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Para la mayoría de la doctrina, el empleo público, tiene naturaleza contractual, para otra
modificación del estatuto del empleado público que ejerce la administración de manera
Los funcionarios no son designados de una manera uniforme, existen varias maneras de
• Reservado: cuando la designación debe hacerse entre determinadas personas que ya han
El concurso es el procedimiento más frecuente, el que se usa para conocer, entre varios
aspirantes, quien posee los requisitos exigidos para el cargo. El concurso puede ser interno,
cuando es sólo entre agentes públicos, por Ej., para un ascenso, o externo, abierto a todos
los que satisfacen cierto requisito o especial, cuando se aplica a cierta categoría de
individuos.
La estructura del procedimiento del concurso consiste en una serie de actos y hechos
agentes públicos, deben respetar las normas que regulan el procedimiento y los particulares
administración, reúne los requisitos, puede declararlo así y abrir un nuevo concurso
necesita de la aceptación del designado, la que es imprescindible para que el acto tenga
efectos jurídicos. El designado no es agente público hasta que acepte, por eso, hasta la
reglamentos. Hay quienes dicen que el interés público prevalece por sobre el individual.
pensión.
ley.
empleado a prueba y el suplente, tampoco los cargos electivos y ciertos funcionarios como
ministros, secretarios, etc). Para Diez, la inamovilidad no está establecida para otorgar
beneficios al empleado, sino por razones de interés público, como garantizar el buen
arbitraria por motivos ajenos al servicio, pero no es un derecho absoluto que lo coloque por
encima del interés general, por lo que si bien el empleado tiene derecho a ser mantenido en
su cargo mientras dure su idoneidad física, intelectual, moral y jurídica, este derecho no
puede entenderse como una obligación correlativa del Estado para mantener una función
modificar sus normas. La doctrina moderna dice que es una relación estatutaria, se regula
estabilidad:
El derecho a la estabilidad de los empleados públicos no es absoluto, no está por encima del
causas justificadas
el ascenso, los empleados pueden hacer carrera administrativa, progresando desde los
verdadero derecho subjetivo, las condiciones de ascensos, pueden ser modificadas por la
administración, como exigir más requisitos, prolongar los tiempos para conseguir el
ascenso, etc. Hay que distinguir la promoción, que es automática del ascenso que por lo
general es por concurso. El personal tiene derecho a ser promovido siguiendo el orden
menos una vez al año. Las promociones tendrán lugar en lapsos no mayores de 3 años. Pero
ascensos, orden de mérito, etc, deben ser recurridos dentro de los días.
Licencias: se dan a requerimiento del empleado en cualquier época del año y siempre que
Derecho a Sueldo:
cargo. Es el mismo para todos los agentes de la misma categoría y puede ser modificado
por nuevas medidas reglamentarias. En cuanto a la naturaleza jurídica, para algunos tiene
extinción del anterior. Los derechos simultáneos a la prestación son derecho ciertos y se
por la ley a determinados deudos del agente público con derecho a la jubilación o en estado
de jubilación. Es por lo general un porcentaje de lo que estuviera cobrando el agente. Es un
a) Prestar servicios en forma regular y continua, dentro del horario general, especial o
cuando éstas se refieran al servicio y por actos del mismo y respondan a las
por el superior jerárquico, advertirá por escrito al mismo sobre toda posible infracción que
c) Mantener, en todo momento, la debida reserva que los asuntos del servicio requieren
d) Cuidar los bienes del Estado, velando por la economía del material y la conservación
e) Conservar en el servicio y fuera de él, una conducta decorosa y digna, acorde con las
k) Respetar las instituciones constitucionales del país, sus símbolos, su historia y sus
próceres.
interpretación de parcialidad.
para la jubilación, que desempeñe o haya desempeñado, como asimismo toda otra actividad
lucrativa.
el que subsistirá a todos los efectos legales mientras no denuncie otro nuevo.
p) Declarar en los sumarios administrativos ordenados por autoridad competente, siempre
que no tuviere impedimento legal para hacerlo, así como también en las informaciones
sumarias.
jerárquica. No puede ser cumplido por otra persona. El cumplimiento de los deberes
sin causa las tareas encomendadas, así se justifica la sanción penal por abandono de
servicio o ausencia sin motivo. Esta obligación se relaciona con la afectación al cargo, que
será la tarea que debe desarrollar el agente. La prestación del servicio puede manifestarse
con relación al horario, lugar, cumplimiento leal, correcto, de buena fe, sobre las normas,
ni a cualquier orden, sino a la orden jerárquica. Los deberes que se le imponen deben
referirse a la función administrativa a la que está afectado, debe tener relación directa con
su labor y función. Si no existe relación jerárquica, no se puede aplicar el principio de
El agente que sin excusa válida, incumpla con el deber de obediencia, incurre en
responsabilidad, que puede ser administrativo, civil o penal. Por principio, el inferior
desobediencia, vinculado a los límites del valor de obediencia. Existen límites al deber de
Incompatibilidades.
Responsabilidad.
Falta: Acto u omisión del agente, con culpa o dolo que viola los deberes funcionales. Las
laboral.