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FICHA TÉCNICA AMBIENTAL (FTA)

PROYECTO DE EXPLORACIÓN MINERA PASHPAP

CAPÍTULO IV – PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

ÍNDICE

4.1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 2

4.2. ANTECEDENTES ................................................................................................... 2

4.3. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.............................................................. 3

4.3.1. Área de influencia social directa (AISD) ................................................................... 3

4.3.2. Área de influencia social indirecta (AISI) .................................................................. 3

4.3.3. Objetivos ................................................................................................................. 4

4.3.4. Grupos de interés identificados................................................................................ 4

4.3.5. Mecanismos de participación ciudadana aplicados.................................................. 4

A. Acceso de la población al contenido de la 1ra Modificación de la FTA .................... 5

B. Taller Participativo ................................................................................................... 5

4.4. RELACIÓN DE AUTORIDADES LOCALES ........................................................... 7

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CAPÍTULO IV
PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

4.1. INTRODUCCIÓN

La participación ciudadana es un proceso a través del cual se busca promover que

la población esté informada sobre actividades que se desarrollan en su localidad de
manera oportuna y adecuada, en ese sentido TECK PERU S.A. (en adelante TECK),
en el marco de su política social promueve mecanismos de participación ciudadana
que aseguren un diálogo constante e informado que permita canalizar las
observaciones, percepciones y sugerencias de la población involucrada en los
proyectos de exploración minera.

Es así como, TECK ha realizado actividades con la finalidad de brindar información

y conocer las percepciones de la población acerca del Proyecto de Exploración
Minera Pashpap, lo que ha permitido fortalecer el relacionamiento entre la empresa
y la población identificada dentro del área de influencia social del Proyecto.

4.2. ANTECEDENTES

El proceso de participación ciudadana se ha desarrollado en conformidad con la

normativa vigente, específicamente:

• Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Protección Ambiental para las

Actividades de Exploración Minera (D.S. N° 019-2020-EM).

• Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades de Exploración Minera

(D.S. Nº 042-2017-EM).
• Términos de Referencia y guías de contenido para proyectos en el marco de
clasificación anticipada para la evaluación y elaboración de estudios ambientales
de las actividades de exploración minera, en cumplimiento del
D.S. N° 042-2017-EM. (R.M. Nº 108-2018-MEM-DM).
• Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero
(D.S. Nº 028-2008-EM).
• Norma que regula el Proceso de Participación Ciudadana en el Subsector Minero
(R.M. Nº 304-2008-MEM/DM).
En este contexto, se ha realizado un (01) taller participativo con los pobladores del
área de influencia social del proyecto Pashpap. Este taller tuvo como objetivo
principal, brindar información a la población involucrada y grupos de interés respecto
a las actividades del proyecto de la 1ra Modificación de la FTA Pashpap.

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Se adjunta el Mapa de Influencia Social (M-09) en el Anexo N° 8 de la presente 1ra

Modificación de la FTA.

4.3. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

El Plan de Participación Ciudadana, elaborado como parte de la 1ra Modificación de

la Ficha Técnica Ambiental (1ra Modificación de la FTA) que incluyó el levantamiento
de información de la población involucrada en el Área de Influencia Social (AIS)
mediante la aplicación de entrevistas estructuradas y semi estructuradas. En el
siguiente cuadro se menciona la población involucrada:
Cuadro N° 4. 1
Población involucrada
Comunidad Campesina de Santo Toribio de Macate
AISD Centro Poblado de Macate (Capital Comunal)
Propietarios del Predio Pashpap
AISI Capital Distrital de Huallanca
FUENTE: GEADES

La aplicación de los mecanismos de participación permitió conocer las opiniones de

la población sobre el proyecto Pashpap. De esta manera, no sólo se realizó la
aplicación de mecanismos para la obtención de información socio-económica y
cultural del entorno social del Proyecto, sino también, fueron instrumentos para
obtener de manera directa las percepciones, preocupaciones e intereses de la
población respecto al Proyecto.

Es importante precisar, que la delimitación de las áreas de influencia social se detalla

en el ítem 3.3.2. Área de Influencia Social del Capítulo III – Línea Base, donde se
indica lo siguiente:

4.3.1. Área de influencia social directa (AISD)

Se ha determinado como Área de Influencia Social Directa (AISD) a la Comunidad

Campesina Santo Toribio de Macate representado por el centro poblado de Macate
(capital comunal), ubicado en el distrito de Macate, provincia de Santa, departamento
de Áncash y la propiedad privada “Predio Pashpap” ubicada en el distrito de
Huallanca, provincia de Huaylas, departamento de Áncash.

4.3.2. Área de influencia social indirecta (AISI)

En cuanto al área de influencia social indirecta (AISI), está conformada por un buffer
del AISD y la Capital Distrital de Huallanca.

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4.3.3. Objetivos

Los objetivos de la participación ciudadana se basaron en el soporte legal dado a

nivel nacional y sectorial, obedeciendo a la tipología del estudio desarrollado, para:

• Fortalecer y mantener relaciones de confianza, comunicación, respeto y

cooperación entre TECK y los grupos de interés del área de influencia social.
• Conocer la actitud de la población involucrada respecto al proyecto Pashpap, a
través de sus inquietudes, expectativas y opiniones; para establecer así,
estrategias de comunicación e información adecuadas.
• Fortalecer los procesos de comunicación e información respecto a todas las
actividades relacionadas al proyecto, explicando el desarrollo y avance de la 1era
Modificación de la FTA, y posibles impactos ambientales que generarían las
actividades de exploración desde el inicio de actividades hasta la etapa de cierre.

4.3.4. Grupos de interés identificados

El proceso de identificación de los grupos de interés tuvo como base los siguientes
criterios:

• Dimensión espacial del área de estudio (especialmente área de influencia directa).

• Poblaciones con interrelación socioeconómica directa al área de influencia.

• Actores con nivel de toma de decisiones en acciones vinculadas al desarrollo local

y ambiental (teniendo en cuenta los espacios territoriales y jurisdicción).

En base a dichos criterios, se pudo identificar dos (02) grupos de interés en dos (02)
niveles:

• Primer nivel, la población de la Comunidad Campesina Santo Toribio de Macate

• Segundo nivel, pobladores del Centro Poblado de Macate

4.3.5. Mecanismos de participación ciudadana aplicados

Considerando a la normativa vigente; a continuación, se detallan los dos (02)

mecanismos de participación ciudadana ejecutados como parte de la elaboración de
la 1era Modificación de la FTA del Proyecto Pashpap. Asimismo, se resalta que TECK
realizó un (01) Taller Participativo, que involucró a la población del Área de Influencia
Social del Proyecto, actores e interesados, todo ello en concordancia con el
Artículo 4° de la R.M. N° 304-2008-MEM-DM.

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A. Acceso de la población al contenido de la 1ra Modificación de la FTA

Tal como está establecido en el Art. 44.4 del D.S. N° 042-2017-EM, se presentará un
(01) ejemplar físico y digital de la 1era Modificación de la Ficha Técnica Ambiental
del proyecto Pashpap, a cada una de las siguientes instancias:

• Comunidad Campesina Santo Toribio de Macate

• Municipalidad Distrital de Macate

• Municipalidad Distrital de Huallanca

• Municipalidad Provincial de Huaylas

• Municipalidad Provincial de Santa

• Dirección Regional de Energía y Minas (DREM) de Áncash.

Los cargos de las presentaciones de los ejemplares se adjuntan en el Anexo N° 4 de

la presente 1era Modificación de la FTA, una vez realizada la entrega a las
autoridades correspondientes.

B. Taller Participativo

TECK, en cumplimiento del Artículo 44. Participación Ciudadana para los proyectos
de exploración que aplican a la FTA del D.S. Nº 042-2017-EM, realizó un (01) Taller
Participativo, como mecanismo de Participación Ciudadana, dirigido a los pobladores
y autoridades de las áreas de influencia social e interesados.

Convocatoria del Taller

TECK realizó la difusión del taller participativo mediante:

a) Cartel informativo, los cuales fueron pegados en lugares públicos dentro del área
de influencia social.

Se adjunta las fotografías de los carteles informativos instalados, en el álbum en el

Anexo Nº 4 de la presente 1era Modificación de la FTA.

Desarrollo del Taller

Para la realización del Taller Participativo se solicitó a la DGAAM-MINEM el 23 de

marzo de 2023, presidir el taller que se realizó el 14 de abril de 2023. Se adjunta el
cargo de invitación en el Anexo N⁰ 4 de la presente 1era Modificación de la FTA.

Este taller fue presidido por el Ing. Reinhard Olenko Caman Santillana y el Ing. Mario
Servan Vargas, en representación de la Dirección General de Asuntos Ambientales

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Mineros (DGAAM) del Ministerio de Energía y Minas (MINEM), que cumple el rol de
autoridad competente.

El desarrollo del Taller Participativo se detalla a continuación:

• El taller se realizó el día 14 de abril de 2023 a las 09:42 horas, en el auditorio de

la Municipalidad distrital de Macate, ubicado en el distrito de Macate, provincia de
Santa, departamento de Áncash. El mencionado lugar es el más cercano a la zona
del Proyecto que cuenta con las facilidades en cuanto a accesibilidad y un espacio
adecuado para poder recibir a la población, asimismo es importante indicar que
se ubica en el área de influencia social directa e indirecta del Proyecto.

• Esta reunión se realizó con la presencia del Ing. Reinhard Olenko Caman
Santillana y el Ing. Mario Servan Vargas en representación de la Dirección General
de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del Ministerio de Energía y Minas
(MINEM); asimismo, en representación de TECK, Leyla Villar Guerra; así como,
en representación de la empresa consultora GEADES, el Ing. Aldo Xenón Aylas
Gonzales y el Ing. Marco Antonio Ames Rocha.

• También se contó con la presencia del Sr. Luis Henry Velasquez Alva (presidente
de la Comunidad Campesina de Macate) y el Sr. Hugo Sotil Chinchay (teniente
gobernador de Macate).

• En el Taller se abordaron los siguientes temas:

- Información relevante del proyecto Pashpap.

- Medidas de manejo ambiental en las actividades de exploración minera.

- Temas de relacionamiento comunitario con las zonas de influencia social.

• Finalizada la exposición, se formularon dieciséis (16) preguntas por escrito y

cuatro (04) preguntas de manera verbal, las cuales fueron absueltas por los
ponentes; se precisa que, de las veinte (20) preguntas formuladas, los principales
temas fueron: la duración del proyecto, delimitación de Áreas de Influencia del
Proyecto, el apoyo social a la comunidad, contratación de mano de obra local, los
potenciales impactos ambientales y las medidas de prevención y control. El taller
finalizó a las 12:30 horas y contó con la asistencia de 45 personas.

En virtud a los procedimientos del MINEM se presentó el audio y video del taller
participativo del proyecto de Exploración Minera Pashpap a la DGAAM el día 18 de
abril del 2023 con N° de Ingreso 3486469.

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La documentación que acredita la realización del Taller Participativo se adjunta en el

Anexo Nº 4 de la presente 1era Modificación de la FTA, el contenido se detalla a
continuación:

• Copia del cargo de la solicitud de participación a la DGAAM.

• Copia de los cargos de invitación a las autoridades locales.

• Copia del acta de taller participativo.

• Copia de la lista de asistencia.

• Copia del formulario de preguntas escritas.

• Copia del formulario de preguntas verbales.

• Material informativo del taller participativo.

• Álbum fotográfico.

• Cargo de presentación de audio y video del taller participativo a la DGAAM.

• Cargos de entrega de ejemplares.

4.4. RELACIÓN DE AUTORIDADES LOCALES

A continuación, en el Cuadro N° 4. 2 se presenta la lista de autoridades invitadas al

Taller Participativo:
Cuadro N° 4. 2
Lista de Autoridades locales invitadas
Nombres y Apellidos Cargo Lugar
Propietario del
Jean Alba Carretero
Predio Pashpap
Victor Cano Cortez / Reyna Propietarios del
Victoriana Garbozo de Cano Predio Pashpap
Propietaria del
Silveria Sarmiento Jacinto
Predio Pashpap
Abrahan Sarmiento Jacinto / Propietarios del
Elizabeth Rodriguez Predio Pashpap
Propietario del
Jesús Otiniano Arteaga
Predio Pashpap
Propietario del
Keny Arteaga Cano
Predio Pashpap
Comunidad Campesina Santo
Luis Henry Velasquez Alva Presidente
Toribio de Macate

Manuel Vasquez Pineda Juez de Paz Distrito de Macate

Jesús Quesada Bustamante Comisaría de Macate

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Continuación
Nombres y Apellidos Cargo Lugar
Comisión de regantes “Fuente El
Cirilo Lopez Vasquez
Milagro”

Artemio Pucutay Carrasco Presidente Asociación elétrica Hidro Macate

Fidel Alva Lopez Alcalde Distrito de Macate

Frank Quijano Nolasco Alcalde Distrito de Huallanca

Jorge Luis Chavez Bazan Director DREM Áncash

Luis Gamarra Alor Alcalde Provincia de Santa

José Espinoza Caballero Alcalde Provincia de Huaylas

FUENTE: GEADES

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