Exp.

N°
Sec. :
INTERPONE DEMANDA CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA – IMPUG. DE RES.

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO LABORAL DE

TRUJILLO
CIRO SALVADOR MUÑOZ CRUZADO, identificado
con DNI Nº 27152015, domiciliado en el Jr.Jorge
Chavez S/N, señalando domicilio procesal en el Jr.
Zepita N° 315 de esta ciudad a usted atentamente digo:

I. EMPLAZAMIENTO, NOMBRE Y DIRECCION DE LOS DEMANDADOS.- La

presente acción la dirijo:
1. Contra la DIRECCION EJECUTIVA DE LA RED DE SALUD DE GRAN CHIMU
debiendose notificarse a su Representante, con la demanda y sus anexos en la
Av. Libertad Nº 246 - Cascas.
2. Contra la GERENCIA REGIONAL DE SALUD DE LA LIBERTAD, a quien
debera notificarse en su sede institucional sito en la Calle La Esmeralda Nº 403-
405 de la Urbanización Santa Inés- Trujillo.
3. Del mismo modo emplazó al PROCURADOR PUBLICO REGIONAL AD HOC
encargado de los asuntos judiciales del Gobierno Regional de La Libertad, a quien
debera notificarse en su sede institucional sito en la Av. España Nº 1880-Trujillo.
II PETITORIO.-
Que amparado en el Art. 148 de la Constitución Política del Estado y en
concordancia con lo que establece la Ley 27584, acudo ante vuesto despacho a
fin de interponer DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA en via de
impugnación contra RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 117-2016-GR-LL-
GRS/UE.N°414-RSGC de fecha 29 de Diciembre de 2016, emitida por la Red de
Salud de Gran Chimu y contra la RESOLUCION GERENCIAL Nº104-2017-
GRLL-GGR-GRSS, de fecha 23 de Enero de 2017, emitida por la Gerencia
Regional de Salud del Gobierno Regional La Libertad las mismas que en primera y
segunda isntancia deniegan mi pretensión de que se me reconozcca y disponga el
pago de la asignacion por concepto de movilidad y refrigerio, en cumplimiento de
los Decretos Supremos Nº 021-85-PCM, y sus incrementos posteriores
establecidos en los Decretos Supremos Nº 025-85-PCM; Nº 063- y 264.90 – EF.
Accion que la interpongo de manera acumulativa objetiva y subjetiva originaria
accesoria, con el objeto de obtener judicialmente:
1º Que, se declaren nulas e ineficaces la Resolución Directoral Nº 117-2016-GR-
LL-GRS/UE.N°414-RSGC de fecha 29 de Diciembre de 2016, y la Resolucion
Gerencial Regional Nº 104-2017-GRLL-GGR-GRSS, de fecha 23 de Enero de
2017, emitidas en primera y segunda instancia administrativa por la Red de Salud
Gran Chimu y la Gerencia Regional de Salud del Gobierno Regional La libertad las
mismas que DENIEGAN mi pretension solicitada con fecha 12 de Agosto de 2016.
2º Que declarada la nulidad e ineficacia de las resoluciones administrativas antes
señaladas se ordene a la entidad demanda, cumpla con emitir nueva resolucion
administrativa mediante la cual se me reconozca y cancele la asignacion por
movilidad y refrigerio que establecen los Decretos Supremos Nº 021-85-PCM y
264-90-EF, mas sus incrementos remunerativos, montos devengados e intereses
legales que correspondan Asignacion que debera ser abondada en forma diaria
por los dias efectivamente laborados vacaciones, licencias o permisos.
3º Que la pretendida asignación una vez otorgada debe ser incluida en mi planilla
de pago.
III AGOTAMIENTO DE LA VIA AMINISTRATIVA.- Lo acredito con el Articulo
Segundo de la Resolucion Gerencial Regional Nº104-2017-GRLL-GGR-GRSS,
que como medio probatorio adjunto a la presente.
IV FUNDAMENTACION FACTICA DEL PETITORIO:
1. El recurrente actor de la presente demanda es trabajador del Sector
Público, nombrado e inmerso dentro del Decreto Legislativo 276, y como
tal desempeña sus labores en el Hospital Local de Cascas perteneciente
a la Red de Salud Gran Chimu.

2. Con fecha 15 de marzo de 1985 se emitio el Decreto Supremo Nº 021-

85- PCM, mediante el cual se nivelo y fijo el monto de la asignacion por
concepto de movilidad y refrigerio que venian percibiendo los servidores
y funcionarios de los diferentes sectores de la administración pública.

3. El referido Decreto Supremo en su Art. 1º fijo en s/. 5,000 diarios e

monto de asignación única por los conceptos de movilidad y refrigerio
que correspondia percibir a los servidores y funcionarios nombrados
contratados del Gobierno Central y demas instituciones y organismos
que expresamente señala.

4. Con fecha 04 de abril de 1985 el Diario Oficial El Peruano publico el

Decreto Supremo Nº 025-85-PCM, que modifico el Decreto Supremo Nº
021-85-PCM, precisando que los S/. 5,000 diarios adicionales otorgados
 por concepto de movilidad y refrigerio a los servidores y funcionarios
públicos, serán abonados en forma integra, sea que percibieran o no
monto alguno por dicho concepto. Incremento de la asignacion unica por
concepto de movilidad y refrigerio en S/. 5,000 diarios adicionales que
debera otorgarse desde el 1º de marzo de 1985 a todos los servidores
funcionarios nombrados y contratados del Gobierno Central instituciones
Publicas Descentralizadas y Organismos Autónomos, entre otros tal
como se verifica del Artículo 2º de la citada norma.

5. Finalmente con fecha 21 de setiembre de 1990 se publico en el Diario

Oficial El Peruano el Decreto Supremo Nº 264-90-PCM que disponiendo,
precisando en su articulo 1º numeral b) parte pertinente, que el monto
total por “movilidad” que corresponde percibir al trabajador publico se
fijara el S/. 5,000.000. Equivalente según la Ley 25595 a cinco CINCO
NUEVOS SOLES.

6. Sin embargo señor Juez, la entidad demandada infrigiendo la ley no me

ha reconoce dicho beneficio por concepto de movilidad y refrigerio – tal
como se averifica en mis boletas de pago, transgrediendo de esa forma
lo que dispone expresamente el Decreto Supremo Nº 025-85-PCM el
mismo que en su art. 1º señala expresamente “Otorguese la asignación
única de Cincol Mil Soles de Oro (S/. 5,000.000) diarios a partir del 1º
de marzo del 1985 que comprende los concepto de movilidad y
refrigerio…” Norma vigente cuyos alcances en la forma de otorgar tal
beneficio a los trabajadores que los comprende no ha sido derogada por
ninguna ley.

7. Ante lo manifestado en el punto anterior es claro y evidente que la

entidad demandada de manera ilegal, me viene recortando mi legitimo
derecho a percibir un salario justo establecido por ley y que deberá
reintegrarse desde el momento que lo establece la norma.

8. Teniendo en cuenta los antecedentes legales y hechos descritos, con

fecha 12 de Agosto de 2016 requeri formalmente a la Dirección
Ejecutiva de la Red de Salud Gran Chimu, se me otorgue el pago de la
asignacion por movilidad y refrigerio de conformidad como lo establecen
los Decretos Supremos Nº 021 y 025-85-PCM.

9. Con fecha 15 de agosto de 2016 la Red de Salud Gran Chimu , emitio la

Resolución Directoral Nº 076-2016-GR-LL-GRS/UE.N°414-RSGC de
fecha 15 de Agosto del 2016 mediante la cual declaro improcedente
mi pretensión.
 10. No estando conforme con la resolucion administrativa antes señalada
con fecha 13 de Octubre del 2016, interpuse recurso administrativo de
apelación conta la misma.

11. Sin embargo, mediante RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 117-2016-GR-

LL-GRS/UE.N°414-RSGC de fecha 29 de Diciembre de 2016, se deja
sin efecto la Resolución Directoral Nº 076-2016-GR-LL-GRS/UE.N°414-
RSGC de fecha 15 de Agosto del 2016 y se dispone declarar
IMPROCEDENTE mi pedido de fecha 12 de Agosto de 2016 , la misma
que es confirmada mediante Resolución Gerencial Regional Nº104-
2017-GRLL-GGR-GRSS de fecha 23 de Enero de 2017 dando por
agotada la via administrativa y dejando expedito para hacer valer mi
pretensión en sede judicial

V. FUNDAMENTO JURIDICO.- Amparo la presente acción en lo disponen las

siguientes normas jurídicas:

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

 Art. 2º Num. 2, el mismo que establece que toda persona es igual ante la
ley.
 Art. 26º Inc. 2, referido a carácter irrenunciable de los derechos reconocidos
por la Constitucion y la ley.

DECRETO SUPREMO Nº 021-85-PCM:

 Art. 1º el mismo que fija en S/. 5,000.000 diarios a partir del 1º de marzo de
1985 el monto de la asignacion unica por los conceptos de movilidad y
refrigerio.

DECRETO SUPREMO Nº 025-85-PCM:

 Art. 2º el mismo que establece incrementar la asignación única, que
comprende los concepto de movilidad y refrigerio en CINCO MIL SOLES
ORO (S/. 5,000.000) diarios, adicionales a los servidores y funcionarios
nombrados y contratados del Gobierno Central.

DECRETO SUPREMO Nº 025-85-PCM:

 Art. 1º Num. b).- mismo que precisa que el monto total por movilidad, que
corresponde percibir al trabajador publico se fijara en S/. 5,000.000..
 equivalente a CINCO NUEVOS SOLES según la ley 25925 que establece la
relacion equivalente entre el Inti y el Nuevo Sol.

VI. VIA PROCEDIMENTAL.- La presente demanda debera ser tramitada en la VIa

del Proceso Especial, conforme lo dispone la Ley 28531.

VII. MEDIOS PROBATORIOS:

DOCUMENTALES:
1. Resolucion de Nombramiento y Boleta de Pago correspondiente al actor
con los que se demuestra ser verdad lo afirmado en el punto 01 y 06 de los
fundamentos de hecho de la demanda.
2. Requerimiento administrativo de fehca 12/08/2016, con el que acredito
ser cierto lo afirmado en el punto 08 de los fundamentos de hecho de la
demanda.
3. Resolucion Directoral Nº117-2016-GR-LL-GRS/UE.N°414-RSGC de
fecha 29 de Diciembre de 2016 , con la que acredito ser cierto lo afirmado
en el punto 11 de los fundamentos de hecho de esta demanda.
4. Recurso administrativo de apelacion de fecha 30/09/2016, con la que
acredito ser cierto lo que se afirma en el punto 10 de los fundamento de la
demanda.
5. Resolucion Gerencial Regional Nº 104 -2017-GRLL-GGR-GRSS de fecha
23 de Enero de 2017, con la que acredito ser verdad lo señalado en el
punto 11 de los fundamentos de hechos de la demanda.

VIII. ANEXOS:
1. A.- Copia de mi DNI.
1. B.- Copia de Resolucion de nombramiento
1. C.- Copia de Boleta de Pago
1. D.- Requerimiento Administrativo.
1. E.- Resolucion Directoral Nº 076-2016-GR-LL-GRS/UE.N°414-RSGC
1. F.- Recurso de Apelación
1. G.- Resolucion Directoral N°117-2016-GR-LL-GRS/UE.N°414-RSGC
1. H.- Resolucion Gerencial Regional Nº104-2017-GRLL-GGR-GRSS

PRIMER OTROSI DIGO.- Que, estoy adjuntando a la presentes 03 copias de la

demanda y sus anexos para que sean notificadas a las personas que se emplazan
a la demanda.
SEGUNDO OTROSI DIGO.- Que, de conformidad con el articulo 80 del Codigo
Procesal Civil, concordado con el articulo 74 del mismo cuerpo de leyes, otorgo al
abogado que autoriza la presente demanda, las facultades de representacion,
precisando estar instruida de la representacion que otorgo y que mi domicilio real
es el indicado en la introduccion de esta demanda.
TERCER OTROSI DIGO.- Que, no adjunto aranceles judiciales por estar
exonerada de ellas, en virtud de lo que dispones la R.A. Nº 004-2005-C.E.P.J.

POR TANTO:
A usted Señor Juez solicito se tenga por interpuesta la presente demanda y
declararla fundada en su oportunidad

Trujillo, 31 de Enero de 2017

 Exp. N°
Sec. :
INTERPONE DEMANDA CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA – IMPUG. DE RES.
SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO LABORAL DE
TRUJILLO
CIRO SALVADOR MUÑOZ CRUZADO, identificado
con DNI Nº 27152015, domiciliado en el Jr.Jorge
Chavez S/N, señalando domicilio procesal en el Jr.
Zepita N° 315 de esta ciudad a usted atentamente digo:

I. EMPLAZAMIENTO, NOMBRE Y DIRECCION DE LOS DEMANDADOS.- La

presente acción la dirijo:
1. Contra la DIRECCION EJECUTIVA DE LA RED DE SALUD DE GRAN CHIMU
debiendose notificarse a su Representante, con la demanda y sus anexos en la
Av. Libertad Nº 246 - Cascas.
2. Contra la GERENCIA REGIONAL DE SALUD DE LA LIBERTAD, a quien
debera notificarse via exhorto en su sede institucional sito en la Calle La
Esmeralda Nº 403-405 de la Urbanización Santa Inés- Trujillo.
3. Del mismo modo emplazó al PROCURADOR PUBLICO REGIONAL AD HOC
encargado de los asuntos judiciales del Gobierno Regional de La Libertad, a quien
debera notificarse via exhorto en su sede institucional sito en la Av. España Nº
1880-Trujillo.
II PETITORIO.-
Que amparado en el Art. 148 de la Constitución Política del Estado y en
concordancia con lo que establece la Ley 27584, acudo ante vuesto despacho a
fin de interponer DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA en via de
impugnación contra RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 075-2016-GR-LL-
GRS/UE.N°414-RSGC de fecha 15 de Agosto de 2016, emitida por la Red de
Salud de Gran Chimu y contra la RESOLUCION GERENCIAL REGIONAL Nº
1931-2016-GRLL-GGR-GRSS, de fecha 04 de Noviembre de 2016, emitida por la
Gerencia Regional de Salud del Gobierno Regional La Libertad las mismas que en
primera y segunda isntancia deniegan mi pretensión de que se me reconozcca y
se disponga el pago de la bonificación diferencial del 30% prevista en el Articulo
N°184 de la Ley 25303, incrementos del 16% derivados de los D.U. Nº 090-96,
073-97 y 011-99,más devengados e intereses legales, y;.
 Accion que la interpongo de manera acumulativa objetiva y subjetiva originaria
accesoria, con el objeto de obtener judicialmente:

1º Que, se declaren nulas e ineficaces la Resolución Directoral Nº 075-2016-GR-

LL-GRS/UE.N°414-RSGC de fecha 15 de Agosto de 2016, y la Resolucion
Gerencial Regional Nº 1931-2016-GRLL-GGR-GRSS, de fecha 04 de Noviembre
de 2016, emitidas en primera y segunda instancia administrativa por la Red de
Salud Gran Chimu y la Gerencia Regional de Salud del Gobierno Regional La
libertad las mismas que DENIEGAN mi pretensión solicitada con fecha 12 de
Agosto de 2016.
2º Que declarada la nulidad e ineficacia de las resoluciones administrativas antes
señaladas se ordene a la entidad demanda, cumpla con emitir nueva resolucion
administrativa mediante la cual se me reconozca y cancele y se disponga el pago
de la bonificación diferencial del 30% prevista en el Articulo N°184 de la Ley
25303, incrementos del 16% derivados de los D.U. Nº 090-96, 073-97 y 011-
99,más devengados e intereses legales.
3º Que la pretendida asignación una vez otorgada debe ser incluida en mi planilla
de pago.

III AGOTAMIENTO DE LA VIA AMINISTRATIVA.- Lo acredito con el Articulo

Segundo de la Resolucion Gerencial Regional Nº1931-2016-GRLL-GGR-GRSS,
que como medio probatorio adjunto a la presente.

IV FUNDAMENTACION FACTICA DEL PETITORIO:

1 El recurrente actor de la presente demanda es trabajador del Sector
Público, nombrado e inmersa dentro del Decreto Legislativo 276, y como
tal desempeña sus labores en el Hospital Local de Cascas perteneciente
a la Red de Salud Gran Chimu.

2 Que, de acuerdo al tenor del artículo 184° prescribe: “Otórguese al

personal de funcionarios y servidores de salud pública que laboren en
zonas rurales y urbano-marginales una bonificación diferencial mensual
y equivalente al 30% de la remuneración total como compensación por
condiciones excepcionales de trabajo, de conformidad con el inciso “b”
del artículo 53° del Decreto Legislativo Nº 276. La referida bonificación
será del 50% sobre la remuneración total cuando los servicios sean
prestados en zonas declaradas en emergencia excepto en las capitales
 de Departamento”. Asimismo la Ley Nº 25807 dispone prorrogar para el
año 1992 la vigencia de algunos de los artículos de la Ley Nº 25303,
encontrándose entre ellos, el Artículo 184º

3 Que, necesario hacerle presente que mi persona desde mi nombramiento

siempre ha trabajado en zonas zonas rurales y urbano-marginales , sin
embargo conforme se aprecia en mis boletas de pagos nunca se me
concedió dicho beneficio

4 Para estos efectos debemos precisarle que la cuestión de montos,

reconversiones o actualizaciones monetarios, no impide ni niega mi
derecho reconocido, en razón que para este efecto he cumplido con los
requisitos exigidos por el Estado; configurando desde ya esta asignación
como mi derecho patrimonial y que no debe ser confiscado por ningún
funcionario público

5 Que, para mayor abundamiento, recuérdese el primer párrafo del Artículo

24° de la Constitución Política del Perú vigente, que señala: “El trabajador
tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente, que procure,
para él y su familia, el bienestar material y espiritual”. Siendo esta
disposición, concordante con el numeral 2 del Artículo 26° de nuestra actual
Constitución Política, que señala: “En la relación laboral, se respetan los
siguientes principios: ... 2. Carácter irrenunciable de los derechos
reconocidos por la Constitución y la ley”.  Asimismo, el artículo 51º de
nuestra actual Constitución Política, referida a la Escala Jerárquica de las
Normas, dispone:”La Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley,
sobre las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente. ...”

6 Ante lo manifestado en el punto anterior es claro y evidente que la entidad

demandada de manera ilegal, me viene recortando mi legitimo derecho a
percibir un salario justo establecido por ley u que deberá reintegrarse desde
el momento que lo establece la norma.

7 Teniendo en cuenta los antecedentes legales y hechos descritos, con fecha

12 de Agosto de 2016 requeri formalmente a la Dirección Ejecutiva de la
Red de Salud Gran Chimu, se me otorgue el pago bonificación diferencial
del 30% prevista en el Articulo N°184 de la Ley 25303, incrementos del 16%
derivados de los D.U. Nº 090-96, 073-97 y 011-99, más devengados e
intereses legales
 8 Con fecha 15 de agosto de 2016 la Red de Salud Gran Chimu , emitio la
Resolucion Directoral Nº 075-2016-GR-LL-GRS/UE.N°414-RSGC de
fecha 15 de Agosto del 2016 mediante la cual declaro improcedente
mi pretensión.

9 No estando conforme con la resolución administrativa antes señalada

con fecha 13 de Octubre del 2016, interpuse recurso administrativo de
apelación conta la misma.

10 Sin embargo, mediante Resolución Gerencial Regional Nº1931-2016-

GRLL-GGR-GRSS de fecha 04 de Noviembre de 2016, la
administración de segunda instancia tambien declaro la improcedencia
de mi peticion, dando por agotada la via administrativa y dejando
expedito para hacer valer mi pretensión en sede judicial.

V. FUNDAMENTO JURIDICO.- Amparo la presente acción en lo disponen las

siguientes normas jurídicas:

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

 Art. 2º Num. 2, el mismo que establece que toda persona es igual ante la
ley.
 Art. 26º Inc. 2, referido a carácter irrenunciable de los derechos reconocidos
por la Constitucion y la ley.

LEY Nº 25303:
 Art. 184º “ Otórguese al personal de funcionarios y servidores de salud
pública que laboren en zonas rurales y urbano-marginales una bonificación
diferencial mensual y equivalente al 30% de la remuneración total como
compensación por condiciones excepcionales de trabajo, de conformidad
con el inciso “b” del artículo 53° del Decreto Legislativo Nº 276. La referida
bonificación será del 50% sobre la remuneración total cuando los servicios
sean prestados en zonas declaradas en emergencia excepto en las
capitales de Departamento”.

Ley Nº 25807:
D.U. Nº 090-96, 073-97 y 011-99
VI. VIA PROCEDIMENTAL.- La presente demanda debera ser tramitada en la VIa
del Proceso Especial, conforme lo dispone la Ley 28531.

VII. MEDIOS PROBATORIOS:

DOCUMENTALES:
6. Resolucion de Nombramiento y Boleta de Pago correspondiente al actor
con los que se demuestra ser verdad lo afirmado en el punto 01 de los
fundamentos de hecho de la demanda.
7. Requerimiento administrativo de fehca 12/08/2016, con el que acredito
ser cierto lo afirmado en el punto 07 de los fundamentos de hecho de la
demanda.
8. Resolucion Directoral Nº 075-2016-GR-LL-GRS/UE.N°414-RSGC de
fecha 15 de Agosto de 2016 , con la que acredito ser cierto lo afirmado en
el punto 08 de los fundamentos de hecho de esta demanda.
9. Recurso administrativo de apelacion de fecha 30/09/2016, con la que
acredito ser cierto lo que se afirma en el punto 09 de los fundamento de la
demanda.
10. Resolucion Gerencial Regional Nº1931-2016-GRLL-GGR-GRSS de fecha
04 de Noviembre de 2016, con la que acredito ser verdad lo señalado en el
punto 11 de los fundamentos de hechos de la demanda.

VIII. ANEXOS:
1 A.- Copia de mi DNI.
1 B.- Copia de Resolucion de nombramiento
1 C.- Copia de Boleta de Pago
1 D.- Requerimiento Administrativo.
1 E.- Resolucion Directoral Nº 075-2016-GR-LL-GRS/UE.N°414-RSGC
1 F.- Recurso de Apelación
1. G.- Resolucion Gerencial Regional Nº 1931-2016-GRLL-GGR-GRSS

PRIMER OTROSI DIGO.- Que, estoy adjuntando a la presentes 03 copias de la

demanda y sus anexos para que sean notificadas a las personas que se emplazan
a la demanda.
SEGUNDO OTROSI DIGO.- Que, de conformidad con el articulo 80 del Codigo
Procesal Civil, concordado con el articulo 74 del mismo cuerpo de leyes, otorgo al
abogado que autoriza la presente demanda, las facultades de representacion,
precisando estar instruida de la representacion que otorgo y que mi domicilio real
es el indicado en la introduccion de esta demanda.
TERCER OTROSI DIGO.- Que, no adjunto aranceles judiciales por estar
exonerada de ellas, en virtud de lo que dispones la R.A. Nº 004-2005-C.E.P.J.

POR TANTO:
A usted Señor Juez solicito se tenga por interpuesta la presente demanda y
declararla fundada en su oportunidad

Trujillo, 31 de Enero de 2017