De 200 millones de hectáreas que existen en el país, 105 pertenecen a ejidos y comunidades y 645 son privadas, mientras que

el resto
son federales (playas, lagos, y algunos terrenos nacionales que no tienen dueño como tal).
El derecho agrario surge sistemáticamente con la constitución de 1917. La agricultura surge aproximadamente hace 10mil años en
Mesopotamia o medio oriente

Este año se cumplen 30 años de haberse promulgado la ley agraria vigente

Derecho Agrario es la disciplina jurídica encargada de regular las relaciones que se dan con motivo de la propiedad de la tierra y de los
recursos naturales que en ella se encuentran y que son susceptibles de apropiación para la producción, transformación y
comercialización de los alimentos y materias primas provenientes de dichas actividades.
todos los recursos naturales son susceptibles de apropiación
Si el campesino produce y comercializa, es materia agraria
Productos agrarios (materias primas) destinados a la industria: aceite vegetal, henequén (fue una actividad dirigida por millonarios en
Yucatán), ixtle.
El derecho a la alimentación es un derecho humano art. 4 CPEUM párrafo tres y nueve respectivamente
Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad. El Estado lo garantizará.

Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento
para su desarrollo integral.
Teoría de Malthus de la población: decía que la capacidad de la humanidad para producir alimentos crecía de manera aritmética (1, 2,
3) mientras que la población creía de forma geométrica (2, 4, 6).
Pero actualmente esta tesis no se ha actualizado ya que hay alimento de sobra, pero lo que falta es dinero para comprarlo. Hay tanta
gente con obesidad como con desnutrición.

El derecho agrario es una materia autónoma

Genéticamente modificado es una modificación para que el alimento sea más productivo

Transgénico es la mezcla de una célula animal con una vegetal. Normalmente la célula animal es ecoli (aunque no precisamente esa).
Para cambiar la resistencia para tener mayor producción de alimento.es bueno para las redes capitalistas porque hay mayor producción,
pero esto produce enfermedades o resistencias a ciertos medicamentos.

3.febrero.2022

Elementos que conforman el concepto de Derecho Agrario:

 La tierra
 La naturaleza
 El campesino y su familia
 La organización para la producción
 El trabajo
 Los productos

Tierra: La propiedad de la nación no le pertenece a nadie.

Cambio de política con Porfirio Díaz, permitiendo que compañías inglesas y canadienses tuvieran el control del petróleo. Esta situación
cambió con la constitución de 1917 (respecto del subsuelo y de latifundios)
Organización para la producción y para la utilización de los medios del cultivo o la cosecha. Ejemplo, en San Salvador Cuauhtenco,
cuentan con un tractor donado por la alcaldía, más 4 o 5 propios, pero que no alcanzan para 2000 campesinos por lo que tienen que
organizarse para rentar tractores en otros lugares. La organización es muy importante.
El objetivo de la agricultura sostenible es producir alimentos de manera eficaz y productiva, pero conservando y mejorando el medio
ambiente y las comunidades locales. Que sea una producción racional. Que se produzca lo necesario y no más.
 Con el menor uso de fertilizantes y plaguicidas
 Cultivos de alto rendimiento y de buena calidad
 Minimizar los efectos adversos sobre el medio ambiente y
 Mejorar las condiciones de los miembros de la comunidad rural, proporcionándoles trabajo y respetando el medio ambiente

Lo agrario:
 Reparto de tierras
 Lo relativo a la tierra (suelo). Porque hay tierra no apta para la agricultura. Por ejemplo, el bosque está a una alta altura a nivel
del mar, contando con pinos por ejemplo; mientras que la selva al mismo nivel del mar y cuenta con árboles frutales.
o Ángel caso

Definiciones de Derecho Agrario:

Lucio Mendieta y Núñez sostiene que el Derecho Agrario es el conjunto de

normas, leyes, reglamentos y disposiciones en general, doctrina y jurisprudencia, aunque el tribunal agrario puede
que se refieren a la propiedad rústica y a las explotaciones de carácter de carácter emitir jurisprudencia, esta es
normalmente superada por la de la
agrícola.
SCJN, por lo que hay poca
 Martha Chávez Padrón: “Parte del sistema jurídico que regula la organización territorial
rústica, todo lo relacionado con las explotaciones y aprovechamientos que este sistema Esta definición es más
considera como agrícolas, ganaderos y forestales y algunos otros aprovechamientos completa que la anterior
colaterales, y la mejor forma de llevarlas a cabo.”

Respecto de los sujetos

que intervienen en la
producción agrícola
podrían ser el campesino, Actos de naturaleza
ejidatario, comunero, agraria son aquellos
Antonio Luna Arrollo y Luis G. Alcérreca, en el diccionario “Derecho Agrario Mexicano”:
herederos (porque tienen actos del hombre
la expectativa de ser El derecho agrario es el orden jurídico que rige las relaciones sociales y económicas
enfocados a
titulares del derecho que surgen de los sujetos que intervienen en la actividad agraria. También se define
agrario), propietarios o recursos de la
diciendo que constituye el orden jurídico regulador de los problemas de la tenencia de naturaleza agraria.
poseedores
ejidales, pequeños la tierra, las diversas formas de propiedad y la actividad agraria que rige las relaciones
de los sujetos que intervienen en las mismas.

Agrega a su definición las instituciones por ejemplo crediticias, agrarias, etc.
Tenencia es una forma
lo que usar esa palabra
en esta definición, no
parece lo más correcto
Justicia social es un
concepto muy abstracto,
aunque implica en este
Raúl Lemus García: “Derecho agrario, es un sentido objetivo, es el conjunto
de la riqueza. El bien
de principios, preceptos e instituciones que regula las diversas formas de común sería lo contrario
tenencia de la tierra y los sistemas de explotación agrícola, con el propósito al mal, por lo que hay una
teleológico de realizar la Justicia Social, el Bien Común y la Seguridad teología (debido a los
Jurídica” (Derecho Agrario Mexicano, 1978) mismos conceptos)
religiosa

Rodrigo Santa Cruz: “El derecho agrario es un instrumento para lograr los fines políticos y sociales postulados por la reforma agraria.”
-Experto en legislación agraria del proyecto regional FAO/PNUD sobre reforma agraria y colonización. FAO 1985
Elementos de la definición de Derecho Agrario
 Conjunto de normas
 tenencia de la tierra
 Producción agrícola, ganadera, forestal
 Alimentos y materias primas
o Cultivo
o Cosecha
o Transformación
o Comercialización
o Consumo. Está regulado por la ley y debe reunir ciertas características o requisitos el alimento que se pone a disposición del consumidor
 Seguridad, Soberanía alimentaria
 Medio ambiente
 Desarrollo sustentable

Soberanía alimentaria: Es la capacidad de cada pueblo para definir sus propias políticas agrarias y alimentarias de acuerdo a objetivos
de desarrollo sostenible y seguridad alimentaria.
Seguridad alimentaria: Hace referencia a la disponibilidad suficiente y estable de alimentos, su acceso oportuno y su aprovechamiento
biológico, de manera estable a través del tiempo. El gobierno tiene obligación de garantizar el consumo de alimentos.
Desarrollo sustentable: es el desarrollo que satisface las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones
futuras para satisfacer sus propias necesidades.” (CMMAD, 1987:24)

Nuestra definición de derecho agrario:

Es el conjunto de normas jurídicas e instituciones que regulan la posesión y la propiedad de las superficies agrarias
y actividades de producción de vegetales, frutos y animales, mediante un ciclo biológico, su transformación,
comercialización y consumo, realizadas por los propietarios y trabajadores del campo, con el propósito de elevar
sus condiciones de vida, contribuir a la seguridad, la soberanía y la autosuficiencia alimentaria, con respeto al
equilibrio ecológico y el desarrollo rural sustentable de una sociedad.

ANÁLISIS DE LAS DIFERENTES FORMAS DE PROPIEDAD

 Época precortesiana  Revolución Mexicana
 Colonia  El reparto agrario
 Independencia  La reforma constitucional de 1992
 Reforma

No tenían una concepción de la propiedad privada en el sentido romano; sin embargo, habiendo desarrollado la agricultura y habiéndose
convertido los aztecas en pueblo conquistador, fueron surgiendo algunas formas de explotaciones de la tierra orientadas al sostenimiento
de la estructura política imperial
Lucio Mendieta dividía la propiedad de los aztecas según su afinidad:
 Propiedad de la nobleza y de los guerreros
 Propiedad del pueblo
 Propiedad del ejército
 1. Pillalli. Eran posesiones antiguas de los pipíltzin, transmitidas de padres a hijos, o concebidas por el Rey en galardón de los
servicios hechos por la corona.
2. Tecpanatalli. Había tierras de la corona llamadas reservadas siempre al dominio del rey y que gozaban del usufructo ciertos
señores del palacio
3. Teotlelpan. Los productos de esta tierra llamada tierra de los dioses estaba destinada a sufragar los gastos del culto.
4. Michimalli. Tierras estaban destinadas al sostenimiento del ejército en tiempo de guerra.
5. Calpulli. Era una parcela de tierra que se le asignaba a un jefe de familia para el sostenimiento de esta, siempre que perteneciera
a una agrupación.
A cada barrio se le determinaba cantidad de tierras para que las dividiera en parcelas o calpullec (plural de calpulli) y le diera una a cada
cabeza de familia de las que residían en ese barrio los cabezas o mayores de cada barrio (chancalli) eran quieres distribuían el calpullec.
No podía dejarse de trabajar durante dos ciclos agrícolas; en el primero se amonestaba al jefe de familia; y al segundo de le privaba de
la tierra.

Calpulli similarmente a lo que hoy conocemos como ejido, tenía una función social. La propiedad de las tierras del calpulli era comunal
y pertenecía al barrio o calpulli pero el usufructo del calpulli era privado y lo gozaba quien lo cultivaba. No podía enajenarse, pero sí se
podía heredar.

En la colonia
El derecho indiano o derecho de indias fue el conjunto de normas jurídicas o disposiciones legales que surgen por voluntad de los reyes
españoles o por las autoridades legítimamente constituidas en américa, por delegación de los reyes, y que tuvieron como objetivo fijar y
regular las relaciones políticas, administrativas, penales, civiles, económicas y sociales entre los pobladores de las Indias Occidentales.
El rey Felipe II en 1567 puso en vigencia La Nueva Recopilación de las Leyes de España, que recogió normas del Fuero Real, el
Ordenamiento de Alcalá, el Ordenamiento de Montalvo, las Leyes de Toro y algunas más.

la propiedad de los españoles venía de las bulas alejandrinas

Inter caetera – 3 de mayo de 1493

Inter caetera – 4 de mayo de 1493
Hodie Siquidem – 3 de mayo de 1493

Tratado de Tordesillas mediante el cual, España y Portugal establecen los límites de las tierras descubiertas que a cada uno
corresponde

La propiedad de la corona española sobre las tierras descubiertas, se basa según la ley del 14 de septiembre de 1519, emitida por
Carlos V.

 El 18 de junio y el 9 de agosto de 1513, Fernando V dicta en Valladolid la “Ley para la distribución y arreglo de la propiedad”
 Se estipulaba el reparto de casas, solares, caballerías y peonías a los nuevos pobladores de la América
 Este reparto debía hacerlo el Gobernador de la colonia, atendiendo a la categoría del beneficiario
Mayorazgo: que heredaba el hijo mayor
Independencia

Las formas de propiedad de la colonia persisten ya que el sistema jurídico mexicano apenas empezaría a surgir, lo que cambió hasta
las reformas liberales con la extinción de los latifundios de la iglesia. Es decir, hasta aproximadamente 1856 fue que cambiaron las leyes
al respecto.
Los primeros años de independencia hubo intentos de varias entidades de separarse (como Coahuila)

15. febrero de 2022

La reforma altera la repartición de tierras, sobre todo con la iglesia. Pero principalmente, establece un cambio de gobierno.
Los hermanos Flores Magón (con corte anarquista) se manifiestan en la revolución mexicana
El Plan de Ayala, una vez que Día renuncia y Madero toma el poder, Zapata plantea su rompimiento con Madero, acusándolo de
adueñarse del poder, dañando los principios de sufragio efectivo, no reelección. Pero principalmente porque a Francisco I. Madero no
le interesaba la cuestión agraria
Plan de Guadalupe. Desconocía a Victoriano Huerta como Presidente de la República, de igual forma
dentro de su artículo segundo se desconocía a los poderes Legislativo y Judicial y a los gobiernos
estatales que reconocieran a Huerta. Reestablecía el orden constitucional.

Posteriormente surge la Ley Agraria del 6 de enero de 1915, de Venustiano Carranza

Texto similar al del art. 27 Const. Entre los agraristas llamada o conocida como nulidades históricas.
esta es una nulidad absoluta
Tipos de nulidades: relativa, absoluta e inexistencia

1 de diciembre fue cambio de gobierno. Inició Sebastián Lerdo de Tejada.

Apeo o deslinde es una actividad civil realizada para delimitar ciertos espacios. Muchos
poblados fundamentan su espacialidad en acciones de apeo y

Este art. 2 se convierte en la fracción IX del art. 27, que aun

existe en la actualidad, pero que ya no tiene razón de ser,
porque se trata de nulidades realizadas con razón de la ley de
amortización
 se refiere a los ejidos españoles, que podrían ser repartidos a los
pueblos y no a los solicitantes de tierras.

Todo el texto de esta ley, pasó a ser texto constitucional en 1917.

El reparto de tierras estaba a cargo de la secretaría de agricultura,
pero en 1934 hay una separación del concepto agrícola y del
derecho agrario; siendo el agrario solamente el reparto de tierras, por
lo que se crea la Comisión nacional agraria, dirigida por el secretario
de Agricultura
 en el art. 6 se confunde la dotación de ejidos con la creación de ejidos art.
8 había resolución parcial que después pasaba a segunda instancia

art. 9 las reivindicaciones eran para devolver a los pueblos las tierras despojadas, en
favor de las comunidades principalmente indígenas (aunque no lo eran todas las
comunidades)

Vigente durante toda la repartición. El afectado al que se le reducía o quitaba terreno podía
pedir indemnización
la acción de restitución (agraria) y reivindicación (civil) tienen las mismas consecuencias de
devolver al propietario la privación ilegal de la propiedad. Mientras que la dotación era el
otorgamiento de tierras a quienes no las habían tenido.
La acción de restitución fue difícil de realizar debido a los requisitos para comprobar el
despojo (cuándo, por qué, motivo del despojo, entre otros requisitos)
Tepoztlán tiene la acción de restitución y la de dotación. Pareciera incongruente pero el pueblo decía que quería restitución de esa
puebla que fue despojada. El propietario de la tierra despojada decidió devolver esa tierra, pero al no ser suficiente, se dotó al pueblo
de tierra adicional. la restitución fue de tierra agraria, mientras que la dotación fue de ejido.

art. 1 Para restitución se requería el título de

zapata no buscaba crear ejidos sino una pequeña propiedad; de carácter civil y no agrario

Art. 7 valor fiscal = valor catastral

art. 8 se habla de una confiscación en la que ya no hay indemnización

art. 9 se establece como en el plan de Ayala la creación de tribunales especiales,

que no se crearon hasta 1992 con la reforma constitucional. Siempre existió el deseo
de crear tribunales especiales pero debido al reparto, que era una cuestión política,
el presidente ya no tendría el mismo poder pues ya no sería el venefactor o máxima
autoridad

Art. 10 habla de un aparcelamiento

art. 14 establece el origen de la declaratoria de la propiedad ejidal y

comunal. es un principio consagrado en la ley agraria de zapata. No
establecido en la Constitución, pero sí en códigos posteriores
(inembargables, inalienables, indestructibles)

art. 17 existía la posibilidad de crear colonias agrícolas

 art. 19 montes, selvas, bosques eran de propiedad nacional. pero los podían
explotar los pueblos siempre y cuando fuera de forma colectiva, en beneficio
comunal

art. 20 Banco de pequeña propiedad

art. 26 principio de privación. En el calpulli era similar: quien no cultivara

en dos ciclos agrícolas, sería privado de sus tierras.

art. 28 también en ley actual

Ambas leyes anteriores fundamentan y aportan mucho para la creación del art. 27 constitucional. Al contrario que la de villa.
Tarea: aspectos más importantes de las dos leyes agrarias vistas para jueves 24 feb. 22

Que la tarea no sea extensa porque no tiene tiempo de leer. Máximo en dos páginas. Recopilación de las aportaciones más
importantes de las dos leyes agrarias. Arial 12. 1.5 espaciado. Tamaño carta
17 febrero 2022
Reforma al artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
párrafo 3. propiedad privada de los ejidos, una propiedad comunal

art. 27 diapositiva
Modalidad: modo de ser o manifestarse una cosa

Modo: (del latín)

la ley impone modalidad pero la asamblea quita esa modalidad.

La riqueza pública se genera de la obtención de los recursos naturales. La riqueza pública es obligación dele Estado
La materia del subsuelo pertenece al estado
Modalidades permanentes y genéricas

Limitaciones y modalidades. Confusión entre modalidad y limitación. Hay quienes dicen que son lo mismo, pero la realidad es que no.
Las modalidades son modos de restringir. Mientras que la limitación es la carga positiva, o bien la abstención que el legislador de una
época que se considere, impone al titular de un derecho, a efecto de que no lo ejercite contra el interés de otros particulares o bien,
contra el interés general.
La propia constitución establece que un pequeño propietario no puede tener más tierra que ciertas hectáreas  esto es una imitación.
La ley establece límites a la propiedad
Expropiación es la desaparición total de la propiedad privada
Art. 27 párrafo 2 Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante indemnización

La indemnización debe pagarse previamente a la ocupación de la propiedad. No puede ser posterior, aunque en muchos casos esta ni
siquiera es pagada. Tratándose de núcleos agrarios, la propiedad privada civil puede ser expropiada solo por la federación
fracción VI. Las entidades federativas, lo mismo que los Municipios de toda la República, tendrán plena capacidad para adquirir y poseer
todos los bienes raíces necesarios para los servicios públicos
Las leyes de la Federación y de las entidades federativas en sus respectivas jurisdicciones, determinarán los casos en que sea de
utilidad pública la ocupación de la propiedad privada, y de acuerdo con dichas leyes la autoridad administrativa hará la declaración
correspondiente. El precio que se fijará como indemnización a la cosa expropiada, se basará en la cantidad que como valor fiscal de ella
figure en las oficinas catastrales o recaudadoras, ya sea que este valor haya sido manifestado por el propietario o simplemente aceptado
por él de un modo tácito por haber pagado sus contribuciones con esta base. El exceso de valor o el demérito que haya tenido la
propiedad particular por las mejoras o deterioros ocurridos con posterioridad a la fecha de la asignación del valor fiscal, será lo único
que deberá quedar sujeto a juicio pericial y a resolución judicial. Esto mismo se observará cuando se trate de objetos cuyo valor no esté
fijado en las oficinas rentísticas.

La ocupación no desaparece la propiedad. La expropiación es permanente y es respecto de la totalidad de la propiedad

Al catastro no le interesa el propietario, le interesa el predio. Si hay un predio, este debe ser pagado. Mientras que el RPP inscribe a los
propietarios
Artículo 93 de ley agraria.

Bienes ejidales son tierras, aguas,

Las aguas pesqueras no son expropiables porque ya son de la federación. Y por otro lado no se pueden expropiar los peces

De acuerdo con el código civil, bienes bacantes (inmuebles sin dueño) y mostrencos (muebles sin dueño) pueden regularse
24 febrero 2022
 Artículo 94.- La expropiación deberá tramitarse ante la Secretaría de la Reforma Agraria. Deberá hacerse por decreto presidencial
que determine la causa de utilidad pública y los bienes por expropiar y mediante indemnización. El monto de la indemnización
será determinado por la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales, atendiendo al valor comercial de los bienes expropiados; en
el caso de la fracción V del Artículo anterior, para la fijación del monto se atenderá a la cantidad que se cobrará por la
regularización. El decreto deberá publicarse en el Diario Oficial de la Federación y se notificará la expropiación al núcleo de
población.
En los casos en que la Administración Pública Federal sea promovente, lo hará por conducto de la dependencia o entidad
paraestatal que corresponda, según las funciones señaladas por la ley.
Los predios objeto de la expropiación sólo podrán ser ocupados mediante el pago o depósito del importe de la indemnización,
que se hará de preferencia en el fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal o, en su defecto, mediante garantía suficiente.
La indemnización viene después del decreto, pero el monto debe definirse en el decreto
La nulidad relativa se puede convalidar. La absoluta no
Para que el ejidatario reciba la indemnización, debe demostrar que es el propietario de la tierra ejidal
Las dos tesis son contrarias. prevalece la que establece que

Registro: 188170

Registro: 182185

El juicio de amparo no requiere garantía

Artículo 97.- Cuando los bienes expropiados se destinen a un fin distinto del señalado en el decreto respectivo, o si transcurrido un plazo
de cinco años no se ha cumplido con la causa de utilidad pública, el fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal ejercitará las acciones
necesarias para reclamar la reversión parcial o total, según corresponda, de los bienes expropiados y opere la incorporación de éstos a
su patrimonio.
 Registro: 189262

Entonces el o los
bienes ingresan al
Fondo Nacional de
Fomento Ejidal

En total son 7 años

para la prescripción

Jurisprudencia

2001

Registro: 180259

Tesis aislada
2004

La propiedad se revierte en favor del derecho agrario y no del anterior dueño porque entonces tendría doble pago (indemnización + la
propia tierra)
1 marzo 222

Reforma a la Constitución artículo 27

fracción XV
latifundio: toda aquella superficie que excede los límites de la pequeña propiedad. Cientos hasta miles de hectáreas. hacienda agrícola
de gran extensión
sc 2 riego por temporal: cuando solo se riega en ciertas temporadas y no siempre
sc3
sc 4 ganado mayor: vacas, reces, por ejemplo. y ganado menor: chivos, borregos.

Ejemplo si de ganado mayor son 500, de ganado menor serían 1000. Pero siempre dependiendo de la capacidad forrajera de la tierra