República Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Educación Universitaria

Universidad Nacional Experimental De Los Llanos Centrales “Rómulo Gallegos “

Área De Ciencias Políticas Y Jurídicas

Programa Municipalizado De Formación En Derecho

Derecho Agrario
Informe: Tema 3, 4 y 5

Facilitador: Autores:
José Luis Blanco Orianny Guzmán C.I 31.182.714
Unidad curricular Albani Parra C.I 29.858.866
Derecho Agrario Breiner Navarro C.I 31.262.017
Eleidy Campos C.I 31.142.649
William Ustariz C.I 31.195.847
1° año sección 3

San juan de los morros, lunes 30 de octubre del 2023

 TEMA 3: DERECHO AGRARIO.

El Derecho Agrario
Es el conjunto de normas y principios que se ocupan de disciplinar las
relaciones jurídicas del sector agrícola y de regular la distribución de la propiedad y
tenencia de la tierra a fin de establecer la justicia social en el campo. Por el término
agrario se entiende todo aquello vinculado con la vida del campo y la explotación
económica rural: la siembra y el cultivo de plantas, la cría de animales, la recolección
de frutos, etc. Dichos aspectos son comúnmente referidos como el agro.
Bajo esta concepción definimos que derecho agrario es el orden jurídico que
rige las relaciones sociales y económicas, que surgen entre los sujetos intervinientes
en la actividad agraria. La expresión derecho agrario implica, la conjunción de dos
conceptos fundamentales: el de derecho y el de agrario.

Objeto Del Derecho Agrario.

Esta es de tal importancia ya que esta rama del Derecho puede desdoblarse
en una doble vertiente, uno, el aspecto formal constituido por las normas y otro, el
material, que se conforma por hechos y valores. Teóricamente, la Ley de Tierras y
Desarrollo Agrario, como columna vertebral del Derecho Agrario Nacional, persigue
el cumplimiento de las líneas gruesas trazadas por el constituyente en 1999, como
es el establecimiento de estrategias y planes para el desarrollo rural integral y
sustentable, con la finalidad mediata de dar cumplimiento a la garantía de la
seguridad alimentaria de la población, lo que se define a su vez como la
disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el ámbito nacional, aunado a la
capacidad de la población para adquirir los bienes requeridos para su dieta diaria.
Para cumplir con este objetivo macro de la ley, deben combinarse factores de
diversa índole como financieros, comerciales, tecnológicos, crediticios, tenencia,
previsiones de importación de insumos, entre otro., lo que implica el trazado y
ejecución de armoniosas políticas de Estado.
Por ende, todas las otras orientaciones de la norma bajo especial en materia
agraria en Venezuela, como desarrollo rural integral y sustentable, justa distribución
de la riqueza, planificación estratégica y participativa, aseguramiento de la
biodiversidad, protección del medio ambiente, etc., son en efecto, conceptos
incorporados a la tutela del Derecho Agrario moderno, que ya no tiene
exclusivamente una orientación a la protección subjetiva, pero para el cabal
cumplimiento de su fines requiere, ante todo, conciliación entre los agentes de esta
rama, entre los productores, el Estado y los sujetos potenciales de la adjudicación
como mecanismo necesario para la paz social.
El derecho agrario tiene como finalidad garantizar los intereses de los
individuos y de la colectividad; asegurar la función social de la propiedad; lograr la
justa distribución de la riqueza territorial en beneficio de quienes la trabajan, y
alcanzar la justicia social, el bien común y la seguridad jurídica.

Sujeto agrario
Este término que designa de manera general a aquellas personas a quienes
les es aplicable la legislación agraria (ejidatarios, comuneros, avecindados y
posesionarios). Los sujetos agrarios son las personas físicas o jurídicas que ejercen o
participan en la actividad agraria productiva de manera habitual o quienes
controlan, protegen o fomentan a la actividad agraria en general por razones de
interés público y bienestar social. Los sujetos agrarios ejercen la actividad agraria
productiva. Este requisito es esencial para que se los califique de sujeto agrario si no
ejerce la actividad productiva no son sujetos agrarios, pero por la razón de la
naturaleza de la producción del lugar donde se obtiene y el destino ulterior que se le
da, en muchos casos el sujeto agrario ejerce actividades agrarias conexas, además
de las productivas.

Suelo agrario
Su significado tradicional se define como el medio natural para el crecimiento
de las plantas. También se ha definido como un cuerpo natural que consiste en
capas de suelo (horizontes del suelo) compuestas de materiales de minerales
meteorizados, materia orgánica, aire y agua.Los suelos proporcionan los nutrientes
esenciales, el agua, el oxígeno y el sostén para las raíces que nuestras plantas
destinadas a la producción de alimentos necesitan para crecer y florecer.
El suelo se puede clasificar según su textura: fina o gruesa, y por su
estructura: floculada, agregada o dispersa, lo que define su porosidad que permite
una mayor o menor circulación del agua, y por lo tanto la existencia de especies
vegetales que necesitan concentraciones más o menos elevadas de agua o de gases.
 La actividad agraria
Este concepto engloba usos muy diversos: Desde el cultivo y la recolección de
cereales, leguminosa o leñosa, el aprovechamiento de los pastos y los productos
derivados de los animales, hasta la explotación de leñas y maderas de las
formaciones arbóreas. Son zonas en las que se llevan a cabo actividades económicas
primarias como la agricultura, la ganadería, la silvicultura, la pesca, la apicultura y la
cría de animales como gallinas. Esta producción puede servir para el autoconsumo o
para abastecer a una gran cantidad de población.

Empresas agrarias
Son el conjunto de bienes y derechos organizados empresarialmente por su
titular para el ejercicio de la actividad agraria, primordialmente con fines de
mercado, y que constituye en sí misma una unidad técnico-económica”.

Empresa Agropecuaria.
Es una unidad de decisiones que combina recursos naturales, humanos,
capital y conocimiento (tecnología e información) para producir bienes de origen
animal o servicios para un mercado determinado y dentro de una operación
rentable y sostenible.
Realizando énfasis en, una empresa agrícola, podemos decir que se trata de
aquella encargada de sembrar, cultivar, cosechar y distribuir productos de la tierra
antes de su transformación industrial. Son las empresas que proporcionan materia
prima a otras industrias, por ejemplo: pesca, agricultura, caza, explotación de
bosques, etc. Ejemplos: granjas avícolas, porcinas, invernaderos, haciendas de
producción agrícola, ganadería intensiva de bovinos, entre otras.

Conexión entre suelo agrario y actividad agraria.

La conexión entre el suelo agrario y la actividad agrícola es muy estrecha, ya
que el suelo es el recurso natural que sustenta la producción de alimentos y otros
bienes agrícolas. El suelo agrario es aquel que reúne las condiciones físicas, químicas
y biológicas adecuadas para el cultivo de plantas, y que se encuentra en zonas con
un clima favorable para el desarrollo vegetal. La actividad agrícola es el conjunto de
acciones que realizan los seres humanos para aprovechar el suelo agrario y obtener
productos como cereales, frutas, hortalizas, flores, fibras, entre otros.
En consecuencia, el suelo agrario y la actividad agrícola se influyen
mutuamente, ya que el tipo de cultivo, el manejo del riego, la fertilización, la
rotación de cosechas, el control de plagas y enfermedades, entre otros aspectos,
pueden afectar la calidad y la productividad del suelo. A su vez, el estado del suelo
determina la disponibilidad de agua y nutrientes para las plantas, así como la
presencia de microorganismos beneficiosos o perjudiciales. Por lo tanto, es
importante realizar una gestión sostenible del suelo agrario, que permita conservar
o mejorar sus propiedades y evitar su degradación por factores como la erosión, la
salinización, la contaminación o la pérdida de biodiversidad.

Actividad agraria Comparación con la actividad mercantil.

La actividad agraria y la actividad mercantil son dos tipos de actividades
económicas que se diferencian por el objeto, el régimen jurídico y el régimen fiscal
que les aplican.
El objeto de la actividad agraria es la explotación de los recursos naturales
para obtener productos como alimentos, materias primas o energía. La actividad
agraria comprende la agricultura, la ganadería, la silvicultura y la pesca. El objeto de
la actividad mercantil es la producción, intercambio o prestación de servicios para el
mercado en un sector no excluido del ámbito mercantil. La actividad mercantil
comprende la industria, el comercio, el transporte, la comunicación, el turismo, etc.
Por otro lado, el régimen jurídico de la actividad agraria es el derecho
agrario, que regula las relaciones entre los sujetos que intervienen en el sector
primario, así como los aspectos ambientales, sociales y territoriales de la actividad.
El régimen jurídico de la actividad mercantil es el derecho mercantil, que regula las
relaciones entre los sujetos que intervienen en el sector secundario y terciario, así
como los aspectos contractuales, societarios y financieros de la actividad.
Mientras que, el régimen fiscal de la actividad agraria es el impuesto sobre la renta
de las personas físicas (IRPF), que grava los beneficios obtenidos por los agricultores
y ganaderos individuales o asociados en sociedades civiles. El régimen fiscal de la
actividad mercantil es el impuesto sobre sociedades (IS), que grava los beneficios
obtenidos por las sociedades mercantiles que realizan actividades económicas en el
mercado.
 Criterio y doctrinarios.
El criterio agrícola es una herramienta de evaluación que se usa en la
agricultura. En términos simples, es una forma de medir la calidad de la tierra en
base a factores como la calidad del suelo, el tamaño de la propiedad, el tipo de
fertilizantes que se usan, entre otros. Es un conjunto de normas jurídicas que tienen
por fin el desarrollo económico y humano del mundo rural mediante la
transformación del régimen de la propiedad y de la tenencia de la tierra, el fomento
de las actividades agropecuarias y la conservación racional de los recursos naturales
Así mismo, el criterio agrícola y la doctrina se refieren a dos cosas distintas,
aunque ambas son importantes para entender la agricultura. El criterio agrícola es
una herramienta de medición, mientras que la doctrina agrícola es un conjunto de
conceptos básicos sobre la agricultura, los que son ampliamente aceptados y
usados.

Código del comercio.

El Código de Comercio rige las obligaciones de los comerciantes en sus
operaciones mercantiles y los actos de comercio, aunque sean ejecutados por no
comerciantes. Reforma el Código de Comercio, publicado en la G.O.N° 148 de fecha
19/09/1945. Este comprende un título preliminar, de bases del derecho mercantil, y
tres libros: Primero, de Comerciantes y de los Agentes del Comercio; Segundo, de los
contratos y obligaciones mercantiles en general; y Tercero, de la navegación y el
comercio marítimos.

Ley del suelo y del agua.

La presente Ley regirá la conservación, fomento y aprovechamiento de los
recursos naturales que en ella se determinan y los productos que de ellos se derivan.
La Ley Forestal de Suelos y de Aguas regula aspectos de protección forestal,
parques nacionales y zonas protectoras, cuencas hidrográficas, incendios forestales,
pastoreo, desmontes, aprovechamiento forestal en todo tipo de tenencia,
transporte de productos forestales, utilización de suelos y aguas,

Ley penal de ambiente.

 Esta ley tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que violen las
disposiciones relativas a la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente, y
establece las sanciones penales correspondientes. Así mismo, determina las
medidas pre-cautelativas, de restitución y de reparación a que haya lugar.

Ley de tierra y desarrollo agrario.

La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario venezolana, de fecha 13/11/2001, tiene
por objeto establecer las bases del desarrollo rural integral y sustentable con la
finalidad de incrementar la productividad de la tierra, además de la equidad y de la
justa distribución de la misma. Esta tiene por objeto establecer las bases del
desarrollo rural integral y sustentable; entendido éste como el medio fundamental
para el desarrollo humano y crecimiento económico del sector agrario dentro de
una justa distribución de la riqueza y una planificación estratégica, democrática y
participativa

TEMA 4

Procedimientos rescates de la tierra: Uno de los medios propuestos por la

Ley de Tierras y Desarrollo Agrario 2005 para lograr el reparto de tierras es el
rescate de tierras propiedad de entes públicos ocupadas ilícitamente, cuyo análisis
es el objetivo general del presente trabajo. Para alcanzar el objetivo propuesto se
lleva una investigación jurídico-descriptiva, contécnicas de análisis documental de
legislación, doctrina y jurisprudencia. Se concluye que el rescate de tierras
constituye un juicio de reivindicación en sede administrativa, lo que conlleva a
violentar garantías constitucionales y legales. La duración del procedimiento es
menor a la del procedimiento administrativo sumario regulado en la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos de 1981, a lo cual se une el alto grado de
discrecionalidad que se le otorga al Instituto Nacional de Tierras. Se recomienda una
revisión legislativa de dicho procedimiento en aras de garantizar el respeto a la
Constitución.

Entes Agrarios
Instituto nacional de tierras: Es una institución creada por el Ejecutivo
Nacional a través del Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Tierra y Desarrollo
Agrario, el cual tiene por objeto la Regularización, Redistribución de las Tierras y la
Regularización el citado ente; es el encargado de crear Oficinas Regionales de
tierras, ubicadas en las poligonales Rurales y con funciones Administrativas y
Operativas relacionadas con la misión del instituto.
Instituto Nacional de Tierras es una ORT del gobierno nacional que ofrece sus
servicios a pequeños, medianos y grandes productores a partir de la fecha 02 de
enero del 2002. Su objetivo principal consiste en brindar su servicio para solucionar
los problemas de la tenencia de la tierra que existe en nuestro país y consolidarle los
papeles que lo consigne como dueño del predio o toda su documentación que se le
amerite al caso ya que existe tierra del INTI, Privadas, Municipales.
Oficina regional de tierras: Es una dependencia o sucursal del Instituto
Nacional de Tierras u otra entidad encargada de la administración y regulación de las
políticas de tierras en un área geográfica específica, ya sea a nivel regional o local.
Estas oficinas se encargan de llevar a cabo trámites relacionados con la tenencia, uso
y adjudicación de tierras, así como de brindar asesoramiento y servicios a los
propietarios de tierras y a aquellos que deseen adquirirlas o regularizar su situación.
También pueden estar a cargo de la resolución de conflictos o disputas relacionadas
con la tenencia o uso de tierras dentro de su jurisdicción.
El Instituto Nacional de Desarrollo Rural: Es una institución que existe en
varios países con el objetivo de promover y desarrollar programas y políticas que
beneficien a las zonas rurales. Su enfoque principal es mejorar la calidad de vida de
las poblaciones rurales, impulsar el desarrollo agropecuario y promover el uso
sostenible de los recursos naturales. El INDR trabaja en áreas como la agricultura,
ganadería, desarrollo comunitario, agroindustria, entre otros.

Empresas agrarias del estado.

Algunas empresas agrarias productivas venezolanas son las siguientes:

 La Corporación Venezolana de Alimentos (Cval), que es una empresa

pública que se encarga de la producción, distribución y
comercialización de alimentos básicos, como harina de maíz, arroz,
aceite, leche, café, azúcar y otros productos. La Cval agrupa a 17
empresas públicas, 10 compañías mixtas conformadas en alianza con
otros países, 7 empresas bajo régimen de Fogade, 4 empresas
ganaderas, una planta de procesamiento de plátanos y otras alianzas
internacionales.
  La Empresa Pedro Camejo, que es una empresa pública que se dedica
al transporte y mecanización agrícola y cuenta con 25 sucursales a
nivel nacional. Esta empresa ofrece servicios de arado, siembra,
cosecha, fumigación, riego y transporte de productos agrícolas a los
productores nacionales.
 La Planta de procesamiento de Plátanos Argelia Laya, que es una
empresa pública que se encarga de la producción y comercialización
de plátanos y derivados. Esta planta tiene una capacidad instalada
para procesar 120 toneladas diarias de plátanos y elaborar productos
como harina, puré, chips y otros

TEMA 5: DERECHO AGRARIO VENEZOLANO

Evolución histórica
Promulgada la Constitución de 1999 es el punto de partida para la
renovación legislativa del ordenamiento jurídico nacional dentro del cual están
incluidas áreas que se vinculan al desarrollo rural, como la regulación jurídica de las
tierras con vocación agro-productiva, dentro de los principios constitucionales
establecidos por el constituyente.
El problema agrario se manifiesta históricamente en dos aspectos funda-
mentales: por una parte, la concentración de tierras y por la otra, la tenencia
precaria. La respuesta clásica a estos problemas de la cuestión agraria se ha dado
mediante reformas agrarias las cuales se asientan en marcos jurídicos que se cons-
truyen de acuerdo a las distintas concepciones que sobre el desarrollo rural tienen
los gobiernos que los promulgan. En todo caso el derecho agrario visto como el
derecho especial de las reformas agrarias, es la respuesta jurídica a los grandes
conflictos asociados a la tierra mediante instituciones y procedimientos particulares,
como la entrega de tierras a los campesinos y productores que carecen de ellas o
regularizando su tenencia a través del otorgamiento de títulos legalmente válidos y
por lo tanto jurídicamente reconocibles.
En el contexto de la presente obra colectiva este trabajo tiene por finalidad
analizar la evolución del marco legal agrario luego de la promulgación de la actual
Constitución en 1999. Se analiza la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario promulgada
en 2001 y sus dos reformas parciales sancionadas por la Asamblea Nacional en los
años 2005 y 2010 a la luz de la transformación constitucional, destacando algunos
de los cambios relevantes en las instituciones agrarias, particularmente en lo que
respecta a la concesión de títulos de propiedad agraria y a la regularización de la
posesión de las tierras con fines agro-productivos.

Principios propios del derecho agrario venezolano.

El derecho agrario venezolano es el conjunto de normas, principios e
instituciones que regulan la actividad agraria y el uso de la tierra en el país. El
derecho agrario venezolano tiene como principios propios los siguientes:
Principio de la función social de la propiedad de la tierra: Este principio
establece que la propiedad de la tierra debe cumplir una función social, es decir,
debe servir al interés colectivo y al desarrollo nacional. La función social implica el
uso racional, productivo y sustentable de la tierra, así como el respeto a los
derechos humanos, laborales y ambientales de los trabajadores y las comunidades
rurales. Este principio está consagrado en el artículo 115 de la Constitución Nacional
y en el artículo 2 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.
Principio del derecho del agricultor a la tierra que trabaja: Este principio
reconoce el derecho preferente del agricultor que trabaja la tierra a obtener su
propiedad o tenencia legal. Este principio busca garantizar la seguridad jurídica y la
estabilidad de los productores agrarios, así como fomentar la distribución equitativa
de la tierra. Este principio está previsto en el artículo 307 de la Constitución Nacional
y en el artículo 3 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.
Principio de la asistencia integral del agricultor: Este principio establece que
el Estado debe brindar al agricultor una asistencia integral que le permita desarrollar
su actividad agraria con eficiencia y calidad. La asistencia integral comprende la
dotación de infraestructura, insumos, créditos, capacitación, asistencia técnica,
servicios públicos, seguridad social y otros beneficios. Este principio está
contemplado en el artículo 307 de la Constitución Nacional y en el artículo 4 de la
Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.
Principio de la protección y difusión de la pequeña y mediana propiedad
rural: Este principio establece que el Estado debe proteger y difundir la pequeña y
mediana propiedad rural como forma de organización económica y social del sector
agrario. El Estado debe promover el acceso a la tierra, el crédito, la tecnología, el
mercado y otros recursos a los pequeños y medianos productores agrarios. Este
principio está previsto en el artículo 307 de la Constitución Nacional y en el artículo
5 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.