FICHA TÉCNICA AMBIENTAL (FTA)

PROYECTO DE EXPLORACIÓN MINERA

LA ESTRELLA

CAPÍTULO IV – PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

ÍNDICE

4.1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................1

4.2. BASE LEGAL...........................................................................................................1

4.3. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ...............................................................2

4.3.1. Área de influencia social directa (AISD) ....................................................................2

4.3.2. Área de influencia social indirecta (AISI) ...................................................................3

4.3.3. Objetivos...................................................................................................................3

4.3.4. Grupos de interés identificados.................................................................................3

4.3.5. Mecanismos de participación ciudadana implementados ..........................................4

A. Acceso de la población al contenido de la FTA .........................................................4

B. Taller participativo.....................................................................................................4

4.4. RELACIÓN DE AUTORIDADES LOCALES ............................................................7

4.5. TITULARES DE LA PROPIEDAD SUPERFICIAL ...................................................8

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CAPÍTULO IV
PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

4.1. INTRODUCCIÓN

La participación ciudadana es un proceso a través del cual se busca promover que

la población esté informada de las actividades que se desarrollan en su localidad de
manera oportuna y adecuada, en ese sentido, MINERA CAPPEX S.A.C. (en adelante
CAPPEX), promueve mecanismos que aseguren un diálogo constante e informado
que permita canalizar las observaciones, percepciones y sugerencias de la población
involucrada en el proyecto de exploración minera.

En ese sentido, CAPPEX ha realizado actividades con la finalidad de brindar

información y conocer las percepciones de la población acerca del proyecto
La Estrella, lo que ha permitido fortalecer el relacionamiento entre CAPPEX y la
población identificada dentro del área de influencia social del proyecto La Estrella.

4.2. BASE LEGAL

El proceso de participación ciudadana se ha desarrollado en conformidad con la

normativa vigente, específicamente:

• Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Protección Ambiental para las

Actividades de Exploración Minera (D.S. N° 019-2020-EM).

• Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades de Exploración Minera

(D.S. Nº 042-2017-EM).
• Términos de Referencia y guías de contenido para proyectos en el marco de
clasificación anticipada para la evaluación y elaboración de estudios ambientales
de las actividades de exploración minera, en cumplimiento del
D.S. N° 042-2017-EM. (R.M. Nº 108-2018-MEM-DM).
• Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero
(D.S. Nº 028-2008-EM).
• Norma que regula el Proceso de Participación Ciudadana en el Subsector Minero
(R.M. Nº 304-2008-MEM/DM).

En este contexto, se ha realizado un (01) taller participativo con los pobladores del
área de influencia social del proyecto La Estrella el día 19 de febrero de 2024. Este
taller tuvo como objetivo principal, brindar información a la población involucrada y
grupos de interés respecto a las actividades del proyecto La Estrella.

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Se adjunta el Mapa de Área de Influencia Social (M-09) en el Anexo N° 8 de la

presente FTA.

4.3. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

El Plan de Participación Ciudadana, elaborado como parte de la Ficha Técnica

Ambiental (FTA), incluyó el levantamiento de información de la población involucrada
en el Área de Influencia Social Directa (AISD) y Social Indirecta (AISI) mediante la
aplicación de entrevistas estructuradas y semi estructuradas. En el siguiente cuadro
se menciona la población involucrada:
Cuadro N° 4. 1
Población involucrada
AISD - Comunidad Campesina Los Andes
AISI - Capital Distrital de Paucará
FUENTE: GEADES

La aplicación de los mecanismos de participación, permitió conocer las opiniones de

la población sobre el proyecto La Estrella. De esta manera, no sólo se realizó la
aplicación de mecanismos para la obtención de información socio-económica y
cultural del entorno social del proyecto La Estrella, sino también, fueron instrumentos
para obtener de manera directa las percepciones, preocupaciones e intereses de la
población respecto al proyecto La Estrella.

Es importante precisar, que la delimitación de las áreas de influencia social, se detalla

en el ítem 2.5.2. Área de Influencia Social del Capítulo II - Descripción del Proyecto,
donde se indica lo siguiente:

4.3.1. Área de influencia social directa (AISD)

Se ha determinado como Área de Influencia Social Directa (AISD) a la Comunidad

Campesina Los Andes, la cual se ubica en los distritos de Paucará y Acoria,
provincias de Acobamba y Huancavelica, respectivamente, en el departamento de
Huancavelica.

Se considero los criterios de propiedad del terreno superficial, contratación de mano

de obra local, así como el posible requerimiento de bienes y servicios.

Asimismo, en el centro poblado de Palmira Alta, se alquilará un predio donde se

establecerá el personal del proyecto La Estrella.

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4.3.2. Área de influencia social indirecta (AISI)

En cuanto al área de influencia social indirecta (AISI), está conformada por la capital
distrital de Paucará, ubicada en el distrito del mismo nombre, provincia de Acobamba,
en el departamento de Huancavelica; debido al criterio de jurisdicción política y la
posible demanda de bienes y servicios.

4.3.3. Objetivos

Los objetivos de la participación ciudadana, se basaron en el soporte legal dado a

nivel nacional y sectorial, obedeciendo a la tipología del estudio desarrollado, para:

• Fortalecer y mantener relaciones de confianza, comunicación, respeto y

cooperación entre CAPPEX y los grupos de interés del área de influencia social.

• Desarrollar espacios de participación para conocer sus inquietudes, percepciones

y opiniones de la población involucrada respecto al proyecto La Estrella, para
establecer así, estrategias de comunicación e información adecuadas.

• Compartir información oportuna y transparente acerca del Proyecto a fin de

promover una relación de confianza de largo plazo con los diversos grupos de
interés.

• Mejorar los procesos de comunicación e información respecto a todas las

actividades relacionadas al proyecto La Estrella (desarrollo y avance de la FTA,
posibles impactos ambientales que generarían las actividades de exploración,
desde el inicio de actividades hasta la etapa de cierre).

4.3.4. Grupos de interés identificados

El proceso de identificación de los grupos de interés tuvo como base los siguientes
criterios:

• Dimensión espacial del área de estudio (especialmente área de influencia directa).

• Poblaciones con interrelación socioeconómica directa al área de influencia.

• Actores con nivel de toma de decisiones en acciones vinculadas al desarrollo local

y ambiental (teniendo en cuenta los espacios territoriales y jurisdicción).

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En base a dichos criterios, se pudo identificar dos (02) grupos de interés en dos (02)
niveles:

• Primer nivel, la Comunidad Campesina Los Andes, propietarios del terreno

superficial del Proyecto.

• Segundo nivel, la capital distrital de Paucará.

4.3.5. Mecanismos de participación ciudadana implementados

A continuación, se mencionan los mecanismos utilizados durante el proceso de

elaboración de la presente FTA.

A. Acceso de la población al contenido de la FTA

Tal como está establecido en el Art. 44.4 del D.S. N° 042-2017-EM, se presentará un
(01) ejemplar físico y digital de la Ficha Técnica Ambiental (FTA) del proyecto La
Estrella, a cada una de las siguientes instancias:

• Comunidad Campesina Los Andes

• Municipalidad Distrital de Paucará

• Municipalidad Provincial de Acobamba

• Dirección Regional de Energía y Minas – Huancavelica

Los cargos de las presentaciones de los ejemplares se adjuntan en el Anexo N° 4 de

la presente FTA, una vez realizada la entrega a las autoridades correspondientes.

B. Taller participativo

CAPPEX, en cumplimiento del Artículo 44. Participación Ciudadana para los

proyectos de exploración que aplican a la FTA del D.S. Nº 042-2017-EM, realizó un
(01) Taller Participativo, como mecanismo de Participación Ciudadana, dirigido a los
pobladores y autoridades de las áreas de influencia social e interesados.

Convocatoria del Taller

CAPPEX, realizó la difusión del taller participativo mediante dos maneras:

a) Afiches informativos, los cuales fueron pegados en lugares públicos dentro del
área de influencia social.

b) Difusión radial, se anunció Spots informativos durante cinco (05) días, a través de
13 pauteos por día, desde el 14 hasta 18 de febrero del 2024. Se adjunta Recibo de
la contratación de la radio, en el Anexo N° 4.

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Se adjunta las fotografías de los afiches informativos instalados, en el álbum

fotográfico del Anexo Nº 4 de la presente FTA.

Desarrollo del Taller

Para la realización del Taller Participativo se presentó a la DGAAM-MINEM el 07 de

febrero de 2024 (mediante número de expediente 3675444), la propuesta del
mecanismo de participación ciudadana, es decir el taller participativo que se realizó
el 19 de febrero de 2024. Se adjunta en el Anexo N⁰ 4 de la presente FTA, la
respuesta de la DGAAM mediante el Oficio N° 119-2024/MINEM-DGAAM donde se
da por aceptada la solicitud.

Este taller fue presidido por la Lic. Milagros Barrenechea Arango y en calidad de
secretario el Ing. Reinhard Caman Santillana, en representación de la Dirección
General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del Ministerio de Energía y Minas
(MINEM), que cumple el rol de autoridad competente.

El desarrollo del Taller Participativo se detalla a continuación:

• El taller se realizó el día 19 de febrero de 2024 a las 10:29 horas, en la Institución

Educativa N° 36819 de Palmira Alta, ubicada en el distrito de Paucará, provincia
de Acobamba, departamento de Huancavelica. El mencionado lugar es el más
cercano a la zona del Proyecto que cuenta con las facilidades en cuanto a
accesibilidad y un espacio adecuado para poder recibir a la población, asimismo
se ubica en el área de influencia social directa e indirecta del Proyecto.

• Esta reunión se realizó con la presencia de la Lic. Milagros Barrenechea Arango

y el Ing. Reinhard Caman Santillana, en representación de la Dirección General
de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del Ministerio de Energía y Minas
(MINEM); asimismo, en representación de CAPPEX, el Ing. Walter William La
Torre Chambi; así como, en representación de la empresa consultora GEADES,
la Ing. Fabiola Xyomi Velarde Eyzaguirre y la Ing. Ruth Risselli Tarrillo Quintana.

• También se contó con la presencia del Sr. Fabian Enciso Carbajal

(presidente de la CC Los Andes), y el Sr. Timoteo Carbajal Pérez (ex presidente
de la CC Los Andes).

• En el Taller se abordaron los siguientes temas:

- Información relevante del proyecto La Estrella.

- Medidas de manejo ambiental en las actividades de exploración minera.

- Temas de relacionamiento comunitario con las zonas de influencia social.

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• Finalizada la exposición, se formularon diecisiete (17) preguntas por escrito y seis

(06) preguntas de manera verbal, las cuales fueron absueltas por los ponentes,
también se contó con tres (03) intervenciones adicionales; se precisa que, de las
23 preguntas formuladas, los principales temas fueron: la ubicación de las
plataformas de perforación, la profundidad de los sondajes, los potenciales
impactos ambientales y las medidas de manejo ambiental, las medidas de
obturación (en caso se intercepte un acuífero), y sobre los beneficios a la
población. El taller finalizó a las 13:38 horas y contó con la asistencia de 93
personas, habiendo firmado el registro respectivo 88 participantes.

En virtud a los procedimientos del MINEM se presentó el audio y video del taller
participativo del proyecto de Exploración Minera La Estrella a la DGAAM el día 27 de
febrero del 2024 con N° de Ingreso 3689805.

La documentación que acredita la realización del Taller Participativo se adjunta en el

Anexo Nº 4 de la presente FTA, el contenido se detalla a continuación:

• Oficio N° 119-2024/MINEM-DGAAM (Conformidad del mecanismo de

participación ciudadana por la DGAAM)

• Copia de los cargos de invitación a las autoridades locales.

• Copia del acta de taller participativo (N° 001-2024/MINEM-DGAAM).

• Copia de la lista de asistencia.

• Copia del formulario de preguntas escritas.

• Copia del formulario de preguntas verbales.

• Copia de intervenciones adicionales.

• Material informativo del taller participativo.

• Álbum fotográfico.

• Recibo de la contratación de la radio, para la difusión de los Spots informativos.

• Cargo de presentación de audio y video del taller participativo a la DGAAM.

• Cargos de entrega de ejemplares.

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4.4. RELACIÓN DE AUTORIDADES LOCALES

A continuación, en el Cuadro N° 4. 2 se presenta la lista de autoridades locales

invitadas al Taller Participativo:
Cuadro N° 4. 2
Lista de autoridades locales invitadas
Ítem Nombres y Apellidos Cargo Lugar
1 Leoncio Huayllani Taipe Gobernador Gobierno Regional de Huancavelica
2 Saturnina Quispe de la Cruz Vicegobernadora Gobierno Regional de Huancavelica
3 Jorge Luis de la Cruz Hidalgo Director DREM Huancavelica
4 Felix Crispin Reymundo Alcalde Provincial Provincia de Acobamba
5 Andrés Enríquez Núñez Alcalde Distrital Distrito de Paucará
6 Misael Raúl Menéndez Chávez Prefecto Prefectura Huancavelica
7 Felipe Palomino Sánchez Subprefecto Subprefectura distrital de Paucará
8 Andrés Pedro Huaman Ramos Subprefecto Subprefectura distrital de Acoria
Comunidad Campesina
9 Fabian Enciso Carbajal Presidente
Los Andes
Comunidad Campesina
10 Elmer Roberto Mallma Quincha Vicepresidente
Los Andes
Comunidad Campesina
11 Antonio Gala Huamán Secretario
Los Andes
Comunidad Campesina
12 Máxima Boza Enciso Vocal
Los Andes
Comunidad Campesina
13 Elba Aratoma Quispe Tesorera
Los Andes
Comunidad Campesina
14 Donato Huamán Quispe Fiscal
Los Andes
Junta Local – Localidad Palmira
Yanacancha
15 Daniel Enciso Carbajal Presidente
Comunidad Campesina
Los Andes
Junta Local – Localidad Palmira Baja
16 Heder Ordón Inga Presidente Comunidad Campesina
Los Andes
17 Faustino Gala Huamán Presidente JAAS Palmira Yanacancha

18 Rubén Dario Castro Robles Comisario Comisaria de Paucará

Dirección General de Camélidos
19 Hilario Aquino Quispe Director
Sudamericanos
20 Hipólito Quispe Crispín Presidente APAFA IE N° 36819
FUENTE: GEADES

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Se reitera que, en el Anexo N° 4 de la presente FTA, se encuentran los cargos de

invitación al Taller Participativo.

4.5. TITULARES DE LA PROPIEDAD SUPERFICIAL

El proyecto La Estrella, se encuentra dentro de los terrenos superficiales de la

Comunidad Campesina Los Andes.

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