acción misional.
La predicación tropezó con serios problemas, entre otros, la peculiar mentalidad de los indígenas,
sus prácticas idólatras y, en fin, el lenguaje y la cultura extraños. Con loable paciencia y dedicación
fueron superados estos obstáculos.
Después de exponerse doctrinas y opiniones controvertidas, se admitió, como más aceptable, la
tesis que propugnaba la predicación pacífica, aunque sin desdeñar el empleo de la fuerza si ella
necesaria para defender y posibilitar la enseñanza religiosa.
La labor del misionero requería penetrar pacientemente en el alma de aquellos seres humanos.
Para ello era preciso conocer no sólo su lengua, sino la vida y las costumbres de esos nativos, pero era
imposible pensar en una pura propagación religiosa sin enseñar al mismo tiempo a leer y escribir, la vida
y las costumbres españolas, el respeto y el vasallaje al rey.
El Rey.-
El rey, quien ocupaba el trono de Castilla era también el titular de los reinos de Indias,
reconocido y proclamado solamente en Castilla quedaba de hecho también aceptado en Indias.
A partir de la muerte de Fernando en 1516, y hasta fines de la centuria, la corona estuvo en poder
de los príncipes de la casa de Austria, el l° de ellos Carlos I de España y 5° de Alemania, con su reinado
el Imperio alcanzo una gran extensión geográfica y una excelente administración que su sucesor Felipe
II supo mantener con singular dedicación.-
La casa de la contratación.-
Establecida en Sevilla en 1503, la Casa de la Contratación fue el primer órgano de gobierno
indiano creado en la península.
En sus comienzos, la Casa era sólo una autoridad intermediaria y administrativa del comercio
con las Indias, con el tiempo le fueron encomendadas nuevas tareas.
• El control sobre el comercio con las Indias y sobre la organización de las expediciones
conquistadoras.
• El registro de los despachos que la Corona enviaba a las autoridades en las Indias.
• La atención parcial de algunos intereses fiscales, como llevar el asiento de las entradas y las
salidas de los bienes reales, evitar la importación clandestina del oro,
• La administración de los bienes que dejaban los españoles que morían en Indias.
• Intervenir en los pleitos fiscales
• El desarrollo de los estudios náuticos.
A partir del siglo XVIII, perdió parte de sus atribuciones, debilitándose paulatinamente originado por el
aumento del personal, de salarios de las deudas en 1717 fue dispuesto su traslado a Cádiz y se extingue
en 1790.-
Sus atribuciones.-
Las atribuciones del Consejo eran:
• Asesoramiento, los reyes debían solicitar asesoramiento para los actos de gobierno.
• Gobierno. La competencia del Consejo comprendía tanto los aspectos espirituales como los
temporales. Se ocupaba, así, del ejercicio del patronato en un sentido amplio. En cuanto al
denominado gobierno temporal, el Consejo preparaba las leyes y demás disposiciones referidas a
Indias, y las expedía en nombre del rey y con su aprobación. Determinaba las divisiones
territoriales y proponía el nombramiento de los funcionarios indianos.
• Justicia. Ejercía el control sobre los tribunales judiciales de Indias y era competente para
entender en los pleitos originados por vía de apelación.
• Guerra.
• Real Hacienda. Tuvo a su cargo la administración de los fondos reales, pero a partir de la
segunda mitad del siglo XVI, pasó a fiscalizar las cuentas de los oficiales reales, y a establecer o
modificar impuestos y demás contribuciones indianas.
Las capitulaciones.-
La empresa conquistadora, según dijimos, fue dirigida y fiscalizada por la Corona, pero
costeada por los particulares sobre quienes recaían el riesgo y el trabajo de la misma, pues la ayuda real
fue muy escasa. Esto dio origen las llamadas capitulaciones.
La capitulación era una convención o contrato de carácter público, celebrada entre la
Corona y el empresario, por la cual aquélla concedía permiso o licencia para llevar a cabo una empresa o
establecer un servicio público, sujeto a determinadas condiciones.
Generalmente, comprendía tres partes: la licencia propiamente dicha, la enumeración de las
obligaciones del caudillo y de las mercedes concedidas, y, por último, los privilegios otorgados que se
solían condicionar al éxito de la empresa y a la conducta de su jefe.
Los Virreinatos.-
El oficio de virrey para las Indias fue inicialmente otorgado a Cristóbal Colon en las
capitulaciones de Santa Fe (1492). La concesión era amplia, no demasiado clara con respecto a sus
atribuciones, y luego se convirtió en hereditaria. Ello provoco largos y numerosos conflictos,
especialmente con el hijo del descubridor, Don diego Colon, y solo al cabo de enojosos pleitos que
concluyeron en 1535, de dio termino a este singular virreinato. A partir de entonces la Corona consideró
el oficio como la más alta magistratura, pero dentro de la administración territorial, sujeta directamente
al rey desligado de toda capitulación. En tal carácter fueron designados los primeros virreyes para nueva
España y Perú. A mediados del S. XVIII, las necesidades obligaron a la creación de los virreinatos de
Nueva Granada y Rió de la Plata.-
Los virreyes fueron altos funcionarios que gozaron de un complejo de atribuciones hasta
entonces nunca igualadas y de la máxima confianza de la corona, sus poderes, paulatinamente, quedaron
limitados no sólo por el deber de informar al rey, sino también por las órdenes minuciosas provenientes
de España que debían cumplir. Al principio se los designo sin plazo fijo, luego su nombramiento era en
forma trienal, aunque podía prorrogarse, se les prohibía toda vinculación con intereses económicos y
comerciales de la región, y para compensar esas privaciones se les dotaba de una excelente
remuneración
Se le concedió al virrey una amplia facultad legislativa, sus órdenes y mandatos debían cumplirse
y ejecutarse sin dilación ni consultas previas al rey, pero debía rendir cuentas a este de la marcha del
gobierno.-
Poseía atribuciones privativas, que le correspondían por su oficio de virrey:
En su carácter de gobernador: ejecutaba las disposiciones reales; dictaba también leyes y
ordenanzas locales; efectuaba nombramientos de funcionarios; atendía la sanidad pública, promovía la
fundación de ciudades, etc.
En materia de real hacienda, debía procurar el aumento y la percepción de las rentas fiscales, y
la clara administración de las mismas.
En materia eclesiástica, debía guardar y hacer cumplir los derechos y preeminencias del real
patronato.
En su calidad de presidente de la real audiencia, ejercía control sobre todos los órganos y
autoridades judiciales, debiendo informar al rey sobre la forma en que se administraba justicia y la
conducta privada de los jueces.
Como capitán general, era el supremo jefe militar del distrito, A su cargo estaban el
reclutamiento y la provisión de las tropas, la fortificación del territorio, la construcción de navíos.
Gobernaciones.-
A la cabeza de las denominadas provincias mayores y menores se encontraba un
gobernador. Las provincias mayores eran aquellas en las que funcionaba una audiencia, por lo que el
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Otros funcionarios.-
Otros funcionarios. Tanto en las gobernaciones como en los corregimientos se solía nombrar
funcionarios menores, que recibían la denominación de tenientes. Los gobernadores designaban a los
tenientes generales que cumplían las funciones que aquellos les encomendaban, desempeñándose en la
propia sede de la gobernación. Cuando el teniente era letrado directamente desempeñaba las funciones
judiciales encomendadas al gobernador y reemplazaba al gobernador en caso de muerte o ausencia.-
Los tenientes de gobernador, eran designados para ejercer funciones en las ciudades subalternas
de la comarca, se les delegaba además atribuciones militares y de justicia por la que recibían los títulos
de capitán de guerra y de justicia mayor. Las atribuciones de estos funcionarios dependieron de las que,
en cada caso, les delegaban sus superiores, los que en cualquier momento podían ampliarlas o
revocarlas, En la práctica, la distancia fue un factor importante que determinó el alcance de los poderes
de estos funcionarios menores.
Los Cabildos.-
Al fundar una ciudad los conquistadores españoles procedían a la constitución del cabildo, dando
así una base jurídica al núcleo humano su Jurisdicción comprendía no sólo el recinto urbano sino
también la zona rural vecina.
No había un cuerpo orgánico de leyes destinado a regir la existencia de estos órganos, por lo que
la organización municipal se basó en la costumbre y en las ordenanzas sancionadas para cada cabildo.
Los cabildos indianos en general no tuvieron carácter popular, representaron en realidad un
grupo o clase social, la de los vecinos de mayor prestigio, que eran los conquistadores y sus
descendientes.
Los cabildos perdieron paulatinamente el goce de la autonomía que tuvieron al principio debido a
al política centralista impuesta por la corona.
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Para hacer frente a las erogaciones que implicaba este cúmulo de atribuciones, los cabildos
disponían de los denominados “propios y arbitrios”. Los propios eran los bienes de la ciudad, y los
arbitrios eran los recursos que se obtenían por la percepción de ciertos impuestos ( multas, introducción
de vinos, tránsito de puentes, etc.
En ciertas ocasiones a fin de considerar asuntos excepcionales, los cabildos convocaban a los
vecinos, en estas reuniones se buscaba el apoyo de la opinión pública se llamaban “cabildos abiertos”.
Los Cónsules. –
Los consulados: el intenso tráfico comercial con indias determinó la creación de
consulados en México y Lima, luego se establecieron en otros puertos indianos, incluso en Buenos
Aires.
El consulado tenia a su cargo la defensa de los intereses económicos, intervenía en todos los
problemas relativos al tráfico comercial marítimo y terrestre.
La Visita. –
El control de los funcionarios indianos. Para evitar los abusos y excesos de los gobernantes se
establecieron los sistemas de las visitas, las pesquisas y las residencias.
La visita, era una inspección ordenada por las autoridades superiores destinada a controlar el
funcionamiento de los organismos públicos. El tipo más interesante era la general, que abarcaba todo un
virreinato y se ordenaba solo en circunstancias excepcionales.
La Pesquisa. –
Consistía en el envío del llamado juez pesquisador con el objeto de investigar e informar sobre
alguna grave irregularidad. Su función se limitaba a reunir la información, haciendo las veces de un
moderno juez instructor, para remitir lo actuado a la audiencia, que debía fallar el proceso.
El Juicio de residencia. –
Consistía en un procedimiento destinado a determinar la conducta del funcionario en el
desempeño de su oficio. El objeto del juicio no era solamente el castigo de los abusos o arbitrariedades,
sino que a través del mismo se exaltaba, si correspondía, la buena conducta, lo que significaba un
valioso antecedente para aspirar a ascensos burocráticos u otras mercedes.
Para sustanciar un juicio se designaba un juez especial, siendo frecuente que recayera en el
sucesor del residenciado en el cargo, lo nombraba el presidente del consejo de indias, cuando el oficio
era de provisión real, y por los virreyes, presidente y gobernadores respectivamente cuando el empleo
era provisto por estos funcionarios.- El juicio constaba de dos partes: una secreta en la que el juez
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Contenido.
Las principales materias contenidas en la recopilación son:
Libro I: Se ocupa de la organización de la iglesia, el real patronato las universidades y los
colegios, y la circulación de libros.
Libro II: Versa sobre el consejo de indias y las audiencias.
Libro III: Trata de virreyes y presidentes gobernadores, como también se ocupa de la guerra, de
organización militar.
Libro IV: Legisla sobre descubrimiento y poblaciones y acerca de ciudades, cabildos, obras
públicas, régimen minero y otras regalías.
Libro V: Incluye disposiciones sobre gobernadores, corregidores, alcaldes, y otgros funcionarios
menores, y aspectos de procedimiento judicial.
Libro VI: Regula el régimen de los indios.
Libro VII: Contiene normas sobre orden moral acerca del juego, los vagabundos, los casados que
dejaron sus esposas en España y las cárceles.-
Libro VIII: Trata sobre el régimen hacendístico.
Libro IX: versa sobre la casa de contratación, los consulados y en general lo referido a comercio
y navegación marítima.
Fuentes Legislativas.
La insuficiencia legislativa en algunas materias de la recopilación, obligo a recurrir a otros
cuerpos de leyes, así aconteció con la minería, cuya explotación fue regida por las leyes locales de los
virreinatos de Nueva España y Perú, fueron reemplazadas por las ordenanzas dictadas en 1783 para
nueva España que extendidas también al Río de la Plata y chile adquirieron vigencia continental.
Orden de Prelación.
Desde fines del S. XVII las fuentes legislativas del derecho indiano tenían el siguiente orden de
prelación:
1. Las leyes y disposiciones dictadas con posterioridad a la recopilación.
2. Las leyes contenidas en la recopilación.
3. Las disposiciones dictadas por las autoridades residentes en indias.
4. El orden legislativo vigente en castilla, y principalmente las partidas.
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Clases.-
Becu clasifica la magistratura indiana en 4 categorías principales: Jueces Capitulares; Jueces
Reales; Jueces Eclesiásticos y jueces que integran el sistema de la audiencia. Al lado de la jurisdicción
ordinaria existía una amplia variedad de tribunales especiales, que administraban justicia a las personas
que pertenecían a una determinada clase, a estas excepciones se les conoce con el nombre de fueros
especiales.
Jueces Capitulares.-
Eran funcionarios que integraban el cabildo o recibían su nombramiento de este cuerpo y
desempeñaban funciones judiciales.
Los alcaldes ordinarios de primero y segundo voto entendían por turno y en primera instancia en los
asuntos civiles y criminales. La jurisdicción de los alcaldes era acumulativa a la de justicia mayor, de
manera que quien primero conocía el pleito excluía al otro. Los alcaldes de la santa hermandad conocían
en los delitos que se cometían en la zona rural vecina a las ciudades.
Los alcaldes de la santa hermandad eran elegidos anualmente, por el cabildo y además de las
atribuciones planteadas, desempeñaban tareas policiales y administrativas, y actuaban como jueces
delegados en procedimientos judiciales.
Además de estos funcionarios capitulares, había otros con funciones judiciales muy limitadas,
tales eran los alcaldes de aguas, los fieles ejecutores y los alcaldes de barrio.-
Jueces Reales.-
Eran funcionarios gubernativos, militares y hacendísticos de nombramiento real, que tenían las
atribuciones judiciales propias de los oficios que desempeñaban.
por ejemplo el Virrey que en principio carecía de las facultades judiciales concedidas a funcionarios de
menor categoría, algunas leyes le otorgaban facultades especiales. El gobernador, entendía en las
llamadas causas de gobierno que eran las de orden contencioso administrativo, regidas por el derecho
público de la época, así como los pleitos entre particulares, originados por esa legislación.
Jueces eclesiásticos.-
Intervenían en aquellas cuestiones de orden religioso, y además estaban a su cargo los juicios en
los que debían aplicarse normas canónicas o que directamente interesaban a la iglesia o a sus bienes.
Competía a estos jueces todo lo referido al matrimonio, robo de cosas sagradas, exhumación de
cadáveres, etc.
También se atribuyeron a este fuero las causas civiles y criminales en que fueran parte sacerdotes. Los
jueces competentes eran segundos casos los arzobispo, obispos, los vicarios generales, los vicarios
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Facultades:
Las facultades gubernativas de las audiencias fueron lo suficientemente importantes para
permitirles intervenir en el mecanismo político con frecuencia y autoridad. En ciertos actos de gobierno
era necesaria la acción conjunta de la audiencia y del virrey. También se requería el acuerdo con la
audiencia y los oficiales reales para realizar gastos extraordinarios en circunstancias urgentes.
Se les había encomendado la guarda y defensa del real patronato.
Las facultades judiciales atribuidas a este organismo la convertían en el tribunal superior de
indias.
Jueces mercantiles.
A los consulados se le atribuyo la función de administrar justicia, a tal fin este tribunal debía
conocer en los pleitos que se suscitaren entre los mercaderes acerca de cuestiones referidas al comercio
tales como: los contratos mercantiles, el transporte marítimo, los fletes, etc.
Esta jurisdicción especial beneficiaba a los comerciantes, ya que, de esta manera podían resolver con
sencillez, en la misma corporación que los agrupaba, sus disputas profesionales.
Así existía un breve y sumario procedimiento judicial sin intervención de letrados. El fallo del tribunal
era apelable ante el juez de apelaciones que era un oidor de la audiencia y debía designar a dos
comerciantes para que lo acompañasen en el conocimiento del recurso. Si estos magistrados
confirmaban el fallo quedaba concluido, pero si en cambio revocaban la sentencia recurrida la parte
afectada podía suplicar ante el mismo juez de apelaciones para que reviese la causa, el nuevo fallo
clausuraba definitivamente el proceso.-
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El fuero universitario.-
Se concedió primero a los rectores de las universidades de Lima y México, luego a otras, el ejercicio de
un poder disciplinario y jurisdiccional en asuntos criminales cometidos dentro o fuera del recinto
universitario, pero siempre que fueran concernientes a los estudios.
La recaudación, su caracterización.-
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El Mercantilismo.-
Cuando Castilla se lanzó a la conquista y la colonización de las Indias. Las nuevas naciones inauguraron
una época de duro egoísmo, en la que la preeminencia y el éxito sólo podrían lograrse a costa de la
sujeción o la ruina de los otros países.
Acuciados por la necesidad de dotar los flamantes Estados del máximo de poder, los estadistas de esa
época consideraron imprescindible que la economía sirviese a tales fines, y estructuraron en
consecuencia una serie de principios económicos, cuyo conjunto de normas económicas eran las
siguientes: permanente intervención del Estado en todas las manifestaciones de la vida económica
nacional; especial cuidado en reglar el tráfico internacional, fomento de las industrias y de todas forma
de producción nacional, a fin de obtener abundante cantidad de manufacturas para surtir el comercio
exterior; restricción de las importaciones y fomento de las exportaciones identificación de dinero y
riqueza.
La evolución económica castellana durante los siglos XVI y XVII. Distinguimos tres etapas:
Durante la primera, enmarcada entre 1500 y 1550, el descubrimiento de las indias constituyó un
poderoso impulso para la producción castellana, que hizo pensar en un ‘siglo de oro’ para el reino, que
contaba con una posición estratégico-geográfica excelente, un potencial colonial enorme y una inmensa
reserva de metales preciosos americanos.
La segunda de la evolución castellana comprende los años 1550 a 1600. los beneficios obtenidos del
trato con Indias y la capacidad de consumo del Nuevo Mundo determinaron la participación de la
producción extranjera a través de Castilla.
La última etapa abarca todo el siglo XVII. En ella, Castilla exhausta, cedió a los extranjeros la tarea de
satisfacer las necesidades del tráfico con Indias. Sus fuentes productivas se paralizaron y hasta su propio
mercado interno cayó en manos de aquéllos.
En cuanto a las causas de esa evolución podemos encontrar cuatro fundamentales:
La superioridad industrial de los antiguos países Bajos, Inglaterra, Florencia y Francia sobre Castilla. El
elevado precio de las mercaderías castellanas en relación con las del resto de Europa. El escaso espíritu
capitalista de castilla. La energía necesaria para oponerse a la penetración industrial extranjera sólo
podía provenir de hombres prácticos y emprendedores en el campo de la industria. Estas personas
estuvieron ausentes en castilla los enormes gastos ocasionados por la constante intervención armada de
los reyes castellanos en Europa para conservar sus posesiones, para conquistar nuevas o para restablecer
y preservar la fe.
El Comercio
La corona castellana inspiró sus disposiciones referidas al comercio con Indias en la doctrina
mercantilista según la cual puerto único y monopolio eran reglas esenciales.
La creación de la Casa de Contratación en 1503 señaló la iniciación de la nueva etapa. Esta institución
fue fundada con el objeto de lograr un absoluto monopolio de los productores indianos, sólo subsidió
respecto del comercio como órgano de inspección y centralización persiguiendo principalmente
objetivos fiscales.
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El Contrabando
Adquirió un volumen inmenso. Floreció tanto en Sevilla y Cádiz como en los puertos americanos del
mar Caribe y del Río de la Plata, muchas veces con la connivencia de los funcionarios reales, que
consentían las maniobras ilícitas e incluso las favorecían, prestándose a introducir como de su uso
personal mercaderías que luego vendían en América con pingües ganancias.
Además, existió también el tráfico que realizaban desde España comerciantes extranjeros, despachando
sus naves a Indias bajo nombres españoles supuestos o usando testaferros.
El Centralismo.-
El cambio postulado por el despotismo ilustrado se tradujo también en un acentuado centralismo. Los
organismos que representaban alguna autoridad al margen del rey fueron suprimidos o relegados de la
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Los movimientos precursores en América.- (debe ser las revoluciones liberales y las rebeliones en
america)
La desigualdad entre españoles y criollos era notable. Era una política de privilegios y la mala
administración de los funcionarios residentes en América produjeron no pocas insurrecciones con fines
separatistas. Entre ellas la de Gonzalo Pizarro en el virreinato del Perú, donde llego a apoderarse del
gobierno luego de hacer decapitar al virrey Núñez De Vela en 1546, abandonado Pizarro por sus
secuaces fue condenado a muerte por orden real. En Nicaragua y en el virreinato de nueva España,
también hubo casos de insurrección, los motivos eran la mala distribución de los cargos de gobierno, el
cobro de alcabalas sumamente gravosas, entre otros. Pero no solo hubo alzamientos separatistas
provocados por españoles contra su propia patria, también se acaudillaron los criollos, todos se
produjeron durante los siglos XVI y XVII y mostraban el descontento, El espíritu de rebelión se anidaba
en los pueblos de América, como consecuencia de la despótica política española. Las Insurrecciones
indígenas, también fueron importantes, Los Mayas en el Norte y en el virreinato del Perú hubo varias
rebeliones, la mas importante fue en 1780 en Tungasuca (Perú) por Condorcanqui que paso a la historia
con el nombre de Túpac Amaru quien emprendió la mas formidable restauración del imperio Inca,
acaudillando a millares de sus hermanos indios y sometiendo a pueblos y ciudades, a guarniciones y a
fuertes ejércitos españoles proclamando la liberación del pueblo sometido, aboliendo los repartimiento y
nombrando funcionarios de administración, Cuando ataca Cuzco es apresado donde murió junto a toda
su familia y los cabecillas que lo acompañaban, Túpac Amaru fue torturado para luego morir
descuartizado, La rebelión de Túpac Amaru fue prolongado por varios de sus hijos y amigos pero
siempre fueron sometidos.
La rebelión que paso a la historia fue la de los comuneros, en Nueva Granada en 1780, su importancia
radica en que tras el triunfo de los rebeldes, las autoridades Españolas firmaron un pacto de
compromiso, de igual a igual entre americanos y españoles, ante el no cumplimiento del pacto los
comuneros se levantaron, pero fueron sometidos.-
Río de la Plata.-
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2. La semana de mayo.-
La disolución de la junta Central significo la caída de toda autoridad en España, Los pueblos de América
habían jurado fidelidad al monarca, a pesar del cautiverio de Fernando VII ordenado por Napoleón
siguen reconociendo su autoridad y soberanía en las juntas creadas en territorio Español, disuelta la junta
central ultimo baluarte del gobierno y la monarquía, los pueblos americanos, y en este caso el del Río de
la Plata, comprenden que ha llegado el momento oportuno para reasumir el poder soberano y entiende
que el pacto de vasallaje acordado con el monarca a quedado desecho.
El primer paso es dejar sin efecto el nombramiento del virrey Cisneros, ya que habiendo sido disuelta la
junta central que lo había nombrado en febrero de 1809 queda también por lógica consecuencia, sin
efecto el nombramiento de Cisneros. Cisneros da un discurso sobre la continuidad de la soberanía de
Fernando VII, y que el quedaría en su puesto hasta que se estableciera un nuevo representante del Rey,
con esta estrategia intenta calmar a los revolucionarios porteños, pero cuando Cisneros da las nuevas
noticias sobre la España tomada, la revolución se pone en marcha.
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El día 24 de Mayo el cabildo llevo a cabo la elección de la junta, pero esta fue muy discutida. Lo
conformaban un presidente, Cisneros y cuatro vocales (dos del partido moderado y dos del
revolucionario). Pero esa misma noche se advirtió el descontento del pueblo, que se resistía al
nombramiento de Cisneros. El cabildo resolvió solicitar la renuncia de los miembros de la junta. La
voluntad del pueblo se ve formalizada en la redacción de un documento firmado por mas de 1000
personas (Militares, religiosos y vecinos en general) y en cuyo nombre firman French y Berutti, quienes
constituían el grupo que desempeño el mas activo papel en la plaza durante esos días.
El 25 de Mayo al recibir la petición del pueblo, el cabildo pidió que este se congregase en las plaza para
oír la ratificación de ese escrito. El Cabildo decide acceder a lo solicitado y en virtud de los poderes que
tenia desde el día 22, elige una nueva junta presidida por Cornelio Saavedra. Los integrantes de la junta
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Fue iniciada en el cabildo del 22 de Mayo, donde se sientan los principales principios de esta doctrina
revolucionaria, a través de los discursos y los votos emitidos por los patriotas.
Dos corrientes historiográficas disputan sobre lo potencial de esta doctrina que fundamenta la tesis
emancipadora. Una la liberal con Rousseau como exponente y la otra tradicional que se basa en la
escolástica española de Suárez.
El reglamento del 24 y 25 de Mayo contiene principios de separación de poderes, representación
popular, de responsabilidad, periodicidad en la función publica, etc. para definir el carácter de la
republica y esbozar numerosas ideas siempre basadas en las dos corrientes liberales.
Primeramente surge el principio de gobierno representativo, donde se invitaba a los pueblos del interior
para que los respectivos cabildos enviaran un diputado elegido por los vecinos de cada pueblo.
Los principios republicanos de responsabilidad, publicidad, generosidad, y división de los poderes se
consagra también en estas reglamentaciones.-
En cuanto a la publicidad, establecía que se debe publicar todos los días primeros de mes un estado de la
administración de la real hacienda.
Surge también aunque no expresamente el principio de periodicidad de los funcionarios, al establecerse
su carácter provisional y el derecho del cabildo a reemplazarlo.
Sobre la división de los poderes, determinaban ambos reglamentos, que los miembros de la junta
quedaban excluidos de ejercer el poder judiciario.
El principio de soberanía ya había sido sostenido en el cabildo abierto del 22 de Mayo y el 25 de
consagro definitivamente este precepto con el nombramiento popular de los miembros de la junta.
El cabildo promulgo definitivamente el principio democrático ya que confirmo la designación que el
pueblo había hecho de los miembros del nuevo gobierno.
Quedaría por analizar el principio federativo, es evidente que los principios del federalismo eran casi
desconocidos por el pueblo y por el grupo intelectual con raras excepciones. Será recién en la asamblea
del año XIII cuando aparecen los principios de federación y confederación, y será desde ahí donde
comienza la estructuración doctrinaria de nuestro federalismo.
El que se desconozca en la hora preliminar la estructura del gobierno federativo, no significa que no
estén, perfectamente delineadas las bases del federalismo argentino. Es en mayo donde se concreta y
perfecciona la futura organización federal. Al hablar de los cabildos ya notamos la importancia de estos
gobiernos propios como base del federalismo independiente. Al producirse la revolución cada pueblo es
titular de la porción de soberanía que le corresponde, en igualdad de derechos, quedando de esta forma
asentada definitivamente la estructura federal.
Reglamento de la Junta.-
Este reglamento creaba dos clases de juntas, constaba de 24 artículos. Las juntas principales que
funcionaban en la ciudad capital de la intendencia respectiva estaban compuesta de cinco miembros,
presididas por el gobernador intendente y en caso de renuncia o muerte de este la junta grande le
nombraría el sucesor. La elección de los cuatro vocales era popular, a su vez las juntas subordinadas se
componían de tres miembros presididas por el comandante de armas o teniente gobernador, los dos
vocales eran elegidos por el pueblo. Las juntas subordinadas dependían de las principales y esta de la
junta de buenos Aires, las principales funcionaban en ciudades o villas que tenían derechos de nombrar
diputados en Bs. As. Las demás formalidades de este decreto poco interesan, al contrario del
pensamiento de algunos autores, este decreto no significo de ninguna manera una aspiración federalista.
En reacción a esto las ciudades del interior se revelaron en contra del decreto de la junta de Bs. As.
Moreno embebido en las nuevas ideas mercantilistas, redacta la representación de los hacendados, donde
denuncia los vicios del viejo régimen español, el retraso de las colonias americanas debido al sistema de
monopolio, el enriquecimiento de un sector en desmedro del resto de las clases sociales, avalando los
beneficios de la competencia y el libre comercio.-
Moreno Preconizaba la Revolución económica con sus principios, criticaba el régimen de la colonia y
fundamentaba una nueva política, su pensamiento no influyo demasiado en la apertura del puerto de Bs.
As., se le acuso de defender directamente los intereses anglosajones, pero nadie dudaba de que los
escritos de Moreno eran un adelanto de la revolución.-
Venezuela.-
Ante la noticia de la disolución de la junta central de Sevilla en abril de 1810, los patriotas reunidos en
cabildo, desplazaron al capital general español y establecieron la junta suprema de Caracas que gobernó
en nombre de Fernando VII. El 5 de Julio de 1811 el congreso nacional convocado por la junta,
proclamo la independencia de Venezuela, y poco después se elaboro una constitución Federal.- Los
realista se resistieron y vencieron las tropas de Bolívar por lo que en 1814 la ciudad cayo en manos de
los realistas. Recién en 1821, gracias a la ayuda de Bolívar, Venezuela se aseguro la independencia.-
Bolivia.-
Tras un brillante ciclo de luchas armadas por la independencia del Alto Perú, en 1825 ya habían
proclamado la libertad del territorio. Esto se logro tras la convocatoria de un congreso general que
proclamo la independencia no solo de España sino también de la provincias unidas. La nueva nación
adopto el nombre de Republica de Bolivia, pero luego el nombre fue reemplazado por Bolivia.-
Chile
En setiembre de 1810 los patriotas chilenos resolvieron formar una junta gubernativa, que aunque juro
fidelidad a Fernando VII, adopto algunas aptitudes independentistas. El gobierno que asumió adopto un
sistema dictatorial poniendo a cargo del gobierno a Bernardo de O’Higgins. Este a cargo de las tropas
chilenas y con ayuda de San Martín vencieron a las tropas españolas definitivamente en Maipú en abril
de 1818, lo que asegura la independencia chilena y argentina.
Perú.-
Para terminar de asegurar la independencia chilena y argentina, se necesitaba atacar Perú que era una
fortaleza realista. En esta tarea se emprende San Martín, O’Higgins y otros oficiales participes de la
lucha del norte. Los realistas fueron rodeados por estas tropas, en julio de 1821 entro San Martín en
Lima, quien convoco una reunión de vecinos a fin de decidir el destino político del país, 10 días después
el pueblo Peruano proclama la independencia de su patria.-
Paraguay.-
La junta de Bs. As. Pretendió ejercer su autoridad sobre todo el territorio que integraba el virreinato del
Río de la Plata, por lo que se envió a Paraguay la noticia de la destitución de Cisneros y que reconociera
la autoridad de esta junta. Un cabildo abierto reunido en Asunción resolvió jurar fidelidad al consejo de
regencia y mantener relaciones de amistad con la junta de Bs. As., pero sin aceptar su superioridad, Bs.
As. Mando a Belgrano con tropas armadas y fueron derrotados en dos combates, por lo que las tropas
argentinas se comprometieron a no enviar mas expediciones a Paraguay. Pero las ideas independentistas
comenzaron a difundirse entre los patriotas Paraguayos por lo que en mayo de 1811 implantan una junta
de tres miembros, pero uno de ellos traiciona a sus compañeros y se nombra dictador en 1816, quien
gobernó Paraguay Hasta 1840.
Uruguay.-
En enero de 1811 llego a Montevideo un nuevo virrey, con el objeto de recuperar los territorios
argentinos. Los uruguayos con artigas al frente, piden a la junta porteñas mas dinero para impedir el
paso a la argentina y lograr la emancipación Uruguaya. Estos ganan tras una ardua lucha en 1811.
A fines del mismo año Uruguay es invadido por tropas portuguesas, y Argentina la ayudo a defenderse,
tanto las tropas argentinas como uruguayas estaban agotando sus recursos, hasta que la intervención de
Inglaterra termino con un tratado de paz, que en 1828 se culminaría con la independencia uruguaya.
Brasil.-
En 1807 Napoleón invadió Portugal y por esta razón el príncipe don Juan decidió trasladar su corte a
Brasil. Sus actos de gobierno conquistaron a los portugueses criollos, pero los objetivos de la política
económica de don Juan estaban dirigidos a los intereses portugueses, de ahí poco a poco se fue gestando
un sentimiento de resistencia con aires revolucionarios.
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México.-
La revolución en México comenzó en 1810 con el cura párroco Miguel Hidalgo, quien armó a un grupo
de campesinos con palos y lanzas contra los realistas, pero fueron vencidos e Hidalgo fusilado. Otro
sacerdote Morelos continuo la lucha, se adueño de Acapulco y convoco al congreso que declaro la
independencia de Nueva España (México) en noviembre de 1813, las fuerzas realistas derrotaron a
Morelos y lo fusilaron en 1815.
El virrey ante tantos ataques revolucionarios, le encargo al general Iturbide la represión de los
insurrectos, pero este ante la imposibilidad de vencerlos se cambio de bando y abogo por la
independencia de México. Iturbide propone un plan de igualdad para México y con esto presiona al
congreso que lo designe Emperador, con el nombre de Agustín I en mayo de 1822. Ante la tiranía del
Emperador, otros revolucionarios se alzan contra este quien debe abdicar. Finalmente el congreso
promulga una constitución federal y elige un presidente.
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El 24 de marzo el congreso inicio sus sesiones con la concurrencia de varias provincias, excepto las del
litoral y banda oriental. En mayo de 1816 el congreso es convocado en sesión extraordinaria para elegir
director supremo. Surgieron varios nombres pero finalmente es elegido Juan Martín de Pueyrredon, que
era neutral entre provincianos y porteños.-
Por encargo del congreso el director Pueyrredon marcho hacia el norte donde organizo el ejercito del
norte y arreglo con quemes una fuertes defensiva en beneficio de todos. También apoyo el plan andino
de San Martín.-
En el mes de julio y cumpliendo lo establecido por el congreso, fue elegido presidente francisco narciso
Laprida, diputado por San Juan.
En la sesión del 9 de julio se acodo tratar en primer término la declaración de nuestra independencia
política. Todos los diputados y los concurrentes aceptaron y aclamaron de pie la propuesta de ser libres e
independientes de los reyes de España y su metrópoli.
El acta fue firmada por todos los diputados y 10m días después fue aceptada por el ejército.
El 25 de julio el congreso aprobó la bandera celeste y blanca para la nación de las provincias unidas en
Sud-América.-
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8.3 El Congreso Constituyente de 1824.- (ver labor legislativa, deben ser las leyes)
En diciembre de 1824 se reúnen en Bs As los representantes de las mayorías de las provincias, en
congreso constituyente y legislativo. Este debió encarar problemas económicos, financieros, militares
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La Ley Fundamental.-
En enero de 1825 el congreso dio sanción definitiva a la ley fundamental. Por esta ley se acordó que
hasta la promulgación de la constitución que ha de reorganizar el estatuto, las provincias se regirán
interinamente por sus propias constituciones. La constitución a redactarse seria expuesta a la
consideración de las provincias y no se sancionaría hasta que por ellas fueran aceptadas.
Se dificultaba al gobernador de la provincia de buenos aires para desempeñar el pode ejecutivo nacional,
con las siguientes facultades:
- conducir las relaciones exteriores
- celebrar tratados que no podían ratificar sin autorización del congreso
- comunicar a los demás gobernadores las resoluciones del congreso.
- elevar a la consideración del congreso las medidas que crea convenientes para la mejor marcha
de los asuntos de gobierno.-
La ley fundamental fue bien recibida por las provincias porque acepto a sus autoridades, respetando el
federalismo arraigado en ellas.
La Ley de Presidencia.-
La reincorporación de la banda oriental a las provincias Unidas del Río de la Plata, planteaba la
inminencia de la guerra con brasil, para lo cual era necesario, contar con un ejercito nacional. Pero para
que este existiera, debía crearse un ejecutivo nacional, y en febrero de 1826 el congreso dio sanción
definitiva a la ley de presidencia y a la de ministerios nacionales.-
El 7 de febrero de 1826 el congreso verifico la elección y Bernardino Rivadavia fue elegido presidente
de la republica.-
La elección del presidente no fue bien recibida por las provincias, quienes creían que con esto se había
traicionado la ley fundamental.-
La Ley de capitalización.-
Tras arduos debates sobre la capital de la nación, en marzo de 1826 se convirtió en ley el proyecto de
que Bs As. Fuera la capital.-
Esta sanción hacia incompatible la existencia del gobierno de la provincia de Bs As con el nacional.
Entonces Rivadavia procedió a derrotar la asociación de poderes provinciales, lo cual significaba la
anulación de la provincia como entidad política autónoma.
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Contenido.-
El poder Legislativo: se componía de dos cámaras: una de representantes y otra de senadores. La
primera se integraba por diputados elegidos por los pueblos y tenia una duración de 4 años. La cámara
de senadores se integraba por representantes elegidos por voto indirecto de juntas electorales y duraban
nueve años en sus funciones.-
El Poder Ejecutivo: estaba encargado a una sola persona bajo el titulo de presidente de la republica
argentina, la duración del cargo era de 5 años y no podía ser reelecto inmediatamente. Su elección seria
en forma indirecta por colegios provinciales.
El Poder Judicial: Era ejercida por una alta corte de justicia, tribunales superiores y demás juzgados,
establecidos por la ley. Este poder se componías de nueve jueces y dos fiscales que serian nombrados
por el presidente.
Los gobiernos provinciales: Estarían a cargo de un gobernador dependiente del presidente.-
Los consejos de administración: residirían en cada capital de provincia, los miembros serian entre 7 y 15
y eran elegidos directamente por los ciudadanos de cada provincia.-
3er parcial
Pacto de Cañuelas.-
Este pacto fue firmado por dos porteños: un unitario el General Lavalle y otro Federal el General Rosas,
ambas fuerzas luchaban en la ciudad de Bs As y se encontraron en el puente de Márquez, donde Rosas
salio Triunfante imponiendo condiciones a los unitarios mediante el pacto de cañuelas.
48
Pacto de Barracas.-
El nuevo acuerdo propiciado por Rosas y Lavalle en agosto de 1829 es distinto del anterior. En este las
imposiciones de Rosas son más drásticas, ya que prácticamente ponía fin a la autoridad de Lavalle.-
Este pacto surgió de la desastrosa elección para gobernadores, ahora queda establecido que la elección
del gobernador debía surgir del acuerdo interno de ambos jefes. En los artículos de este pacto se
nombraba al general Juan José Viamonte como gobernador provisorio de Bs As.
El Pacto Federal.-
La firma del pacto federal elaborado en Santa Fe en enero de 1831, fue entre las provincias de Buenos
Aires, Santa Fé y Entre Ríos, ratificado meses después por corrientes. Este pacto adquiere extraordinaria
importancia luego del triunfo de Rosas en Bs As., por lo que se incorporaron al pacto todas las
provincias, convirtiéndose en un pacto de la Confederación de la Republica Argentina.
Los rasgos más importantes son:
- Las provincias se obligan a resistir cualquier invasión extranjera.
- Se constituye una alianza ofensiva y defensiva contra la agresión de cualquier provincia.
- Las provincias firmantes se comprometen a no realizar tratados unilaterales con otras provincias
o gobiernos extranjeros sin previo aviso.
- Se establece la libertad de transito con buques y cargas de los habitantes de las provincias
involucradas.
También se establecía la formación de una comisión representativa de los gobiernos litorales de la
republica, que residió en santa Fé. Tenía atribuciones como celebrar tratados de paz y declaraciones de
guerra y ordenar la formación del ejército. Se invitaba a las demás provincias a reunirse en congreso
general federativo para arreglar la administración general del país bajo el sistema federal.
Asociación de Mayo.-
Esteban Echeverría se propuso asociar a la juventud en un centro político y así se constituye la
Asociación de los jóvenes Argentinos, donde sus miembros prestaron juramento, aquí surge la necesidad
de resumir en un credo político, las aspiraciones que fueron naciendo. Entre sus miembros se
encontraba: Esteban Echeverría. Juan Bautista Alberdi, Juan Maria Gutiérrez, Marcos Sastre, Carlos
Lamarca, Vicente Fidel López, José Mármol, Bartolomé Mitre, José Barros Pasos, Carlos Tejedor,
Jacinto Rodríguez Peña etc. El Credo fue redactado por Echeverría, Alberdi y Gutiérrez, luego de
discutido y finalmente aprobado por la Asociación, se sientan las bases del “Dogma Socialista de la
Asociación de Mayo” donde sintetiza la doctrina política y social de la Asociación.
Los miembros al igual que los demás opositores a Rosas deben emigrar a Montevideo y fue desde allí
que Alberdi consigue imprimir y difundir el “Credo”. El Dogma socialista de Echeverría establece la
necesidad de estructurar una nueva fuerza separada del unitarismo y del federalismo.-
9.4) Características de la situación Económica en las Provincias Unidas del Río de la Plata, desde
1810 a 1853.-
50
El decreto de noviembre de 1816 reservaba las cargas y descargas de los buques de ultramar en los
puertos de Buenos Aires, a los naturales del país, y un arancel se estableció en 1817 para gravar con
pesados derechos a la importación manufacturera. Los ingleses exigieron una rectificación al gobierno y
Pueyrredon rebajo las tarifas, pero no las elimino.
La Enfiteusis.-
Fue una solución aplicada por los gobiernos porteños para obtener recursos fiscales sobre la base de la
tierra pública, así estas tierras se repartían mediante el pago de un canon anual. 4 años mas tarde en 1826
Rivadavia resolvió incorporar en el régimen de esta ley los terrenos urbanos y suburbanos, la enfiteusis
no solo surge para obtener recursos fiscales sino también la necesidad de población y trabajo.
En general la enfiteusis constituyo un fracaso, sobre todo teniendo en cuenta que en nuestro país el
Estado propietario no ejercía los derechos que le correspondía por la legislación, quedando la
explotación del suelo librado al antojo del depositario.-
Def: dcho real de las facultades que conlleva el dominio de un inmueble, a cambio de un pago anual
(como si el estado alquilara la tierra para explotarla)
51
Protocolo de Palermo.-
El 6 de abril de 1852, Urquiza convoco en su residencia de Palermo al nuevo gobernador de Buenos
Aires (Vicente López), al gobernador de corrientes y al representante de Santa Fé. Se le encomendó por
unanimidad al general Urquiza las relaciones exteriores de la confederación Argentina. En este tratado
se le aconseja a Urquiza la reunión de todos los gobernadores en una convención para sentar las bases de
la organización nacional. Esta reunión se relazaría en San Nicolás con el fin de formar el preliminar de
la constitución nacional.-
misión Irigoyen
Urquiza le encarga a Irigoyen que haga conocer a las provncias el plan de gobierno proclamado, las
bases legales de la futura organización nacional y buscar la adhecion de las provincias interiores
52
Influencias.-
Cabe reconocer la particular influencia de la experiencia política del país recogida en mas de cuatro
décadas y revelado principalmente a través de la formación del estatuto federal, del régimen de las
autonomías locales, de los pactos interprovinciales, de las delegaciones provinciales y especialmente del
pacto de 1831 y del acuerdo de San Nicolás.-
53
Examinando la constitución de l853, Buenos Aires propuso algunas reformas para la protección de sus
intereses y su autonomía.
- La supresión de la ciudad de Buenos Aires como Capital de la confederación, la cual será
indicada por el poder legislativo.
- Modificación del régimen de las intervenciones federales(?).
- Supresión del requisito de revisión de las constituciones provinciales por el congreso nacional
antes de su promulgación.
- Supresión del juicio político a los gobernadores provinciales por parte del congreso nacional.
- Prohibición de que los jueces federales fueran al mismo tiempo magistrados provinciales.
- Prohibición de suprimir las aduanas exteriores existente en cada provincia al tiempo de su
incorporación.
- Se agrego el artículo que aclara que las provincias conservan todo el poder no delegado por la
constitución al gobierno federal.
Algunas otras reformas completaban el conjunto. La convención nacional reunida en santa Fé aprobó en
setiembre de 1860, sin modificaciones sustanciales, las reformas propuestas, quedando así extendida a
todo el país la constitución nacional.
55
Obra de Gobierno.-
Se estableció el poder judicial. Se inicio una nueva era codificada y el poder ejecutivo encargo redactar
los proyectos de código civil, penal y de minería. El Dr. Vélez Sarfield fue designado para redactar el
Código Civil, el cual entro en vigor el primero de enero de 1871.
El código de comercio redactado por Vélez Sarfield y Eduardo Acevedo por encargo de Buenos Aires
cuando estaba separado de la confederación fue nacionalizado.
Se dicto la ley de octubre de 1862 en la cual se declaraba que todos los territorios existentes fuera de los
límites de la provincia eran nacionales.
Mitre auspicio una política económica basada en la libertad y fomento del comercio y en la supresión de
las trabas a la introducción de las exportaciones.
Con respecto a las obras públicas se destaco la acción adoptada a favor de la instalación de líneas
ferroviarias, con el aporte de capitales ingleses.
En las relaciones exteriores, España reconoció la independencia argentina, considerando españoles a los
hijos de los residentes de esa nacionalidad.
Otro hecho importante fue la guerra con paraguay que estallo en 1865 y duro cinco años. El tratado de la
triple alianza celebrado entre argentina brasil y Uruguay, confió al general mitre el mando del ejercito
alineado y la presidencia fue asumida por el vicepresidente Marcos Paz.
En el interior del país la guerra era impopular y las provincias no solo no brindaron su apoyo, sino
además tuvieron movimiento de federales que se alzaron contra Mitre. La mayoría de estos alzamientos
fueron sometidos.
En 1862 se nacionalizo la aduana y un año después se sanciono la ley de aduanas, creada por Vélez
Sarfield, a través de la cual se advirtió un gran incremento de las rentas nacionales.
El banco de la provincia de Buenos Aires fue organizado sobre la emisión monetaria y se propicio la
creación de bancos en varias provincias. Con el nombre de Colegios Nacionales se crearon
establecimientos educacionales en varias provincias con un plan de estudio de 5 años.
Presidencia de Sarmiento.-
La futura lucha electoral presentaba cuatro fuerzas políticas: el partido nacionalista, el autonomista,
encabezado por Alsina, la fuerza del litoral con Urquiza, y la fuerza del norte con el gobernador de
santiago del Estero Manuel Tabeada.
En este tiempo Sarmiento era ministro de Mitre en la USA, de allí le llegaron ofrecimiento para su
candidatura. Su nombre fue ganando adeptos como el ejército y el partido autonomista estaba dispuesto
a ceder. Lo acompañaba en la formula como vice Alsina. Sarmiento y Alsina ganaron las elecciones en
Abril de 1868. Sarmiento ajusto su política en imponer la autoridad en el orden civil y militar, asegurar
el goce de las libertades públicas y el de las instituciones consagradas por la constitución. Pero la acción
gubernativa más importante se da en el ámbito educativo.-
56
La conclusión de la guerra con el paraguay, los alzamientos internos y los estragos de la epidemia de
fiebre amarilla provocaron un gran desequilibrio financiero. En 1871 el gobierno debió recurrir a un
empréstito en Londres.
En ese mismo año se fundo el banco hipotecario de la provincia de Buenos Aires y el Banco de la
Nación. A pesar de las dificultades financieras se registro un notable aumento de las importaciones y las
exportaciones.
Política Interior.-
Durante esta presidencia se dio un gran impulso a la red ferroviaria y a la red telegráfica nacional e
internacional ya que las líneas telegráficas intercomunicaron el país con Europa.
Muerte de Urquiza.-
Sarmiento y Urquiza se mostraron dispuestos a un acercamiento y en 1870 el presidente visito a Urquiza
en su estancia, el acuerdo de ellos despertó recelos en Entre Ríos y Urquiza recibió amenazas.
Meses mas tarde una banda que respondía a Ricardo López Jordán asalto la residencia de Urquiza y lo
mataron junto a sus dos hijos.
A los tres días del asesinato, la legislatura entrerriana Eligio a López Jordán como gobernador.
Sarmiento indignado movilizo el ejercito Nacional que logro vencer la resistencia Entrerriana.
En 1873 y 1876 López Jordán intento nuevamente alzarse contra las autoridades nacionales pero estos lo
derrotaron completamente.
Presidencia de Avellaneda.-
La presidencia de avellaneda cierra un ciclo histórico a través del cual se vislumbra la misma tradición
política y las mismas preocupaciones en lo económico y cultural.
Los problemas internos habrán determinado la economía nacional por lo que el presidente comenzó a
reducir considerablemente el presupuesto, los sueldos de la administración publica bajaron un 15% y un
alto numero de empleados fue dado de baja.
A pesar de que las erogaciones de la deuda externa constituían una carga casi imposible de solventar,
fue pagada puntualmente. La crisis cedió y el país empezó a recoger frutos del esfuerzo nacional.
El incremento de la exportación cerealera produjo un excedente de trigo iniciándose la exportación hacia
Europa.
Otro acontecimiento más importante aun fue la exportación de carne con los primeros lotes de carne
enfriada. En 1876 llego a Buenos Aires un transporte con un sistema que mantenía la carne a 0° un año
después arribo otro barco equipado según una nueva técnica que conservaba la carne a -30° c., lo cual
aseguraba el mejor resultado de la conservación.
En materia ferroviaria se continúo el ritmo iniciado en las presidencias anteriores. Se creo el
departamento general de inmigraciones.
En 1884 como consecuencia de la conquista del desierto se promulgo una ley de premios militares por el
cual se repartía la tierra publica entre los soldados que actuaron en la lucha contra el indio.
Con respecto a la política interna, avellaneda se dispuso a conseguir la conciliación nacional, a tal fin
propuso la amnistía(el perdón de penas) de los revolucionarios del 74, lo cual derivo en el acercamiento
de los mitristas.
El presidente logro que tanto Alsina como Mitre, irreconciliables adversarios realizaran una política de
conciliación. Un sector del entorno mismo encabezado por Aristóbulo del Valle y Leandro N. Alem no
acepto la conciliación y fundo el partido republicano. El oficialismo por su parte formo el partido
autonomista nacional (PAN) y uno de sus miembros Carlos Tejedor ocupo el gobierno de Buenos Aires.-
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Política de unicato.-
El unicato era un avasallamiento de toda autoridad, sea legislativa, administrativa o judicial,
perteneciese al orden nacional, provincia, o municipal, por el poder omnímodo del presidente de la
nación. Era el gobierno del cínico Juárez Celman.
Roca se aleja de su concuñado, al igual que el vicepresidente Pellegrini. Juárez Celman fue
convirtiéndose así en el único responsable de todos los errores.-
La Revolución de 1890.-
El 26 de julio estallo la revolución armada exigiendo el derrocamiento del gobernador. Leandro Alem,
dirigió el movimiento civil y los generales Campos y Viejoblun el militar.
En definitiva la revolución fracaso porque el gobierno pudo dominar la situación, pero Juárez Celman
sin el auxilio de Roca y distanciado de Pellegrini debió Renunciar.
En el fondo Roca era el verdadero triunfador entablo conversaciones con los grupos mas moderados del
movimiento y con Pellegrini en el gobierno volvió a constituirse en jefe del P.A.N.
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61
La Marina de Guerra.-
Los grados de los oficiales de la marina fueron el mismo que el del ejército, pero en 1882 tuvo nuevas
jerarquías: vicealmirante, contralmirante, Comodoro, Capital de Navío, Capital de Fragata, Teniente de
navío, Teniente de fragata, Alférez de Navío, Alférez de fragata, y Guardiamarina.
El reclutamiento de los marinos constituyo un problema, hasta que en 1872 Sarmiento promulgo la Ley
que creaba la escuela Náutica. A partir de allí todos los gobiernos nacionales procedieron a equipar la
escuadra para mantenerla eficiente.-
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Para las próximas elecciones el radicalismo mantuvo su política de abstención y el oficialismo propuso a
Roque Saenz Peña-Victorino De La Plaza formula que gano al no tener oposición.
La nueva ley, modifico la actitud del radicalismo, que se apresto a participar en la lucha electoral.
Durante este gobierno se sancionaron las siguientes leyes:
- enrolamiento general de los ciudadanos nativos y naturalizados para elaborar el padrón electoral.
- Se creo el departamento nacional de trabajo.
- Se declaro de propiedad nacional los yacimientos arqueológicos y paleontológicos etc.
Aquejado de una grave dolencia, Saenz Peña delego el mando en el Vicepresidente y falleció al año
siguiente.
La sanción de la ley Saenz Peña dio nueva vida a la acción política. Los partidos políticos (Conservador,
UCR, Socialista, Demócrata Progresista) se revitalizaron y la ciudadanía se sintió protagonista del
acontecer político.
Al igual que Saenz Peña, De La Plaza se mantuvo firme y convoco a elecciones presidenciales según la
nueva ley.
El 2 de abril de 1916 gana la formula de la UCR Hipólito Irigoyen-Pelagio Luna.
63
La Reforma Universitaria.-
En el año 1918 los estudiantes de la universidad de Córdoba exigían cambios profundos a la vida
universitaria: Renuncia de profesores desprestigiados, cambios de programas, modernización de ideas
pedagógicas y concurso para acceder a las cátedras. Se planteo así la opción de construir una
universidad nueva, abierta, democrática y comprometida con el país, al poco tiempo todas las
universidades del país fueron ganadas por las ideas reformistas.
La Problemática Social.-
Los sectores obreros muchos de ellos ya sindicalizados, recibían influencia de socialistas y anarquistas,
frente a los numerosos conflictos gremiales y las huelgas, el presidente Irigoyen comienzo a interferir de
forma conciliatoria. Sin embargo el país se vio sacudido por enfrentamientos entre obreros durante
huelgas de todo tipo, y si bien Irigoyen intervino hubo centenares de muertos. El radicalismo intento
aplacar la situación perfilando una legislación obrera y consolidando el derecho obrero.
Política Exterior.-
El presidente mantuvo firmemente la neutralidad argentina frente a la gran guerra, y se negó pese a la
influencia inglesa, a romper relaciones con Alemania.
Además se cancelo la deuda que el paraguay mantenía con el país consecuencia de la guerra ocurrida
varias décadas atrás.
Cuando se produjo una agresión de naves alemanas a buques argentinos, el presidente exigió (y obtuvo)
reparaciones por parte de esa potencia. Ante esto decidió retirar la delegación argentina ante la liga de
las naciones.
También se realizaron importantes trabajos en los ferrocarriles, los puertos fluviales, y se crearon 1700
escuelas primarias.-
La Crisis se Precipita.-
En 1929 se quiebra la bolsa de Nueva Cork, lo que produce un desequilibrio económico financiero a
nivel mundial y en nuestro país provoca la huida de capitales extranjeros a sus países de origen.
El gobierno deberá enfrentar los problemas derivados de la crisis: la recuperación de empleos, La
inflación, Caída de las exportaciones y aumento de la deuda estatal, el descontento crece, los apoyos
políticos disminuyen, y la clase media también se suma a la crítica, al igual que los partidos opositores.
A todo esto se suma la agitación estudiantil, y la influencia de sectores antidemocráticos vinculados al
fascismo italiano, que presionan sobre los militares. El 5 de setiembre de 1930, Yrigoyen abandono su
cargo por razones de salud y el vicepresidente decreto el estado de sitio, pero ya era tarde, un
movimiento civil y militar encabezado por el general Uriburu estallo el 6 de setiembre y derroco a las
autoridades constitucionales.-
Los golpistas pertenecían a dos líneas políticas diferentes, el general Uriburu dispuesto a imponer una
dictadura inspirada en el fascismo italiano y por otro lado el general Justo que aspiraba solamente a
desplazar al presidente e implantar un gobierno apoyado en los grupos políticos opuestos a Yrigoyen sin
alterar el sistema político.-
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Revolución de 1943.-
Fue un movimiento puramente castrense (del ejercito), con orígenes y objetivos difusos los que
protagonizaron el golpe de 1943.
Entre los jefes del ejército había simpatizantes de los dos bandos que se debatía en la segunda guerra
mundial.
Entre los diferentes sectores del ejército que dieron el golpe, tuvo preponderancia una logia secreta,
conocida como la G.O.U. (Grupo de Oficiales Unidos), en el que predominaba el Gral. Perón. Este
grupo logro llevar a la presidencia al General Pedro Ramírez (El General Rawson no alcanzo a prestar
juramento), el General Ramírez disolvió el congreso Nacional, intervino todas las provincias, mantuvo
el estado de sitio en todo el país e intervino las universidades nacionales.-
En 1943 fallece el vicepresidente Sueiro y es reemplazado por el Gral. Edelmiro J. Farell. En noviembre
de ese año se creo la secretaria de trabajo y previsión a cuyo cargo estaba Perón.
En 1944 presionado por las fuerzas opositoras Ramírez dejo el mando en Farell y luego renuncia.
Farell designo vicepresidente al General Perón. Este comenzó a desplegar una intensa actividad en los
medio obreros lo que le permitió un notable prestigio.
En 1945 Perón debe renunciar a todos los cargos ante la presión de sus opositores y un sector militar
exigió su detención siendo encarcelado en la isla Martín García.-
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La Revolución de 1955.-
El movimiento cívico militar que provoco la caída del peronismo, estuvo encabezado por el general
Eduardo Lonardi, quien asumió la presidencia con carácter provisional en nombre de la revolución
libertadora, entre las medidas tomadas están la clausura del congreso, la intervención a las provincias, la
cancelación del contrato de concesión de explotación petrolífera con una empresa norteamericana, la
intervención de las universidades y la forma de una junta consultiva integrada por representantes de los
partidos tradicionales.-
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Presidencia de Aramburu.-
Con Aramburu en la presidencia, comenzó una etapa de enérgica actitud contra los partidos del régimen
depuesto, y la gradual puesta en condiciones del país para las elecciones que devolverían la normalidad
constitucional.
El ejercito retiro de sus filas a los simpatizantes del peronismo y al tiempo disolvió el partido peronista y
lo proscribió.
La constitución justicialista de 1949 fue declarada nula por el gobierno provisional y este restituyo la
constitución de 1853 con el solo adicional del artículo 14 bis sobre los derechos sociales, esto fue en
setiembre de 1957.
Los militares simpatizantes del peronismo, que habían sido retirados del ejército, intentaron organizar un
movimiento en contra de las autoridades establecidas. El 8 de junio se introdujo una intentona militar,
pero la represión fue rápida, estableciendo la ley marcial y tanto civiles como militares fueron
fusilados.-
La UCR se vio dividida en dos líneas política una encabezada por Frondizi y la otra por el Dr. Balbín.
En 1956 se reúne la convención Nacional de la UCR que propone la formula Frondizi Gomes por lo que
Balbín se abrió creando la UCR del pueblo y la de Frondizi la UCRI. Frondizi gano las elecciones en
1958 y Aramburu, fiel a su palabra entrego al ganador el 01 de mayo de 1958.
La Revolución Argentina.-
Derrocado Illia, el poder paso al Comandante en Jefe de las Fuerzas armadas, quien en nombre de la
Revolución Argentina disuelve los cuerpos electivos, los partidos políticos y separa de sus cargos a la
corte Suprema de Justicia.
La junta de comandantes designo presidente al General Juan Carlos Onganía cuyo nombramiento se
basó en el Estatuto de la Republica Argentina, redactado por los Comandantes en jefe que lo equiparaba
a la constitución Nacional.
La actividad Política fue prohibida y se anulo la autonomía Universitaria. En 1963 se produjo el
Cordobaza que fue un movimiento de estudiantes y sindicatos en contra de la autoridad del gobierno,
además surgió otro hecho grave: el Gral. Aramburu muere asesinado por extremistas, esto marca el
comienzo de la subversión en nuestro país. Onganía Renuncia. La junta de comandantes en Jefe designa
al General Levington quien a raíz de sus desacuerdos con la junta duro solo 9 meses. Días después en
marzo de 1971 asume como presidente el General Alejandro Agustín Lanusse, quien retuvo su cargo de
comandante en jefe del ejercito acordó la actividad política, el partido Justicialista logro su personería
jurídica y llamo a elecciones en marzo de 1973 donde gano el FREGULI (Frente Justicialista De
Liberación) con la Formula Campora-Solano Lima.-
Gobiernos Justicialistas.-
Entre las primeras medidas de Campora y aprobadas por la legislatura dicto la amnistía para un gran
número de militantes y exiliados políticos. Cuando Perón vuelve al país en 1973, se produce la renuncia
de Campora y Solano Lima y no encontrándose en el país el Dr. Alejandro Díaz Bialet presidente
provisional del Senado y renunciante también a su cargo, la Asamblea legislativa conforme los
establecía la ley de acefalía n° 252 invito al Sr. Raúl Lastiri para que en su carácter de presidente de la
cámara de Diputados asumiera la presidencia de la Nación, inmediatamente convoco a elecciones para el
día 23 de Setiembre de 1973 para que quienes resultaran electo completaran el período iniciado el 25 de
Mayo de 1973, resultando ganadora la formula integrada por Juan D. Perón-Maria E. Martínez y en
segundo termino la formula Balbín-De la Rua, el nuevo presidente asumió el 12 de Octubre de 1973.-
El 29 de junio de 1974 debido al grave estado de salud de Perón se produjo la trasmisión del mando
presidencial en la persona de su esposa y vicepresidente de la nación, quien ejerció provisionalmente el
cargo hasta el día 01 de julio del mismo año fecha en que fallece el líder fundador del justicialismo,
haciéndose cargo del poder en forma definitiva.
Entre las medidas mas importantes para nuestro estudia y que nos interesas debe señalarse la nueva ley
de Acefalía N° 20.972, promulgada el 21 de julio de 1975 que establecía en su art. 1 en caso de acefalía
por falta de presidente y vicepresidente será reemplazado transitoriamente por el presidente provisional
del senado, en segundo lugar por el presidente de la cámara de diputados y a falta de estos por el
presidente de la corte suprema de justicia, hasta tanto el congreso, reunido en asamblea, haga la elección
a que se refiere el Art. 75 de la Const. Nac.. Art. 2) la elección en tal caso se efectuara por el congreso de
la nación, en asamblea que convocara y presidirá quien ejerza la presidencia del senado y que se reunirá
69
El ultimo reglamento reservado a la junta militar le otorga plenos poderes (Ejecutivo, Legislativo y
Constituyente). Por lo que la constitución quedo subordinado a este ultimo.
La junta designo presidente al General Jorge Rafael Videla en Abril de 1976. La política económica de
Martines de Hoz libero los Mercados y el ingreso de productos importados lo que provoco la destrucción
de la industria local.
Cumplido el período de Videla, en marzo de 1981 asumió la presidencia el Teniente general Roberto
Eduardo VIOLA. Por enfermedad de este, meses mas tarde la junta designa al Teniente General
Leopoldo Fortunato GALTIERI.
En el período 1976-1983 La subversión armada fue eliminada, usando cualquier método del que se
pudieron valer a lo que también se llamo Terrorismo de Estado, ya que la junta militar y sus
subordinados, cometieron todo tipo de excesos que motivaron juicios, condenas, leyes, indultos y aun
hoy 20 años después las heridas no han cerrado ante la impunidad y se clama por justicia no solo en
nuestro país sino también en otros países del mundo, porque los crímenes de lesa humanidad pueden ser
juzgados en cualquier parte del mundo siendo estos imprescriptibles.
La economía aplicada desemboco en una gigantesca deuda externa ascendiendo de 6.500 millones de
dólares a 35.000 millones entre 1976/1982, a esta altura la junta se encontraba muy debilitada y expuesta
por lo que se lanzo en una aventura militar recuperando las Islas Malvinas en Abril de 1982, esta guerra
finalizo tristemente para las tropas Argentinas con su rendición. Más allá de la simpatía o no del pueblo
con la junta militar, los argentinos apoyaron incondicionalmente esta guerra aunque no fue consultado ni
pudo tener ingerencia en el curso de los acontecimientos, esta derrota precipito la crisis dentro de las
fuerzas armadas, el nuevo presiden Reinaldo Bignone debió asumir el restablecimiento del orden
constitucional basándose en la Constitución Nacional.-
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UNIDAD I
Concepto y Contenido.
Instituciones Concepto
71
Gobierno
América Los Mayas Sociedad
Prehispánica Religión y Economía
Gobierno
Los Aztecas Instituciones y Clases Sociales
Religión y Economía
El Rey
Organización Política Consejo Real
Cortes
España a fines del
Siglo XV Fueros ordinarios y Real
Ordenamiento Legal Las partidas
Ordenamiento de Alcalá
Francisco Victoria
Teólogos Domingo De Soto
Domingo Bañes
El Derecho Castellano
En la edad Media Juan López de Palacios Rubio
Juristas Gregorio López
Juan Gines de Sepúlveda
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UNIDAD II
Títulos
La conquista de Fines
América Caracteres
Esclavitud
Parroquias
Organización Eclesiástica Obispados
Arzobispados
Ordenes Religiosas
La Iglesia
Predicas Religiosas
UNIDAD III
Funcionarios Contenido
Cabildos Funciones Derecho indiano Recopilación de leyes
Otros Cabildos Orden de prelación
La visita
Control de La pesquisa
Funcionarios Juicio de Residencia
UNIDAD IV
Jueces Capitulares
Org. Judicial Jueces Reales
Jueces Eclesiásticos (el santo oficio de la inquisición).
Clases
Audiencias Gubernativas
Facultades Jueces Mercantiles
Judiciales Protomedicato
Fuero Universitario
Regalías
Rentas Fiscales Monopolios
Impuestos (tributos, alcabala, diezmo, bulas)
Real Hacienda
Recaudación de Impuesto
UNIDAD V
74
Descargado por Noelia Juarez (noeliajuarez21@gmail.com)
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UNIDAD VI
Externos
Antecedentes Internos
Pensamiento político
Mariano Moreno
Pensamiento Económico.
UNIDAD VII
Venezuela
Bolivia
Chile
Proceso de Emancipación Perú
Americana Paraguay
Uruguay
Brasil
México
2.Juntas Provinciales
Reglamento de 1811
Propuestas políticas Conflicto entre la Junta y el Triunvirato
Y judiciales -1815- Decreto de libertad de imprenta
2.Estatuto Provisional de 1811
Decreto de seguridad individual
UNIDAD VIII
Ley fundamental
Congreso constituyente Ley de presidencia - Rivadavia
De 1824 Ley de capitalización
UNIDAD IX
Generación del 37
Año 1837
Asociación de Mayo
Libre comercio
Política Económica Ley de aduanas de 1835
De las Prov. Unidas Enfiteusis
UNIDAD X
76
Organización política
Fuentes
La Constitución
Influencias
Constitución de 1853 Debates
Análisis de la Constitución
UNIDAD XI
Su presidencia
Bartolomé Mitre Obra de gobierno
Reforma Constitucional de 1866
Su presidencia
Política Interior
Domingo F. Sarmiento Política Educativa
Elecciones -1874-
Presidencia
Nicolás Avellaneda Política de Conciliación
Federalización de Buenos Aires
UNIDAD XII
El Ejército
77
Descargado por Noelia Juarez (noeliajuarez21@gmail.com)
7
UNIDAD XIII
Manuel Quintana
Roque Saenz Peña
Presidencias Victorino de la Plaza
Reforma universitaria
Constitucionales Hipólito Yrigoyen Problemática Social
Política Exterior
Marcelo Torcuato de Alvear
Hipólito Yrigoyen - 2da Presidencia (La crisis del 30)
UNIDAD XIV
La revolución – Rawson
Revolución de 1943
Presidencia del General Ramírez – Farrel
Arturo Frondizi
Gob. Constitucionales José Maria Guido
Arturo H. Illia